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近期,(街道)全面深化食品安全“四項制度”建設,進一步建立流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)督管理、誠信經(jīng)營、消費維權一體化運行機制,在轄區(qū)范圍內(nèi)開展了創(chuàng)建“流通環(huán)節(jié)食品安全放心社區(qū)”活動。
一、以“一份責任書”為基礎,完善責任機制。街道成立“流通環(huán)節(jié)食品安全放心社區(qū)”領導小組,以社區(qū)為單位劃定責任區(qū),各居民區(qū)、社區(qū)成立相應創(chuàng)建工作領導小組。辦事處和居委會、工商所和食品經(jīng)營者,分別簽訂責任狀,一級抓一級,層層抓落實,形成落實工作目標考核和責任查究制度,確保工作措施落實到位。
二、以“一張監(jiān)督聯(lián)系卡”為紐帶,建立互動機制。街道專門制作了食品安全監(jiān)督聯(lián)系卡萬余份,面向轄區(qū)居民公布了工商所、居委會的聯(lián)系方式和舉報電話,建立食品安全監(jiān)督互動機制。同時,充分發(fā)揮遍布城鄉(xiāng)的12315申訴舉報網(wǎng)絡作用,積極指導社區(qū)內(nèi)12315申訴舉報聯(lián)絡站的規(guī)范建設與運轉(zhuǎn),通過開設宣傳欄、印發(fā)宣傳單等形式,及時向轄區(qū)群眾提供食品安全知識和食品安全信息,并充分利用聯(lián)絡站貼近群眾的優(yōu)勢,及時解決消費維權糾紛,構(gòu)建群眾、聯(lián)絡站、工商機關之間的食品安全防控互動機制。
三、以“一支執(zhí)法隊伍”為保障,加大監(jiān)管力度。一方面,充分發(fā)揮工商所食品安全監(jiān)管主力軍的作用,強化日常巡查監(jiān)管,充分利用流通環(huán)節(jié)食品安全數(shù)據(jù)庫追溯應用系統(tǒng),強化轄區(qū)食品經(jīng)營狀況“日常監(jiān)管一條線,出現(xiàn)問題點對點”的防控格局。另一方面,組建了由辦事處、社區(qū)居委、工商所等有關執(zhí)法人員和群眾組成的食品安全監(jiān)管聯(lián)合巡查隊,由辦事處統(tǒng)一指揮,加強食品安全監(jiān)管聯(lián)合執(zhí)法,開展流通環(huán)節(jié)食品安全各種專項整治活動,定期對轄區(qū)內(nèi)食品經(jīng)營場所進行巡視,發(fā)現(xiàn)涉嫌食品經(jīng)營違法行為,及時勸教,勸教不聽者,進行依法處理;對不合格商品依法進行退市、召回等處理,確保流通環(huán)節(jié)不發(fā)生因食品經(jīng)營者原因?qū)е碌氖称钒踩鹿省?/p>
一、存在的主要問題
(一)對涉鐵工程安全管理的認識不到位,安全意識不牢。一是安全第一的思想不夠牢固。雖然對安全是政治紅線和職業(yè)底線的認識有清晰的理解和認識,但實際在安排工作、解決問題的過程中,對安全工作的重點關注和細化布置有待進一步加強。二是從事安全管理的精力投入不足。思想上不自覺認為自己作為支部書記,在安全管理方面主要是抓好宣傳教育引導,對具體工作實施過程不宜深入太多。沒有從安全管理全員化的角度去認識問題,對安全生產(chǎn)過問少,關心少,沒有把主要精力投入到安全生產(chǎn)中去,在主動圍繞安全生產(chǎn)關鍵問題開展調(diào)研,發(fā)揮參謀作用等方面工作力度不夠,效果不明顯。三是對日常紛繁的安全檢查、活動有一定的抵觸厭煩情緒。對安全工作的認識認為搞了這么多年涉鐵工程管理,開展活動起來每次都要自我反思、回回都要查擺問題,翻來覆去就那么點事兒,查的再細、擺的再多還是那樣。導致在工作中出現(xiàn)了走形式、走過場、敷衍了事的問題,不但沒有把自己的問題看清楚、抓明白,而且也因為我個人思想認識上的不重視,影響了開展安全工作的質(zhì)量。
(二)涉鐵施工安全管理工作標準不高。一是思想觀念沒有做到與時俱進。施工安全是上海局安全管理的短板,而涉鐵施工是公司、分公司的主營業(yè)務,這些年為深化安全管理基礎,集團公司推出了一些列舉措,對安全工作的要求和管理的標準越來越高,與我們現(xiàn)實的管理能力形成了明顯的反差,自己始終認為公司在涉鐵施工方面有一定的經(jīng)驗和優(yōu)勢,把握住關鍵就不會有大問題,這就是對形勢和現(xiàn)實缺乏足夠清醒認識的表現(xiàn),導致在實際工作中抱著老觀念看安全,按原有節(jié)奏做工作,其結(jié)果必然是工作標準越來走低。二是安全管理工作中有消極應付現(xiàn)象。自我感覺安全管理方面的要求太多,難以嚴格做到每一項都認真對待,表現(xiàn)在下發(fā)通知、制定措施上,對安全生產(chǎn)管理中布置多檢查的少,看過程多查效果少,提的標準高,追蹤考核少,使安全問題不能全面杜絕。還有就是對安全雙重預防機制運作、標準化建設、安全基礎管理方面等實際落實效果跟蹤不夠,導致現(xiàn)場管理弱化虛化,工作標準不高。三是安全管理執(zhí)行力不強。各項安全管理制度在執(zhí)行中打折,有時過于強調(diào)自身的特殊性,對布置的工作不能及時檢查督促,工作忙起來就顧此失彼,往往難以做到位,對項目部反映的問題也沒有第一時間加以研究解決方法和途徑,對一些慣性問題和現(xiàn)象有時只是善意提出制止和改進,沒有嚴格追究和考核,既降低了制度的嚴肅性、連續(xù)性、時效性,同時也使的基礎管理工作上的問題逐漸增多,相對比較薄弱,必定會弱化對安全生產(chǎn)的管理。
(三)安全管理工作作風不實。一是到現(xiàn)場進行檢查和封鎖把關過程中,了解、查看和分析安全方面問題只是關注其表象,對涉及問題背后深層次的原因探究不夠,提出的解決問題的措施不能從根本上對現(xiàn)場起到幫促改進完善的作用。把關過程中的全過程安全管理工作落實不到位,系統(tǒng)性進行施工封鎖管理的思路還沒有真正牢固樹立。二是在抓安全工作的過程中,對一線安全管理工作求全責備,認為問題出現(xiàn)在現(xiàn)場,責任就應該由現(xiàn)場承擔,卻沒有意識到原因在管理,根子在干部,作為分公司主要管理人員,自己安全管理工作作風不實,一定程度上造成現(xiàn)場安全管理認識和工作不到位,在反思問題時,自我簡單剖析為標準不高、作風不實,沒有從根本、根源上去深挖隱患,實質(zhì)性的影響安全的深層次問題沒有找出來。三是存在一定的好人主義。總認為房建分公司從事過營業(yè)線施工管理的人員比較少,大家在涉鐵安全管理方面經(jīng)驗欠缺,更多地要通過實踐機會提升安全管理能力,所以在日常考核、監(jiān)督檢查等方面的處理上,有網(wǎng)開一面、批評教育為主的主基調(diào),一定程度上縱容了現(xiàn)場管理上的不到位,導致了一些違章違紀行為的產(chǎn)生,為施工安全生產(chǎn)埋下了隱患。
(四)自我安全知識學習能力有待提高。一是主動學習意識差。自己從事支部黨建工作,思想深處總認為更多地應加強黨建知識學習,圍繞中心抓好黨建也是做好安全工作的體現(xiàn),沒有意識到安全知識對促進自身安全管理工作能力提升的重要性,沒有系統(tǒng)學習過安全方面的專業(yè)知識。二是對安全知識的學習只求一知半解。總認為自己也曾經(jīng)從事過多年的項目管理,對施工現(xiàn)場安全管理比較熟悉,沒有進一步學習涉鐵項目施工安全管理、施工組織和綜合管理知識的動力,同時也認為重點還是要以完成任務目標為主,對自己的要求自然而然有所放松。三是有一定的依賴心理。認為自己是支部書記,施工一線有項目經(jīng)理負責,現(xiàn)在分包協(xié)作隊伍的能力也有很大的提升,他們在安全問題上也不敢懈怠。只要完成好上級領導和部門負責人安排的工作就行了,學不學無所謂,久而久之,就失去了工作創(chuàng)新的能力和精神。
二、存在問題的整改措施和下一步工作打算
以上這些問題,直接反映出我在思想上、工作上和作風上存在的不足,這些問題嚴重影響了現(xiàn)實安全,解決這些問題是當務之急的工作,下面就針對存在的問題,從學習、工作和作風三個方面采取措施,強化整改:
(一)加強學習,提高素質(zhì)。一是認真學習新的安全生產(chǎn)法和營業(yè)線施工安全管理規(guī)定、涉鐵項目安全管理知識,提升對涉鐵項目安全管理的認識,增強做好安全工作的政治意識和責任意識。二是努力學習項目管理知識。針對涉鐵工程安全管理形勢的變化,認真學習項目管理知識、生產(chǎn)經(jīng)營知識和安全風險管理、安全標準化建設的有關新知識。三是勇于實踐。在實踐中學習,在實踐中掌握,不斷提高自身的綜合素質(zhì)和工作水平,準確把握安全生產(chǎn)、經(jīng)營管理的政策和要求,努力使自己盡快適應新形勢下涉鐵工程安全管理工作要求。
為認真貫徹《食品安全法》,建立流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管管理,誠信經(jīng)營、消費維權于一體的運行機制,分局根據(jù)省、市局的相關工作部署,創(chuàng)新思路,實現(xiàn)“食品安全放心鄉(xiāng)鎮(zhèn)(社區(qū))”創(chuàng)建系統(tǒng)化、網(wǎng)絡化、群眾化,進一步促進食品安全工作向縱深方向發(fā)展。
一是強化宣傳引導。組織消保科、各工商所執(zhí)法人員深入社區(qū)(鄉(xiāng)鎮(zhèn)),鋪開一張食品安全宣傳網(wǎng),充分利用宣傳欄、宣傳橫幅,咨詢站點等群眾喜聞樂見的形式講解食品安全法律知識,認識假劣食品的特點及危害,提高消費者食品消費素養(yǎng)和維權水平,引導消費者自覺抵制、舉報問題食品,同時采取走訪、座談的形式聽取群眾在食品安全、工商監(jiān)管等方面的建議,使食品安全放心鄉(xiāng)鎮(zhèn)(社區(qū))的創(chuàng)建活動深入人心。
二是聘請流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)督員。在強化宣傳工作的同時,在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(社區(qū))組織了“創(chuàng)建流通環(huán)節(jié)食品安全放心鄉(xiāng)鎮(zhèn)(社區(qū))”啟動儀式,進一步引導知法、懂法,有較高食品安全維權意識的熱心群眾參與食品安全監(jiān)督工作,將他們聘請為流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)督員,充分利用群眾的力量在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(社區(qū))展開食品安全社會監(jiān)督網(wǎng)絡。監(jiān)督員每日不定時對鄉(xiāng)鎮(zhèn)(社區(qū))內(nèi)食品經(jīng)營場所的巡視,一旦發(fā)現(xiàn)涉嫌食品經(jīng)營違法行為的及時勸教并報告轄區(qū)工商所,實現(xiàn)食品安全的群眾管理,形成“群防群控”的格局。