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一、管理對(duì)象與內(nèi)容
規(guī)范基層法律服務(wù)所工作人員人事管理,是完善與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的人事管理體制的需要?;鶎臃煞?wù)所人員實(shí)行人事與聘用合同管理,對(duì)于實(shí)現(xiàn)用人單位自與擇業(yè)自的統(tǒng)一,促進(jìn)人事管理工作的專業(yè)化、社會(huì)化、系統(tǒng)化和科學(xué)化具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。
1、對(duì)象。全市法律服務(wù)所脫鉤改制后的在崗人員。
2、內(nèi)容。法律服務(wù)所工作人員全員委托市人才服務(wù)中心,單位與個(gè)人簽訂聘用合同。
二、事項(xiàng)與辦法
1、事項(xiàng):
⑴保存?zhèn)€人原身份和原性質(zhì);
⑵管理人事檔案;
⑶辦理聘用合同鑒證;
⑷辦理檔案工資調(diào)整和工齡計(jì)算;
⑸代辦養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)等手續(xù);
⑹辦理人才流動(dòng)手續(xù);
⑺辦理其他有關(guān)事項(xiàng)。
2、辦法:
⑴各基層法律服務(wù)所統(tǒng)一填報(bào)《委托人事人員花名冊(cè)》、《人員登記表》和《人事委托合同書》;
⑵各基層法律服務(wù)所將委托人員的檔案登記造冊(cè),并統(tǒng)一移交市人才服務(wù)中心;
⑶市人才服務(wù)中心與委托單位或個(gè)人簽訂人員《人事委托合同書》,確定人事關(guān)系;
⑷委托的單位或個(gè)人繳納人事費(fèi)。按照“老人老辦法,新人新辦法”的原則,原在編人員每人每年繳費(fèi)70元,新聘用人員每人每年繳180元;
⑸市人才服務(wù)中心發(fā)放《人事證》。
三、聘用合同簽訂與變更
在崗的法律服務(wù)所工作人員,均應(yīng)簽訂江蘇省人事廳統(tǒng)一印制的《聘用合同書》一式五份,經(jīng)市司法局見(jiàn)證后,送市人才服務(wù)中心鑒證生效。聘期一般與人事期限一致。
法律服務(wù)所工作人員聘用合同期滿的,應(yīng)及時(shí)續(xù)簽。聘用期間因工作單位變動(dòng)的,要終止聘用合同,并及時(shí)辦理變更或流動(dòng)手續(xù)。
四、其他事項(xiàng)說(shuō)明
1、基層法律服務(wù)所新進(jìn)人員需及時(shí)到市人才服務(wù)中心辦理人事和聘用合同手續(xù)。
2、市人才服務(wù)中心為人員審批檔案工資,作為繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)金和計(jì)發(fā)養(yǎng)老金的基數(shù)。
3、各法律服務(wù)所對(duì)至今未參加養(yǎng)老保險(xiǎn)的人員,要積極參保,并及時(shí)將保險(xiǎn)金繳市人才服務(wù)中心,由市人才服務(wù)中心統(tǒng)一與市勞保局保險(xiǎn)處結(jié)算。
一在編在崗事業(yè)編制教職工的人事管理在編在崗事業(yè)編制教職工的人事管理按照學(xué)校有關(guān)管理規(guī)定執(zhí)行。
在教學(xué)科研學(xué)術(shù)研究和管理工作中,不得從事有損學(xué)校學(xué)院利益的工作。
二企業(yè)編制人員管理企業(yè)編制人員系指人事部門認(rèn)定的在職在崗企業(yè)編制人員。
工程訓(xùn)練中心實(shí)行經(jīng)費(fèi)全額包干原則,其各項(xiàng)收入一部分用于支付其教學(xué)生產(chǎn)開(kāi)發(fā)等費(fèi)用,另一部分用于支付其人員工資獎(jiǎng)金和其他福利待遇(包括各種保險(xiǎn)公積金等)。各項(xiàng)支出應(yīng)控制在其收入限額內(nèi),不得超支。
其他企業(yè)編制人員經(jīng)費(fèi),每年年初參照科研編制人員的定編費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)一次性劃撥到學(xué)院賬戶,用于支付本人的各項(xiàng)費(fèi)用(包括工資獎(jiǎng)金福利保險(xiǎn)公積金等)。逾期不能劃撥經(jīng)費(fèi)的,停發(fā)其工資和獎(jiǎng)金等,并視情況做出進(jìn)一步處理。
企業(yè)編制人員應(yīng)與學(xué)院簽定協(xié)議,明確雙方的責(zé)權(quán)利,服從學(xué)院的領(lǐng)導(dǎo)和管理,參加相應(yīng)的政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和工作考核,按有關(guān)規(guī)定享受相關(guān)待遇。拒不服從管理的,學(xué)院有權(quán)做出進(jìn)一步處理。
三自籌工資編制人員管理自籌工資人員是指:人事關(guān)系在學(xué)院,暫無(wú)固定工作崗位或崗位落聘的自籌工資人員(簡(jiǎn)稱自籌人員)。
對(duì)院聘自籌人員,按照崗位職責(zé)等情況確定其各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)待遇。
自籌人員應(yīng)與學(xué)院簽訂相應(yīng)的管理協(xié)議,明確雙方的責(zé)權(quán)利,接受學(xué)院的管理和工作安排,參加相應(yīng)的政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和工作考核,并按規(guī)定享受學(xué)院有關(guān)待遇。拒不接受管理的,學(xué)院有權(quán)給予相應(yīng)處分,直至除名。
對(duì)長(zhǎng)期脫崗的自籌人員應(yīng)盡快辦理調(diào)離手續(xù),并返還學(xué)院為其支付的各種福利保險(xiǎn)等費(fèi)用,對(duì)不同意調(diào)離又拒不返還相應(yīng)費(fèi)用的,學(xué)院可上報(bào)學(xué)校人事部門,按自動(dòng)離職或除名處理。
未經(jīng)學(xué)院同意,在外工作或出行期間所引起的法律糾紛和人身安全責(zé)任由本人承擔(dān)。
四其他人員管理(包括停薪留職流動(dòng)編制等人員)在不違反學(xué)校人事管理制度的前提下,從嚴(yán)控制其數(shù)量。
必須返還學(xué)院為其支付的各種福利保險(xiǎn)等費(fèi)用。
關(guān)鍵詞:人事檔案;管理;以人為本
一、人事檔案的重要性
人事檔案是我國(guó)各級(jí)各類國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體和企業(yè)事業(yè)單位在人事管理活動(dòng)中形成的記述和反映某人德才表現(xiàn),以個(gè)人為單位組合起來(lái),以備日后查考的文件材料。由此可見(jiàn)人事檔案是每個(gè)人自然情況、學(xué)歷、社會(huì)經(jīng)歷的原始記錄,它真實(shí)客觀地反映了個(gè)人思想品德、政治信仰、業(yè)務(wù)能力、工作狀況、獎(jiǎng)懲等方面情況。它的原始性、真實(shí)性和完整性,決定了人事檔案具有憑證作用和法律效應(yīng)。在組織部門選人用人、人才流動(dòng)、職稱評(píng)聘、調(diào)資、參加社會(huì)保險(xiǎn)等方面起著依據(jù)作用。
二、人事檔案管理面臨的狀況,對(duì)人事檔案的認(rèn)識(shí)問(wèn)題。
人事檔案與每個(gè)人的工作、生活密切相關(guān),但它不是時(shí)刻都在發(fā)揮作用。人們往往在用的時(shí)候想起了它,不用的時(shí)候不聞不問(wèn)。領(lǐng)導(dǎo)不重視,工作人員責(zé)任淡薄,人事檔案管理工作處于被動(dòng)應(yīng)付的局面。由于認(rèn)識(shí)不到位,服務(wù)觀念不強(qiáng),人事檔案管理發(fā)展緩慢,跟不上檔案服務(wù)信息化、網(wǎng)絡(luò)化的要求。觀念陳舊,服務(wù)意識(shí)差,管理水平相對(duì)落后,造成檔案管理混亂,嚴(yán)重制約著人事檔案服務(wù)功能的正常發(fā)揮。檔案工作人員的問(wèn)題主要表現(xiàn)在一下幾個(gè)方面:
第一,用人隨意性。因人事檔案不能直接產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益,所以不被看重。許多單位把人事檔案管理工作簡(jiǎn)單化,不可能把優(yōu)秀人才放在檔案管理崗位,也沒(méi)有根據(jù)人事檔案的特點(diǎn)考慮、篩選合適的檔案員,導(dǎo)致一些檔案員不勝任信息時(shí)代的檔案工作。新時(shí)期的檔案員不但要具備人事、檔案專業(yè)素質(zhì),也要有計(jì)算機(jī)操作及網(wǎng)絡(luò)技術(shù)能力。
第二,缺少專職人員。人事檔案管理的處境如同雞肋,負(fù)責(zé)人事檔案工作的人員通常兼任其他工作。這樣檔案管理未必是檔案員工作的重心,兼職檔案員沒(méi)時(shí)間熟悉人事檔案業(yè)務(wù),更沒(méi)有時(shí)間學(xué)習(xí)和補(bǔ)充人事檔案專業(yè)知識(shí)和相關(guān)的業(yè)務(wù)知識(shí),工作中難免出現(xiàn)紕漏。
第三,人員不穩(wěn)定。人事檔案工作是一個(gè)專門性工作,有自己一套完整的理論、法規(guī)和方法,具有獨(dú)立的范圍、任務(wù)和程序。熟悉人事檔案業(yè)務(wù)需要一個(gè)過(guò)程,而忽視人事檔案工作業(yè)務(wù)性強(qiáng)、專業(yè)化程度高的特點(diǎn),把人事檔案管理工作視為見(jiàn)習(xí)崗位,工作人員經(jīng)常流動(dòng),勢(shì)必造成人事檔案管理混亂。給檔案利用帶來(lái)很多麻煩,一些人因檔案中缺少證明材料,漲不了工資,辦不了社保,享受不到社會(huì)福利待遇,人才流動(dòng)受阻等,讓當(dāng)事人產(chǎn)生諸多不滿,成為影響社會(huì)和諧的因素。
三、加強(qiáng)人事檔案管理的措施
1.轉(zhuǎn)變思想觀念
首先要強(qiáng)化檔案意識(shí),從領(lǐng)導(dǎo)到工作人員都要充分認(rèn)識(shí)人事檔案在人事工作中的基礎(chǔ)作用,清楚人事檔案的社會(huì)價(jià)值。本著對(duì)組織和個(gè)人負(fù)責(zé)的態(tài)度,重視和加強(qiáng)人事檔案工作。其次要找準(zhǔn)工作的重心,從約束管理型向服務(wù)管理型轉(zhuǎn)變。人事檔案管理是基礎(chǔ),服務(wù)是宗旨。把人事檔案的工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到服務(wù)上來(lái)是形勢(shì)的需要,要服務(wù)人力資源開(kāi)發(fā)的大局,做好檔案管理工作。
2、提高檔案員素質(zhì),要以發(fā)展的目光,根據(jù)長(zhǎng)遠(yuǎn)的需要選用合適的人員負(fù)責(zé)人事檔案工作。從事人事檔案工作的人員要具備熟悉人事工作、熟悉檔案工作、能應(yīng)用計(jì)算機(jī)及網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等能力。同時(shí),人事檔案工作是一項(xiàng)保密性很強(qiáng)的工作,工作人員必須堅(jiān)持原則,樹(shù)立牢固的保密觀念。檔案員要通過(guò)學(xué)習(xí)、業(yè)務(wù)培訓(xùn),不斷豐富專業(yè)知識(shí),提高業(yè)務(wù)技能,優(yōu)化知識(shí)結(jié)構(gòu),以滿足新時(shí)期檔案工作的需要。