前言:我們精心挑選了數篇優質建筑三級安全教育文章,供您閱讀參考。期待這些文章能為您帶來啟發,助您在寫作的道路上更上一層樓。
1三級教育培訓的意義
建筑施工的三級培訓教育的意義在于全面提高建筑項目施工安全性的必要措施,從《中華人民共和國建筑法》、《安全生產法》等法律法規中的相關要求可以看出,建筑施工三級培訓教育是帶有一定強制性的。培訓的目標是針對入場施工人員、轉換崗位及工種施工人員等,培訓的組織方為施工企業、工程項目經理、施工班組這三個單位層級。其中,施工企業的安全教育主要負責入場前施工人員的統一基礎教育,包括生產性質、特點、安全防護措施、安全法律法規及重大案例分析等;工程項目經理的安全教育則應當根據施工特點與安全規程進行具體的項目安全教育;施工班組的安全教育則是根據施工作業的特點開展的安全教育,應具體到施工操作規程、個人防護用品的使用及安全事故預防與搶救措施等。
2建筑單位三級教育培訓內容的適應性
通過對安全生產發展的了解,可以知道安全生產法是從工廠開始發展,而慢慢向其他行業輻射。而結合我國的安全生產情況,可以知道安全生產的相關理論知識在工廠、礦山企業已經比較完善,而建筑行業方面還有待提高!通過對《生產經營單位安全培訓規定》三級教育培訓內容的解讀,和由于我國安全生產在工廠、礦山企業的發展,筆者認為該三級教育培訓主要針對那些廠區化企業對本單位員工的培訓,而針對建筑單位施工人員的三級教育培訓則需要進行一定的變動。
3建筑施工單位三級教育培訓工作存在的問題
3.1組織機構的“三級”設置不夠細致
圖1及圖2是當前建筑施工單位三級教育培訓的一般組織機構設置模式,對上述組織圖進行分析,即:一個項目由業主總管、監理單位協助業主進行監管、施工單位實施;施工單位對一線工人進行管理。但在實際施工過程中,往往會出現三級組織結構不全或施工企業有多個項目同時進行等狀況,但部分建筑施工單位在開展三級教育培訓過程中并沒有根據建筑施工項目的實際情況進行細致劃分,導致三級教育培訓工作存在重復教育或教育空缺等狀況,極大的影響了三級教育培訓工作的質量和效率。
3.2培訓內容不夠具體
目前建筑施工單位進行三級教育培訓的內容主要根據《關于加強農民工安全生產培訓工作的意見》中的要求進行,但在具體的項目施工過程中,由于培訓形式、培訓主體等原因,導致建筑施工單位在三級教育培訓內容方面存在遺漏,特別是在工程項目經理層級和施工班組層級,普遍存在培訓內容與具體的施工項目的契合度不高的問題。
3.3三級教育培訓不能落實到個人
當前我國建筑施工安全管理相關法律法規中對三級教育培訓學時的要求有所不同,《生產經營單位安全培訓規定》中的規定是不少于24學時,而《關于加強農民工安全生產培訓工作的意見》中的規定是對于農民工首次上崗的培訓應不少于32學時,而在《安徽省公路水運重點工程項目安全生產管理指南》(第二版)中的規定是則是“15學時+15學時+20學時”的方式。若從嚴要求,則三級教育時間在6-7天,但目前我國建筑施工單位的從業人員(一線工人)大部分為農民工,流動性大、進退場時間分散且作業時間不穩定,經常出現零散進退場、施工幾天即退場的狀況,如此一來,三級教育難以將培訓落實到個人。
4加強建筑施工單位三級教育培訓工作的建議
4.1結合實際,科學設置三級教育組織機構三級教育的組織機構的設置不能完全依照傳統方式,應當根據實際情況來進行合理調節,具體情況可如下所示:①項目由某公司施工,沒有分包單位,該公司只有這一個項目時,可以根據《生產經營單位安全培訓規定》進行三級教育培訓“廠(礦)級、車間(工段、區、隊)級崗前、班組級”,因此三級教育培訓可以為“公司(項目部)級、工段級、班組級”;②項目由某公司施工,沒有分包單位,該公司有多個項目時,由于該公司管多個項目,公司級教育實施起來比較麻煩,而項目的管理由有完整的管理系統;此時,三級教育可以為“項目部級、工段級、班組級”;③項目由某公司承包,該公司有多個項目,且該項目有分包單位,若分包單位不是一個公司,即分包單位不具備培訓條件,那么此時從業人員(一線工人)的三級教育仍可以為“項目部級、工段級、班組級”,若分包單位是一個公司,其有自己的法人和管理系統,分包單位具備培訓條件,也應由總承包單位進行培訓,但分包單位應“暫時性”歸屬為總承包單位從業人員,此時從業人員(一線工人)的三級教育仍可以為“項目部級、工段(作業隊伍)級、班組級”;④特殊施工內容應進行分包,如塔吊安裝施工人員應由塔吊安裝公司對安裝作業人員進行三級教育培訓,而總承包要對塔吊作業人員作業人員進行管理和教育,此時教育可以為安全技術交底,考慮到項目施工的特殊性和特種作業人員對項目的不了解,因此在建筑施工單位還需要對特種作業人員進行三級教育培訓。
4.2全中求精,細致化建筑施工單位三級教育培訓內容
建筑施工單位三級教育培訓的內容除了《關于加強農民工安全生產培訓工作的意見》中提出的安全生產法律法規、操作規程、危險源與隱患辨識等基本內容之外,還應當結合具體項目以及工種進行針對性的教育培訓,特別是在工段(作業隊伍)級崗前安全培訓、班組級崗前安全培訓這兩個層級中應當加入與作業工種高度相關的事故案例分析以及隱患辨識、預防措施等內容,同時還應當加入工種職業病預防等培訓內容,以防微杜漸,真正全面提高建筑施工單位三級教育培訓質量。
4.3因勢利導,落實三級教育培訓到個人
建筑施工從業人員流動性強是建筑項目施工及三級教育培訓過程中難以避免的問題,針對這些問題,建筑施工單位可以通過以下措施來盡可能將三級教育培訓落實到個人:一是豐富從業人員三級安全教育的形式,如組織收聽廣播、觀看影視宣傳片及報刊雜志等,也可以將三級教育內容以簡單明了的標語以黑板報及橫幅的形式進行宣傳;二是合理設置三級教育的頻率,如針對零散進場的問題,建筑施工單位可以設置專門的音頻視頻播放室,采取三種不同進度循環播放三級教育培訓內容的方式來進行培訓;三是在合理控制施工成本的基礎上,盡可能的提高施工人員的福利保障,使施工人員勞有所得,以此來提高施工隊伍的穩定性,從而能夠預留更長的時間來進行三級教育培訓。
5結論
建筑施工項目的安全生產問題是一個值得社會各界關注和重視的問題,因此,建筑施工單位三級教育培訓也是十分有必要的,針對當前三級教育培訓中存在的問題,建筑施工單位應當堅持安全生產觀念不動搖,認真將三級教育落到實處,才能真正防患于未然。
參考文獻:
[1]謝大星.新形勢下企業三級安全教育的思考[J].湖南安全與防災,2016(06).
[2]郭利琴,閆立群,郭建軍.淺析建筑施工人員三級安全教育發展新思路[J].企業改革與管理,2014(20).
1安全生產是一門生產科學技術
由于建筑產品的單件性,單體工程施工的復雜性,施工工藝的多樣性,建筑施工生產的流動性,施工現場環境的多變性,甚至有的工種的條件艱苦性,多工種生產的穿插性,加之建筑又都是露天作業,高處作業,手工極繁重的體力勞動,而從業人員素質又相對較低,缺乏自我保護意識,這樣極有可能導致重大突發性事故,因此我們必須切切實實地重視安全生產。安全技術是一門生產技術,我們每一個建設的管理者必須將這門生產科學技術研究透徹。為了保護安全生產,我們不但要制定一套行之有效的規章制度,還要把它落到實處。我們建筑施工企業不但要給項目經理部一定權限,而且要給專職安全管理員一定權限,只有這樣才能保證我們設置的管理崗位沒有虛設。重視安全生產,企業管理者都要把它當成一門科學去研究,只有做到安全第一,預防為主,綜合治理,才可以高質量,快速度地去完成我們所承擔的每一項工程任務。
2安全技術是先進生產力
關鍵詞:建筑業;農民工;安全教育培訓
中圖分類號:TU714文獻標識碼: A
改革開放以來,國民經濟得到了持續、健康的發展,固定資產投資規模不斷擴大,為建筑業的發展提供了良好的市場環境,建筑業逐漸成為國民經濟的重要支柱。由此,越來越多的農村剩余勞動力涌入建筑市場,成為建筑業的主力大軍。據統計,建筑業80%以上的從業人員屬于農民工,他們大都來自偏遠地區,沒有受過專業的安全教育培訓,且自身文化素質低,自我保護意識薄弱。在帶來巨大的經濟效益的同時,也增加了安全生產事故,給國家、企業、家庭帶來無法彌補的損失,也不利于社會的和諧安定。
目前,我國建筑業農民工其特點,一是農民工受教育程度低。建筑企業的改制到目前已逐漸演變成管理型企業,一線生產工人主要有勞務分包單位提供。這些勞務分包單位中的人員主要有偏遠地區的農村剩余勞動力組成。由于歷史原因,很多進城打工的農民工受教育程度不高,絕大多數只有小學或者初中文化,有的甚至為文盲,基本不具備相應的知識。二是農民工家庭負擔重。他們屬于我國當前收入較低階層,往往背負著尚留在農村的家庭對他們經濟上的依賴,能夠吃苦耐勞,希望通過自己的勞動提高收入,改善生活狀況。因此,有時候只考慮如何通過勞動提高收入,卻忽略了安全的重要性。三是農民工流動性大。建筑施工不像其他產品的生產在同一地點,建筑工地的流動性導致了農民工的流動性比較強。另外,農民工對施工單位的忠誠度不高,加之建筑業的入門門檻較低,常常干了幾個月就跳槽到別的建筑工地。為此,企業不愿多花精力在農民工的教育培訓上。四是農民工自身安全技術低,安全意識薄弱。農民工由于受到文化素質的影響,對建筑施工了解較少,從農村簡單的手工勞動到建筑工地復雜的工序操作,短時間內難以適應作業環境的改變和勞動方式的轉變。再加上缺乏系統的安全教育培訓,導致他們對基本的安全技術規程了解較少,在違章作業時,并不清楚由此帶來的嚴重后果。也有的明知是違章作業,但由于自身安全意識薄弱,冒險蠻干,導致安全事故的發生。五是農民工心理準備不足。建筑行業受露天、野外及高處作業的影響,是僅次于煤炭行業的高危行業。農民工在進入施工現場時,普遍存在思想不到位,心理準備不充分,對存在的危險因素不重視,主要表現在作業過程中精力不集中,存在僥幸心理,對規章制度視而不見。遇到突發事件時手忙腳亂,導致忙中出錯。
通過對目前我國建筑業農民工現狀的分析,我們可以看到大多數農民工文化水平不高,組織程度差,自身安全技術低,安全意識薄弱,同時又缺少系統的安全教育培訓,使其往往成為建筑施工中傷亡事故的受害者。為此,我司始終堅持“以人為本、安全發展”的理念,把民工安全知識教育放在首位,通過加強安全教育培訓,培養了農民工樹立正確的價值觀,增強了他們的安全意識,提高了他們的安全技術水平,及時掌握新技術、新信息,有效減少了安全生產事故的發生,為我司的健康發展起到重要的作用。現就我市寶業建設集團企業在安全教育培訓方面的工作淺談如下:
1、建立健全安全生產管理制度。企業在公司建立了以總經理負責,分管生產副總具體抓,公司工程部安全科抓監督檢查的安全管理網絡,制定出《重大危險源排查制度》、《企業負責人和項目負責人施工現場帶班實施辦法》、《安全技術措施計劃執行制度》等安全生產管理制度。其公司實行年度安全生產目標責任制,年初由公司總經理與各工程公司安全生產第一責任人(工程公司經理)簽訂年度安全生產目標責任書,并分解安全生產指標,落實責任,年后把各工程公司安全生產指標的完成情況與經營目標考核、經濟效益直接掛鉤,增強安全生產責任心。
2、新工人實行三級安全教育。其公司對新進員工實行三級安全教育,即公司級、項目部級、班組級。對新進員工收集身份證復印件,進行三級安全教育登記,按規定進行安全教育和技術培訓,經考核合格方可上崗,并根據作業人員變動情況及時補充登記。對于特殊工種人員,除安全三級教育外,還須按規定參加本工種專業培訓、資格考試,取得《特種作業人員操作證》后方可上崗。通過實行三級安全教育讓新員工有了對建筑業初步的認識,提高了安全意識。
公司級的安全教育:由項目部所在地的工程公司工程部對新進員工開展實質性學時安全教育培訓,主要內容包括:國家及當地相關的安全生產方針、政策、標準、規范等安全知識及公司所編的安全規章制度;當前建筑業安全生產形勢及歷史上發生的重大安全事故案例及應吸取的教訓;發生事故后如何搶救傷員、逃離現場和及時上報等相關知識。
項目部級的安全教育:由項目部技術負責人及安全員對新進員工開展實質性學時安全教育培訓,主要內容包括:本工程施工的特點、難點及現場安全生產制度、規定及安全注意事項;本工程的安全技術操作規程;勞保用品及防護用品如何正確使用的基本知識。
班組級的安全教育:由班組長對新進員工開展實質性學時的安全教育培訓,主要內容包括:本工種具體的安全操作規章;本班組必須遵守的勞動紀律及安全生產所需的要求。
3、定期開展安全教育培訓。其公司定期對員工展開安全教育培訓,并通過制定《項目部安全教育制度》規范安全教育培訓,保證其具有全員性、長期性、專業性。
3.1 安全教育培訓的全員性。因為安全工作屬于一項復雜的系統工作,且建筑行業屬于高危行業,任何一個薄弱環節都有可能導致安全事故的發生。因此,公司對每位員工實行一人一檔案制,對每一個從事生產活動的人員都要求進行安全教育培訓,并對安全教育培訓計入檔案,從項目經理、管理人員到一線生產工人,安全教育培訓不合格,不得上崗作業。
3.2 安全教育培訓的長期性。其公司及項目部年初制定培訓計劃,并根據實際情況制定相應的培訓內容,使安全教育培訓這項工作制度化、規范化。原則上公司每月對員工進行一次安全教育培訓,項目部則為每周進行一次安全教育培訓,并在每個分部分項工程施工前進行安全技術交底,使員工在施工現場期間不斷地接受相關安全教育培訓。
3.3 安全教育培訓的專業性。建筑施工是一門綜合的科學,涉及到多個工種、多個專業,安全生產既有管理性要求又有技術性要求;安全教育即包括安全思想的教育,又包括安全技術操作規程的教育。因此在開展安全教育培訓時,其公司即有安全理論知識的學習,又有案例的補充,做到深入淺出,既能提高農民工的安全意識,又能增長他們的安全技能。
3.4 安全教育培訓靈活機動。由于大部分農民工自身文化素質就不高,組織性較差,因此在組織安全教育培訓時應做到靈活機動。對農民工的安全教育培訓不能一味的在晚間舉行,干了一天的活已經很累的他們,如果勉強組織培訓也難以達到培訓的效果。因此,充分利用下雨時段、停工期間靈活安排教育培訓,這樣更容易組織,效果也會更加明顯。
3.5 安全教育培訓形式多樣化。開展農民工安全生產培訓不能一味灌輸理論知識。在農民工本身文化素質不高,如使用枯燥乏味單一的形式,很難調動他們學習的興趣。因此,在開展教育培訓時,形式上可采用圖文并茂的講解、真實案例的播放、發放安全小手冊、編制宣傳欄和現場設置安全警示標志等方式;內容上要包括安全管理、安全技術、文明施工、安全防護等知識,理論與實際相結合,提高現場施工操作人員的安全意識與安全操作技能。