大氣污染防治信息范文
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第1篇
1 工程概況
無錫新區(qū)金融服務(wù)區(qū)工程建設(shè)項(xiàng)目位于無錫市新區(qū)中央商務(wù)區(qū)。建筑用地南北長約430米，東西寬約120米，場(chǎng)地平坦，地理位置與自然條件較為有利于工程建設(shè)。該項(xiàng)目由8幢9～18層的商業(yè)辦公樓建筑群構(gòu)成（圖1），總建筑面積本文由收集整理約24.6萬m2。地下工程由南北兩個(gè)地塊組成，地塊之間有一條人工景觀河分隔，三層地下室建筑面積約8萬m2。
圖1 無錫新區(qū)金融服務(wù)區(qū)效果圖
本項(xiàng)目為創(chuàng)建“江蘇省揚(yáng)子杯獎(jiǎng)”工程，由同濟(jì)大學(xué)上海科瑞建設(shè)項(xiàng)目管理有限公司實(shí)行項(xiàng)目管理。
2 大廚房燃?xì)庠肼暱刂祈?xiàng)目管理
2.1 工程項(xiàng)目管理策劃的內(nèi)涵
建筑工程項(xiàng)目管理內(nèi)涵是項(xiàng)目開始至項(xiàng)目完成，通過項(xiàng)目策劃和項(xiàng)目管理控制，以使項(xiàng)目的費(fèi)用目標(biāo)、進(jìn)度目標(biāo)和質(zhì)量目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)，由此可見建設(shè)工程的項(xiàng)目策劃與實(shí)施過程的有效管理是項(xiàng)目建設(shè)成功的前提。
2.2 項(xiàng)目管理的復(fù)雜性
2.2.1 員工群體行為的復(fù)雜性。隨著時(shí)代的發(fā)展和社會(huì)的進(jìn)步，人們生活條件不斷提高，由此人的追求發(fā)生根本的變化，由原來物質(zhì)的溫飽型追求逐步轉(zhuǎn)向精神享受型追求，各行業(yè)盡管用人制度不斷改革創(chuàng)新，但是用人并非易事。目前社會(huì)招工行情表明：人的物質(zhì)一旦獲得部分滿足，追求精神層面的需求也就比較多了，員工除對(duì)工資待遇標(biāo)準(zhǔn)要求高外，對(duì)環(huán)境保護(hù)要求也在不斷提高，尤其是對(duì)大廚房噪聲控制提出更高的要求，目前是打工難，招收好員工更難。
2.2.2 經(jīng)銷商行為的復(fù)雜性。經(jīng)濟(jì)社會(huì)不斷發(fā)展，經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)不斷增強(qiáng)，社會(huì)道德意識(shí)在工程建設(shè)領(lǐng)域普遍淡漠，尤其是當(dāng)代商品經(jīng)濟(jì)下道德顯得突出：經(jīng)銷商通過各種渠道承接各種設(shè)備材料供應(yīng)業(yè)務(wù)，唯利是圖往往是他們的本性，“利潤最大化”是他們追求的終極目標(biāo)，假冒偽劣產(chǎn)品不斷打入市場(chǎng)進(jìn)入工地，尤其是食堂廚具弄虛作假，直接影響職工就餐質(zhì)量。
2.3 項(xiàng)目管理的難度
影響工程建設(shè)的因素很多，除了技術(shù)因素等硬性的因素以外，還包括權(quán)力關(guān)系、利益關(guān)系、人力及工程資源等各種社會(huì)軟環(huán)境因素，這些突出問題的產(chǎn)生和顯現(xiàn)，暴露出社會(huì)建筑工程的復(fù)雜性與矛盾性，直接影響工程建設(shè)目標(biāo)控制的實(shí)現(xiàn)，增加了項(xiàng)目管理難度。
2.4 工程項(xiàng)目管理人性化
2.4.1 企業(yè)是家園，員工是主人。企業(yè)是員工賴以生存的家園，說起來容易、做起來難，如何使每個(gè)員工都能夠明白這個(gè)道理，關(guān)鍵在于企業(yè)能否讓員工感覺到企業(yè)的溫暖、企業(yè)在員工心目中的地位，這些問題都是人性化管理研究的重點(diǎn)。企業(yè)要想留住老員工、吸引新人才，達(dá)到穩(wěn)固的員工梯隊(duì)目的，是目前工程項(xiàng)目管理需要解決的迫在眉睫的問題。工程項(xiàng)目管理應(yīng)從員工的物質(zhì)需要和精神需求出發(fā)，實(shí)施人性化的管理。只有盡可能了解員工的特點(diǎn)，關(guān)注員工的需求，才能開發(fā)員工的潛能；只有對(duì)員工注入人文關(guān)懷，在感情的互動(dòng)中企業(yè)才會(huì)收到良好成效；只有善待員工，給員工創(chuàng)造一個(gè)良好的生活工作環(huán)境，才能團(tuán)結(jié)和凝聚隊(duì)伍。
2.4.2 工程設(shè)計(jì)人性化。隨著廚房設(shè)備智能化程度的不斷提高，廚房設(shè)備結(jié)構(gòu)也更趨復(fù)雜，操作技術(shù)水平的要求也越來越高，加上研制這些設(shè)備時(shí)沒有充分考慮到廚房的實(shí)際工作環(huán)境和人體的因素，使得操作時(shí)，大廚房燃?xì)庠肼晫?duì)人的身體健康帶來傷害。這就迫切需要在廚房設(shè)備設(shè)計(jì)中認(rèn)真研究，從聲學(xué)的角度出發(fā)，對(duì)廚房設(shè)備進(jìn)行合理的技術(shù)改進(jìn)以提升產(chǎn)品質(zhì)量，使廚房設(shè)備更加人性化，同時(shí)改善廚房工作環(huán)境，使大廚房工作人員處于最佳的工作狀態(tài)，以減少大廚房燃?xì)庠肼晫?duì)人體的傷害，充分體現(xiàn)以人為本的理念，使這種理念在廚房工程設(shè)計(jì)中得到應(yīng)用。
2.5 大廚房噪聲控制動(dòng)態(tài)管理的探索
工程項(xiàng)目管理通俗地講就是“管人、管事”，管人的重點(diǎn)首先要管好工程項(xiàng)目各個(gè)層面的責(zé)任人，用制度來約束權(quán)力，最大限度地杜絕偷工減料、弄虛作假現(xiàn)象。工程項(xiàng)目動(dòng)態(tài)管理中，把人和大自然融合在一起，把人性化與制度化融合起來，把精細(xì)化與創(chuàng)新融合起來，才能更
轉(zhuǎn)貼于
全面地利用人、管好人、辦好事，項(xiàng)目管理才能起到事半功倍
的效果。
3 無錫金融服務(wù)區(qū)廚房燃?xì)庠肼暱刂拼胧?/p>
3.1 工作間噪聲的危害
有研究表明，長時(shí)間、高強(qiáng)度的噪聲能讓人心煩意亂，使人急躁、易怒。因音量過強(qiáng)而危害人體健康，使人在不同的情況下聽力喪失，影響心臟血管的健康，妨礙人們正常工作。
3.2 廚房主要設(shè)施的描述
3.2.1 燃?xì)庠O(shè)施：組合燃?xì)庠罹摺⑷細(xì)庹麸埞瘛⑷細(xì)獬村仯▓D3）。
3.2.2 配套設(shè)施：燃?xì)庾詣?dòng)報(bào)警器、控制柜、油煙機(jī)（圖4）及不銹鋼工作臺(tái)。
3.3 燃?xì)馐聵I(yè)發(fā)展中的隱患
隨著我國燃?xì)馐聵I(yè)的發(fā)展，各地的燃?xì)夤庖?guī)模、氣源類型、各種燃?xì)庠O(shè)施都在不斷增加，具有多種燃?xì)庠闯煞旨氨壤粩嘧兓細(xì)庠O(shè)備工作時(shí)產(chǎn)生較強(qiáng)噪聲。廚房間燃?xì)庠O(shè)備長時(shí)間工作，大容量密閉燃?xì)庠O(shè)備會(huì)產(chǎn)生較大的燃燒噪聲及燃燒振蕩，加上其他金屬設(shè)備工作時(shí)發(fā)出的噪聲和振蕩，給工作人員造成很大的心理負(fù)擔(dān)和精神壓力。因此，廚房燃?xì)庠O(shè)備及其他金屬設(shè)備在設(shè)計(jì)上對(duì)噪聲與振蕩問題應(yīng)予改造，減少噪聲與噪聲之間、設(shè)備與設(shè)備之間產(chǎn)生共震現(xiàn)象，并保證燃?xì)廨敵隽髁颗c整機(jī)系統(tǒng)相匹配，從根本上消除噪聲對(duì)人體健康
的影響。
圖4
3.4 廚房間主要噪聲源的產(chǎn)生
噪聲是由不同頻率、不同強(qiáng)度的聲音無規(guī)律地組合在一起而形成的。
機(jī)械噪聲是由風(fēng)機(jī)轉(zhuǎn)動(dòng)時(shí)葉輪、殼體產(chǎn)生振動(dòng)引起的；當(dāng)流動(dòng)氣體（燃?xì)狻⒖諝狻煔猓┲谐霈F(xiàn)渦流，壓力產(chǎn)生突變，流動(dòng)切面或方向產(chǎn)生突變而引起氣流擾動(dòng)（產(chǎn)生壓力波），均會(huì)產(chǎn)生空氣動(dòng)力性噪聲；水在加熱過程中若局部汽化出現(xiàn)相變，使流動(dòng)狀態(tài)發(fā)生振動(dòng)性變化會(huì)引發(fā)熱交換噪聲；振蕩燃燒所引起的噪聲影響最大，它是由于燃燒放熱引起激振而產(chǎn)生的；廚房?jī)?nèi)油煙排風(fēng)機(jī)噪聲均大；普通金屬工作臺(tái)多人同時(shí)工作時(shí)，噪聲較大；鋁合金門窗安裝質(zhì)量差、材質(zhì)剛度不夠，廚房?jī)?nèi)噪聲過大就產(chǎn)生振蕩而發(fā)出噪聲；廚房間硬質(zhì)隔墻、樓板等硬質(zhì)材料回音大，加大噪聲；廚房?jī)?nèi)其他金屬設(shè)備質(zhì)量差，金屬板太薄，結(jié)構(gòu)不合理，容易產(chǎn)生共震現(xiàn)象，加大噪聲。
3.5 廚房間主要噪聲的消除和控制
提高風(fēng)機(jī)裝配的精確度，消除不平衡性運(yùn)轉(zhuǎn)；改變噴嘴形狀，減少噪聲的產(chǎn)生；減少燃燒器熱負(fù)荷，合理選擇燃燒器數(shù)目，使燃燒器穩(wěn)定工作，可以降低噪聲功率；噴嘴設(shè)計(jì)加工合理，噴嘴的徑長比一般取1∶2、噴嘴收縮角度取60度，加工時(shí)保證加工精度及光潔度，將大大減少噪聲；合理設(shè)計(jì)配氣管，保證氣流通暢，不會(huì)引發(fā)因氣流擾動(dòng)而產(chǎn)生噪聲；廚房工作臺(tái)必須達(dá)到食品級(jí)要求，結(jié)構(gòu)合理、穩(wěn)定，噪聲最小；鋁合金門窗材質(zhì)剛度符合設(shè)計(jì)要求，加工、安裝質(zhì)量要達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，防止噪聲過大引起振蕩；廚房間裝飾應(yīng)選用松軟、吸音力強(qiáng)的材料，控制噪聲增大；廚房?jī)?nèi)其他金屬設(shè)備嚴(yán)格控制質(zhì)量，金屬板的厚度要達(dá)到設(shè)計(jì)要求，結(jié)構(gòu)要合理，不容易產(chǎn)生共震現(xiàn)象；燃?xì)獬村亼?yīng)移位到廚房的邊側(cè)，用聲屏障（一般由隔聲材料和吸聲材料組合而成）將燃?xì)獬村伵c廚房主要燃?xì)庠O(shè)備分離開，遮擋噪聲的傳播。
第2篇
關(guān)鍵詞：項(xiàng)目管理；以人為本；噪聲控制措施；金融服務(wù)區(qū)；大廚房燃?xì)庠肼?/p>
中圖分類號(hào)：TU208 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-2374（2012）26-0057-03
1 工程概況
無錫新區(qū)金融服務(wù)區(qū)工程建設(shè)項(xiàng)目位于無錫市新區(qū)中央商務(wù)區(qū)。建筑用地南北長約430米，東西寬約120米，場(chǎng)地平坦，地理位置與自然條件較為有利于工程建設(shè)。該項(xiàng)目由8幢9～18層的商業(yè)辦公樓建筑群構(gòu)成（圖1），總建筑面積約24.6萬m2。地下工程由南北兩個(gè)地塊組成，地塊之間有一條人工景觀河分隔，三層地下室建筑面積約8萬m2。
圖1 無錫新區(qū)金融服務(wù)區(qū)效果圖
本項(xiàng)目為創(chuàng)建“江蘇省揚(yáng)子杯獎(jiǎng)”工程，由同濟(jì)大學(xué)上海科瑞建設(shè)項(xiàng)目管理有限公司實(shí)行項(xiàng)目管理。
2 大廚房燃?xì)庠肼暱刂祈?xiàng)目管理
2.1 工程項(xiàng)目管理策劃的內(nèi)涵
建筑工程項(xiàng)目管理內(nèi)涵是項(xiàng)目開始至項(xiàng)目完成，通過項(xiàng)目策劃和項(xiàng)目管理控制，以使項(xiàng)目的費(fèi)用目標(biāo)、進(jìn)度目標(biāo)和質(zhì)量目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)，由此可見建設(shè)工程的項(xiàng)目策劃與實(shí)施過程的有效管理是項(xiàng)目建設(shè)成功的前提。
2.2 項(xiàng)目管理的復(fù)雜性
2.2.1 員工群體行為的復(fù)雜性。隨著時(shí)代的發(fā)展和社會(huì)的進(jìn)步，人們生活條件不斷提高，由此人的追求發(fā)生根本的變化，由原來物質(zhì)的溫飽型追求逐步轉(zhuǎn)向精神享受型追求，各行業(yè)盡管用人制度不斷改革創(chuàng)新，但是用人并非易事。目前社會(huì)招工行情表明：人的物質(zhì)一旦獲得部分滿足，追求精神層面的需求也就比較多了，員工除對(duì)工資待遇標(biāo)準(zhǔn)要求高外，對(duì)環(huán)境保護(hù)要求也在不斷提高，尤其是對(duì)大廚房噪聲控制提出更高的要求，目前是打工難，招收好員工更難。
2.2.2 經(jīng)銷商行為的復(fù)雜性。經(jīng)濟(jì)社會(huì)不斷發(fā)展，經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)不斷增強(qiáng)，社會(huì)道德意識(shí)在工程建設(shè)領(lǐng)域普遍淡漠，尤其是當(dāng)代商品經(jīng)濟(jì)下道德顯得突出：經(jīng)銷商通過各種渠道承接各種設(shè)備材料供應(yīng)業(yè)務(wù)，唯利是圖往往是他們的本性，“利潤最大化”是他們追求的終極目標(biāo)，假冒偽劣產(chǎn)品不斷打入市場(chǎng)進(jìn)入工地，尤其是食堂廚具弄虛作假，直接影響職工就餐質(zhì)量。
2.3 項(xiàng)目管理的難度
影響工程建設(shè)的因素很多，除了技術(shù)因素等硬性的因素以外，還包括權(quán)力關(guān)系、利益關(guān)系、人力及工程資源等各種社會(huì)軟環(huán)境因素，這些突出問題的產(chǎn)生和顯現(xiàn)，暴露出社會(huì)建筑工程的復(fù)雜性與矛盾性，直接影響工程建設(shè)目標(biāo)控制的實(shí)現(xiàn)，增加了項(xiàng)目管理難度。
2.4 工程項(xiàng)目管理人性化
2.4.1 企業(yè)是家園，員工是主人。企業(yè)是員工賴以生存的家園，說起來容易、做起來難，如何使每個(gè)員工都能夠明白這個(gè)道理，關(guān)鍵在于企業(yè)能否讓員工感覺到企業(yè)的溫暖、企業(yè)在員工心目中的地位，這些問題都是人性化管理研究的重點(diǎn)。企業(yè)要想留住老員工、吸引新人才，達(dá)到穩(wěn)固的員工梯隊(duì)目的，是目前工程項(xiàng)目管理需要解決的迫在眉睫的問題。工程項(xiàng)目管理應(yīng)從員工的物質(zhì)需要和精神需求出發(fā)，實(shí)施人性化的管理。只有盡可能了解員工的特點(diǎn)，關(guān)注員工的需求，才能開發(fā)員工的潛能；只有對(duì)員工注入人文關(guān)懷，在感情的互動(dòng)中企業(yè)才會(huì)收到良好成效；只有善待員工，給員工創(chuàng)造一個(gè)良好的生活工作環(huán)境，才能團(tuán)結(jié)和凝聚隊(duì)伍。
2.4.2 工程設(shè)計(jì)人性化。隨著廚房設(shè)備智能化程度的不斷提高，廚房設(shè)備結(jié)構(gòu)也更趨復(fù)雜，操作技術(shù)水平的要求也越來越高，加上研制這些設(shè)備時(shí)沒有充分考慮到廚房的實(shí)際工作環(huán)境和人體的因素，使得操作時(shí)，大廚房燃?xì)庠肼晫?duì)人的身體健康帶來傷害。這就迫切需要在廚房設(shè)備設(shè)計(jì)中認(rèn)真研究，從聲學(xué)的角度出發(fā)，對(duì)廚房設(shè)備進(jìn)行合理的技術(shù)改進(jìn)以提升產(chǎn)品質(zhì)量，使廚房設(shè)備更加人性化，同時(shí)改善廚房工作環(huán)境，使大廚房工作人員處于最佳的工作狀態(tài)，以減少大廚房燃?xì)庠肼晫?duì)人體的傷害，充分體現(xiàn)以人為本的理念，使這種理念在廚房工程設(shè)計(jì)中得到應(yīng)用。
2.5 大廚房噪聲控制動(dòng)態(tài)管理的探索
工程項(xiàng)目管理通俗地講就是“管人、管事”，管人的重點(diǎn)首先要管好工程項(xiàng)目各個(gè)層面的責(zé)任人，用制度來約束權(quán)力，最大限度地杜絕偷工減料、弄虛作假現(xiàn)象。工程項(xiàng)目動(dòng)態(tài)管理中，把人和大自然融合在一起，把人性化與制度化融合起來，把精細(xì)化與創(chuàng)新融合起來，才能更全面地利用人、管好人、辦好事，項(xiàng)目管理才能起到事半功倍
的效果。
3 無錫金融服務(wù)區(qū)廚房燃?xì)庠肼暱刂拼胧?/p>
3.1 工作間噪聲的危害
有研究表明，長時(shí)間、高強(qiáng)度的噪聲能讓人心煩意亂，使人急躁、易怒。因音量過強(qiáng)而危害人體健康，使人在不同的情況下聽力喪失，影響心臟血管的健康，妨礙人們正常工作。
3.2 廚房主要設(shè)施的描述
3.2.1 燃?xì)庠O(shè)施：組合燃?xì)庠罹摺⑷細(xì)庹麸埞瘛⑷細(xì)獬村仯▓D3）。
3.2.2 配套設(shè)施：燃?xì)庾詣?dòng)報(bào)警器、控制柜、油煙機(jī)（圖4）及不銹鋼工作臺(tái)。
3.3 燃?xì)馐聵I(yè)發(fā)展中的隱患
隨著我國燃?xì)馐聵I(yè)的發(fā)展，各地的燃?xì)夤庖?guī)模、氣源類型、各種燃?xì)庠O(shè)施都在不斷增加，具有多種燃?xì)庠闯煞旨氨壤粩嘧兓細(xì)庠O(shè)備工作時(shí)產(chǎn)生較強(qiáng)噪聲。廚房間燃?xì)庠O(shè)備長時(shí)間工作，大容量密閉燃?xì)庠O(shè)備會(huì)產(chǎn)生較大的燃燒噪聲及燃燒振蕩，加上其他金屬設(shè)備工作時(shí)發(fā)出的噪聲和振蕩，給工作人員造成很大的心理負(fù)擔(dān)和精神壓力。因此，廚房燃?xì)庠O(shè)備及其他金屬設(shè)備在設(shè)計(jì)上對(duì)噪聲與振蕩問題應(yīng)予改造，減少噪聲與噪聲之間、設(shè)備與設(shè)備之間產(chǎn)生共震現(xiàn)象，并保證燃?xì)廨敵隽髁颗c整機(jī)系統(tǒng)相匹配，從根本上消除噪聲對(duì)人體健康
的影響。
圖4
3.4 廚房間主要噪聲源的產(chǎn)生
噪聲是由不同頻率、不同強(qiáng)度的聲音無規(guī)律地組合在一起而形成的。
機(jī)械噪聲是由風(fēng)機(jī)轉(zhuǎn)動(dòng)時(shí)葉輪、殼體產(chǎn)生振動(dòng)引起的；當(dāng)流動(dòng)氣體（燃?xì)狻⒖諝狻煔猓┲谐霈F(xiàn)渦流，壓力產(chǎn)生突變，流動(dòng)切面或方向產(chǎn)生突變而引起氣流擾動(dòng)（產(chǎn)生壓力波），均會(huì)產(chǎn)生空氣動(dòng)力性噪聲；水在加熱過程中若局部汽化出現(xiàn)相變，使流動(dòng)狀態(tài)發(fā)生振動(dòng)性變化會(huì)引發(fā)熱交換噪聲；振蕩燃燒所引起的噪聲影響最大，它是由于燃燒放熱引起激振而產(chǎn)生的；廚房?jī)?nèi)油煙排風(fēng)機(jī)噪聲均大；普通金屬工作臺(tái)多人同時(shí)工作時(shí)，噪聲較大；鋁合金門窗安裝質(zhì)量差、材質(zhì)剛度不夠，廚房?jī)?nèi)噪聲過大就產(chǎn)生振蕩而發(fā)出噪聲；廚房間硬質(zhì)隔墻、樓板等硬質(zhì)材料回音大，加大噪聲；廚房?jī)?nèi)其他金屬設(shè)備質(zhì)量差，金屬板太薄，結(jié)構(gòu)不合理，容易產(chǎn)生共震現(xiàn)象，加大噪聲。
3.5 廚房間主要噪聲的消除和控制
提高風(fēng)機(jī)裝配的精確度，消除不平衡性運(yùn)轉(zhuǎn)；改變噴嘴形狀，減少噪聲的產(chǎn)生；減少燃燒器熱負(fù)荷，合理選擇燃燒器數(shù)目，使燃燒器穩(wěn)定工作，可以降低噪聲功率；噴嘴設(shè)計(jì)加工合理，噴嘴的徑長比一般取1∶2、噴嘴收縮角度取60度，加工時(shí)保證加工精度及光潔度，將大大減少噪聲；合理設(shè)計(jì)配氣管，保證氣流通暢，不會(huì)引發(fā)因氣流擾動(dòng)而產(chǎn)生噪聲；廚房工作臺(tái)必須達(dá)到食品級(jí)要求，結(jié)構(gòu)合理、穩(wěn)定，噪聲最小；鋁合金門窗材質(zhì)剛度符合設(shè)計(jì)要求，加工、安裝質(zhì)量要達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，防止噪聲過大引起振蕩；廚房間裝飾應(yīng)選用松軟、吸音力強(qiáng)的材料，控制噪聲增大；廚房?jī)?nèi)其他金屬設(shè)備嚴(yán)格控制質(zhì)量，金屬板的厚度要達(dá)到設(shè)計(jì)要求，結(jié)構(gòu)要合理，不容易產(chǎn)生共震現(xiàn)象；燃?xì)獬村亼?yīng)移位到廚房的邊側(cè)，用聲屏障（一般由隔聲材料和吸聲材料組合而成）將燃?xì)獬村伵c廚房主要燃?xì)庠O(shè)備分離開，遮擋噪聲的傳播。
4 結(jié)語
第3篇
關(guān)鍵詞：大氣污染；防治法；可操作性；公眾參與
中圖分類號(hào)：D908 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1002-2589（2013）12-0118-02
在世界公害事件中，僅空氣污染事件就有五個(gè)，而其中歐盟所屬國家就發(fā)生了兩起，即1930年比利時(shí)馬斯河谷煙霧事件和1952年英國倫敦?zé)熿F事件，這兩個(gè)事件都造成了重大的人員傷亡。由此，歐盟對(duì)大氣污染高度重視，制定了比較完善的大氣污染防治法加以預(yù)防和治理。
一、歐盟大氣污染防治法的主要內(nèi)容框架和特點(diǎn)
大氣環(huán)境質(zhì)量是人們主要的關(guān)注對(duì)象之一。從20世紀(jì)70年代起，大氣污染防治法就成為歐盟最活躍的立法領(lǐng)域之一，歐盟大氣污染防治法的主要內(nèi)容包括三個(gè)部分：空氣質(zhì)量法、大氣污染物質(zhì)排放治理法以及與交通有關(guān)的空氣污染治理法。
歐盟關(guān)于空氣質(zhì)量的立法主要有：《環(huán)境空氣質(zhì)量評(píng)估和管理指令》（空氣質(zhì)量框架指令，1996）、《關(guān)于環(huán)境空氣中二氧化硫、二氧化氮、氮氧化物、微粒物和鉛含量限值的指令》（第一子指令，1999）、《關(guān)于環(huán)境空氣中一氧化碳、苯含量限值的指令》（第二子指令，2000）、《關(guān)于環(huán)境空氣中臭氧含量限值的指令》（第三子指令，2002）、《關(guān)于環(huán)境空氣中砷、鎘、汞、鎳和多環(huán)芳烴含量限值的指令》（第四子指令，2004），《關(guān)于在成員國內(nèi)建立環(huán)境空氣污染監(jiān)測(cè)網(wǎng)和站點(diǎn)相互交流污染信息和數(shù)據(jù)的決定》（1997）、《歐洲環(huán)境空氣質(zhì)量和更加清潔空氣指令》（2008）等。
歐盟把大氣污染物排放源分為固定污染源和移動(dòng)污染源。固定污染排放源立法主要有：《歐盟關(guān)于限制大型火力發(fā)電廠排放特定空氣污染物質(zhì)的指令》（1994，2001）、《關(guān)于從汽油倉庫和從終端到汽油站運(yùn)送過程中導(dǎo)致的揮發(fā)性有機(jī)化合物控制指令》（1994）、《關(guān)于限制在特定活動(dòng)和設(shè)施中使用有機(jī)溶劑導(dǎo)致的揮發(fā)性有機(jī)化合物排放的指令》（1999）、《關(guān)于降低在特定液體燃料中硫含量的指令》（1999）、《廢物焚化指令》（2000）、《關(guān)于國家特定空氣污染物質(zhì)排放最高值的指令》（2001）、《綜合污染預(yù)防和控制指令》（2008）等。移動(dòng)空氣污染源主要是指交通中使用的汽車污染源和船舶污染源。主要立法有：1998年的《關(guān)于汽柴油質(zhì)量的指令》（1998）、《關(guān)于修訂1998年汽柴油質(zhì)量的指令》（2003）等。
歐盟大氣污染防治法主要具有以下特點(diǎn)：一是法律規(guī)范詳細(xì)，可操作性很強(qiáng)。比如，歐盟2008年頒布的《歐洲環(huán)境空氣質(zhì)量和更加清潔空氣指令》中，主要分六大部分對(duì)空氣污染防治和維護(hù)空氣環(huán)境質(zhì)量做出規(guī)制，分為一般條款、空氣質(zhì)量評(píng)估、空氣質(zhì)量管理、空氣質(zhì)量規(guī)劃、空氣質(zhì)量和污染信息報(bào)告制度等。在空氣質(zhì)量評(píng)估一章中，第一部分是對(duì)二氧化硫、二氧化氮和氮氧化物、微粒物、鉛、苯和一氧化碳等做出規(guī)制；第二部分對(duì)臭氧的評(píng)估做出規(guī)制。在每一部分中，都包括有評(píng)估體制、評(píng)估準(zhǔn)則、樣本選擇等內(nèi)容；在空氣質(zhì)量管理一章中，首先對(duì)限值以下的污染物水平做出規(guī)定，然后區(qū)分出保護(hù)人類健康所需要的限值、警報(bào)閾值和臨界值；對(duì)以保護(hù)人類健康為目的的PM2.5暴露削減目標(biāo)、達(dá)標(biāo)值和限值做出規(guī)定，劃分區(qū)域和城市群，確定不同的臭氧濃度超出目標(biāo)值和長期目標(biāo)的要求，并規(guī)定了出現(xiàn)超標(biāo)時(shí)要采取的措施，還考慮到自然資源對(duì)污染治理的貢獻(xiàn)，冬季沙化道路或鹽堿道路對(duì)空氣污染的影響，同時(shí)也考慮到各區(qū)域的特殊情況，規(guī)定最后達(dá)標(biāo)期限的延長以及遵守特定限值義務(wù)的免除。二是注重大氣污染信息公開，強(qiáng)化公眾參與。歐盟在《建立更加清潔空氣的指令》中專門規(guī)定了空氣質(zhì)量和污染信息公開和報(bào)告制度，主要是公眾獲取相關(guān)信息和執(zhí)行報(bào)告，各種環(huán)境空氣信息包括環(huán)境空氣質(zhì)量信息、免除義務(wù)信息、延期遵守信息等，均通過包括互聯(lián)網(wǎng)在內(nèi)的多種媒體免費(fèi)獲得；各種執(zhí)行報(bào)告包括所有污染物質(zhì)控制的年度報(bào)告，報(bào)告內(nèi)容包括超出限值、目標(biāo)值、長期目標(biāo)、信息閾值和警告閾值的水平等。三是注重成員國之間的區(qū)域合作，共同降低空氣污染。為促進(jìn)成員國之間的合作，歐盟建立了《成員國內(nèi)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)和站點(diǎn)之間空氣污染測(cè)量信息和數(shù)據(jù)交換指令》，使成員國能夠及時(shí)獲得空氣質(zhì)量和污染物的相關(guān)信息。
二、我國大氣污染防治法的主要內(nèi)容框架和特點(diǎn)
我國的大氣污染防治法體系主要包括一部法律——《大氣污染防治法》、環(huán)境保護(hù)部的部門規(guī)章——《大氣污染防治法實(shí)施細(xì)則》，以及各省市自治區(qū)的大氣污染防治法實(shí)施辦法等地方性法規(guī)。《大氣污染防治法》主要對(duì)大氣污染防治的監(jiān)督管理體制、主要的法律制度、防治燃燒產(chǎn)生的大氣污染、防治機(jī)動(dòng)車船排放污染以及防治廢氣、塵和惡臭污染的主要措施、法律責(zé)任等做了較為明確、具體的規(guī)定[1]。
（一）有針對(duì)性的大氣污染物排放總量控制和排污許可證制度
我國實(shí)行的這種總量控制制度是針對(duì)尚未達(dá)到規(guī)定的大氣環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的區(qū)域和國務(wù)院批準(zhǔn)劃定的酸雨控制區(qū)、二氧化硫污染控制區(qū)，在大氣污染物總量控制區(qū)內(nèi)有關(guān)地方人民政府依照國務(wù)院規(guī)定的條件和程序，按照公開、公平、公正的原則，核定企業(yè)事業(yè)單位的主要大氣污染物排放總量，核發(fā)主要大氣污染物排放許可證。有大氣污染物總量控制任務(wù)的企業(yè)事業(yè)單位，必須按照核定的主要大氣污染物排放總量和許可證規(guī)定的排放條件排放污染物。
（二）燃煤大氣污染防治
