前言:我們精心挑選了數(shù)篇優(yōu)質(zhì)財務(wù)管控論文文章,供您閱讀參考。期待這些文章能為您帶來啟發(fā),助您在寫作的道路上更上一層樓。
在事業(yè)單位中這種現(xiàn)象極為嚴(yán)重。超標(biāo)用車、超標(biāo)用房、甚至瓜分侵占國家固定資產(chǎn)的情況較為普遍。帳面的固定資產(chǎn)以及固定資產(chǎn)制度完全變成一紙空文。最后,財務(wù)管理水平不高。不規(guī)范的做法導(dǎo)致的必然結(jié)果就是財務(wù)管理無所作為。
財務(wù)管理的制度不健全。行政事業(yè)單位的財務(wù)管理制度與現(xiàn)行的經(jīng)濟(jì)發(fā)展完全不相適應(yīng),改革了的經(jīng)濟(jì)與一成不變的事業(yè)單位的財務(wù)管理不相協(xié)調(diào)。財務(wù)管理制度的不健全主要表現(xiàn)有:首先,專項資金的管理沒有量化指標(biāo),沒有量化的考核依據(jù),至使專項資金的非法占用、隨意瓜分、個人挪用現(xiàn)象長期存在。其次,由于事業(yè)單位固有的領(lǐng)導(dǎo)一言堂致使年終清理和財務(wù)結(jié)帳往往不能如期完成,甚至責(zé)任不清。
行政事業(yè)單位的會計核算不恰當(dāng)。導(dǎo)致核算不恰當(dāng)?shù)那∏∈鞘聵I(yè)單位最大的流弊所在。國家財政對事業(yè)單位往往是只撥款不審核,撥款有量化指標(biāo),但是具體的審核卻無人問津。事業(yè)單位從不評價資金的使用效益。不同于企業(yè),事業(yè)單位從不精打細(xì)算,項目支出人為的不進(jìn)行細(xì)化、透明化。事業(yè)單位缺乏一個嚴(yán)謹(jǐn)?shù)念A(yù)決算、計劃制度。
國家盡快制訂事業(yè)單位財務(wù)管理制度,設(shè)立專門的制約領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力的機(jī)制。首先,國家應(yīng)盡快針對事業(yè)單位的流弊制訂專門的財務(wù)制度,形成財務(wù)直屬國家,事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)無權(quán)過問財務(wù)工作的態(tài)勢。并設(shè)立專門的廉政機(jī)構(gòu),對領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力進(jìn)行制衡。
嚴(yán)格固定資產(chǎn)管理制度。對固定資產(chǎn)的管理一到要不流于帳面,由上級部門定期對事業(yè)單位的固定資產(chǎn)情況進(jìn)行徹查、清理、盤點,發(fā)現(xiàn)問題嚴(yán)肅處理,嚴(yán)厲追究事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)者的責(zé)任。
加大財政監(jiān)督管理力度。首先,一定要對事業(yè)單位的財務(wù)管理工作全面整頓,革除流弊。切實加強(qiáng)會計道德教育工作。嚴(yán)格會計基礎(chǔ)工作,培養(yǎng)會計人員會計職業(yè)道德,提高會計人員的思想、業(yè)務(wù)素質(zhì)。其次,列開支標(biāo)準(zhǔn)清單,透明化支出渠道。制定出一整套科學(xué)、合理、規(guī)范的經(jīng)費支出標(biāo)準(zhǔn),超出標(biāo)準(zhǔn)直接追究領(lǐng)導(dǎo)者行政責(zé)任甚至法律責(zé)任。在全國的行政事業(yè)單位強(qiáng)制執(zhí)行,并由獨立于該事業(yè)單位的上級部門嚴(yán)格審核。最后,對財政專戶進(jìn)行專戶專控、專戶專管、專戶專用,嚴(yán)格管理,嚴(yán)格審核。每一筆支出務(wù)求詳細(xì)注明用途、列出明細(xì)、列出責(zé)任人以方便對專戶的審核。專戶與任何內(nèi)部帳戶之間禁止劃轉(zhuǎn),所有的支出完全通過財政專戶撥款解決。
從高校財務(wù)生態(tài)入手建設(shè)良好的內(nèi)控環(huán)境
1.建立合理財務(wù)組織構(gòu)架為內(nèi)控體系打好基礎(chǔ)。財務(wù)部門的組織構(gòu)架:第一級為部門負(fù)責(zé)人(處長);第二級副處長;第三級其他業(yè)務(wù)科室。設(shè)置專門的內(nèi)部控制部門,全面負(fù)責(zé)監(jiān)督、檢查及財務(wù)分析工作。內(nèi)控部門直接對處長負(fù)責(zé),其他業(yè)務(wù)科室由副處長負(fù)責(zé)。細(xì)化內(nèi)控部門工作職責(zé),針對工作流程找出風(fēng)險點,詳細(xì)分析風(fēng)險,把風(fēng)險劃分為三個等級,依據(jù)風(fēng)險等級確定內(nèi)控部門工作主次。各業(yè)務(wù)科室隨時接受內(nèi)控部門的檢查。在業(yè)務(wù)科室的職能設(shè)置時實現(xiàn)互相牽制。
2.嚴(yán)格遵循不相容職務(wù)分離控制原則設(shè)置崗位。各業(yè)務(wù)科室工作職責(zé)按照不相容職務(wù)分離控制的原則設(shè)置,初步隔離風(fēng)險。這條措施在財務(wù)工作中已經(jīng)得到了較好的實施,進(jìn)一步優(yōu)化工作流程高效與控制達(dá)到平衡。每一步具體業(yè)務(wù)辦理通過兩個及以上環(huán)節(jié)。
3.制定切實可行的崗位輪換制度。結(jié)合高校的實際情況確定科學(xué)的輪崗年限,崗位輪換成為一項剛性要求,任何崗位沒有例外。實現(xiàn)剛性輪崗的基礎(chǔ)是財務(wù)人員業(yè)務(wù)能力均衡,特別是一些技術(shù)含量較高的崗位,要考慮輪崗要求,要有人才儲備,加強(qiáng)培訓(xùn),全面提高財務(wù)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)。工作流程標(biāo)準(zhǔn)化、工作崗位的科學(xué)設(shè)置也是影響剛性輪崗的重要原因。
4.借助先進(jìn)技術(shù)推進(jìn)內(nèi)控執(zhí)行。借助先進(jìn)技術(shù)把風(fēng)險控制嵌入到財務(wù)系統(tǒng),把授權(quán)、預(yù)算、項目等控制手段完美地在系統(tǒng)中體現(xiàn),在業(yè)務(wù)流程執(zhí)行的過程中,完成控制。
5.建立內(nèi)控制度的實施與評價體系。內(nèi)控部門組織內(nèi)控制度的實施與評價。首先,內(nèi)部控制部門在人員配備上一般要求業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、職業(yè)道德高,且配備的人數(shù)能夠滿足工作的需要。具體工作為:(1)負(fù)責(zé)工作標(biāo)準(zhǔn)化流程的建立;(2)按照風(fēng)險等級確定工作目標(biāo),對風(fēng)險較大或影響較大環(huán)節(jié)實行直接控制。收入模塊中應(yīng)收款項的設(shè)置;銀行對賬單對賬、銀行余額平衡表的編制;財務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺管理;預(yù)算年度控制數(shù)的生成;項目添加等方面實行直接控制;(3)實時監(jiān)控標(biāo)準(zhǔn)化工作流程的實施;(4)開展內(nèi)部控制檢查,實施內(nèi)控制度評價。不斷推進(jìn)內(nèi)控制度建設(shè)。
項目管理工作自身具有的獨立性、集成性,給其財務(wù)管控工作帶來一定的困難。而一旦在制度建設(shè)、落實措施等方面沒有行之有效的方法,那么往往項目管理中的財務(wù)管控工作難以發(fā)揮應(yīng)有的作用,無法真正擔(dān)負(fù)起保駕護(hù)航的職能。
(一)財務(wù)管控工作的非全程性
財務(wù)管控的性質(zhì)決定了其應(yīng)當(dāng)從項目立項之初就應(yīng)當(dāng)進(jìn)入項目管理之中,發(fā)揮其應(yīng)有的作用。但在不少企業(yè)中,往往由于對財務(wù)管控認(rèn)識的不到位,導(dǎo)致財務(wù)管控與項目管理工作本末倒置。往往一些企業(yè)在項目立項之后才開始設(shè)置相應(yīng)的財務(wù)管控制度,來實現(xiàn)項目管理目標(biāo)。而對于項目立項之前的財務(wù)風(fēng)險分析、財務(wù)信息決策輔助等工作給予的關(guān)注不夠,導(dǎo)致財務(wù)管控的非全程性,影響項目管理的風(fēng)險防范工作的開展。
(二)財務(wù)數(shù)據(jù)整合的非規(guī)范性
財務(wù)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、時效性決定了財務(wù)監(jiān)控的質(zhì)量。但在現(xiàn)行制度中,財務(wù)數(shù)據(jù)信息往往以月為單位進(jìn)行核算,月底由項目建設(shè)各部門上報資金流量和支出情況,而后又財務(wù)部門進(jìn)行分析和核算來監(jiān)督資金流動情況。而一些市場的變化是具有動態(tài)性的,這種按月來監(jiān)管的制度具有很大的時間滯后性,一些問題如果能夠及時發(fā)現(xiàn)是可以得到解決的,但由于時間差造成了不可彌補(bǔ)的問題。
(三)成本控制工作的非嚴(yán)肅性
財務(wù)監(jiān)控的重要目的是控制項目建設(shè)成本。而控制成本就需要對項目成本進(jìn)行有效核實,及時預(yù)測項目建設(shè)可能發(fā)生的變化來及時調(diào)整預(yù)算編制。但一些企業(yè)由于制度建設(shè)不健全,制度執(zhí)行不嚴(yán)格,導(dǎo)致其成本核算往往具有極大的隨機(jī)性,項目管理者隨意更改預(yù)算計劃等問題時有發(fā)生,影響了成本的控制。
二、實現(xiàn)項目管理中財務(wù)管控優(yōu)質(zhì)高效的意見建議
針對當(dāng)前項目管理中的財務(wù)管控工作的現(xiàn)狀與存在的問題,筆者認(rèn)為提升財務(wù)管控質(zhì)量,首先應(yīng)當(dāng)將財務(wù)管控的地位進(jìn)一步強(qiáng)化,在制度建設(shè)、技術(shù)更新等方面做好工作。
(一)轉(zhuǎn)變觀念,實現(xiàn)財務(wù)管控全過程
無論是企業(yè)決策者,還是項目建設(shè)負(fù)責(zé)人員都必須樹立風(fēng)險意識,從項目立項之初就應(yīng)當(dāng)實現(xiàn)財務(wù)管控的全過程。而不是當(dāng)前項目開工了,才開始實現(xiàn)監(jiān)管。一是項目建設(shè)前,加強(qiáng)風(fēng)險預(yù)測。財務(wù)部門要在立項前對項目預(yù)算進(jìn)行有效核算,從而為項目立項決策提供支持。財務(wù)人員作為企業(yè)資金的管理者,應(yīng)當(dāng)從投資與回報的角度,考量企業(yè)財務(wù)計劃與資金能夠支持項目建設(shè),特別是在外部融資等方面充分考慮企業(yè)資源,確保企業(yè)整體財務(wù)安全,降低財務(wù)風(fēng)險。二是項目建設(shè)中,實現(xiàn)財務(wù)監(jiān)督。能夠及時對各類財務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行匯總、分析,及時發(fā)現(xiàn)和處理出現(xiàn)的財務(wù)問題,確保項目建設(shè)順利。財務(wù)部門要加強(qiáng)與項目管理部門的配合,及時對項目進(jìn)行工程決算審計,將項目建設(shè)成本、費用以及資產(chǎn)進(jìn)行分類收集管理,移交項目管理部門,為其工作開展做好依據(jù),突出對現(xiàn)金流量的控制,及時按照合同要求支付和收攏資金。三是項目完成后,完成財務(wù)決算。項目完成后,及時進(jìn)行項目決策,對資金收支情況、成本控制情況及時核算,并提交企業(yè)完成項目管理審核。并檢驗評估銷售、采購部門的運作情況,為企業(yè)高層決策提供準(zhǔn)確數(shù)據(jù)支撐。
(二)豐富手段,實現(xiàn)財務(wù)管控全時限
項目建設(shè)風(fēng)險從其立項之初就一直存在,特別是在市場變化劇烈以及各類不確定因素大量存在的情況下,項目建設(shè)風(fēng)險是每個項目管理工作都必須正視的問題。對此,一方面,全面搜集財務(wù)信息。財務(wù)部門要將項目建設(shè)過程中的項目清單作為成本核算的基礎(chǔ),詳細(xì)搜集和整理相關(guān)的財務(wù)信息,便于及時獲取成本數(shù)據(jù),為項目管理提供支持。另一方面,建立項目跟進(jìn)機(jī)制。做好項目費用跟蹤機(jī)制的建立,根據(jù)項目規(guī)模和內(nèi)容,來制定不同的管理體制,實現(xiàn)財務(wù)管控的全時限。同時要加強(qiáng)財務(wù)數(shù)據(jù)反饋的及時性,實現(xiàn)財務(wù)管控與項目管理的同步化。特別是要建立完善的項目管理財務(wù)體系,實現(xiàn)以項目管理人為中心,相關(guān)部門為主體的管理體制,明確相關(guān)人員與部門的職責(zé),制定項目管理責(zé)任制度,用項目成本控制項目建設(shè),用預(yù)算編制核算項目執(zhí)行,及時完成項目成本核算和審計。
(三)加強(qiáng)監(jiān)管,實現(xiàn)財務(wù)管控全要素