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尊敬的各位領(lǐng)導:
教育整頓開展以來,在縣委縣政府和省廳、市局黨委的堅強領(lǐng)導和正確指導下,xx公安局堅持把教育整頓作為“一號工程”和首要政治任務,緊緊聚焦“四句話、十六字”總要求,緊緊圍繞“五自三為三步”總思路,以問題為導向,聚焦關(guān)鍵少數(shù),壓實主體責任,鏟除頑瘴痼疾。
一、以“三高布局”重點謀劃推進
一是高站位部署??h局黨委高度重視,著力統(tǒng)一全警思想認識,自覺對表對標上級部署,主動抓好貫徹落實,合力打好攻堅之戰(zhàn),共召開xx次黨委會、xx次教育整頓推進會,主要領(lǐng)導先后xx次向xx區(qū)、xxxx園區(qū)主要領(lǐng)導主動匯報教育整頓開展情況。
二是高標準策劃。堅持用上級的系列指示精神統(tǒng)一思想、明確任務,并針對xx隊伍實際狀況找準病灶,制定了“1+n”工作方案,在完成規(guī)定動作基礎(chǔ)上,創(chuàng)新自選動作,出臺《學習資料匯編》《黨委班子成員問題查究表》《查糾問題五項問責規(guī)定》等,明確“八類”重點學習內(nèi)容和“六類”重點排查內(nèi)容。
三是高強度推動。成立由縣局黨委書記、局長xxxx為組長教育整頓專班,組建了xx個工作小組。建立例會、信息、聯(lián)系、督查、清單、宣傳“六項制度”,制定責任、學習、問題、整治“四張清單”,部署開展教育整頓“鐵紀系列”督察行動,走訪黨政部門領(lǐng)導xx余人次、約談部門負責人xx人,重點通報整改xx類xx個問題。
二、以“三學教育”筑牢思想根基
一是理論學習掀熱潮。堅持領(lǐng)導帶頭學,采取每周組織集中學習、深入支部講授黨課、組織理論座談交流等方式,組織集中學習xx次、集中研討交流xx次,黨委班子成員為各支部講授黨課xx次。堅持分層區(qū)分學,制定下發(fā)教育整頓學習清單,分黨委班子、中層干部、政工干部、民警和輔警xx個層次,建立了分類學習清單和統(tǒng)一學習清單。堅持創(chuàng)新方式學,深化鞏固“學習強國”等平臺學習,開展印發(fā)專題學習資料、舉辦專題講座、舉辦應急應會知識競賽、制作教育整頓展板、開展主題教育征文等系列活動,利用市局教育整頓測試系統(tǒng),組織全局民輔警開展線上測試,營造濃厚學習氛圍。
二是典型學習添熱情。把弘揚“先進精神”作為教育整頓的重要任務,深入梳理挖掘在疫情防控、抗洪搶險、國慶安保和默默奉獻等工作涌現(xiàn)出的先進典型,選樹先進集體xx個,對xx名個人實施戰(zhàn)時獎勵,發(fā)動號召大家做到“讓優(yōu)秀成為一種習慣、讓卓越成為一種追求、讓擔當成為一種命”。三是警示學習聚熱點。組織全警觀看《警鑒》,把身邊案例當教科書,用身邊人身邊事警示教育全警。組織開展堅守政治底線、提升意識潛力,堅守隊伍底線、提升隊伍活力,堅守執(zhí)法底線、提升執(zhí)法能力“堅守三線、提升三力”大討論,推動警示教育入腦入心入魂。
三、以“三查結(jié)合”頂格查糾肅清
一是全面自查與點名抽查相結(jié)合。結(jié)合實際制定《自查事項報告表》,組織民輔警逐人填報,全面、如實說明情況,并逐人簽訂承諾書。對記不清、說不明、拿不準的問題,縣局從“四個層級”開展全面談心談話,做到把不足談開、把問題談透、把根源談明;對已經(jīng)初步掌握的問題,通過個別點名談話,提醒當事人,鼓勵其如實主動交待問題。目前,縣局開展談心談話共計xx人次,主動說明問題人數(shù)xx人。
二是專項清查與案件核查相結(jié)合。采取公布舉報電話和網(wǎng)絡郵箱等方式,擴大線索收集渠道,緊緊圍繞教育整頓工作方案確定的xx大頑瘴痼疾,及重點案件評查、執(zhí)行不力、執(zhí)法違規(guī)和干警失職瀆職問題,開展專項清查行動。由局領(lǐng)導親自帶隊,通過查閱案件卷宗、接處警臺帳、涉案財務管理臺帳等資料,實行一問題一專班。目前縣局已自查案件xx余件,其中發(fā)現(xiàn)執(zhí)法問題xx個,均已全部糾正。
三是突擊檢查與對抗式督察相結(jié)合。以“三不兩直”的方式集中查找警容風紀、內(nèi)務衛(wèi)生、窗口服務、接處警規(guī)范等方面的突出問題,由局領(lǐng)導帶隊深入機關(guān)各部門和派出所開展突擊檢查,并把督查過程制作成“督查警示片”,組織全體民輔警觀看,促進全局上下直面問題,反思問題,整改問題。通過對抗式督察,對派出所接處警工作的出警速度、出警著裝、警用裝備管理使用等方面進行了現(xiàn)場督察,既提升督察效能,又達到檢驗目的。
四、以“三度融合”升華業(yè)務實績
一是堅持與公安業(yè)務深度融合。堅持把教育整頓與平安xx、平安警隊“兩個平安”同抓共促。教育整頓開展以來,共偵破部督案件xx起、在偵省督案件xx起,聯(lián)動開展整治突出治安問題xx次、聯(lián)動執(zhí)勤執(zhí)法xx次,整治社會治安突出問題xx個;xx月份接報警情xx起,同比下降xx%,刑事發(fā)案同比下降xx%,治安案件查處同比上升xx%。
二是堅持與隊伍建設(shè)深度融合。以教育整頓推動隊伍建設(shè)提質(zhì)增效,組織全局民(輔)警參加上級培訓xx次、xx次邀請專家和市局業(yè)務標兵來縣局授課,著力提升能力素質(zhì);組織開展輔警擇優(yōu)選聘工作,將思想品德好、能力素質(zhì)強、自身要求嚴的xx名輔警選聘到各個工作崗位,著力增強力量建設(shè);在全省率先進行輔警競爭上崗,將xx名輔警選配到適合的崗位,初步實現(xiàn)了“人崗相適”,著力增強隊伍活力;出臺下發(fā)輔警改革xx個方案,構(gòu)建競爭激勵機制,著力激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)激情。
三是堅持與公安改革深度融合。堅持把教育整頓與推動公安改革結(jié)合起來。在機關(guān)警務運行改革上,組建了情指合成作戰(zhàn)、政治工作、公安宣傳、執(zhí)法監(jiān)督四個中心,進一步優(yōu)化機關(guān)職能、提升工作效能。積極運行“1+n”模式,通過招錄專業(yè)輔警,在縣局機關(guān)建立“1民警+n輔警”運行模式,充分發(fā)揮輔警在文職、后勤保障崗位上的主力軍作用,置換釋放警力充實基層。在基層警務改革上,積極推進“特巡警下沉”和“機關(guān)+派出所”結(jié)對捆綁,實現(xiàn)了“警力編制無增長、警力效能新突破”。
五、以“三項問診”分類靶向革新堅持刮骨療毒、推動自我革命,全警按照市局關(guān)于自糾自查對標x大類xx項問題,采取對照標準自我找、召開大會群眾提、個別談話領(lǐng)導點等方式,人人形成了專項自查報告,個人查找出x大類xx個方面的問題,部門查找出x大類xx個方面問題,并采取針對性措施認真加以整改。
一是問診于“警”,刀刃向內(nèi)踐行從嚴治警。先后召開教育整頓專題學習研討會、動員部署會、推進會、政治督察工作動員會等會議,以聚焦政治建警、全面從嚴、解決問題、素質(zhì)提升四個方面為抓手,多措并舉扎實推進教育整頓,積極組織開展自我剖析與批評活動,要求全體民、輔警曬工作“成績單”,“紅臉出汗”,發(fā)現(xiàn)自身問題、短板,拿出補短板、堵漏洞、見成效的管用措施。
疫情防控阻擊戰(zhàn)打響后,洛南縣公安局及時啟動戰(zhàn)時黨建、慰問、保障、表彰、紀律“五項措施”,激勵全縣公安機關(guān)民(輔)警以堅定的信念、必勝的斗志,全力以赴做好防風險、戰(zhàn)疫情、保穩(wěn)定各項工作,為堅決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)提供了思想基礎(chǔ)。
強化黨建聚警魂。洛南縣公安局黨委在疫情防控工作中,迅速成立戰(zhàn)時思想政治工作領(lǐng)導小組,啟動戰(zhàn)時思想工作機制,率先在高速路口公安檢查站成立臨時黨支部,全局有3名民(輔)警火線入黨,組建黨員突擊隊16個、黨員示范崗31個,自覺把入黨誓詞融入全警履職盡責的具體行動中,把初心使命鐫刻在鮮紅的黨旗上,讓黨旗在阻擊疫情一線高高飄揚。
強化關(guān)愛暖警心。疫情防控期間,市縣兩級黨委、政府主要領(lǐng)導先后到華陽高速路口防疫防控檢測站點和各卡口開展戰(zhàn)時慰問,向一線參戰(zhàn)民警送溫暖、鼓士氣。黨委班子成員逐一走訪分管單位,將慰問品第一時間送到抗疫一線,極大激發(fā)了全警參戰(zhàn)斗志。
強化保障提戰(zhàn)力。洛南縣公安局堅持統(tǒng)一調(diào)度、抗疫優(yōu)先的原則,把最需要的物資、最急缺的裝備、最充足的保障向一線傾斜。為執(zhí)勤一線民警配發(fā)口罩兩萬只、護目鏡400副、防護服500套、酒精400公斤、消毒液600公斤,發(fā)放單位日常使用的消毒液、體溫檢測儀、手套、噴壺等必需品,切實保障民警身體健康。同時,在微信群宣傳防控知識,及時將疫情發(fā)展、自身防護、裝備使用、執(zhí)勤注意事項等實用知識信息120條,推送給全體參戰(zhàn)警力,進一步提升一線警力的防護能力。
一、努力建好“三個平臺”,暢通訴求渠道,解民警之所想。
1、健全民警思想狀況分析制度,全市各級公安機關(guān)的領(lǐng)導和政工干部要加強與民警的溝通交流,將談心談話作為公安隊伍管理、民警思想教育的日常工作方法,縣(市、區(qū))公安(分)局、直屬分局及局屬各部門的主要領(lǐng)導每年與民警開展談心活動不可少于一次,準確及時地把握民警的思想脈搏。(責任單位:市縣兩級政工部門)
2、全市公安機關(guān)政工部門在日常工作中要注意搜集民警反映出的困難和問題,并做好臺賬,能解決的立即協(xié)調(diào)解決,一時解決不了的要說明情況,做好思想工作。(責任單位:市縣兩級政工部門)
3、市、縣兩級公安機關(guān)主要領(lǐng)導要在本單位內(nèi)網(wǎng)網(wǎng)站上設(shè)立局長信箱、交流專欄,為民警與主要領(lǐng)導隨時溝通提供平臺,了解民警所需所想,傾聽民警意見、建議和訴求,及時發(fā)現(xiàn)和解決苗頭性、傾向性問題,為他們排憂解難。(責任單位:市縣兩級政工部門)
二、從“五個方面”入手,為民警有效履行職責創(chuàng)造必要條件。
4、加大硬件建設(shè)的投入,做好交警、巡警、特警、警官培訓基地及派出所等單位的辦公場所建設(shè)工作。加強各類警用裝備的管理,加快裝備的配備進度并相應的提高配備標準。努力為民警創(chuàng)造良好的辦公環(huán)境及工作條件。(責任單位:裝財處)
5、推行“輪訓輪值、戰(zhàn)訓合一”的訓練模式,解決工訓矛盾、戰(zhàn)訓脫節(jié)等問題,增強公安教育訓練的質(zhì)量和效能,提高民警的綜合素質(zhì),減少民警在執(zhí)法執(zhí)勤活動中發(fā)生不必要的傷亡事故。(責任單位:政治部)
6、出臺在職教育獎勵制度,引導激勵全市公安民警加強文化和業(yè)務知識的學習,提升民警政治、文化、業(yè)務素質(zhì)和執(zhí)法工作水平。凡民警提出的正當學習要求,所在單位要盡量提供方便,對取得第二學歷、學位的民警要拿出專門的經(jīng)費進行獎勵。(責任單位:市、縣二級裝財、政工部門)
7、加強民警維權(quán)協(xié)會建設(shè),完善民警維權(quán)機制,解除民警不必要的執(zhí)法心理壓力。聘請、邀請各級人大代表、政協(xié)委員、法檢兩院、律師、警風警紀監(jiān)督員和社會知名人士等參與到民警維權(quán)活動中來,加大民警維權(quán)工作力度。對一些與實際不符的負面消息宣傳部門要積極主動,掌握輿論導向,及時地做好正面宣傳報道工作。(責任單位:市、縣二級公安紀委、督察、政工部門)
8、開展民警交通安全專項整治,堅決制止涉警交通傷亡事故。督察、裝財?shù)炔块T每季度對各單位車輛保養(yǎng)、管理、使用情況進行一次檢查,檢點是基層一線辦案單位車輛、駕駛?cè)艘约皳碛兴杰嚨拿窬?。對公務用車各單位必須固定正式駕駛?cè)笋{駛車輛,非特殊情況不得轉(zhuǎn)借他人駕駛,必須定期進行安全技術(shù)檢驗,不得駕駛具有安全隱患或已報廢車輛,不得無證駕駛,堅決杜絕酒后駕車等違規(guī)行為。(責任單位:市、縣二級交警、督察、裝財部門)
三、從抓好“六件實事”著手,千方百計為民警謀福利,解民警后顧之憂。
9、積極協(xié)調(diào)市有關(guān)部門,爭取民警執(zhí)勤崗位津貼按每月30天的標準發(fā)放;按照2011年公安部、財政部有關(guān)文件精神,落實民警加班工資;提高民警住房公積金標準達到全額工資比例的8%以上;督促和協(xié)調(diào)好樂平市公安局、浮梁縣公安局落實警銜工資的按期補發(fā)政策。(市、縣二級裝財部門)
10、落實烈士、因公犧牲、病故民警家屬和因公致殘民警的各類撫恤金及優(yōu)待政策。在社會醫(yī)療保險的基礎(chǔ)上,繼續(xù)完善商業(yè)醫(yī)療保險等有益補充,多角度、多渠道健全民警保障體系,減少民警因公流血又“流淚”的現(xiàn)象。(責任單位:市、縣二級公安政工、裝財部門)
11、完善民警因公負傷緊急救治“綠色通道”的運行機制。目前,已與市第一人民醫(yī)院、浮梁縣人民醫(yī)院、樂平市人民醫(yī)院簽署了“公安民警因公負傷緊急救治綠色通道定點醫(yī)院”合作協(xié)議。各單位政工部門要進一步加強對“綠色通道”的宣傳工作,并成立急救協(xié)調(diào)辦,派專人負責與定點醫(yī)院保持聯(lián)絡,建立緊急情況及時報告制度。(責任單位:市、縣二級公安政工部門)
12、年內(nèi)為全體民警(樂平、浮梁按要求自行組織)安排一次體檢,及時掌握民警的健康狀況,發(fā)現(xiàn)問題及時督促或安排民警治療;認真落實休假制度,各單位都要在年初做出民警的休假安排。部分實在因工作崗位需要的而不能休假的要按規(guī)定增補加班工資。做好“公安部公安民警職業(yè)健康保護網(wǎng)站”的推廣工作,利用公安網(wǎng)絡加強民警的職業(yè)健康與心理健康教育及宣傳,通過多種形式引導民警開展健康保護工作,維護民警的身心健康。(責任單位:市、縣二級公安政工部門)。