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丹麥,是世界上社會(huì)福利最好的國(guó)家之一,在發(fā)展教育方面,丹麥政府更是不遺余力,奉行使每個(gè)社會(huì)成員在文化方面得到發(fā)展的文化方針。每年,國(guó)家稅收的13%被用于教育和科研,而丹麥總教育經(jīng)費(fèi)支出中光是學(xué)前教育就占到10.6%。丹麥的學(xué)前教育在教育體制、教育理念和教學(xué)方法等方面與我國(guó)有著顯著的不同。具體來(lái)說(shuō),主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)“零”上。
1“零”收費(fèi)
在丹麥,所有的普通學(xué)校都是免費(fèi)的。丹麥人一生可以免費(fèi)進(jìn)入小學(xué)、中學(xué)、預(yù)科學(xué)校和大學(xué)接受教育。公立的學(xué)前班,不需要家長(zhǎng)為孩子付費(fèi)。私立的學(xué)前班,家長(zhǎng)則需要為孩子繳納一定費(fèi)用。國(guó)家初等教育條例規(guī)定,學(xué)前班歸教育研究部管理。丹麥兒童入托時(shí),由家長(zhǎng)向地方政府提出申請(qǐng),由政府具體安排。托兒所和幼兒園有公立和私立之分,在經(jīng)費(fèi)的來(lái)源上渠道不同,公立托幼園所的經(jīng)費(fèi)由政府提供,私立托幼園所的經(jīng)費(fèi)則是由父母交納的,他們根據(jù)自己的收入情況為孩子支付相應(yīng)的費(fèi)用。例如,高收入的父母須付出一定的費(fèi)用,而低收入的父母則可不付。托兒所和幼兒園不論是公立的還是私立的,都受到社會(huì)事業(yè)部的指導(dǎo)、社會(huì)安全法的保護(hù)。但是丹麥全國(guó)由政府批準(zhǔn)的托兒位置數(shù)量有限,目前面臨的一個(gè)問(wèn)題就是:公立幼兒園的缺乏—年齡在兩歲的丹麥兒童只有15%進(jìn)入公立托兒所;約50%的3~6歲兒童進(jìn)入公立幼兒園。找不到正規(guī)幼兒園的家長(zhǎng)會(huì)選擇自己在家照顧孩子、把孩子送往私人開(kāi)辦的家庭幼兒園等方式。
“零”分組:丹麥學(xué)前教育的對(duì)象,是7歲以下的兒童。丹麥的學(xué)前教育機(jī)構(gòu)總的來(lái)說(shuō),有三種:托兒所、幼兒園、學(xué)前班。丹麥的幼兒教育,教學(xué)節(jié)奏慢,反對(duì)將兒童分成不同的能力小組。自80年代中期以后,丹麥的學(xué)前教育實(shí)行的是混合年齡編班教育。在托兒所和幼兒園,不按年齡分班,而是以大帶小,讓年長(zhǎng)兒童和年幼兒童一起成長(zhǎng)。兒童從進(jìn)學(xué)前班的第一周開(kāi)始,就通過(guò)不同的形式,和小學(xué)一、二年級(jí)的同學(xué)一起接受教育,直到他們能適應(yīng)學(xué)校的生活為止。在與年幼的兒童交往過(guò)程中,年長(zhǎng)的孩子學(xué)習(xí)如何關(guān)心、照顧別人,學(xué)會(huì)分享;而年幼的孩子也體會(huì)著年長(zhǎng)孩子的處事方式,學(xué)習(xí)如何與各種年齡的孩子交流。這樣,不同年齡的孩子都能發(fā)展自身的社會(huì)性。
2“零”課程
丹麥學(xué)前教育的目標(biāo)之一,是尊重兒童的人格尊嚴(yán)和基本權(quán)利,尊重兒童身心的特點(diǎn)與規(guī)律,創(chuàng)造一個(gè)適宜的環(huán)境,讓孩子身處其中自由的發(fā)展。在丹麥的學(xué)前教育機(jī)構(gòu)中“沒(méi)有”課程,即沒(méi)有由教學(xué)目標(biāo)、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)手段等組成的、或是有具體專業(yè)特點(diǎn)的(如:音樂(lè)、美術(shù)、舞蹈等)授的正式課程。所謂的教學(xué),其實(shí)就是在一天中開(kāi)展各種各樣的游戲和活動(dòng)。丹麥的幼兒教師有很大的自,他們可以自行決定開(kāi)展活動(dòng)的內(nèi)容和方式。孩子在一個(gè)絕對(duì)自由的環(huán)境中成長(zhǎng),他們?cè)?~7歲之前都可以做自己想做的事。這種情況在世界各國(guó)的幼教中都是罕見(jiàn)的。
2.1托兒所
托兒所招收的是0~2歲的幼兒。每個(gè)托兒所大概有30~40個(gè)孩子,每班孩子的數(shù)量在10個(gè)左右,教師1~2名。托兒所每天對(duì)外開(kāi)放。在托兒所里,老師給孩子提供需要的活動(dòng)場(chǎng)所和玩具,讓孩子自在地玩耍。
2.2幼兒園
幼兒園針對(duì)的是3~6歲的兒童,由于兒童在園時(shí)間長(zhǎng)短不一,又分為全日制和部分時(shí)間托管。每個(gè)班配備3~4個(gè)老師,每班有20個(gè)左右的孩子。教師為兒童提供各種游戲材料、布置游戲環(huán)境,讓兒童根據(jù)自己的興趣、需要,自由選擇材料,參加室內(nèi)外游戲活動(dòng),既可以進(jìn)行繪畫(huà)、泥塑,也可以進(jìn)行折紙、木雕。
2.3學(xué)前班
學(xué)前班招收5~6歲的兒童,每天開(kāi)放3~4個(gè)小時(shí),每班約30名兒童,由2位教師負(fù)責(zé)。學(xué)前班都是附設(shè)在小學(xué)里,為兒童提供學(xué)前1~2年的教育。在這一階段依舊以一般的玩樂(lè)和各種發(fā)展活動(dòng)為主,學(xué)生們沒(méi)有太多的寫作練習(xí)。藝術(shù)創(chuàng)造活動(dòng)、智力活動(dòng)、特別是游戲活動(dòng)在兒童的學(xué)習(xí)中依然占有重要的地位。在學(xué)前班,主要是為了讓他們適應(yīng)學(xué)校這種新的社會(huì)環(huán)境,而不是意圖讓他們提前進(jìn)入正規(guī)學(xué)習(xí)狀態(tài)。
丹麥幼兒園的特色活動(dòng)是它的表演游戲,通過(guò)文學(xué)藝術(shù)等活動(dòng)來(lái)促進(jìn)學(xué)前兒童的發(fā)展。老師和孩子一起唱歌、跳舞、演奏樂(lè)器,目的不在于教會(huì)孩子什么,而主要是給孩子提供各種機(jī)會(huì)表現(xiàn)自己,通過(guò)這樣來(lái)發(fā)展他們的藝術(shù)才能。同時(shí),老師和孩子們之間進(jìn)行的讀圖畫(huà)書(shū)、朗誦、講故事等各種語(yǔ)言游戲,意在培養(yǎng)兒童的語(yǔ)言表達(dá)能力,提高兒童的交往能力。
北歐氣候寒冷,但據(jù)統(tǒng)計(jì),丹麥的人均壽命很高,這除了得益于良好的社會(huì)福利外,很重要的一點(diǎn),就是他們重視戶外鍛煉。老師從兒童實(shí)際生活環(huán)境出發(fā),選擇教育內(nèi)容,根據(jù)兒童的知識(shí)經(jīng)驗(yàn)、興趣需要,設(shè)計(jì)教育活動(dòng),比如,滑雪、溜冰、游泳等都富有極強(qiáng)的挑戰(zhàn)性,深受兒童的喜愛(ài)。安排這些活動(dòng),能夠鍛煉兒童的體魄,增強(qiáng)兒童的體質(zhì),培養(yǎng)兒童的探險(xiǎn)精神和勇敢品質(zhì),保障兒童心理健康的發(fā)展。
沒(méi)有教學(xué)的指標(biāo)、沒(méi)有教學(xué)評(píng)估的壓力,老師和孩子在輕松的環(huán)境中寓教于樂(lè)。除了上述的游戲之外,還有日常生活活動(dòng)、勞動(dòng)活動(dòng)、觀賞活動(dòng)等等。教學(xué)活動(dòng)的展開(kāi)通常是圍繞某個(gè)有關(guān)日常生活的主題進(jìn)行,如:節(jié)日、食品等。游戲采用綜合的形式,涵蓋了語(yǔ)言、戲劇、音樂(lè)、藝術(shù)、自然常識(shí)和社會(huì)生活等方面的內(nèi)容,安排室內(nèi)外各種活動(dòng)。
丹麥的學(xué)前教育注重的是兒童心理健康和社會(huì)性的發(fā)展,沒(méi)有太多的技能練習(xí)(如:寫作練習(xí))。事實(shí)證明,丹麥的學(xué)前兒童具有不錯(cuò)的合作意識(shí),注意力集中,在課堂上有信心表達(dá)自己的看法。
當(dāng)然,各種教學(xué)方式都有自己的薄弱之處,丹麥的幼教界認(rèn)為:當(dāng)前丹麥的學(xué)前教育在過(guò)于看重個(gè)人創(chuàng)造力和能力的培養(yǎng),而對(duì)孩子基礎(chǔ)知識(shí)傳授方面做的不夠;對(duì)早期智力開(kāi)發(fā)重視不夠;忽視教學(xué)活動(dòng)系統(tǒng)性、規(guī)范性等等。總觀丹麥的幼兒園的“零”教育,雖然由于具體國(guó)情、教育理念不同,丹麥的學(xué)前教育體制、幼兒園經(jīng)營(yíng)模式都和我國(guó)的不一樣,但其學(xué)前教育的一些經(jīng)驗(yàn)和做法還是可以給我們一些啟示。
(1)一個(gè)國(guó)家國(guó)民整體素質(zhì)的提高從幼兒階段就應(yīng)當(dāng)采取措施,而這種提高應(yīng)當(dāng)是面向所有兒童的。因?yàn)槿绱耍P(guān)注弱勢(shì)群體家庭中的兒童才更值得政府和有關(guān)教育機(jī)構(gòu)關(guān)注。所以,我們的幼兒教育應(yīng)當(dāng)充分的考慮到“增加各類兒童受教育機(jī)會(huì)”的問(wèn)題。
(2)從丹麥幼兒園的混齡教育,我們可以在教學(xué)活動(dòng)中借鑒它的理念,那就是:幫助兒童發(fā)展成人,教給每個(gè)孩子個(gè)人發(fā)展、人際交往和合作的技巧。現(xiàn)在我國(guó)的家庭形態(tài),多是以“三口之家”為主,獨(dú)生子女的比率很大。因?yàn)榧彝コ蓡T的人數(shù)少,孩子沒(méi)有機(jī)會(huì)能與兄弟姊妹一起互動(dòng),況且很多孩子課余時(shí)間還要上各種輔導(dǎo)班,與其余孩子接觸的時(shí)間有限,這些都讓孩子關(guān)于同齡人間交往的學(xué)習(xí)相對(duì)減少,因此,在進(jìn)入幼兒園以至于小學(xué)這些小社會(huì)時(shí),分享、輪流和等待對(duì)他們而言,都成了一種挑戰(zhàn)。“教學(xué)相長(zhǎng)”在孩子的世界里也同樣適用,學(xué)習(xí)不僅只有在認(rèn)知領(lǐng)域,在社會(huì)化、自我概念、情緒管理等方面都應(yīng)該被重視。在混齡的環(huán)境中,強(qiáng)調(diào)孩子的人際互動(dòng)關(guān)系,只有和諧的人際溝通模式,才能培養(yǎng)健全人格的孩子。混齡教育對(duì)教師的要求很高:教師要遵循最近發(fā)展區(qū)理論,既要為同齡或相似發(fā)展水平的兒童組織教育活動(dòng),也要為不同年齡或發(fā)展水平的兒童安排教育活動(dòng)。超級(jí)秘書(shū)網(wǎng)
(3)尊重兒童的人格尊嚴(yán)和基本權(quán)利,尊重兒童身心的特點(diǎn)與規(guī)律。比起技能的獲得,兒童身心健康發(fā)展才是兒童發(fā)展的主要目標(biāo)。目前,由于社會(huì)各行各業(yè)都競(jìng)爭(zhēng)激烈,在我國(guó)的許多幼兒園存在著教學(xué)技能化的傾向,“學(xué)會(huì)了什么”成了評(píng)定幼兒發(fā)展水平的依據(jù)。這種不良的傾向,讓老師、家長(zhǎng)、孩子都充滿壓力。壓力的指向表現(xiàn)為“社會(huì)家長(zhǎng)老師孩子”,孩子作為壓力的最終承受者,其處境顯而易見(jiàn)。愛(ài)玩是孩子的天性,孩子就是在各種游戲活動(dòng)中成長(zhǎng)的,這也是他們的基本權(quán)利。所以,我們?cè)诿鎸?duì)社會(huì)壓力的同時(shí),還是應(yīng)當(dāng)多考慮一下孩子的需求,遵循孩子發(fā)展的規(guī)律,在選擇教學(xué)游戲和設(shè)計(jì)教學(xué)活動(dòng)中,不要功利性太強(qiáng),要為兒童提供健康、輕松、豐富的活動(dòng)內(nèi)容和活動(dòng)環(huán)境,以滿足兒童多方面發(fā)展的需要。
論文關(guān)鍵詞:城市幼教資源隨想
經(jīng)濟(jì)的發(fā)展讓任何領(lǐng)域都有了不少進(jìn)步與改善,其中也包括學(xué)前教育領(lǐng)域。十幾年前的學(xué)前教育并不受重視,教育機(jī)構(gòu)也較渙散,私立幼兒園占學(xué)前教育大半壁江山,然而當(dāng)時(shí)的私立幼兒園多以盈利為目的,只管小孩吃喝拉撒睡,不受傷可以讓父母放心即可。科學(xué)的教育教學(xué)方法不被重視。隨著國(guó)家對(duì)學(xué)前教育的不斷重視教育管理論文,近年來(lái)在許多刊物上都看到有關(guān)于幼兒教育的文章論文開(kāi)題報(bào)告范例。多數(shù)文章都是致力于如何改善農(nóng)村幼教資源不足和農(nóng)村留守兒童教育問(wèn)題方面,城市與農(nóng)村相比較,城市的幼教資源相對(duì)豐富,但總體利用率卻較低,如何將這些優(yōu)勢(shì)資源加以更合理利用成為了一個(gè)急需解決的重大問(wèn)題。
在城市,不管是在幼兒師資的軟實(shí)力還是游戲材料等硬實(shí)力總體都優(yōu)于農(nóng)村。但是由于工資待遇、福利條件、公共設(shè)施等方面的差異,使得城市的幼教師資分布極不均衡,多數(shù)優(yōu)秀的幼兒教師都集中在少量的公辦園,而私立幼兒園的整體師資水平較低。
在不同幼教機(jī)構(gòu)間由于競(jìng)爭(zhēng)也導(dǎo)致園與園之間的閉鎖,在同園內(nèi)也存在師資的不合理利用和不均衡。有較長(zhǎng)教學(xué)經(jīng)驗(yàn)的幼兒教師多集中在保育和幼兒園行政教育方面,擁有較豐富的教學(xué)經(jīng)驗(yàn)的教師沒(méi)有很好的幫助新的幼兒教師的成長(zhǎng)。這樣既不利于幼兒的全面發(fā)展也不利于保育與教育的完美結(jié)合。很多幼兒園的保育員已從事幼教事業(yè)十幾年甚至幾十年,不論經(jīng)驗(yàn)還是資歷都遠(yuǎn)遠(yuǎn)優(yōu)于新教師,因此形成了倚老賣老的心態(tài),保育員沒(méi)有及時(shí)將該班幼兒實(shí)際情況告訴新教師教育管理論文,導(dǎo)致新教師在處理問(wèn)題時(shí)不太會(huì)“對(duì)癥下藥”。
在幼兒園中放眼望去,你不可否認(rèn)的是,幾乎都是女教師沒(méi)有男老師。男女教師比例嚴(yán)重失調(diào),幼兒園體育活動(dòng)缺乏論文開(kāi)題報(bào)告范例。雖然女老師比男老師更細(xì)心,更耐心,但在城市里的孩子本身運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地缺乏,社區(qū)運(yùn)動(dòng)資源不全,加之多數(shù)是獨(dú)生子女,父母把孩子們當(dāng)做寶貝,放在嘴里怕融了,捧在手心怕化了,舍不得讓他們做任何的鍛煉如:爬山,游泳等,幼兒正規(guī)體育鍛煉就更少了教育管理論文,幼兒園中男孩也更加缺乏陽(yáng)剛之氣。這樣我們就更需要幼兒園男老師這支隊(duì)伍,現(xiàn)在當(dāng)務(wù)之急的是在社會(huì)上大力宣傳正確的觀念,讓有意從事幼教事業(yè)的男老師大膽光彩的走進(jìn)來(lái),齊心為幼教事業(yè)貢獻(xiàn)一份力量。
在幼兒教育中,不僅教師資源分布不均,游戲材料也存在分布不均的現(xiàn)狀。
由于幼兒園的經(jīng)濟(jì)實(shí)力不同,各園的硬件教學(xué)材料與游戲材料也存在差異。有些園所有大型玩具和共享材料區(qū),寬廣的游戲場(chǎng)地,但有些園所卻由于地價(jià)等限制,無(wú)法擴(kuò)大規(guī)模讓幼兒有更大的游戲場(chǎng)地。有的幼兒園有很久沒(méi)有用的或者舊的游戲材料。如在xx市機(jī)關(guān)幼兒園中,不僅有屬于公有的活動(dòng)玩具,也有屬于各班的玩具,在班級(jí)間有些材料卻沒(méi)有合理利用。
既然城市幼教界存在著這么多急需改進(jìn)的地方,我們應(yīng)該如何去改進(jìn)教育管理論文,如何去合理利用?
針對(duì)城市幼教師資力量豐富雄厚,各園有各園的特色,怎樣才能將這些資源更合理的利用,以促進(jìn)該地區(qū)幼兒園教育事業(yè)的整體發(fā)展呢?方法一,可以先由各園推選本園中優(yōu)秀教師一名,將各園推選的優(yōu)秀教師集中成三人一組,三名教師共同設(shè)計(jì)一個(gè)優(yōu)秀的教案活動(dòng),到其他的幼兒園公開(kāi)講學(xué),將各講學(xué)實(shí)例實(shí)況錄播,做成碟子,每個(gè)幼兒園一張碟子,甚至可以放到網(wǎng)上供大家學(xué)習(xí),每年年末投票選出最優(yōu)秀教案和教師。方法二,各園推薦一個(gè)優(yōu)秀教案實(shí)況錄播教育管理論文,在各碟中評(píng)選優(yōu)秀教案公開(kāi)講學(xué),這樣既可以促進(jìn)教師與教師競(jìng)爭(zhēng),也有利于幼兒得到更公平和更優(yōu)秀的教育論文開(kāi)題報(bào)告范例。總得來(lái)說(shuō)就是采取優(yōu)勝劣汰的方法,將最好的方法和經(jīng)驗(yàn)公開(kāi)給各地區(qū)借鑒。
在各園材料或教具的合理利用上,由教育部門用一輛車,在各園公講時(shí),發(fā)動(dòng)該園小朋友將自己不愛(ài)的或者不常玩的玩具收集,拿到其他幼兒園讓小朋友們自由挑選,讓幼兒學(xué)會(huì)與別人分享自己的玩具,在活動(dòng)過(guò)程中,幼兒會(huì)得到意外的欣喜,他們會(huì)樂(lè)于參與,年末再發(fā)動(dòng)各園捐贈(zèng)一些幼兒自己的玩具,與之前活動(dòng)剩下的玩具一起捐贈(zèng)給其他貧困農(nóng)村教育管理論文,這樣也更有利于資源的合理利用。
雖然學(xué)前教育是近幾年才逐漸被重視,但幼兒園卻早已存在數(shù)百年。有著上百年教學(xué)經(jīng)驗(yàn)的幼兒教育也存在著許多問(wèn)題,需要我們發(fā)現(xiàn),有許多寶貴經(jīng)驗(yàn)需要我們繼承。作為一名最貼近幼兒生活的教師,應(yīng)當(dāng)在實(shí)踐教學(xué)活動(dòng)中善于發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題,在實(shí)踐中去證明理論,將實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)提升為理論,在不斷的教學(xué)反思中提高自己,努力促進(jìn)每一位幼兒良好的發(fā)展,以共同促進(jìn)幼教事業(yè)整體的發(fā)展為己任。
民辦幼教的規(guī)模和質(zhì)量穩(wěn)步提升到2012年,全省民辦幼兒園1728所,占全省27%(全省幼兒園6383所);在園幼兒24.72萬(wàn)人,占全省17.8%(全省在園幼兒139.12萬(wàn)人);招生幼兒14.13萬(wàn)人,占全省14%(全省招生幼兒99.65萬(wàn)人);畢業(yè)幼兒6.9萬(wàn)人,占全省13%(全省畢業(yè)幼兒53.26萬(wàn)人)。有的幼兒園突出自身特色,提高教育質(zhì)量,取得了良好的效益。例如,石家莊丑小鴨雙語(yǔ)幼兒園引進(jìn)適合國(guó)情的西方教育精華,創(chuàng)設(shè)雙語(yǔ)教學(xué)環(huán)境,是一所有特色、現(xiàn)代化的幼兒園。卓達(dá)玫瑰園幼兒園在教學(xué)中繼承和弘揚(yáng)民族傳統(tǒng)文化,融入世界優(yōu)秀文化,進(jìn)行素質(zhì)教育,在“全國(guó)少兒書(shū)畫(huà)作文大賽”中榮獲國(guó)家級(jí)“先進(jìn)集體”稱號(hào),幼兒美術(shù)作品在《少兒畫(huà)苑》第36屆世界兒童畫(huà)展覽比賽中獲1項(xiàng)銀獎(jiǎng)、1項(xiàng)銅獎(jiǎng)、3項(xiàng)優(yōu)秀獎(jiǎng),《我和向日葵》在此次比賽中獲國(guó)際派通獎(jiǎng),作品被送往日本進(jìn)行展覽。
二、河北民辦幼教發(fā)展存在的問(wèn)題
(一)政府部門對(duì)民辦幼兒園的管理尚需規(guī)范
一是管理機(jī)構(gòu)不健全。省級(jí)教育行政管理部門沒(méi)有設(shè)置民辦幼教的專職管理和研究人員,市、縣、鄉(xiāng)相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)和人員更是缺乏。二是管理體制不順。政出多門、多頭審批、多頭管理的問(wèn)題較為突出。民辦園有的在教育行政管理部門登記注冊(cè),有的則在工商部門、民政部門登記注冊(cè);在教育方面歸教育部門管理,保育方面歸衛(wèi)生防疫部門管理,行政方面通常有上級(jí)主辦者的干預(yù)。三是缺乏整體規(guī)劃和質(zhì)量監(jiān)控機(jī)制。民辦園幾乎都是自發(fā)辦園,分布不合理,發(fā)展不平衡,質(zhì)量難保障。
(二)民辦園存在兩極分化現(xiàn)象
從總體結(jié)構(gòu)看,民辦園呈現(xiàn)“紡錘式”發(fā)展態(tài)勢(shì):一端是“貴族型”,把有限的資金用在硬件建設(shè)上,追求設(shè)施設(shè)備的高檔、奢華,忽視內(nèi)在的保教質(zhì)量,逐利目的明顯、收取高額費(fèi)用是其主要特征。中間部分是“事業(yè)型”,辦園者將幼兒教育作為一項(xiàng)事業(yè)和人生價(jià)值追求,遵循幼教規(guī)律,在加強(qiáng)硬件建設(shè)的同時(shí),更重視保教質(zhì)量的提高,公開(kāi)收費(fèi)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、特色辦園是其主要特征,代表了民辦園的主體。另一端是“就業(yè)型”,辦園者以就業(yè)為目的,基本不具備幼教專業(yè)知識(shí),硬件不達(dá)標(biāo),甚至缺乏一人一巾一杯、保溫水桶、流水洗手等最基本的辦園條件,保教質(zhì)量不能保證,低廉收費(fèi),以看護(hù)代教育是其主要特征。
(三)民辦園管理不夠規(guī)范
大部分民辦園是誰(shuí)出錢誰(shuí)當(dāng)家,實(shí)行家長(zhǎng)式的管理,沒(méi)有設(shè)立董事會(huì)、教師工會(huì),有的小園園長(zhǎng)兼任會(huì)計(jì)、出納,大園實(shí)行“家族式”“小團(tuán)體式”管理。管理制度不完善,對(duì)國(guó)家關(guān)于用餐衛(wèi)生管理、衛(wèi)生保健管理和安全管理的規(guī)定落實(shí)不到位,沒(méi)有嚴(yán)格建立食堂物資定點(diǎn)采購(gòu)、飯菜留驗(yàn)和記錄、幼兒健康檢查、衛(wèi)生消毒和病兒隔離、安全責(zé)任制等制度,存在較大管理漏洞。收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)差別很大,擾亂了各級(jí)各類幼兒園的招生秩序。
(四)教師權(quán)益難有保障
民辦園教師一般實(shí)行聘任制,工資待遇較差,沒(méi)有社會(huì)保險(xiǎn),社會(huì)地位較低,臨時(shí)打工的心態(tài)較重。教師工作時(shí)間長(zhǎng)、工作量大,難得有轉(zhuǎn)檔落戶、職稱評(píng)定、進(jìn)修學(xué)習(xí)、評(píng)獎(jiǎng)等機(jī)會(huì),容易出現(xiàn)職業(yè)倦怠現(xiàn)象。因此,民辦園的教師一般流動(dòng)性大,敬業(yè)愛(ài)崗意識(shí)淡薄,普遍感到前途渺茫,嚴(yán)重影響了民辦幼兒園的教學(xué)質(zhì)量。
三、河北民辦幼教發(fā)展的對(duì)策
(一)要高度重視民辦幼教的發(fā)展
各級(jí)黨委、政府要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),真正把民辦幼教擺在與公辦幼教同等重要的地位,一同規(guī)劃、一同部署、一同檢查、一同總結(jié)、一同獎(jiǎng)懲。要進(jìn)一步理順和優(yōu)化管理體制,設(shè)定審批權(quán)限,教育行政管理部門要明確專人負(fù)責(zé),發(fā)揮核心作用;公安、衛(wèi)生、物價(jià)、工商、稅務(wù)、民政、交通等相關(guān)部門要大力加強(qiáng)溝通與合作,加強(qiáng)對(duì)不規(guī)范辦園行為的綜合整治,形成齊抓共管的合力。
(二)要加強(qiáng)引導(dǎo)和管理要組織
民辦園主辦者培訓(xùn),通過(guò)學(xué)習(xí)《教育法》《民辦教育促進(jìn)法》《幼兒園管理?xiàng)l例》《幼兒園工作規(guī)程》等法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定,引導(dǎo)其進(jìn)一步端正辦園方向,科學(xué)開(kāi)展教育活動(dòng),堅(jiān)持以幼兒發(fā)展為本,以促進(jìn)幼兒體、智、德、美全面發(fā)展為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),尊重幼兒身心發(fā)展規(guī)律。要完善民辦園審批注冊(cè)制度,明確登記注冊(cè)基本條件,進(jìn)行嚴(yán)格檢查驗(yàn)收、分類定級(jí)。要加強(qiáng)日常監(jiān)督和調(diào)控,將隨機(jī)抽查和定期復(fù)查結(jié)合起來(lái),監(jiān)控保教質(zhì)量,規(guī)范辦學(xué)。
(三)要規(guī)范民辦園內(nèi)部管理
要建立董事會(huì),由五人以上的成員構(gòu)成,三分之一的成員要有五年以上的教學(xué)和教育經(jīng)驗(yàn),實(shí)行親屬回避制度;設(shè)立家長(zhǎng)委員會(huì),讓家長(zhǎng)參與監(jiān)督和管理;定期召開(kāi)教職工大會(huì)或成立教師工會(huì)、讓教師參與管理。要規(guī)范收費(fèi)行為,收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)要經(jīng)物價(jià)部門審定、報(bào)財(cái)政部門和教育部門備案,并向社會(huì)公示,接受社會(huì)的監(jiān)督;按財(cái)務(wù)管理規(guī)范配備財(cái)會(huì)人員,做好財(cái)務(wù)賬目,幼兒生活費(fèi)必須一餐一記賬、一月一結(jié)賬,賬目要向家長(zhǎng)公開(kāi),不能克扣幼兒的生活費(fèi)。要建立健全安全管理制度,實(shí)行幼兒園安全園長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,建立幼兒接送交接手續(xù),嚴(yán)格執(zhí)行衛(wèi)生保健制度,餐具、用具消毒制度,保安制度,加強(qiáng)防火、交通安全的教育和管理,確保幼兒安全。
(四)要加強(qiáng)教師隊(duì)伍