建筑市場工作計劃范文

前言：我們精心挑選了數(shù)篇優(yōu)質(zhì)建筑市場工作計劃文章，供您閱讀參考。期待這些文章能為您帶來啟發(fā)，助您在寫作的道路上更上一層樓。

第1篇

   一、健全工作機制，落實經(jīng)常性工作為主

   計劃生育工作是我國的一項基本國策，在各級目標(biāo)管理考核中占有重要地位，并實行“一票否決”，在工作實踐中，必須堅持“經(jīng)常抓，抓經(jīng)常”，才能確保工作任務(wù)落到實處。

   為推動全鎮(zhèn)計生工作，我一直把制度建設(shè)擺在第一位，通過建立健全各項制度，推動經(jīng)常性工作。今年以來，黨委、政府先后聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于對計劃生育工作經(jīng)費的考核辦法》、《關(guān)于推行計劃生育村民自治的補充規(guī)定》，鎮(zhèn)人民政府以《督辦通知》的形式對節(jié)育手術(shù)實行月清月結(jié)。這一系列措施強化了責(zé)任區(qū)和村支兩委的工作責(zé)任，基本做到每月一小結(jié)、每季一考核、年終大評估，從而真正實現(xiàn)了計劃生育“以經(jīng)常性工作為主”。同時，鎮(zhèn)里還出臺了《關(guān)于計劃生育重大責(zé)任追究的實施意見》、《關(guān)于加強機關(guān)干部職工計劃生育管理的規(guī)定》等，使全鎮(zhèn)的計劃生育工作有章可循，有制度管人，有人做事。

   二、完善村為主和村民自治機制，實現(xiàn)工作重心下移

   計劃生育村為主和村民自治，是新時期人口與計劃生育工作的發(fā)展之路、改革之路、必由之路。我鎮(zhèn)自去年推行計劃生育村民自治以來，取得了一定的成效。今年5月31日，在全市的“計劃生育村為主村民自治經(jīng)驗交流會”上，洪山殿鎮(zhèn)作了經(jīng)驗介紹。會后，鎮(zhèn)黨委、政府又對村民自治工作作了專門部署。按照黨委、政府的工作思路，我著手起草了《計劃生育村民自治章程》和《計劃生育村民自治協(xié)議書》的指導(dǎo)性條款。各村在此基礎(chǔ)上，結(jié)合各自實際，對相關(guān)條款進(jìn)行了修改和補充，如：柞子村、前塘村規(guī)定對兩女戶的小孩實行九年制義務(wù)教育全免費入學(xué)；永忠村規(guī)定對兩女結(jié)扎戶一次入500元養(yǎng)老保險，并在其小孩義務(wù)教育期間每年補助100元學(xué)費；梓木村規(guī)定對自愿放棄再生育的家庭一次性獎勵1000元……到7月底，已有37個村按法定程序通過了新的《計劃生育村民自治章程》，有26個村與農(nóng)戶簽訂了《計劃生育村民自治協(xié)議書》，從而使我鎮(zhèn)的計生工作走上了村民自治的良性發(fā)展軌道。

   三、加強流動人口管理，提升基層基礎(chǔ)工作水平

   流動人口管理一直是計劃生育工作的重點和難點，我鎮(zhèn)的違法生育90%以上是流出人口造成的。為了破解這一難題，我們積極向縣局請示，縣計生局于4月7日到新檀村就流動人口的計劃生育管理辦點示范。5月13日，全鎮(zhèn)流動人口管理現(xiàn)場會議在新檀村召開，之后，“八個一”的流動人口計劃生育管理模式迅速推向全鎮(zhèn)。現(xiàn)在，每個村的流出已婚育齡婦女，都按照上級要求與村上簽訂了合同書，找出了擔(dān)保人，并按時向村上通報居住地的地址和聯(lián)系方式，及時寄回有效的孕檢證明；村上也及時為每個對象辦理了婚育證明，建立了計劃生育管理卡，流動人口以戶籍地和現(xiàn)居地共同管理的工作格局初步形成。以加強流動人口管理為基礎(chǔ)，我們對基層基礎(chǔ)工作提出了更高的要求。根據(jù)上級指示，對村務(wù)公開的內(nèi)容進(jìn)行了進(jìn)一步的補充和完善，并督促責(zé)任區(qū)、村對環(huán)境較差的服務(wù)室進(jìn)行了整體搬遷。

   四、抓好獎勵扶助和整治兩非，促進(jìn)工作全面發(fā)展

   農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度，是緩解實行計劃生育家庭的特殊困難，引導(dǎo)農(nóng)民自覺實行計劃生育的一項基本的計劃生育獎勵制度。按照上級要求，計生辦于元月24日組織摸底培訓(xùn)，2月24日進(jìn)行二次復(fù)核，4月29日以后又進(jìn)行多次核實，先后共進(jìn)行了五次調(diào)查核實，三次村組公示，最后確定了22個村的37名對象享受獎勵扶助金。

   集中整治“兩非”是貫徹落實省政府194號令、有效遏制性別比失衡的一項重要舉措。4月份以來，我們先后對扶沖村吳愛香等13名對象終止妊娠的情況展開調(diào)查，并于7月8日對洪山實業(yè)公司職工醫(yī)院的B超醫(yī)師王計華進(jìn)行立案查處，在全鎮(zhèn)形成了集中整治“兩非”的良好氛圍。

   經(jīng)過計生工作工作和全體鎮(zhèn)村干部的努力，我鎮(zhèn)計生工作水平進(jìn)一步提高，到7月底，共出生嬰兒479人，其中計內(nèi)457人，計劃生育率達(dá)95.4%，比去年同期提高0.7個百分點；村為主比率達(dá)93.2%，比去年同期提高4.5個百分點。與此同時，婚育新風(fēng)進(jìn)一步深入廣大農(nóng)戶，幾個月來，有68對育齡夫婦自覺領(lǐng)取了《獨生子女父母光榮證》，42對兩女戶主動落實了結(jié)扎手術(shù)。

第2篇

關(guān)鍵詞：消防建筑消防設(shè)施三化管理長效機制

悉數(shù)建筑火災(zāi)后果嚴(yán)重的致災(zāi)因素?zé)o非四點：一是建筑內(nèi)部立體防火分隔不到位，火災(zāi)蔓延快；二是建筑內(nèi)部疏散途徑設(shè)置數(shù)量少、達(dá)不到疏散安全標(biāo)準(zhǔn)；三是建筑內(nèi)部消防設(shè)施故障，未有效發(fā)揮防滅火及阻火功能；四是外援專業(yè)力量少造成救援時間滯后。本文僅就建筑消防設(shè)施運行管理因素加以分析闡述。

近年來，各級地方政府逐年加大了消防隊站建設(shè)和裝備購置的步伐，公安消防部隊的滅火、救援戰(zhàn)斗力得以迅速提升。但隨著火災(zāi)形勢的發(fā)展變化，促使公安消防部隊撲救建筑火災(zāi)的重點逐步由外向內(nèi)轉(zhuǎn)變，努力實現(xiàn)第一時間依托建筑內(nèi)部建筑消防設(shè)施將火勢控制和消滅在有限區(qū)域內(nèi)的原則得到了普遍認(rèn)同，“以固為主，固移結(jié)合”的戰(zhàn)術(shù)原則更加明確。集自動報警、消防栓、自動滅火、防排煙、防火防煙分隔、應(yīng)急照明和安全疏散七大功能為一體的建筑消防設(shè)施體系成為社會單位自身消防安全的保護神。一個消防管理規(guī)范、設(shè)施運行正常的場所通常具備了“早期預(yù)警、自動滅火、防火分隔、誘導(dǎo)疏散和輔助內(nèi)攻”功能，而建筑消防設(shè)施故障、重要部位無人值守或因安保人員業(yè)務(wù)技能低導(dǎo)致設(shè)備的誤操作儼然成為絕大多數(shù)惡性建筑火災(zāi)發(fā)生的三大“幫兇”。

眾所周知，建筑消防設(shè)施安裝施工質(zhì)量的好壞及日常維護管理水平的高低直接決定了建筑消防設(shè)施的完好率。隨著建設(shè)工程消防設(shè)計、施工地逐漸規(guī)范及消防產(chǎn)品領(lǐng)域?qū)ｍ椪瘟Χ鹊夭粩嗉哟螅ㄖ涝O(shè)施及產(chǎn)品的質(zhì)量得以進(jìn)一步地提高和保障。設(shè)施的專業(yè)維護水平和安保人員業(yè)務(wù)技能的好壞逐漸成為掌握建筑消防設(shè)施是否完整好用和有效運轉(zhuǎn)的“任督二脈”。 配電控制設(shè)備、消防泵、噴淋泵、防排煙風(fēng)機的狀態(tài)是否良好更是確保建筑消防設(shè)施能否發(fā)揮防滅火效能的前提。無疑，控制室地規(guī)范管理和設(shè)施正確地操控則成為消防設(shè)施發(fā)揮功能的重中之重，自然也是建筑消防設(shè)施“三化”建設(shè)的核心。

一、“三化”建設(shè)實踐過程中，建筑消防設(shè)施管理方面暴露出的幾個深層次問題

（一）消防設(shè)計與建筑實際使用功能不匹配。具備一定規(guī)模以上的建筑普遍采用框架結(jié)構(gòu)，換句話說就是大空間建筑，其主體施工往往不設(shè)置分隔。這種工程的最初消防設(shè)計通常符合國家相關(guān)規(guī)范要求，但施工完成之后，使用單位通常按其使用功能需要而不是根據(jù)最初消防設(shè)計配套的消防設(shè)施功能區(qū)域劃分來對使用場所進(jìn)行分隔，往往容易導(dǎo)致最初的消防設(shè)計不能滿足場所現(xiàn)有功能的消防要求。

（二）消防設(shè)施管理責(zé)任不明確、安保人員業(yè)務(wù)技能缺失。建筑消防設(shè)施通常由消防控制室和設(shè)備組成。一般情況下，控制室配備有相應(yīng)值班人員，負(fù)責(zé)管理并操控建筑內(nèi)的各種設(shè)施。限于安保人員業(yè)務(wù)技能水平及設(shè)備點多面廣的客觀因素，對于設(shè)備尤其是消防水泵房、配電室、柴油發(fā)電機房等關(guān)鍵設(shè)備管理責(zé)任往往未給予明確和分工，安保人員發(fā)現(xiàn)和排除設(shè)備故障的技能不掌握、關(guān)鍵設(shè)施設(shè)備的應(yīng)急操作規(guī)程不熟悉現(xiàn)象時有發(fā)生。

（三）檢測維保流于形式，質(zhì)量上“短斤缺兩”。其一，合同期短，履約不到位。為了節(jié)約資金和應(yīng)付公安機關(guān)消防機構(gòu)的監(jiān)督檢查，部分社會單位與專業(yè)檢測、維保機構(gòu)討價還價，所簽專業(yè)合同大多是一年的“臨時”合同。期限短、價格廉將直接導(dǎo)致檢測、維保機構(gòu)不愿意下功夫了解并掌握單位建筑消防設(shè)施真實性能狀態(tài)，發(fā)現(xiàn)問題也不認(rèn)真加以解決，而是采取能拖則拖，能騙則騙的方式，消極應(yīng)付各級監(jiān)管單位地檢查。應(yīng)付方式通常有偽造檢測維保合同、臨時替換故障設(shè)備、臨時更換“兩房兩室”的安保職守人員等。其二，檢測維保良莠不齊，服務(wù)不保質(zhì)、保量。面對檢測、維保市場的急劇擴大，為了眼前既得利益，部分檢測、維保企業(yè)不顧及自身業(yè)務(wù)能力水平，盲目擴大分支服務(wù)機構(gòu)，大肆“招兵買馬”。從業(yè)人員未經(jīng)專業(yè)系統(tǒng)培訓(xùn)和職業(yè)技能等級評定，就匆匆上崗，加之相關(guān)部門監(jiān)管缺失，造成檢測維保服務(wù)的質(zhì)量、頻次根本達(dá)不到保障消防設(shè)施正常運行的底限要求。這也有悖于《消防法》引進(jìn)消防設(shè)施檢測、維保專業(yè)要求，從法律層面上保障建筑消防設(shè)施質(zhì)量的初衷。

二、扎實推進(jìn)三化建設(shè)工作長效機制的幾點建議

（一）齊抓共管，突出行政干預(yù)，把好消防產(chǎn)品質(zhì)量源頭關(guān)。筆者建議在充分調(diào)研基礎(chǔ)上，早日完善出臺《自治區(qū)消防產(chǎn)品聯(lián)合執(zhí)法管理辦法》，將質(zhì)檢、工商等相關(guān)部門監(jiān)管責(zé)任落到實處，進(jìn)一步加強消防產(chǎn)品的生產(chǎn)、銷售、使用領(lǐng)域的監(jiān)管和制衡，從源頭上保證產(chǎn)品質(zhì)量，真正促成各部門共同做好消防產(chǎn)品質(zhì)量確保工作的合力而不是各自為政的“斥力”。為質(zhì)量優(yōu)、信譽強的產(chǎn)品營造良好的市場競爭環(huán)境，切實從根本上保證消防設(shè)備、器材的使用壽命。公安機關(guān)消防機構(gòu)的基層監(jiān)督部門要認(rèn)真執(zhí)行消防產(chǎn)品現(xiàn)場取樣抽檢（送檢）而不是為了追求送檢任務(wù)而由社會單位“主動”提供樣品，真正保證現(xiàn)場使用與送檢的樣品保持高度一致。也只有這樣，才能使社會單位從思想和行動上重視消防產(chǎn)品的質(zhì)量。

（二）把好消防工程的設(shè)計審核（備案）、施工監(jiān)督、驗收（備案）關(guān)口，軟硬兼施，夯實建筑消防設(shè)施質(zhì)量確保及管理規(guī)范的基礎(chǔ)。建設(shè)工程消防設(shè)計、施工質(zhì)量的好壞是場所投入使用后整個建筑消防安全能否得以保障的先決條件。為適應(yīng)消防審驗變革新形勢，建議從源頭抓起，全面實行消防設(shè)計自審、責(zé)任終身追究制度，建立健全消防設(shè)計資格證書、施工人員上崗證和質(zhì)量倒查及退出機制。確實落實公安機關(guān)消防機構(gòu)工程驗收審、驗分離，紀(jì)檢參與等硬性規(guī)定，確保對消防工程質(zhì)量的驗收結(jié)果評判的客觀真實。利用驗收及公眾聚集場所開業(yè)檢查機會，公安機關(guān)消防機構(gòu)要提前規(guī)范驗收場所的消防設(shè)施（設(shè)備）標(biāo)識和管理方面的建章立制工作，真正把驗收場所的消防日常管理軟硬件投入與消防設(shè)施質(zhì)量把關(guān)置于同等地位，使場所建筑消防設(shè)施管理軟硬件同時達(dá)標(biāo)，逐漸改變場所先開業(yè)（使用）、后規(guī)范的不健康狀況。對于審核、驗收發(fā)現(xiàn)的問題不能僅填寫《驗收不合格意見書》、口頭責(zé)令改正消化或是簡單移交了事，應(yīng)在填發(fā)《違法通知書》同時，提請相關(guān)建設(shè)行政主管部門吊銷或降低其施工資質(zhì)。

（三）發(fā)揮消防協(xié)會效能，規(guī)范檢測維保市場，做好建筑消防設(shè)施的體檢治病工作。如果檢測是定期“體檢”，維保則是“吃藥治病”，二者是在設(shè)施投入使用后確保其正常運行的前提條件。由于檢測和維保服務(wù)涉及公共消防安全與人身安全，必須實行資格管理和市場準(zhǔn)入并將其納入政府嚴(yán)格的監(jiān)管之下。基于此，筆者建議早日出臺《自治區(qū)建筑消防設(shè)施檢測維保實施管理辦法》，對于檢測、維保企業(yè)的資質(zhì)辦理、復(fù)查、備案登記、從事業(yè)務(wù)的范圍、頻次、質(zhì)量以及違規(guī)處理等方面予以規(guī)范。而對于分支機構(gòu)的設(shè)立、服務(wù)范圍、簽約最低年限、收費標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容進(jìn)行明確規(guī)定。社會單位借助檢測、維保專業(yè)技術(shù)服務(wù)活動手段地開展，從而達(dá)到進(jìn)一步提升建筑消防設(shè)施的質(zhì)量和效能作用。

（四）扎實推動“兩房”、“兩室”安保人員職業(yè)化發(fā)展進(jìn)程。針對“兩房”、“兩室”從業(yè)人員流動性大、業(yè)務(wù)能力良莠不齊，難以正常發(fā)揮建筑消防設(shè)施效能的實際情況。筆者建議依托消防協(xié)會平臺，在對“兩房”、“兩室”職業(yè)安保人員的管理模式、社會單位收費標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)等級評定及晉級標(biāo)準(zhǔn)、培訓(xùn)及復(fù)訓(xùn)要求、福利待遇等方面內(nèi)容進(jìn)行充分調(diào)研基礎(chǔ)上，出臺《自治區(qū)社會單位消防安保人員職業(yè)管理規(guī)定》地方法規(guī)，作為各級公安機關(guān)消防機構(gòu)監(jiān)管、社會單位配備職業(yè)安保的法律依據(jù)和執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)。

（五）突破傳統(tǒng)監(jiān)管模式，實現(xiàn)信息主導(dǎo)消防警務(wù)，實時保障建筑消防設(shè)施良性運行。當(dāng)建筑消防設(shè)施得以保證之后，對于設(shè)施設(shè)備的良性管理就上升成為主要因素。由于設(shè)施運行過程中其自身的狀態(tài)具有動態(tài)性，除了社會單位安保人員日常巡查、維護外，為了對轄區(qū)消防安全重點單位（尤其是人員密集、高層、地下及易燃易爆場所）的火災(zāi)報警信息、建筑消防設(shè)施運行狀況信息及社會單位的消防安全管理信息進(jìn)行接收、處理和管理，自治區(qū)科協(xié)和消防協(xié)會充分運用現(xiàn)代化信息手段、專業(yè)知識和技能建立起完善的消防遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)，完成了社會單位對火災(zāi)防控的關(guān)口前移，實現(xiàn)了信息主導(dǎo)消防警務(wù)，革新了傳統(tǒng)的消防監(jiān)督管理模式，革命性地提升了公安消防部隊實戰(zhàn)效能。為了給社會單位“三化”建設(shè)加把“保險鎖”，筆者建議依據(jù)《消防法》第三十四條之相關(guān)規(guī)定，出臺《自治區(qū)消防安全監(jiān)測管理設(shè)施辦法》地方規(guī)定，作為各級公安機關(guān)消防機構(gòu)監(jiān)管、社會單位安裝、使用的法律依據(jù)。

如果說檢測、維保工作是保障建筑消防設(shè)施正常運行的重要節(jié)點，公安機關(guān)消防機構(gòu)對社會單位開展不定期防火監(jiān)督檢查是構(gòu)成保障設(shè)施正常運行的線，而社會單位包括“兩房”、“兩室”在內(nèi)的安保人員日常巡查是使設(shè)施運行管理的面，那么城市消防遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)則是將各場所建筑消防設(shè)施的管理形成一個立體而實時的監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)。遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)的建立真正實現(xiàn)并保障了對社會單位（特別是一、二級消防安全重點單位）建筑消防設(shè)施是否正常運行監(jiān)管的無縫隙連接。

第3篇

“我國農(nóng)業(yè)的發(fā)展已從過去的數(shù)量矛盾轉(zhuǎn)化為現(xiàn)在的結(jié)構(gòu)矛盾。”陳錫文指出，過去12年，國內(nèi)糧食產(chǎn)量持續(xù)增長，從2003年的8654億斤增長到2015年的12429億斤，年均增長300多億斤。即便如此，和13.7億人相比，還有不足。現(xiàn)在國內(nèi)糧食大概還有500多億斤的缺口，所以必須要進(jìn)口。

缺口有500億斤，但是去年的進(jìn)口量接近2500億斤，為什么呢？陳錫文認(rèn)為有兩個原因。一是國內(nèi)供給結(jié)構(gòu)不能滿足市場的需求，其中最突出的品種就是大豆。中國是大豆的故鄉(xiāng)，但是中國已經(jīng)成為全球大豆進(jìn)口量第一的國家。國內(nèi)去年只生產(chǎn)了240億斤的大豆，但是進(jìn)口量超過了1600億斤，大豆嚴(yán)重供不應(yīng)求。

小麥、玉米和稻谷等品種國內(nèi)基本能自給，但是也進(jìn)口了1000億斤左右。原因在于國內(nèi)生產(chǎn)成本高，價格也高，在國際市場上沒有競爭力。

這幾年，我們在糧食生產(chǎn)上出現(xiàn)了“三量齊增”的復(fù)雜局面，即國內(nèi)的產(chǎn)量、進(jìn)口量、庫存量均增加。這就是品種結(jié)構(gòu)的矛盾和缺乏國際競爭力所導(dǎo)致的。陳錫文指出，所謂農(nóng)業(yè)供給不足，不是短期內(nèi)根據(jù)市場需求，在品種和數(shù)量上做一些生產(chǎn)方面的調(diào)整，根本問題在于提高農(nóng)業(yè)的綜合競爭力和農(nóng)產(chǎn)品的國際競爭力。解決好這兩個問題，重點在于調(diào)結(jié)構(gòu)。因此供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的核心是加快體制創(chuàng)新。

四大原因?qū)е挛覈r(nóng)產(chǎn)品國際競爭力下降

當(dāng)前國內(nèi)糧食和其他一些主要農(nóng)產(chǎn)品國際競爭力下降，有復(fù)雜的原因。

第一，價格管控不到位。隨著經(jīng)濟發(fā)展，土地、資金、勞動力成本都在上漲，農(nóng)產(chǎn)品價格水漲船高。尤其在糧食產(chǎn)業(yè)上，過去幾年，小麥價格上漲了66.6%，水稻價格上漲了119%，國內(nèi)糧價比國際市場價格高出40-50%。

第二，全球經(jīng)濟危機爆發(fā)以后，經(jīng)濟復(fù)蘇緩慢，消費品、工業(yè)品的價格越降越低，引起國際糧價下跌。

第三，能源價格下降使得糧食貿(mào)易中的海運價格明顯下降。

第四，人民幣持續(xù)貶值。國際市場的糧食價格都是按美元結(jié)算，人民幣持續(xù)貶值不利于國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品出口。

總體來看，當(dāng)前國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品和糧食價格明顯高于國際市場價格是由多種多樣的因素造成的。在這種情況下，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革勢在必行。

陳錫文對當(dāng)前一些坊間的認(rèn)識提出了自己的看法。“去年有人提出中國生產(chǎn)糧食經(jīng)濟上不劃算，財政上要補貼，農(nóng)民種糧入不敷出。國際市場上糧食價格低，不如從國際進(jìn)口。從經(jīng)濟上分析似乎有道理，實際上并非如此。”陳錫文算了一筆賬，到目前為止，全球每年生產(chǎn)的小麥、大米和玉米這三大谷物最高產(chǎn)量是7000億斤左右，而國內(nèi)的糧食總需求大概接近13000億斤。從國外進(jìn)口，不現(xiàn)實、不可靠、不安全，不能滿足國內(nèi)需求。

中國人的飯碗要牢牢端在自己手里。依靠國外的話，中國的農(nóng)業(yè)不會安全，中國農(nóng)民的就業(yè)和生計不會穩(wěn)定。中國作為一個人口大國，要確保糧食安全，就要按照中央的要求，努力實現(xiàn)谷物基本自給。

多方發(fā)力推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革

陳錫文認(rèn)為，改革是多方面的，但核心在于科技創(chuàng)新。下一步我們要從以下幾個方面推進(jìn)改革，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革才能真正見效、真正落地。

第一，要使市場在價格形成機制中發(fā)揮決定性作用。中央已經(jīng)明確提出，對東北玉米實行市場定價、價補分離的改革機制。今年東北三省和內(nèi)蒙古的玉米播種面積減少了2300萬畝，比去年減少了4.5%。現(xiàn)在新玉米已經(jīng)上市，遼寧的玉米收購價大概在0.75元，黑龍江最低價大概是0.6元，農(nóng)民遭受很大損失。但還有價補分離，價格定下去了，政府會給農(nóng)民補貼。當(dāng)然，農(nóng)民實際交售的價格加上政府補貼，也不可能超過過去的收購價格。但從長遠(yuǎn)來看，如果東北玉米臨儲制度改革成功，對其他糧食品種將會有很好的引導(dǎo)作用。很多地方鼓勵農(nóng)民調(diào)整結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展經(jīng)濟作物，成效明顯。要通過有效的改革和有序的市場價格來引導(dǎo)農(nóng)民生產(chǎn)。

第二，要加大風(fēng)險管控。國內(nèi)去年的風(fēng)險率超過了56%，問題很嚴(yán)重。以大豆為例，大豆產(chǎn)量低，其根本原因在于對大豆的科技投入太少。所以必須要加快推進(jìn)科技進(jìn)步，才能提升農(nóng)產(chǎn)品競爭力。

第三，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系創(chuàng)新。過去認(rèn)為，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)最重要的前提就是土地的規(guī)模化經(jīng)營。現(xiàn)在在糧食價格下降的背景下，規(guī)模經(jīng)營的效果受到了很大損害。因為很多農(nóng)民發(fā)現(xiàn)，用這么高的價格租來的地種出來的農(nóng)產(chǎn)品，沒有多少利潤。但是規(guī)模經(jīng)營畢竟是未來農(nóng)業(yè)發(fā)展的方向。

很多地方的農(nóng)民發(fā)現(xiàn)，用自己的土地承包經(jīng)營權(quán)入股去成立當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)村土地股份合作社，避開了土地租金問題。這樣統(tǒng)一起來，更重要的是推出了土地托管和社會化服務(wù)。