工程進度會議范文

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第1篇

就整個社會保障制度來說， 社會救助是保障人們最低生活水平的保障項目， 它奠定了社會保險和社會福利的基礎(chǔ)，如果沒有它的堅實根基，整個社會保障大廈就會搖搖欲墜。 農(nóng)民工社會救助體系是農(nóng)民工社會保障體系的基石，建立適合農(nóng)民工的社會保障制度也應(yīng)該從這里著手。它不僅是統(tǒng)一的社會保障制度發(fā)的內(nèi)在要求，也是維護農(nóng)民工權(quán)益、構(gòu)建和諧社會的重要舉措。

一、農(nóng)民工社會救助現(xiàn)狀與問題

1.農(nóng)民工在城鎮(zhèn)社會救助體系中獲益極其有限。由于受城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的影響，進城務(wù)工的農(nóng)民在戶籍上仍然屬于農(nóng)村戶口， 即使生活陷入無法維持的狀態(tài)， 在國家政策上也找不到享有最低生活保障的依據(jù)。 而社會救助是政府的轉(zhuǎn)移支付項目， 受社區(qū)街道統(tǒng)計管理的局限，很少有農(nóng)民工被登記在冊，即使遭遇生活困境， 也沒有制度化的救助政策可以保證農(nóng)民工臨時的生活水平。總之，國家在城市的社會救助體系方面沒有提供保證貧困農(nóng)民工生活的合理救助項目。

2.農(nóng)民工很難從農(nóng)村社會救助體系中獲益。我國現(xiàn)行的農(nóng)村社會救助體系包括農(nóng)村非災(zāi)害救助"災(zāi)害救助和農(nóng)村優(yōu)撫。從戶籍上尋求政策保護的話，無疑生活陷入困境的農(nóng)民工應(yīng)該申請農(nóng)村“五保”保護。我們知道，五保 對象是無勞動能力，無贍養(yǎng)人，無生活來源的農(nóng)村居民。但很多農(nóng)民工在客觀上是不符合這些規(guī)定的，他們只是暫時失去生活來源，并且大多數(shù)身強力壯，不存在無法生活的絕對理由。優(yōu)撫和災(zāi)害救助的臨時性也決定了它們不能解決無業(yè)農(nóng)民工的生活問題。最后，在外打工的農(nóng)民工在遇到緊急困難時需要的是就近的幫助，不可能大費周折回到戶口所在地尋求援助。

二、建立適合農(nóng)民工社會救助制度的意義

1.建立農(nóng)民工社會救助制度

只有在真正公平公正的社會條件下， 各個社會群體才能竭盡所能， 在各自的崗位上各司其職，發(fā)揮積極性和創(chuàng)造力，形成全社會的創(chuàng)新活力。 為了達到進一步的社會公正， 關(guān)鍵是縮小甚至消除各階級的社會差別，例如農(nóng)民工和城市職工之間的社會救助待遇差別。近些年來， 國家針對城市中生活困難的群體實施了最低生活保障制度， 并取得了一定成效！ 但與此同時， 同樣在城市工作生活的農(nóng)民工群體即使陷入生活困境，卻因為戶籍上的原因， 被排斥在社會安全網(wǎng)之外，一旦不能及時找到工作，他們在城市中就必然面臨著生存威脅。

2.建立農(nóng)民工社會救助制度是實現(xiàn)社會安定的重要保證

自從國家允許大規(guī)模的農(nóng)民進城務(wù)工之后， 農(nóng)民工在提高了自己生活水平的同時也為城市化進程做出了很大貢獻， 但也不能忽視每年都會有大量迫于生活壓力而鋌而走險的農(nóng)民工違法犯罪的案件。據(jù)統(tǒng)計：農(nóng)民工群體的犯罪案件在城市違法犯罪行為中占有較大比例， 并且有不斷增大的趨勢，已經(jīng)嚴重影響了社會的安定。農(nóng)民工社會救助制度的建立，不僅有利于緩解農(nóng)民工的生活困境， 而且相比較犯罪行為造成的經(jīng)濟社會成本，效益也是顯然的。社會救助制度建立起來之后， 就能發(fā)揮保底的作用， 最起碼在其他的保障項目沒有建立起來的時候， 能給農(nóng)民工的基本生活提供保障， 這樣臨時陷入困境的農(nóng)民工也不會走投無路，從而避免形成大的社會問題。

3.建立農(nóng)民工社會救助制度是完善社會保障體系的必然要求

社會保障是現(xiàn)代國家最重要的社會經(jīng)濟制度之一，自 16 世紀英國《濟貧法》頒布以來，全世界掀起了建立社會保障的。 社會保障制度是一個社會文明進步的標志， 任何國家的社會保障無論是從保障項目還是從保障人群上來說， 都有一個逐漸擴大的過程。而建立針對農(nóng)民工的社會救助就是一個逐步擴大覆蓋人群的核心舉措，直到實現(xiàn)社會保障全民共享的目標。

4.建立農(nóng)民工社會救助制度有助于推進我國城鎮(zhèn)化，現(xiàn)代化進程

一直以來"現(xiàn)代化是我國經(jīng)濟社會發(fā)展的方向，現(xiàn)代化的實現(xiàn)需要工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的同步發(fā)展！根據(jù)西方發(fā)達國家的經(jīng)驗"只有二者的同步實現(xiàn)才是和諧&健康的現(xiàn)代化。 但是，在我國， 城鎮(zhèn)化和工業(yè)化不是同步的，城鎮(zhèn)化嚴重滯后于工業(yè)化。要改變這一現(xiàn)狀，就要加快城鎮(zhèn)化步伐，基本途徑就是農(nóng)民市民化，農(nóng)民工是生活在城市中的農(nóng)民，所以，再具體一些，就是農(nóng)民工的市民化！社會救助制度的建立可以為進城農(nóng)民工搭建一個安全網(wǎng)，降低他們在職業(yè)變遷和身份變遷中的風險，為加快城鎮(zhèn)化進程提供保證，最終為現(xiàn)代化貢獻力量。

三、建立適合農(nóng)民工社會救助制度的建議

1.適時建立保障農(nóng)民工社會救助的法律法規(guī)體系

任何一種保障項目的建立和有效實施都需要法律的保障。 2010年 10月《社會保障法》 從根本上確定了人人享有社會保障的權(quán)利， 適時地建立規(guī)范農(nóng)民工社會救助細節(jié)的法律法規(guī)， 就被提上了日程。 規(guī)范農(nóng)民工社會救助事業(yè)需要社會上許多方面的配合，需要明確農(nóng)民工社會救助的性質(zhì)，對象，資金來源，待遇標準和相應(yīng)的申報程序。另一方面還要做到有法必依，違法必究，將法規(guī)政策落到實處。同時，還要加大農(nóng)民工社會救助法律援助體系的建立， 鼓勵社會大量廣泛參與， 構(gòu)建起對農(nóng)民工的法律援助和司法保護的保障機制。

2.提高農(nóng)民工救助意識和救助能力

說到底，農(nóng)民工的權(quán)益還是要靠自己爭取，農(nóng)民工社會救助制度的盡早建立有待于農(nóng)民工救助意識的覺醒和救助能力的提高。要在農(nóng)民工群體中大力宣傳社會救助，轉(zhuǎn)變農(nóng)民工遇到生活困難時的消極等待和無效爭取，提高農(nóng)民工保障自身合法權(quán)益的積極性。組織農(nóng)民工多學習黨和國家的法律政策，提高農(nóng)民工對國家各項救助措施及享有條件的了解。

第2篇

關(guān)鍵詞 新醫(yī)院 財務(wù)會計制度 成本管理工作

中D分類號：F830 文獻標識：A 文章編號：1674-1145（2017）03-000-01

于1998年頒布醫(yī)院財務(wù)會計制度，醫(yī)院實行成本核算工作是其主要的內(nèi)容，同時還提到進一步強化醫(yī)院收支管理工作的重要性，同時還要分別核算醫(yī)療服務(wù)以及藥品消耗，在上述的基礎(chǔ)上，已經(jīng)從根本上滿足市場經(jīng)濟要求，同時還促使醫(yī)院財務(wù)管理制度框架實現(xiàn)進一步完善化[1]。在分析其實際實施效果的基礎(chǔ)上得到，在規(guī)范醫(yī)院的財務(wù)治理工作以及會計核算質(zhì)量等方面，上述制度并沒有很好的起到規(guī)范作用，同時還逐漸暴露出不足之處。

一、新制度融入成本管理管理工作

（一）預(yù)算的編制

一般情況下，由上至下、自下而上以及上下結(jié)合是目前最為常見的制定方法。其中，最為合理的就是對前年度預(yù)算執(zhí)行情況進行參考整理等。在完成預(yù)算編制的過程中，需要實現(xiàn)分管職能部門的全院預(yù)算計劃的下達。同時還要實現(xiàn)每個業(yè)務(wù)科室的進一步分解，同時實現(xiàn)行政管理科室的進一步分解。這樣一來就可以促使科室在制定的過程中達成共識，在制定的過程中，就可以為實際預(yù)算制定提供有效的參考依據(jù)。在實際工作中，科室成本一般選擇完全成本法，其主要分為以下幾個部分，首先是不可控成本，其次是科室可控成本。在輔助預(yù)算管理的過程中，成本核算需要適當?shù)囊胴熑纬杀竟ぷ鞯闹匾浴Ｘ熑纬杀局饕傅氖牵谪熑蔚姆秶畠?nèi)，這部分成本可以實現(xiàn)確定以及控制。科室的可控成本是不是包括考核的某項成本，需要從根本上滿足以下三個方面的內(nèi)容：第一個條件是可以被計量；第二個條件是成本升降原因的掌握；第三個條件是可以被有效的調(diào)節(jié)。

在醫(yī)院制定預(yù)算計劃的過程中，需要在對應(yīng)的責任部門計入內(nèi)部可控因素，同時還要記錄內(nèi)部可控因素導致的不利預(yù)算差異，其是按照成因性質(zhì)計入的。在以此為基礎(chǔ)的前提下采取一系列有效的措施，并且將其差異得到明顯的解決。預(yù)算控制部門在分析實際內(nèi)容的基礎(chǔ)上，促使相關(guān)預(yù)算控制力度得到明顯的強化[2]。需要重視以及關(guān)注后續(xù)月度的考核指標，在考核指標分析的基礎(chǔ)上調(diào)整以及修正，促使月度預(yù)算得到完整化以及完善。在上述的基礎(chǔ)上促使產(chǎn)生的預(yù)算差異得到最有效的解決。促使預(yù)算管理辦法可以結(jié)合分級控制以及歸口管理兩個方面。這種預(yù)算管理辦法可以促使各種矛盾、問題以及沖突得到有效的消除以及減少。減少過期儲存、減少失效儲存、減少變質(zhì)儲存。同時還需要對資金的使用格外的重視以及關(guān)注。

（二）新制度融入績效管理

醫(yī)院的公益性以及醫(yī)院的社會效益是目前新醫(yī)療體制改革的重中之重。需要公立醫(yī)院回歸其公益性，同時還需要按照實際情況的需要完成績效考核體系的有效制定。醫(yī)院需要堅持醫(yī)院的公益性，同時還需要完成醫(yī)務(wù)人員工作積極性的有效調(diào)動，這就需要完成績效工資分配體系的完善，這種新型的績效工資分配機制可以促使醫(yī)務(wù)人員工作積極性得到明顯的改善。績效考核辦法需要完善，需要保證考核工作量、工作效率等。在實際工作中，一部分醫(yī)院按照實際情況增加了患者滿意度等指標以及比重，與此同時還增加了醫(yī)療質(zhì)量等維度，還實現(xiàn)了財務(wù)指標的考核，例如弱化收支節(jié)余等。但是隨著醫(yī)院運行模式的進一步發(fā)展，對于優(yōu)質(zhì)、低耗以及高效等方面，需要最大程度的結(jié)合成本核算工作以及分配核算工作。

二、結(jié)語

分析目前的實際情況得到，在設(shè)定科室考核指標的過程中，需要靈活運用科室成本核算數(shù)據(jù)。在收支結(jié)余核算的過程中，需要有效的結(jié)合直接收入以及可控成本兩個方面。在實際工作中，還要有效的使用收支配比法以及加權(quán)平均法。對于控制醫(yī)療費用來說，在核算科室門診住院收入的基礎(chǔ)上，還要結(jié)合統(tǒng)計工作量。對于預(yù)算當年存在的變化因素需要格外的重視，在實際基礎(chǔ)上促使科室的綜合考核得到進一強化。

隨著社會的發(fā)展，不斷出臺的新制度政策直接改變著社會上其他制度。對于醫(yī)院來說，需要進一步完善成本核算方法。在實際工作中，醫(yī)院需要在分析醫(yī)療工作數(shù)量以及工作質(zhì)量的基礎(chǔ)上，重點關(guān)注指標以及成本之間存在的聯(lián)系，同時還要實現(xiàn)成本管理體系的進一步優(yōu)化以及完善，最后發(fā)揮成本管理所存在的價值。

參考文獻：

[1] 張軍華.新《醫(yī)院財務(wù)制度》和《醫(yī)院會計制度》下的成本管理優(yōu)化[J].財會月刊，2011（32）：84-85.

第3篇

改性瀝青防水卷材是目前國內(nèi)外最重要、應(yīng)用最廣泛的新型防水材料，而聚酯長絲紡粘針刺胎基布是迄今為止國際公認的性能最佳的改性瀝青防水卷材胎體。其所具備的高強力、高延伸率、熱穩(wěn)定、耐老化、抗蠕變、長壽命等特性，賦予了防水卷材優(yōu)異的使用性能，能夠大幅提高相關(guān)基本建筑工程的質(zhì)量和使用壽命。然而由于我國聚酯紡粘技術(shù)的相對落后，未掌握聚酯長絲胎基布核心技術(shù)，其產(chǎn)品及其生產(chǎn)技術(shù)與裝備一直被歐美等少數(shù)發(fā)達國家所壟斷。因防水材料的技術(shù)性能而導致工程質(zhì)量低、壽命短的問題成為一直困擾我國多領(lǐng)域基本建設(shè)工程的重大難題。

針對這一問題，由大連華陽化纖科技有限公司與安國市中建無紡布有限公司（以下簡稱“安國中建”）共同完成的“高強聚酯長絲胎基布產(chǎn)品及其裝備開發(fā)”項目針對聚酯長絲胎基布對強力、延伸率、熱穩(wěn)定性、縱橫向強力比、均勻性等性能的特殊要求，在深入研究聚酯紡粘法紡絲動力學、氣流牽伸作用下纖維取向結(jié)晶機理、工程控制原理等基礎(chǔ)上，開發(fā)了單箱體多模頭高密度精密紡絲技術(shù)、紡程非晶結(jié)構(gòu)可控的纖維冷卻技術(shù)、纖維凝聚態(tài)結(jié)構(gòu)可控的高效氣流牽伸技術(shù)、結(jié)合氣流擴散加機械打散雙重分絲和高頻大擺幅精密擺絲布絲的均勻成網(wǎng)技術(shù)、低針密高效針刺固結(jié)技術(shù)、以淀粉膠為粘合劑的浸膠整理技術(shù)等，并且通過集成整合及相互交叉關(guān)聯(lián)作用，攻克了聚酯紡粘長絲高強力與高延伸率、高延伸率與低熱收縮的矛盾，解決了布面克重均勻性、強力與延伸率均勻性、縱橫向強力分布比例與均勻性控制等技術(shù)難題，最終成功開發(fā)了具有完全自主知識產(chǎn)權(quán)的高強聚酯胎基布全流程生產(chǎn)工藝技術(shù)，全部國產(chǎn)化的全套生產(chǎn)線設(shè)備（共計22臺套），并且產(chǎn)品的整體性能全面超過國外同類產(chǎn)品。

該項目生產(chǎn)以聚酯切片為原料，經(jīng)結(jié)晶干燥、熔融紡絲、管式氣流牽伸、分絲擺絲、均勻成網(wǎng)、針刺固結(jié)制成長絲針刺非織造布，再經(jīng)定形、浸膠、烘干固化、分切成卷制成具有特定性能指標的長絲聚酯胎基布。作為國內(nèi)首創(chuàng)，此項目的技術(shù)裝備及產(chǎn)品的質(zhì)量水平達到了國際先進，而且投資小，生產(chǎn)成本低。生產(chǎn)線建設(shè)投資僅為進口同類生產(chǎn)的1/5 ～ 1/4，產(chǎn)品的市場銷售價格僅為進口同類產(chǎn)品的60%左右，并且聚酯長絲胎基布是我國防水行業(yè)產(chǎn)品升級換代、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整所急需的替代產(chǎn)品，市場需求巨大。因此，該生產(chǎn)線技術(shù)與裝備以及產(chǎn)品的市場推廣應(yīng)用十分迅速。

目前，該項目已在安國中建建成一條最大幅寬為 7 m（生產(chǎn)時，根據(jù)產(chǎn)品規(guī)格不同可調(diào)節(jié)為6.6 ～ 6.7 m，制成 6幅1.02 m胎基布），年產(chǎn)能為5 000 t的生產(chǎn)線。這是國內(nèi)首條具有自主知識產(chǎn)權(quán)的國產(chǎn)化聚酯長絲紡粘針刺胎基布生產(chǎn)線，也是國際上首條可同時生產(chǎn) 6 幅胎基布的寬幅生產(chǎn)線。根據(jù)安國中建的財務(wù)報告，該項目 1 條生產(chǎn)線實現(xiàn)年銷售收入可達1.14億元，利稅2 258.7萬元。

由于該項目的成功研發(fā)及迅速推廣應(yīng)用，我國聚酯長絲胎基布在防水卷材中的應(yīng)用比例從2010年前的不到2%（采用進口產(chǎn)品），迅速增加到目前的約30%，按照發(fā)達國家的80%的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)計算，未來 5 年，僅因產(chǎn)品升級換代我國對該生產(chǎn)線及產(chǎn)品的需求總量將達到60條生產(chǎn)線以上，超過30萬t/a的產(chǎn)量。

對于我國防水行業(yè)，該項目的成功研發(fā)及產(chǎn)品推廣應(yīng)用，打破了發(fā)達國家在這一領(lǐng)域的壟斷，彌補了我國高性能防水卷材與發(fā)達國家的差距，提升了我國防水材料的技術(shù)水平及相關(guān)工程的質(zhì)量水平，推動了防水行業(yè)的產(chǎn)品升級換代和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。同時，對于我國產(chǎn)業(yè)用紡織品紡粘法技術(shù)領(lǐng)域，該項目推動了我國聚酯紡粘技術(shù)的進步，并將對調(diào)整不合理的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)做出重要貢獻。

上海金由：成功突破膜裂法聚四氟乙烯纖維制備產(chǎn)業(yè)化關(guān)鍵技術(shù)

聚四氟乙烯（PTFE）纖維在腐蝕性高溫煙塵處理中極具優(yōu)勢，但其生產(chǎn)無法采用常規(guī)溶液或熔融法進行紡絲，國內(nèi)多采用的載體紡絲等制備方法存在工藝流程長、強度低、二次污染、價格高等問題，同時裂膜法纖維的細度、均勻性、力學性能、熱收縮率難以控制的問題已成為后續(xù)非織造加工以及高溫除塵應(yīng)用的技術(shù)瓶頸。

由浙江理工大學、上海金由氟材料有限公司、浙江格爾泰斯環(huán)保特材科技有限公司、總后勤部軍需裝備研究所、西安工程大學和上海市凌橋環(huán)保設(shè)備廠有限公司等共同完成的“膜裂法聚四氟乙烯纖維制備產(chǎn)業(yè)化關(guān)鍵技術(shù)及應(yīng)用”項目旨在研發(fā)裂膜生產(chǎn)工藝和關(guān)鍵加工設(shè)備，形成長絲和短纖批量生產(chǎn)能力，推進“藍天工程”，為我國環(huán)境領(lǐng)域綜合治污提供新型纖維材料。

項目在研究制膜、纖維加工參數(shù)與性能關(guān)系理論的基礎(chǔ)上，研發(fā)PTFE纖維用膜、長絲、短纖生產(chǎn)工藝和設(shè)備，形成了從理論研究、工藝開發(fā)、設(shè)備研制到系列產(chǎn)品的完整創(chuàng)新體系。具體技術(shù)內(nèi)容涵蓋：（1）發(fā)明了PTFE立體加工制膜新方法，包括壓坯、擠出、拉伸、定型及熱處理等在內(nèi)的裂膜法PTFE纖維用膜制備過程與原纖形成、原纖取向、結(jié)晶等的理論關(guān)系研究，確立了原纖取向高、結(jié)晶度低、孔隙率低的纖維用膜加工工藝技術(shù)，為纖維和高效能濾材生產(chǎn)奠定了基礎(chǔ)；（2）發(fā)明了溫度遞增多次拉伸、高溫松弛消除內(nèi)應(yīng)力、熱定形和驟冷等關(guān)鍵技術(shù)，研制出纖維用膜的原料混和、壓延、拉伸等關(guān)鍵生產(chǎn)裝備，形成PTFE纖維用膜生產(chǎn)專利技術(shù)；（3）設(shè)計發(fā)明了高剪切擠出口模、恒張力卷繞、長絲分切等成套裝備，解決PTFE纖維細度、均勻性、力學性能和熱收縮性等控制難題，形成100 ～ 1 200 D長絲和1.2 ～ 12 D短纖等系列產(chǎn)品的成套生產(chǎn)技術(shù)；（4）將含細旦PTFE纖維的針刺氈與PTFE微孔膜熱壓復(fù)合，研制了系列高性能梯度覆膜凈化PM2.5濾材，突破了PM2.5阻隔分離和使用壽命等環(huán)保技術(shù)瓶頸。

作為纖維制造技術(shù)，該項目獲得中國專利33項（授權(quán)發(fā)明18項，實用新型15項），國際PCT專利 1 項，產(chǎn)品獲國家重點新產(chǎn)品 3 項，形成企業(yè)標準 2 項。在上海、浙江等建立了PTFE膜及纖維生產(chǎn)基地，建成長絲生產(chǎn)線190多臺（套），產(chǎn)能達2 000 t/a；超細短纖生產(chǎn)線48臺（套），產(chǎn)能2 200 t/a。

經(jīng)檢驗，長絲細度達116 D，短纖1.16 D；以超細短纖作為迎塵層的過濾材料，集塵率可達99.995 8%，生活垃圾焚燒中二英排放低于0.1 ng-TEQ/m3，煙塵低于4.30 mg/m3；燃煤電廠煙塵在12 ～ 15 mg/m3之間。所測煙塵和二英排放濃度達到國家和歐盟相關(guān)標準要求。鑒定專家一致認為“具有自主知識產(chǎn)權(quán)，總體技術(shù)達到國際先進水平”。

截至2013年12月，PTFE長絲和短纖產(chǎn)品銷售已全部覆蓋包括必達福、安德魯、3521、鑫華、龍源等在內(nèi)的國內(nèi)大中型耐高溫濾料加工企業(yè)，并被意大利Testori S.P.A、韓國Komemtec等國外著名濾料加工企業(yè)使用，濾料應(yīng)用到燃煤熱電、冶金、化工、垃圾焚燒等60多家單位的高溫尾氣處理上。PTFE纖維及其高性能濾料的研制應(yīng)用，引發(fā)了環(huán)保工藝及材料的升級換代，推動了化纖及產(chǎn)業(yè)用紡織品行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級，對促進我國特種纖維的研究和加工水平，提高環(huán)境質(zhì)量具有重要意義。