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[關(guān)鍵詞]財(cái)務(wù)檔案管理;信息失真;預(yù)防;控制
doi:10.3969/j.issn.1673 - 0194.2016.04.048
[中圖分類號(hào)]F233 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1673-0194(2016)04-00-01
財(cái)務(wù)檔案管理工作是企事業(yè)單位的一項(xiàng)重要工作,做好財(cái)務(wù)檔案管理有利于保持企事業(yè)單位的穩(wěn)定發(fā)展,并為各項(xiàng)關(guān)鍵工作提供重要的信息與材料基礎(chǔ)。然而當(dāng)前在一些企事業(yè)單位財(cái)務(wù)檔案管理工作中存在信息失真的問題,具有較大的危害性。基于此,本文將針對(duì)財(cái)務(wù)檔案管理中信息失真的預(yù)防與控制措施展開探討。
1 造成財(cái)務(wù)檔案管理信息失真問題的原因分析
1.1 管理層認(rèn)識(shí)不足
在部分企事業(yè)單位中,由于管理層對(duì)財(cái)務(wù)基礎(chǔ)工作及財(cái)務(wù)檔案管理工作重視不足、認(rèn)識(shí)片面,將財(cái)務(wù)工作等同于賬目記錄和整理,忽略了財(cái)務(wù)工作和財(cái)務(wù)信息的重要作用和價(jià)值,在財(cái)務(wù)基礎(chǔ)工作管理與會(huì)計(jì)人員專業(yè)能力培訓(xùn)方面投入不到位,更不能及時(shí)對(duì)財(cái)會(huì)知識(shí)與技術(shù)進(jìn)行更新,導(dǎo)致財(cái)務(wù)工作整體質(zhì)量得不到提高,財(cái)務(wù)信息質(zhì)量得不到保障,造成財(cái)務(wù)檔案管理信息出現(xiàn)失真問題。
1.2 會(huì)計(jì)工作人員隊(duì)伍建設(shè)不完善
許多企事業(yè)單位在會(huì)計(jì)工作隊(duì)伍的建設(shè)方面缺乏重視,對(duì)于隊(duì)伍中工作人員的從業(yè)資質(zhì)及專業(yè)素質(zhì)未進(jìn)行嚴(yán)格審核,這導(dǎo)致會(huì)計(jì)工作人員素質(zhì)存在一定差異,部分工作人員在專業(yè)知識(shí)與工作能力方面存在較嚴(yán)重的不足,無法滿足各項(xiàng)財(cái)務(wù)工作的實(shí)際需求。同時(shí),財(cái)務(wù)管理中一些工作人員由于自我提升意識(shí)淡薄,不能主動(dòng)學(xué)習(xí)現(xiàn)代化的財(cái)務(wù)管理知識(shí)與相關(guān)法律法規(guī),甚至存在財(cái)務(wù)信息造價(jià)和違規(guī)操作等問題,致使財(cái)務(wù)信息失真問題發(fā)生。
1.3 財(cái)務(wù)信息蓄意造假問題
部分企業(yè)為了逃避國家的相關(guān)稅收,竊取國家資產(chǎn),往往制造企業(yè)內(nèi)部虛假的經(jīng)營業(yè)績,偽造真實(shí)賬簿,由此導(dǎo)致企業(yè)財(cái)務(wù)檔案管理信息失真問題。在利益的驅(qū)動(dòng)下,一些企業(yè)內(nèi)部嚴(yán)重違反國家相關(guān)的會(huì)計(jì)法律,改建的賬目內(nèi)容不建全,賬目內(nèi)容不按相應(yīng)規(guī)定如實(shí)記載,單位內(nèi)部管理混亂,財(cái)務(wù)收支失控;私設(shè)“小金庫”,賬外設(shè)賬,單位負(fù)責(zé)人、等等。
1.4 財(cái)會(huì)工作缺乏有效監(jiān)管
我國對(duì)會(huì)計(jì)工作有著十分明確的法律規(guī)定與要求,但在一些單位內(nèi)部,對(duì)財(cái)會(huì)工作卻未進(jìn)行有效監(jiān)管,或是缺乏獨(dú)立的監(jiān)管部門,或是監(jiān)管部門虛設(shè),監(jiān)管制度落實(shí)不到位,對(duì)財(cái)會(huì)工作人員的管理缺乏效力,這也導(dǎo)致財(cái)會(huì)工作人員缺乏有效約束,工作不規(guī)范,不能嚴(yán)格按照相關(guān)的規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)工作。而由于監(jiān)管力度不足,對(duì)財(cái)務(wù)信息缺乏嚴(yán)格的審核,這無法充分保障信息的真實(shí)性與可靠性,導(dǎo)致財(cái)務(wù)信息失真問題得不到解決。
2 財(cái)務(wù)檔案管理中信息失真的有效預(yù)防和控制措施
2.1 強(qiáng)化職業(yè)道德教育,構(gòu)建健康的外部環(huán)境
財(cái)務(wù)檔案管理工作中工作人員的職業(yè)道德水平至關(guān)重要,因此,要加強(qiáng)財(cái)會(huì)工作從業(yè)人員的職業(yè)道德教育,可選取典型正反面案例,并結(jié)合我國當(dāng)前的法律法規(guī),多角度加強(qiáng)財(cái)會(huì)工作人員的職業(yè)道德素養(yǎng),提升其職業(yè)操守與道德水平;同時(shí),還應(yīng)建立相關(guān)人員的信用檔案,采取信用評(píng)定機(jī)制,結(jié)合相應(yīng)的獎(jiǎng)懲機(jī)制,誠信有獎(jiǎng)、失信必罰,強(qiáng)化法律與道德對(duì)財(cái)會(huì)從業(yè)人員的雙重約束作用,從而實(shí)現(xiàn)對(duì)財(cái)務(wù)檔案管理信息失真問題的有效控制。
2.2 完善現(xiàn)代財(cái)務(wù)管理制度,強(qiáng)化內(nèi)部控制作用
首先,要建立科學(xué)的財(cái)務(wù)管理模式,避免獨(dú)斷專行的決策情況,降低因部分管理者操縱而出現(xiàn)假會(huì)計(jì)信息的可能性。其次,要根據(jù)現(xiàn)代財(cái)務(wù)制度建立內(nèi)部控制措施。嚴(yán)格貫徹執(zhí)行《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》,使會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)處理人員和檔案管理人員分工明確,形成相互協(xié)作、相互監(jiān)督、相互制約的運(yùn)行機(jī)制,其作用在于有效保護(hù)單位資產(chǎn)的安全性和完整性,保證會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性和合法性,使財(cái)務(wù)檔案經(jīng)得起歷史的考驗(yàn)。
2.3 完善相關(guān)立法與法律,發(fā)揮法制監(jiān)督作用
法治型社會(huì)的建設(shè)是我國新時(shí)期的重要發(fā)展目標(biāo),因此,法制監(jiān)督也應(yīng)在財(cái)務(wù)檔案管理中發(fā)揮重要的監(jiān)管作用,這就需要國家層面上加強(qiáng)相關(guān)立法工作,并對(duì)現(xiàn)有相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行完善,避免因部分單位或個(gè)人鉆法律空子,導(dǎo)致財(cái)務(wù)信息蓄意造假和失真問題。對(duì)于財(cái)務(wù)信息造假等違法行為,應(yīng)加大處罰力度,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)堅(jiān)決對(duì)相關(guān)責(zé)任人及責(zé)任單位予以嚴(yán)肅處理,通過提高財(cái)會(huì)工作違法成本,遏制財(cái)務(wù)信息失真問題的發(fā)生。此外,要確保法制監(jiān)督與管理作用的良好發(fā)揮,還必須要進(jìn)一步加強(qiáng)嚴(yán)格執(zhí)法,提高相應(yīng)法律法規(guī)制度條例的執(zhí)行力度,確保各項(xiàng)執(zhí)法工作落到實(shí)處,以警示財(cái)務(wù)工作從業(yè)人員和財(cái)務(wù)檔案相關(guān)的管理者和使用者,截?cái)嘈畔⑹д姘l(fā)生的源頭。
2.4 加強(qiáng)現(xiàn)代技術(shù)的應(yīng)用,科學(xué)防控信息失真問題
現(xiàn)代財(cái)務(wù)信息管理工作大都實(shí)現(xiàn)了電子化、智能化,計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)處理技術(shù)得到了較好的應(yīng)用,在此基礎(chǔ)上可以通過對(duì)計(jì)算機(jī)財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)的強(qiáng)化與完善,來提高財(cái)務(wù)工作及財(cái)務(wù)檔案管理工作的水平。如加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理軟件的安全防護(hù)功能,強(qiáng)化權(quán)限管理,避免人為篡改財(cái)務(wù)信息所造成的信息失真問題,還可進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)云處理技術(shù)的應(yīng)用,建立財(cái)務(wù)信息云數(shù)據(jù)庫,在財(cái)會(huì)信息生成時(shí)自動(dòng)在云端進(jìn)行信息記錄與存儲(chǔ),通過云端原始信息與內(nèi)部財(cái)務(wù)信息的比對(duì)能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)信息數(shù)據(jù)失真的問題,并采取核對(duì)與處理措施,保證財(cái)務(wù)檔案的信息真實(shí)性。
3 結(jié) 語
本文首先對(duì)財(cái)務(wù)檔案管理信息失真問題的原因進(jìn)行分析,之后針對(duì)財(cái)務(wù)檔案管理信息失真的防控措施展開探討,希望通過本文為我國當(dāng)前財(cái)務(wù)檔案管理工作的有效發(fā)展與社會(huì)誠信建設(shè)提供一定幫助。
財(cái)務(wù)檔案管理是現(xiàn)代財(cái)務(wù)工作中的重要內(nèi)容,財(cái)務(wù)檔案信息的真實(shí)性與可靠性直接關(guān)系到以財(cái)務(wù)檔案信息為依據(jù)的各項(xiàng)分析與決策工作的科學(xué)性,也關(guān)系到企事業(yè)單位發(fā)展的健康性與長遠(yuǎn)性,具有重要意義。因此,有必要積極采取有效的措施,對(duì)當(dāng)前存在的財(cái)務(wù)檔案信息失真問題予以預(yù)防和控制。
[關(guān)鍵詞]
財(cái)務(wù)檔案管理;信息失真;預(yù)防;控制
財(cái)務(wù)檔案管理工作是企事業(yè)單位的一項(xiàng)重要工作,做好財(cái)務(wù)檔案管理有利于保持企事業(yè)單位的穩(wěn)定發(fā)展,并為各項(xiàng)關(guān)鍵工作提供重要的信息與材料基礎(chǔ)。然而當(dāng)前在一些企事業(yè)單位財(cái)務(wù)檔案管理工作中存在信息失真的問題,具有較大的危害性。基于此,本文將針對(duì)財(cái)務(wù)檔案管理中信息失真的預(yù)防與控制措施展開探討。
1造成財(cái)務(wù)檔案管理信息失真問題的原因分析
1.1管理層認(rèn)識(shí)不足
在部分企事業(yè)單位中,由于管理層對(duì)財(cái)務(wù)基礎(chǔ)工作及財(cái)務(wù)檔案管理工作重視不足、認(rèn)識(shí)片面,將財(cái)務(wù)工作等同于賬目記錄和整理,忽略了財(cái)務(wù)工作和財(cái)務(wù)信息的重要作用和價(jià)值,在財(cái)務(wù)基礎(chǔ)工作管理與會(huì)計(jì)人員專業(yè)能力培訓(xùn)方面投入不到位,更不能及時(shí)對(duì)財(cái)會(huì)知識(shí)與技術(shù)進(jìn)行更新,導(dǎo)致財(cái)務(wù)工作整體質(zhì)量得不到提高,財(cái)務(wù)信息質(zhì)量得不到保障,造成財(cái)務(wù)檔案管理信息出現(xiàn)失真問題。
1.2會(huì)計(jì)工作人員隊(duì)伍建設(shè)不完善
許多企事業(yè)單位在會(huì)計(jì)工作隊(duì)伍的建設(shè)方面缺乏重視,對(duì)于隊(duì)伍中工作人員的從業(yè)資質(zhì)及專業(yè)素質(zhì)未進(jìn)行嚴(yán)格審核,這導(dǎo)致會(huì)計(jì)工作人員素質(zhì)存在一定差異,部分工作人員在專業(yè)知識(shí)與工作能力方面存在較嚴(yán)重的不足,無法滿足各項(xiàng)財(cái)務(wù)工作的實(shí)際需求。同時(shí),財(cái)務(wù)管理中一些工作人員由于自我提升意識(shí)淡薄,不能主動(dòng)學(xué)習(xí)現(xiàn)代化的財(cái)務(wù)管理知識(shí)與相關(guān)法律法規(guī),甚至存在財(cái)務(wù)信息造價(jià)和違規(guī)操作等問題,致使財(cái)務(wù)信息失真問題發(fā)生。
1.3財(cái)務(wù)信息蓄意造假問題
部分企業(yè)為了逃避國家的相關(guān)稅收,竊取國家資產(chǎn),往往制造企業(yè)內(nèi)部虛假的經(jīng)營業(yè)績,偽造真實(shí)賬簿,由此導(dǎo)致企業(yè)財(cái)務(wù)檔案管理信息失真問題。在利益的驅(qū)動(dòng)下,一些企業(yè)內(nèi)部嚴(yán)重違反國家相關(guān)的會(huì)計(jì)法律,改建的賬目內(nèi)容不建全,賬目內(nèi)容不按相應(yīng)規(guī)定如實(shí)記載,單位內(nèi)部管理混亂,財(cái)務(wù)收支失控;私設(shè)“小金庫”,賬外設(shè)賬,單位負(fù)責(zé)人、等等。
1.4財(cái)會(huì)工作缺乏有效監(jiān)管
我國對(duì)會(huì)計(jì)工作有著十分明確的法律規(guī)定與要求,但在一些單位內(nèi)部,對(duì)財(cái)會(huì)工作卻未進(jìn)行有效監(jiān)管,或是缺乏獨(dú)立的監(jiān)管部門,或是監(jiān)管部門虛設(shè),監(jiān)管制度落實(shí)不到位,對(duì)財(cái)會(huì)工作人員的管理缺乏效力,這也導(dǎo)致財(cái)會(huì)工作人員缺乏有效約束,工作不規(guī)范,不能嚴(yán)格按照相關(guān)的規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)工作。而由于監(jiān)管力度不足,對(duì)財(cái)務(wù)信息缺乏嚴(yán)格的審核,這無法充分保障信息的真實(shí)性與可靠性,導(dǎo)致財(cái)務(wù)信息失真問題得不到解決。
2財(cái)務(wù)檔案管理中信息失真的有效預(yù)防和控制措施
2.1強(qiáng)化職業(yè)道德教育,構(gòu)建健康的外部環(huán)境
財(cái)務(wù)檔案管理工作中工作人員的職業(yè)道德水平至關(guān)重要,因此,要加強(qiáng)財(cái)會(huì)工作從業(yè)人員的職業(yè)道德教育,可選取典型正反面案例,并結(jié)合我國當(dāng)前的法律法規(guī),多角度加強(qiáng)財(cái)會(huì)工作人員的職業(yè)道德素養(yǎng),提升其職業(yè)操守與道德水平;同時(shí),還應(yīng)建立相關(guān)人員的信用檔案,采取信用評(píng)定機(jī)制,結(jié)合相應(yīng)的獎(jiǎng)懲機(jī)制,誠信有獎(jiǎng)、失信必罰,強(qiáng)化法律與道德對(duì)財(cái)會(huì)從業(yè)人員的雙重約束作用,從而實(shí)現(xiàn)對(duì)財(cái)務(wù)檔案管理信息失真問題的有效控制。
2.2完善現(xiàn)代財(cái)務(wù)管理制度,強(qiáng)化內(nèi)部控制作用
首先,要建立科學(xué)的財(cái)務(wù)管理模式,避免獨(dú)斷專行的決策情況,降低因部分管理者操縱而出現(xiàn)假會(huì)計(jì)信息的可能性。其次,要根據(jù)現(xiàn)代財(cái)務(wù)制度建立內(nèi)部控制措施。嚴(yán)格貫徹執(zhí)行《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》,使會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)處理人員和檔案管理人員分工明確,形成相互協(xié)作、相互監(jiān)督、相互制約的運(yùn)行機(jī)制,其作用在于有效保護(hù)單位資產(chǎn)的安全性和完整性,保證會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性和合法性,使財(cái)務(wù)檔案經(jīng)得起歷史的考驗(yàn)。
2.3完善相關(guān)立法與法律,發(fā)揮法制監(jiān)督作用
法治型社會(huì)的建設(shè)是我國新時(shí)期的重要發(fā)展目標(biāo),因此,法制監(jiān)督也應(yīng)在財(cái)務(wù)檔案管理中發(fā)揮重要的監(jiān)管作用,這就需要國家層面上加強(qiáng)相關(guān)立法工作,并對(duì)現(xiàn)有相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行完善,避免因部分單位或個(gè)人鉆法律空子,導(dǎo)致財(cái)務(wù)信息蓄意造假和失真問題。對(duì)于財(cái)務(wù)信息造假等違法行為,應(yīng)加大處罰力度,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)堅(jiān)決對(duì)相關(guān)責(zé)任人及責(zé)任單位予以嚴(yán)肅處理,通過提高財(cái)會(huì)工作違法成本,遏制財(cái)務(wù)信息失真問題的發(fā)生。此外,要確保法制監(jiān)督與管理作用的良好發(fā)揮,還必須要進(jìn)一步加強(qiáng)嚴(yán)格執(zhí)法,提高相應(yīng)法律法規(guī)制度條例的執(zhí)行力度,確保各項(xiàng)執(zhí)法工作落到實(shí)處,以警示財(cái)務(wù)工作從業(yè)人員和財(cái)務(wù)檔案相關(guān)的管理者和使用者,截?cái)嘈畔⑹д姘l(fā)生的源頭。
2.4加強(qiáng)現(xiàn)代技術(shù)的應(yīng)用,科學(xué)防控信息失真問題
現(xiàn)代財(cái)務(wù)信息管理工作大都實(shí)現(xiàn)了電子化、智能化,計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)處理技術(shù)得到了較好的應(yīng)用,在此基礎(chǔ)上可以通過對(duì)計(jì)算機(jī)財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)的強(qiáng)化與完善,來提高財(cái)務(wù)工作及財(cái)務(wù)檔案管理工作的水平。如加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理軟件的安全防護(hù)功能,強(qiáng)化權(quán)限管理,避免人為篡改財(cái)務(wù)信息所造成的信息失真問題,還可進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)云處理技術(shù)的應(yīng)用,建立財(cái)務(wù)信息云數(shù)據(jù)庫,在財(cái)會(huì)信息生成時(shí)自動(dòng)在云端進(jìn)行信息記錄與存儲(chǔ),通過云端原始信息與內(nèi)部財(cái)務(wù)信息的比對(duì)能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)信息數(shù)據(jù)失真的問題,并采取核對(duì)與處理措施,保證財(cái)務(wù)檔案的信息真實(shí)性。
3結(jié)語
本文首先對(duì)財(cái)務(wù)檔案管理信息失真問題的原因進(jìn)行分析,之后針對(duì)財(cái)務(wù)檔案管理信息失真的防控措施展開探討,希望通過本文為我國當(dāng)前財(cái)務(wù)檔案管理工作的有效發(fā)展與社會(huì)誠信建設(shè)提供一定幫助。
作者:徐懷洲 單位:云南省大理衛(wèi)生學(xué)校
關(guān)鍵詞 檔案管理;信息失真:電算化
一 造成信息失真的原因
(一)對(duì)自己所從事的工作缺乏足夠的認(rèn)識(shí)
財(cái)會(huì)基礎(chǔ)工作對(duì)經(jīng)營管理工作的影響往往是間接的,因此,有的單位負(fù)責(zé)人根本不重視會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作,認(rèn)為會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作抓不抓無所謂,會(huì)計(jì)工作就是收收支支,一切都是自己說了算。不重視會(huì)計(jì)人員的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和會(huì)計(jì)知識(shí)的更新?lián)Q代,導(dǎo)致單位會(huì)計(jì)人員對(duì)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)知識(shí)和會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作缺乏了解,使會(huì)計(jì)核算工作的各個(gè)環(huán)節(jié)與會(huì)計(jì)制度要求不符,影響了會(huì)計(jì)工作水平和經(jīng)營管理水平的提高。
(二)會(huì)計(jì)人員的素質(zhì)普遍較低,缺乏自覺學(xué)習(xí)精神
會(huì)計(jì)人員的素質(zhì)包括政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)兩方面,由于會(huì)計(jì)人員的學(xué)歷層次普遍較低,沒有受過系統(tǒng)的會(huì)計(jì)理論知識(shí)的正規(guī)訓(xùn)練,不少是“半路出家”,搞不清科目、賬簿和會(huì)計(jì)報(bào)表之間的對(duì)應(yīng)關(guān)系;也有的會(huì)計(jì)人員雖然有一定的業(yè)務(wù)水平,但長期忽視學(xué)習(xí)新的業(yè)務(wù)知識(shí)和會(huì)計(jì)法規(guī),缺乏學(xué)習(xí)的自覺性,使其業(yè)務(wù)素質(zhì)停滯不前甚至更差。此外,還有的會(huì)計(jì)人員盡管掌握一些會(huì)計(jì)核算的基本知識(shí),但因缺乏應(yīng)有的職業(yè)道德,不認(rèn)真執(zhí)行制度,不按規(guī)定去做,降低工作標(biāo)準(zhǔn),造成會(huì)計(jì)核算工作的不規(guī)范。
(三)蓄意造假造成會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的混亂
一些單位為了小團(tuán)體利益,往會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)上做文章假賬真算,真帳假算,造成賬實(shí)不符,虛盈實(shí)虧或虛虧實(shí)盈,以達(dá)到轉(zhuǎn)移國家資產(chǎn)、偷逃稅收、粉飾業(yè)績等非法目的。一些應(yīng)當(dāng)建賬的單位不建賬或賬目混亂,不按制度規(guī)定設(shè)置會(huì)計(jì)科目,使用憑證和賬簿,編制會(huì)計(jì)報(bào)表等,還有些單位內(nèi)部管理混亂,財(cái)務(wù)收支失控,私設(shè)“小金庫”,賬外設(shè)賬,單位負(fù)責(zé)人濫用職權(quán)、以權(quán)謀私,等等。
(四)主管部門監(jiān)督、檢查力度不夠
有些基層單位的上級(jí)主管部門沒有負(fù)起監(jiān)督、檢查的責(zé)任。因此,這些單位的會(huì)計(jì)工作實(shí)際上處于無人監(jiān)管的境地。會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作是否規(guī)范、會(huì)計(jì)核算工作程序是否符合要求,財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度是否健全,無入問津。雖然有一些檢查,但有的是專項(xiàng)檢查,有的是走過場,應(yīng)付了事,缺乏對(duì)基層單位會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的全面檢查、監(jiān)督和指導(dǎo)。因此,這些單位會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的好與壞,完全取決于會(huì)計(jì)人員的職業(yè)道德素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。
二、控制信息失真的方法措施
(一)加大職業(yè)道德建設(shè)力度,營造良好的社會(huì)環(huán)境。首先,要對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行有效的職業(yè)道德教育,采用職業(yè)道德教育與典型案例分析相結(jié)合的方式,寓枯燥抽象的說教于生動(dòng)具體的案例剖析中,這樣可以增加從業(yè)人員對(duì)職業(yè)道德規(guī)范的感性認(rèn)識(shí),增強(qiáng)教育的效果,其次,要加快建立企業(yè)、單位、中介機(jī)構(gòu)和會(huì)計(jì)從業(yè)人員的信用檔案,鼓勵(lì)守信守法者,懲罰失信違法者,促進(jìn)會(huì)計(jì)職業(yè)道德的遵守;最后,要發(fā)揮社會(huì)輿論的監(jiān)督教育作用,加強(qiáng)媒體宣傳教育力度,廣泛宣傳誠信思想,披露失信違法典型,使壘社會(huì)認(rèn)識(shí)到誠信的重要性,樹立“誠信光榮、失信可恥”的觀念,營造尊崇誠信的良好社會(huì)環(huán)境。
(二)建立現(xiàn)代財(cái)力管理制度和與之相適應(yīng)的內(nèi)部控制制度。一是切實(shí)完善法人治理結(jié)構(gòu),建立科學(xué)的管理模式,杜絕決策中出現(xiàn)的“一人堂”現(xiàn)象,減少會(huì)計(jì)因領(lǐng)導(dǎo)操縱而造假的可能性,優(yōu)化會(huì)計(jì)環(huán)境。二是建立與現(xiàn)代管理制度相適應(yīng)的內(nèi)部控制制度。內(nèi)部控制制度是現(xiàn)代單位管理的一項(xiàng)重要制度,也是單位內(nèi)部財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算的基本規(guī)范,一套完善規(guī)范的內(nèi)控體系,能有效起到保護(hù)單位資產(chǎn)的安全完整,保證會(huì)計(jì)資料的真實(shí)、合法。因此,治理會(huì)計(jì)失信的一個(gè)重要途徑就是耍建立科學(xué)合理高效的內(nèi)部控制制度,在組織機(jī)構(gòu)和人員設(shè)置上嚴(yán)格貫徹執(zhí)行《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》,使日常會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)處理及會(huì)計(jì)檔案管理每一環(huán)節(jié)的人員之間分工科學(xué),職責(zé)明確,形成既能相互協(xié)作又能相互監(jiān)督、相互制約的機(jī)制,減少作弊的可能。
(三)繼續(xù)推行和完善會(huì)計(jì)委派制度。由于會(huì)計(jì)委派制度下會(huì)計(jì)人員在委派單位具有獨(dú)立性,所以能夠在一定程度上擺脫委派單位的影響,從而較好地解決會(huì)計(jì)信,良失真問題,因此應(yīng)繼續(xù)推行會(huì)計(jì)委派制度。但是剖析對(duì)現(xiàn)階段會(huì)計(jì)委派制度的弊端,筆者認(rèn)為應(yīng)當(dāng)采取適當(dāng)措施進(jìn)行完善。如果有條件,可以將一部分會(huì)計(jì)人員從企事業(yè)中分離出來,進(jìn)入會(huì)計(jì)行業(yè)統(tǒng)一管理的自負(fù)盈虧的“會(huì)計(jì)公司”,由國家制定相關(guān)法律法規(guī)對(duì)其運(yùn)作和業(yè)務(wù)操作進(jìn)行規(guī)范,并委托其定期對(duì)企業(yè)進(jìn)行審計(jì)。企業(yè)可以自己進(jìn)行會(huì)計(jì)處理,也可委托會(huì)計(jì)公司進(jìn)行處理。但不管怎樣,都要無條件接受并配合國家委托會(huì)計(jì)公司進(jìn)行的定期審計(jì)工作。會(huì)計(jì)公司要對(duì)其提供的會(huì)計(jì)信息以及審計(jì)結(jié)果的真實(shí)性,合法性負(fù)全責(zé)。這樣就可以較大幅度地減少外部環(huán)境對(duì)會(huì)計(jì)職業(yè)道德的影響,有利于形成良好的行業(yè)自律。
(四)健全相關(guān)法律法規(guī),強(qiáng)化法制監(jiān)管。要結(jié)合我國實(shí)際情況,修改、完善相關(guān)法律和規(guī)章,對(duì)現(xiàn)有法律法規(guī)中一些責(zé)任和處罰不明確的條款加以修改,并增加對(duì)那些在現(xiàn)實(shí)中出現(xiàn)而法律法規(guī)中沒有涉及的情況的規(guī)定。我們還可以借鑒發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗(yàn),在相關(guān)法律法規(guī)里面增加民事賠償制度的規(guī)定,對(duì)因有關(guān)人員造假而產(chǎn)生的損失,由其按照責(zé)任大小進(jìn)行承擔(dān),尤其是要明確和加大單位負(fù)責(zé)人的賠償比例,這樣會(huì)計(jì)信息使用者一旦受到虛假信息損害就會(huì)依照有關(guān)條款向司法機(jī)關(guān)提起訴訟,獲取賠償。民事賠償責(zé)任并不排除刑事責(zé)任等當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的其他責(zé)任,以此達(dá)到保護(hù)會(huì)計(jì)信息使用者利益和懲罰違法違規(guī)者的目的,遏制失信行為。
(五)加大懲處力度,嚴(yán)格財(cái)經(jīng)紀(jì)律。一是從法律規(guī)范上加大對(duì)造假失信者的處罰力度,使其造假的預(yù)期成本大于其造假的收益;二是管理部門以及執(zhí)法部門要做到“執(zhí)法必嚴(yán),違法必究”,對(duì)發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為堅(jiān)決按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)肅查處,杜絕講人情和執(zhí)法、司法腐敗現(xiàn)象。在對(duì)相關(guān)會(huì)計(jì)人員、有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及會(huì)計(jì)主體進(jìn)行懲處的同時(shí),應(yīng)進(jìn)一步加大社會(huì)中介機(jī)構(gòu)的整治和規(guī)范,強(qiáng)化行業(yè)自律性監(jiān)督體系,加強(qiáng)執(zhí)業(yè)質(zhì)量的監(jiān)督檢查,對(duì)其出具不真實(shí)、違背審計(jì)準(zhǔn)則的審計(jì)報(bào)告,要受到嚴(yán)厲的懲罰并對(duì)會(huì)計(jì)信息使用者遭受的損失進(jìn)行賠償。
三 新技術(shù)條件下新的防范策略
隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展,電子計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)處理技術(shù)在會(huì)計(jì)領(lǐng)域得到了廣泛的應(yīng)用,會(huì)計(jì)已經(jīng)從原有的記賬、報(bào)賬向著經(jīng)營管理領(lǐng)域的深度和廣度發(fā)展,對(duì)單位的內(nèi)部控制產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響,提高了企業(yè)的運(yùn)營管理效率。這同時(shí)也對(duì)信息失真的防范提出了新的挑戰(zhàn)。
(一)加強(qiáng)會(huì)計(jì)電算化系統(tǒng)執(zhí)行主體的控制
會(huì)計(jì)電算化系統(tǒng)的執(zhí)行主體是計(jì)算機(jī)系統(tǒng),計(jì)算機(jī)系統(tǒng)由硬件和軟件構(gòu)成。隨著科技的發(fā)展,互連網(wǎng)技術(shù)廣泛應(yīng)用干會(huì)計(jì)電算化系統(tǒng)。因此,加強(qiáng)對(duì)計(jì)算機(jī)硬件、軟件的管理,保障會(huì)計(jì)電算化系統(tǒng)在互連網(wǎng)上的安全將成為企業(yè)會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)內(nèi)部控制的一項(xiàng)重要內(nèi)容。 (1)加鯰計(jì)財(cái)務(wù)軟件的研發(fā)和維護(hù),(2)財(cái)務(wù)辦公地點(diǎn)引入機(jī)房管理制度,加強(qiáng)會(huì)計(jì)電算化系統(tǒng)計(jì)算機(jī)硬件、軟件的管理與維護(hù),(3)加強(qiáng)會(huì)計(jì)電算化系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的管理與維護(hù)。
(二)加強(qiáng)會(huì)計(jì)電算化系統(tǒng)業(yè)務(wù)操作的控制