行政復議匯報材料范文

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第1篇

一、指導思想和工作任務

以“三個代表”重要思想和黨的“十七大”精神為指導，深入貫徹實施公民權益依法保障行動計劃，全面推進政府工作法治化，使人民群眾的政治、經濟、文化、社會權益得到尊重和保障。加大行政復議案件的調解力度，將化解矛盾作為行政復議工作的主線，在各鎮（街、區）建立行政復議聯系點，積極引導群眾以理性合法形式表達利益訴求，及時依法處理行政爭議，探索建立行政復議工作上下互動、統一協調的機制，為全面建設惠及全市人民的小康社會奠定堅實基礎。

二、建設要求

（一）各鎮（街、區）均應建立行政復議聯系點，其他有關單位也可根據職能結合實際工作需要建立相應的聯系點。行政復議聯系點接受市政府法制辦公室的業務指導。

行政復議聯系點可設在鎮（街、區）的行政服務中心窗口。

（二）行政復議聯系點統一名稱為“市政府行政復議×××聯系點”。

（三）行政復議聯系點的主要職責：

1．宣傳行政復議法律法規知識；

2．接待解答行政復議法律咨詢，指導當事人書寫申請行政復議法律文書；

3．接受行政復議申請并進行初審，對符合條件的申請向市政府法制辦公室報送；

4．掌握行政復議受理工作中發現的苗頭性問題和不穩定因素，及時向所在單位有關領導匯報，并提出改進建議，重大問題同時向市政府法制辦公室報告。

5．了解掌握行政爭議動態，積極開展行政爭議的化解。

（四）行政復議聯系點應放置相應的行政復議、行政訴訟的法律知識宣傳資料，告知行政復議申請條件、受案范圍、工作流程和聯系電話，便于群眾了解和掌握行政復議的相關事項。

（五）行政復議聯系點應做好來電、來信、來訪登記工作，登記內容包括來電、來信、來訪基本情況、咨詢內容、答復內容或處理意見等，并建立健全臺賬。

對咨詢內容比較復雜或疑難的，可以預約答復，對于確實無法準確答復的，建議其向市政府法制辦公室行政復議科咨詢。

（六）公民、法人及其他組織向行政復議聯系點申請行政復議的，行政復議聯系點應予以登記，并按規定對案件性質、申請理由及相關案件材料進行初審。

對符合行政復議申請條件的，應幫助指導其填寫行政復議申請書、郵寄送達地址確認書和其他行政復議文書，并及時向市政府法制辦公室報送。對材料不全的，應一次性告知申請人所需補充的材料。

對初審不符合行政復議受理要求或請求事項不明確、不具體的，應向申請人說明原因，告知進行材料補充或指導其予以明確。申請人若對初審意見有異議的，應告知其直接向市政府法制辦公室提出。

（七）行政復議聯系點要尊重和保障人民群眾行使行政復議的權利，無正當理由不得拒絕接受公民行政復議的申請，不得收取當事人任何費用及財物，不得泄露當事人隱私或其他個人信息。

（八）行政復議聯系點在咨詢受理和配合市政府法制辦公室辦理行政復議案件工作中，要積極開展化解行政爭議工作，盡量將行政爭議化解在基層。

（九）行政復議聯系點要建立信息反饋制度，定期向市政府法制辦公室報送統計報表和信息。

（十）市政府法制辦公室要加強對聯系點的工作指導和監督，組織行政復議聯系點工作人員進行業務培訓。

第2篇

    根據《國務院辦公廳轉發勞動保障部、財政部關于實行國家公務員醫療補助意見的通知》（［2000］37號）精神，省勞動和社會保障廳、財政廳制定了《福建省國家公務員醫療補助暫行辦法》，已經省政府同意，現轉發給你們，請認真貫徹執行。

    實行國家公務員醫療補助是在城鎮職工基本醫療保險制度基礎上對國家公務員的補助醫療保障，是保持國家公務員隊伍穩定、廉潔，保證政府高效運行的重要措施。各地在實施過程中，要從當地實際情況出發，既要保障國家公務員合理的醫療消費需求，又要考慮各方面的承受能力，并注意做好與城鎮職工基本醫療保險制度的銜接工作。在執行中遇到的問題，請逕向省勞動和社會保障廳、財政廳報告。

                               福建省國家公務員醫療補助暫行辦法

    根據《國務院辦公廳轉發勞動保障部、財政部關于實行國家公務員醫療補助意見的通知》（［2000］37號）和《福建省人民政府貫徹國務院關于建立城鎮職工基本醫療保險制度的決定的通知》（閩政［1999］15號），結合我省公務員醫療保障的實際情況，在國家公務員參加基本醫療保險的基礎上，實行醫療補助。特制定本暫行辦法：

    一、醫療補助的原則

    （一）醫療補助水平要與我省的經濟發展水平和財政負擔能力相適應；

    （二）保證國家公務員原有醫療待遇水平不降低，并隨經濟發展有所提高；

    （三）醫療補助經費要合理使用，厲行節約。

    二、醫療補助的享受范圍

    （一）符合《國家公務員暫行條例》和《國家公務員制度實施方案》規定的國家行政機關工作人員和退休人員；

    （二）經省人民政府或省人事廳批準列入依照國家公務員制度管理的事業單位的工作人員和退休人員；

    （三）經省委或省委組織部批準列入參照國家公務員制度管理的黨群機關，人大、政協機關，各派和工商聯機關以及列入參照國家公務員制度管理的其他單位機關的工作人員和退休人員；

    （四）審判機關、檢察機關的工作人員和退休人員；

    （五）原享受公費醫療待遇的事業單位工作人員和退休人員，可參照國家公務員醫療補助辦法，實行醫療補助，具體單位和人員由各級勞動保障和財政部門共同審核，并報同級人民政府批準。各地應結合當前的機構改革，按事業單位的性質和人員編制的實際情況從嚴掌握核定，未經批準不得隨意擴大享受人群。

    上述人員均不包括停薪留職人員。

    三、醫療補助的經費來源

    按現行財政管理體制，國家公務員按享受人數和規定的醫療補助籌資標準列入同級財政預算；原享受公費醫療待遇的事業單位由同級財政按單位性質及收支情況在事業費預算中予以安排或適當補助。中央駐閩國家機關公務員醫療補助由中央單位向當地經辦機構繳納。

    醫療補助籌資標準應根據原公費醫療的實際支出、基本醫療保險的籌資水平和當地財政承受能力等情況合理確定。具體籌資比例由各地（市）研究確定。

    四、醫療補助經費的使用范圍

    （一）用于基本醫療保險統籌基金最高支付限額以上，符合基本醫療保險用藥、診療范圍和醫療服務設施標準的醫療費用補助；

    （二）在基本醫療保險支付范圍內，個人自付超過一定數額的醫療費用補助；

    （三）省委和省政府規定享受醫療照顧的人員，在就診、住院時按規定補助的醫療費用。

    補助經費的具體使用辦法和補助標準，由各地（市）按照收支平衡的原則作出規定。

    五、醫療補助管理層次

    地、市以下（含地、市）國家公務員醫療補助的管理層次由各地區行署、市人民政府確定。地、市以下（含地、市）國家公務員醫療補助以及醫療照顧人員的醫療補助等具體實施辦法，由各地（市）勞動保障部門和財政部門根據國家有關規定會同有關部門制定，報同級人民政府批準后執行，具體管理工作由勞動保障部門負責。離休人員、老的醫療費管理按省委組織部等六家單位下發的《福建省關于建立離休干部離休費、醫藥費保障機制的暫行規定》［閩委老綜（1999）003號］規定執行。

    省、部屬駐榕國家機關公務員醫療補助的實施辦法由省勞動和社會保障廳、財政廳會同有關部門制定，報省政府批準后實施。省、部屬駐榕以外的國家機關公務員執行所在地確定的醫療補助辦法。

    六、醫療補助經費管理和監督

    醫療補助經費要?？顚Ｓ谩为毥ㄙ~、單獨管理，與基本醫療保險基金分開核算。

    社會保險經辦機構負責醫療補助的經辦工作，要嚴格執行有關規章制度并建立健全各項內部管理制度和審計制度。各地（市）勞動保障部門要加強對社會保險經辦機構的考核與監督管理；財政部門要制定醫療補助經費的財務和會計管理制度，并加強財政專戶管理，監督檢查醫療補助經費的使用。審計部門要加強醫療補助經費的審計。

    對國家公務員實行醫療補助，是涉及到國家公務員切身利益的大事，各級人民政府要加強領導，勞動保障、財政、衛生、人事等有關部門要密切配合，切實做好組織實施工作。

第3篇

【關鍵詞】摸底；城市改造；征收進度

征收工作實踐證明，做好前期摸底工作對于整個工作的后期開展有著極大的影響。對于征收主體來講，扎實的前期摸底讓其做到心中有數，否則會造成后期工作被動。對于被征收人來講則會造成心理壓力程度的不同。

一、摸底是后續征收工作順利開展的前提

（一）補償資金預算的需要

補償資金預算是征收工作開展前進行成本核算的必須步驟。該項工作是對征收范圍內所有房屋、土地等情況掌握的基礎上，根據同一時期片區改造補償方案，對本次征收所需的補償款進行預算。片區基礎數據的詳實掌握，才能獲得相對精確的補償金額數據。

（二）進行社會穩定風險評估的需要

社會穩定風險評估是征收工作開展前的一個環節。社會穩定風險評估報告的撰寫，要求根據摸底中掌握的基本情況對項目合法性和合理性、造成環境破壞、群眾抵制征收、生活方式改變、生活保障擔憂、民族宗教問題、單位征收等方面存在的風險進行分析并制定具體的對策措施。真實的各種情況掌握就成為客觀的社會穩定風險評估報告的基石。

（三）保證征拆進度的需要

征收方案中規定的簽約征收時間一般為兩三個月（羊毫街片區改造項目為兩個月），之后進入法院強制執行時間。要想在兩三個月內完成大部分征收工作，確保征收工作進度，扎實的摸底工作顯得尤為重要。

（四）工作匯報及總結的需要

工作進度的掌握和匯報是上級部門對具體實施征收單位的要求。整個征收過程中，征收部門要對各種數據進行不斷匯總、更新、分析、結論，分析過程顯示，摸底中掌握的情況是比例中的分母，準確與否，直接影響到結果的可信度。

（五）答復行政復議的需要

被征收人提起行政復議后，要求征收主體對行政復議事項作出答復。書面答復中，用到項目的基礎數據及與進度相關的各種匯總數據，這項工作同樣要求征收部門開展扎實的摸底工作。

二、不扎實的摸底工作帶來的危害

（一）影響區域整體的征收進度

晉中市城區羊毫街片區改造項目私產共計607戶，單位13個。7月1日征收工作正式開始，7月30日提起了行政復議后，征收工作進展緩慢。在這一個月內，簽訂補償安置協議私產戶計363戶，單位計7個。在提起行政復議的主體中，集中于市水利局、武警支隊、區調隊三個單位，根本目的是借對項目的合法性等事項達到個人利益最大化問題。行政復議的提起，不僅使得三個單位的征收工作停滯不前，也使得剩余未簽約散戶產生了等待觀望情緒，影響了整個征收進度。

（二）加大了被征收人的心理壓力

摸底工作中，填寫全面、詳盡的調查摸底表、不留真空地帶是要求。在正式實施征收工作的兩三個月內，再與之進行一些基本情況了解顯得心有余而力不足，特別是對“真空地帶”被征收人，在片區內征收的大環境中，會對其造成極大的心理壓力。

（三）加大了對未簽約被征收人的工作難度

就羊毫街片區改造征收工作整個進度來看，簽約征收時間結束后，未簽約的被征收人大部分是在摸底期間就存在等待觀望情緒的人群。這部分人群或是對征收補償不滿意、或是家庭存在特殊困難、或是涉及單位歷史遺留問題等特殊情況。針對這一群體，在摸底中越應該加大工作力度，深入了解情況，才能在后期簽約征收中，較順利的開展工作。

（四）后期工作進度掌握、匯報的不便

在羊毫街片區改造后期工作進度掌握的總結、分析、匯報材料的撰寫過程中，前期數據掌握不準，直接導致結論的不準確。不僅加大了征收主體工作量，而且易引起上級領導對整個征收工作的否定。

三、降低摸底工作中的風險的措施

（一）進行業務知識崗前培訓

工作人員崗前知識培訓是提高摸底工作精準率的一個重要方面。一是就房屋測量工具的使用進行培訓，正確的使用方法才能形成相對精準的測量結果。二是就摸底表的填寫方式進行培訓，重點事項特別強調，字跡工整、填寫規范。

（二）制作項目詳盡合理的調查摸底表

調查登記表的設計應全面、規范，信息應涵蓋房屋地址的土地證及證號、房產證及證號、建筑結構、建筑面積、建筑年代、用途、備注信息；此外，還應設置房屋產權人及家庭所有成員的工作單位或就業狀況、聯系電話、備注信息欄。存在歷史遺留問題的房產，應以附件形式說明事情的緣由。

（三）杜絕形成“真空地帶”。

一是分組進行摸底時杜絕形成“真空地帶”。將分組情況在征收區域平面圖上劃定，不存在無人負責區域，從區域劃分方面保證摸底的全面性。二是各組進行摸底時，要確保走遍責任區域內所有住戶，遇到不讓入戶情況要以房屋地址設立空表形式記錄，從組內工作方面保證摸底工作的質量。

（四）規范化的數據整理

摸底信息整理也是摸底工作的重要程序。一是將摸底信息全部錄入電腦以電子版保存。二是將摸底信息以平房（瓦房、磚混、預制、現澆）、樓房（預制、現澆）、土地性質（國有、集體）等項目分別進行統計整理。三是將摸底中涉及到的歷史遺留問題撰寫書面材料。

參考文獻：

[1]《中華人民共和國土地管理法實施條例》（國務院令第256號）

[2]《國有土地上房屋征收與補償條例》（國務院令第590號）

[3]《中華人民共和國合同法》（中華人民共和國主席令第15號）