高校檔案工作計劃范文

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第1篇

Key words:university; construction file;management

摘　要:高校基建檔案是高校進行整體規劃和建設管理的重要組成部分。針對當前高校基建檔案建設工作中 存在的主要問題及原因進行分析，并對解決這些問題的具體做法進行探討，提出了加強基建檔案科學化管理的建 議.

關鍵詞:高校;基建檔案;管理

凡在基建管理和基建工程項目活動過程中直接形 成，具有保存價值的文字、圖表及聲像載體材料等均屬基建類檔案歸檔材料。高校基建檔案是反映學?；?建設工作的真實原始紀錄，是學校檔案的重要組成部 分，也是學校的寶貴財富。做好高?；n案管理，逐 步完善管理方法具有現實意義.

一、高?；n案建設的特點和作用

(一)基建檔案的特點 基建檔案具有一般檔案的原始記錄性、信息性、價 值性等特點以外，還具有它獨有特點.

1.成套性。完整的基本建設項目檔案形成，需要 每一個環節的文字或圖紙記錄，完整性決定每一個單 項工程與整體工程項目之間的檔案文件材料是一個相 對獨立而又不可分割的有機整體，故高?；n案具 有成套性的特點.

2.專業性?；窘ㄔO過程涉及到設計、勘探、施 工、安裝、消防等專業技術活動中產生的歷史記錄是唯 一的，也是今后維修、驗收、審查唯一依據，故高?；?檔案具有專業性的特點.

3.實用性?；窘ㄔO完成后，建筑物的結構、性質 等方面可以在檔案中體現，建筑物的產權認定及以后 維修、擴建、改建、解決土地糾紛和相關管理工作，基建 檔案也起到證明作用，故高校基建檔案管理工作具有 實用性的特點.

4.滯后性。由于基本建設項目完成是一個周期 長、投資大的工程建設過程，且涉及面寬而廣，在實際 操作過程中又存在有彈性因素，因而基建檔案自然滯 后于所反映的基建項目，故高?；n案管理工作具 有滯后性特點.

(二)基建檔案的作用 作為記錄和承載學校歷史建設沿革的基建檔案， 在高校發展建設中發揮著越來越重要作用。它的主要 作用體現在: 1.憑證作用。俗話說的好:“空口無憑，立字為 證”。高?；夹g檔案是一個學校建校過程中形成 的所有資料，包含各種文件、憑證、函件、圖紙、預算、記 錄等技術資料，它客觀地記載當時的歷史情況，反映學 ?；窘ㄔO的完整過程，這些技術資料具有憑證作用.

2.參考作用。基建檔案對查考過去情況，掌握歷 史材料，研究有關事物發展規律，起到廣泛參考作用.

完整系統的基建檔案會給sdjkfdjksfh薩仿盛大薩芬后來的建設者有益的參考與 啟迪?？梢酝ㄟ^考查過去的資料，研究和探究事物發 展的規律，在工作中吸取精華、去其糟粕，充分提高工 作效率。[1] 3.法律效用。基建檔案記載了房產、地產以及設 備產權形成的全過程，是學校界定產權關系的法律依 據和法定根據，用好基建檔案可以避免和解決產權糾 紛.

二、高校基建檔案管理中存在的主要問題

(一)檔案管理工作滯后，跟不上管理發展需要 檔案管理工作是保證檔案記錄連續性、真實性和 完整性的可靠保證。忽視基建項目檔案形成的各個環 節，勢必影響基本建設檔案的成套性和完整性。隨著 檔案管理現代化進程的加速，無論是管理理念、控制手 段，還是技術設備都發生很大變革。但是高校在硬件 設施和檔案人員素質方面，與檔案現代化管理的要求 還有一定差距。比如目前很多高校基建檔案員都是兼 職檔案員，兼職檔案員遇到工作忙的時候，對基建檔案 無暇顧及。往往造成對檔案資料簡單裝訂、沒有系統 專業化地按照要求管理等簡單化現象，造成檔案資料 不完整，直接影響了基建檔案質量，跟不上高校改革與 發展的需求.

(二)檔案管理意識淡薄，歸檔質量不高 在實際建檔工作中，往往由于檔案員的檔案管理 意識不強，基建檔案會存在許多問題。首先，歸檔的文 件內容質量低，許多材料不符合歸檔要求，如一些具有 憑證作用、法律效力的關鍵文件都是復印件，或者一些 簽字、蓋章都不全，失去原有作用。其次，文件歸檔材 料、紙張大小不統一，個別材料用鉛筆、圓珠筆書寫，字 跡模糊。另外，還有些工程項目檔案內容失實，圖物不 符，不少材料分散在承辦人和技術員手中，需向知情人 詢問才得已糾正，其中設計變更、施工記錄等散失最為 常見。一直以來，高校對基建檔案工作的認識還遠遠 不夠，檔案部門自身的宣傳力度也不夠，造成一些基建 管理人員檔案管理意識淡薄，存在“重建設，輕檔案” 的思想。甚至還出現建筑物竣工后，經手人員將建設 資料隨便鎖進自己的柜子，沒有及時把資料移交給檔 案員歸檔的現象，造成竣工資料的不完整性，影響了歸 檔的質量.

(三)缺乏有效管理機制，造成管理偏差 基建項目一般要經過立項、設計、施工、竣工等階 段，項目文件資料形成周期長，涉及單位廣，專業技術 性強，從而造成收集、整理難度增大。資料從產生到歸 檔經歷相當長的一段時間，并經過許多環節，其中每一 環節的差錯都直接地影響圖紙的齊全、完整、準確性.

為加強和規范基建的檔案管理工作，各高校會制定出 相關管理制度，但是由于管理要求及政策水平的差異， 許多高校所制定的基建檔案規范大相徑庭，出現所制 定的規范及制度只有輪廓沒有細則，造成管理人員在 實施檔案管理過程中出現了偏差，使所管理的基建檔 案工作跟不上改革與發展的需要，影響了基建檔案的 完整、準確和系統性.

三、加強高校基建檔案科學化管理的對策 隨著社會主義市場經濟體制和民主法制的確立和 不斷完善，檔案管理逐步走上了正軌。如何加強高校 基建檔案資料的科學化管理，使其在審計、監督、管理、 驗收以及學校未來改擴建、維修等方面發揮更大的效 用，筆者以為應從以下幾方面加強管理:

(一)加強基建檔案工作領導 國家教委6號令《普通高等學校檔案管理辦法》中 第三條明確指出:“高校檔案工作是辦好學校的重要基 礎工作之一，各高校必須把檔案工作納入學校整體發 展規劃，加強對檔案工作的領導和管理?！笨梢?，檔案管 理工作是整個學校發展過程中不可忽視的重要組成部 分，領導對檔案工作的重視與否，是搞好基建檔案工作 的主要因素。這就要求學校領導高度重視基建檔案工 作，在人員、經費、設施上給予大力支持，切實將檔案工 作納入學校的目標管理，加大檔案執法力度，認真研究 和解決檔案工作中的實際問題.

(二)提高檔案人員素質 搞好工程建設，要把提高檔案人員的素質放在重 要位置。檔案管理的好壞往往取決于檔案管理人員是 否具有良好的愛崗敬業精神和服務態度。基建管理部 門作為基建檔案的產生和使用部門，檔案人員更應當 自覺提高對各種基建資料妥善保管和及時歸檔的責任 心和自覺性。在具體工作中，注重加強檔案人員素質 訓練、加強科學管理，要從基建管理和檔案管理兩方面 進行專業學習知識和培訓，不斷提高檔案管理人員的 業務水平及檔案管理能力.

(三)完善基建檔案管理制度 完善基建管理的各項規章制度，是做好基建工程 檔案歸檔的關鍵。一個工程項目的檔案資料收集齊全 與否，完善制度是關鍵。將基建檔案工作納入日常管 理工作中，使檔案工作做到“有法可依，違法必究”，這 是保證基建檔案工作規范化、標準化、制度化前提。[2] 高校要結合本校的工作實際，制定出一套切實可行的 規章制度，并經常進行檢查、督促。在實際運作中，因 基本建設檔案材料形成周期長、涉及單位廣、專業技術 性強，所有參建單位的檔案工作質量更應該及時地進 行約束和指導。工程建設項目完成后，不論

是總承包 還是分包，不論建設工程項目大小，必須堅持工程項目 建檔工作按照檔案管理規范要求與工程建設、竣工驗 收同步;堅持檔案部門與基建部門相結合，齊抓共管做 好基建竣工歸檔工作，明確項目檔案工作的分管領導 到位;指定項目專職檔案人員到位;落實項目施工、安 裝編制竣工技術資料、圖紙的人員到位.

(四)做好基建檔案工作“三同步”管理 “三同步”是國家對基建檔案管理提出的基本要 求，其內涵主要包括:基建工程一開始就與建立檔案工 作同步進行;工程建設過程中，要與竣工材料的積累、 整編、審定工作同步進行;工程竣工驗收時，要與提交 一整套合格的施工圖的驗收同步進行。[3]在制定本單 位或本部門的規定、規范、細則等規章制度的同時，應 建立項目基建檔案管理工作制度，在與施工單位簽訂 合同時，把項目基建檔案工作要求附在合同中，使施工 單位既明確基建檔案的總要求，又明確如何做好這項 工作以及竣工驗收應提供的檔案資料及資料套數，從 而克服管理工作的無章可循、無據可依的混亂現象，使 基建檔案進入正?；芾?

(五)實現檔案工作網絡化管理 隨著高校對計算機技術及網絡技術的全面普及使 用，利用數據庫技術和多媒體技術對基建檔案進行管 理，將大大提高工作效率，更好地為工程建設與管理服 務。目前高校基本建設檔案的管理工作，已經進入從 經驗管理向先進科學技術管理階段，傳統的檔案管理 方法往往工作量大、存檔不方便，而且不利于及時查 找。如果管理方法仍停滯不前，就不能有效保護及利 用基建檔案為學校服務。如果參與了高校網絡整體建 設，實現檔案工作網絡化管理，基建檔案將更好地被管 理和利用，更好地適應現代化管理需要.

四、結語 基建檔案是高校的寶貴財富，是高?；窘ㄔO工 作的真實記錄和歷史憑證，也是今后維護、管理、改建、 擴建和資產評估的依據，隨著時間推移，人們會越來越 認識到基建檔案的重要性和建立基建檔案體系的必要 性。因此，我們必須做好基建檔案建設及管理工作，把 好質量關，維護基建檔案的完整、準確、系統、安全，不 斷地提高業務水平和服務質量，使高校檔案為我們國 家的經濟發展和高等教育事業發展提供更好的服務， 做出更大貢獻.

參考文獻 [1]陳傳華，劉學應.對高校基建檔案管理的認識[J].科技情報開發與經濟， 2005， 15(10): 236-237.

第2篇

關鍵詞：高校；基建檔案；管理

1 高?；n案管理存在的問題

1.1 基建檔案人員配備缺失，工作意識淡薄

高校基礎建設的高速發展折射出高?；n案管理人員的缺失問題，基建檔案數量大，種類廣，工作要求較一般的文書檔案高，而高校在人員配備上缺乏具備基建專業知識的檔案人員。檔案管理人員只懂檔案知識，沒有工程項目建設相關的技術知識，難以確定歸檔資料能否反映工程竣工時的實際情況，判斷不清是否圖物相符，不能準確識別數據可靠性。在工作過程中往往處于被動服務，主動參與意識淡薄，案卷管理不規范的現象較普遍。

1.2 基建檔案收集整理工作滯后

基建檔案施工程序復雜、時間跨度大，在施工過程中存在建設方、招投標、監理、施工等多個部門，往往各自為政，缺少溝通和協助，直接導致基建檔案成為工程項目管理工作中的滯后點和難點。[1]在基建工程項目檔案的實際管理過程中，參與工程建設的各個主體單位，只重視工程進度、工程質量等硬性指標的效果，平時對工程進度的階段性資料不收集、不整理。往往在項目竣工接近驗收時補救，按照以往工作慣例臨時編制資料，導致交到建設單位的資料真實性差，反映不出施工現場實際數據，這些都造成基建工程檔案工作滯后。

1.3 基建檔案質量不高

基建檔案具有嚴格的標準、規范和制度，但是在現實的管理過程中，從大多數高校已經歸檔的材料來看，普遍存在著圖紙不完整，清潔程度和整齊程度不夠等現象。部分圖紙遺失后取而代之的是復印件，更有部分材料因為施工過程中臨時發生了變更，沒有將變更的數據及時反映到竣工資料中，導致圖紙上涂改現象嚴重。在基建檔案的立卷環節中，由于人手不足或對于基建檔案立卷方法的不明確，部分學校只是將雜亂的材料上交給檔案部門，導致學校自身對于基建工程中產生的資料數量不明晰。

1.4 基建檔案管理手段落后

隨著信息化技術的迅速發展，檔案管理工作也將面臨新的挑戰?；ㄙY料的歸檔管理的最終目的是為了合理有效地開發利用檔案信息。傳統的基建檔案主要以紙質、實物為載體，易損壞也不便于管理和使用。由于檔案信息化管理是系統化的工程，對于部分學校而言，首當其沖的問題即基礎設施配套不到位，在傳統向新型邁進的過程中，需要投入大量的人力、物力和財力。即使部分學校采用了基建檔案信息化管理，其程度也普遍低，往往只是單純的“目錄級”的錄入管理，即只能在檔案信息管理系統上檢索到目錄，而沒有相應的電子文件。按規定，施工過程每個階段均要留下照片或是電子文件，但實際情況是，要么特殊載體的材料匱乏，要么沒有相應的材料。檔案載體不豐富，電子檔案材料的不完善直接導致了高?；n案的利用率低下，因為檔案原件借出不能保證安全，一旦丟失不可補救；另一方面頻繁使用，原件會破損。

2 加強基建檔案管理的措施

2.1 在思想上高度重視基建檔案管理工作

在學校的整體發展規劃過程中，做好基建工作的領導和管理是一項重要的基礎工作。從學校主管基建的領導、基建部門到工程管理人員都應該充分認識到做好基建檔案管理工作的重要性，加強檔案建設意識，建立完善的檔案管理組織體系和制度體系，在人員、經費、設施上給予大力支持，才能切實有效保證基建檔案管理和歸檔工作的規范化管理。

2.2 建立完善的基建檔案管理制度

基建工程檔案管理正逐步社會化、市場化、信息化，相關規章制度不健全，不能采取規范標準的管理方法和操作流程，是基建檔案管理中存在的主要問題。在基建檔案工作要做到“有法可依，違法必究”，這是保證基建檔案工作規范化、制度化的前提。[2]在工程建設中，基本建設檔案材料形成周期長、涉及單位廣、專業技術性強等特點，高?；üぷ鞅仨氂幸惶浊袑嵖尚械囊幷轮贫龋瑓⒔▎挝坏臋n案工作質量更應該及時地進行日常性的約束、督促和指導。在工程建設過程中，學校應指定項目專職檔案人員，項目施工、安裝編制竣工技術資料、圖紙的人員各司其職。工程建設項目完成后，工程項目建檔工作必須按照檔案管理規范要求與工程建設、竣工驗收同步。檔案部門與基建部門相互監督，齊抓共管做好基建竣工歸檔工作。

2.3 提升基建檔案管理人員專業化業務能力

基建部門作為基建工程管理者和基建檔案的形成者，應該配備專門負責人員分管此項工作，并有專職檔案員負責收集資料。檔案管理人員在知識結構和專業技能業務上都應該不斷加強學習，做到與時俱進。日常的業務培訓規范化，學習現代化管理的業務，要從思想上接收新方法、新理論，熟悉工程項目建設流程，在工程準備階段、監理階段、施工階段和工程竣工階段做到材料收集及時全面、分類合理、編排有序、層次清楚、組卷規范。檔案管理人員還應具備一定的管理、溝通與協調能力，積極主動地開展工作。

2.4 職責明確、扎實推進基建檔案工作

基建工程是一個系統工程，要多方之間的相互協作。工程設計、施工、調試、監理等單位要根據合同、協議做好工程竣工資料的整理、匯總、審核，登記、移交等工作，確?；üこ虣n案資料的及時、準確、系統、完整。紀檢檔案工作人員要盡可能通過多種途徑、多手段來了解基建工程的工作內容，只有對工程項目心中有數，才能有的放矢地開展工作。工作中要堅持基建檔案“三個同步”原則，即基建工程一開始就與建立檔案工作同步進行；工程建設過程要與竣工材料的積累、整編、審定工作同步進行；工程竣工驗收與提交一整套合格的竣工圖同步進行。

2.5 搭建基建檔案信息化管理平臺

在信息化時代，基建檔案管理應該適應基建工程項目現代化管理模式，完善基建檔案信息資源體系，確定搭建系統平臺的功能要求和技術規范，選用恰當的檔案管理軟件，采用科學、先進的應用軟件進行檔案信息的存儲和利用，傳統的紙質載體檔案材料通過計算機信息系統管理轉化為可以自動檢索、網絡化運用的技術。設計單位提供的設計成果除紙質的藍圖還要有電子版圖紙；施工單位的工程變更可以直接在電子圖紙上修改、標志，交存電子版竣工圖紙；與建設有關的文件進行電子存檔，建立電子目錄。[3]實行基建檔案網絡遠程傳輸、查閱、保管，逐步實現電子檔案的收集、保管、利用工作規范、有序，建立電子檔案數據庫，提高基建檔案管理效率。

3 結束語

總之，基建檔案反映了高?；窘ㄔO工作的真實面貌，在今后維護、管理、改建、擴建和資產評估工作中起著重要的依據作用。高?；n案管理工作要提高認識、健全制度、規范管理、加強學習、相互配合，使檔案資料做到文件齊全、分類準確、特征鮮明、方便管理。檔案管理人員應建立事前介入，事中監督，事后把關的全程動態管理機制。加強自身業務學習，采用科學的應用軟件進行檔案信息的存儲和利用，不斷提高基建檔案工作的質量。

參考文獻

[1]陳曉偉，吳欣.高校基建檔案管理存在的問題及對策[J].機電兵船檔案，2009，（5）：45.

[2]劉金存.論高校基建檔案建設與管理[J].揚州大學學報：高教研究版，2003（9）：54-55.

第3篇

【關鍵詞】信息化；問題；意義

1檔案信息化的原因

隨著科技進步，計算機和網絡已經成為檔案部門最為常見的工作工具和管理手段，網上辦公也走進了人們的視野。《全國檔案信息化建設實施綱要》公布之后，各級檔案管理部門開始著手進行信息化建設。高等學校檔案管理工作也要順應時展要求，與時俱進，把工作重心轉向信息化，加快檔案信息化的發展步伐。

2檔案信息化的主要內容

（1）檔案信息的數字化，是指在檔案管理過程中全面應用數據庫、數據壓縮、高速掃描、多媒體技術和數字圖像技術等現代信息技術手段，把紙質和聲像等傳統介質文件演化成檔案信息庫。也就是以數據庫和網絡為主體，把檔案信息存儲在計算機里，通過計算機網絡終端實現檔案信息資源的充分利用和共享，從而提供更加便捷、豐富、詳實、有效的信息服務。檔案信息數字化是檔案信息化建設的最基礎也是最重要的工作。（2）檔案信息管理標準化，它是指借助于開發的專業檔案軟件管理系統對存儲的的數字信息進行有效管理。由傳統檔案管理方式向現代檔案管理方式轉變過程中，必須要有相應的技術規范和管理標準，也就是常說的實現檔案管理標準化。國家已經制定公布了《檔案法》、《電子公文歸檔管理暫行辦法》等法律法規，這是制定相應標準的法律依據。檔案管理部門應遵循上述法律法規的規定精神和有關檔案著錄技術標準，制定出符合實際的具體辦法和措施，使檔案信息化建設有章可循，朝著標準化、規范化和制度化方向發展。（3）檔案信息利用網絡化，它是指利用電子信息網絡遠程獲取檔案文件信息的一種方式，具體講就是通過互聯網、局域網、校園網等技術手段，實現檔案信息可以隨時隨地的檢索查閱功能。信息網絡化是檔案信息化建設的的最終目的，也是檢驗是否實現檔案管理信息化的主要標志。信息網絡化可以充分實現信息資源的的有效利用和資源共享，從而實現為社會的發展進步提供現代化的優質服務的目標。（4）管理觀念現代化。管理觀念現代化是檔案管理信息化的核心。檔案管理信息化最重要的就是管理思想的現代化。如果沒有現代化管理意識，必然會影響檔案管理信息化的進程。沒有檔案管理現代化，即使有再先進的的檔案保護和管理設備設施，根本無法實現檔案管理的信息化。知識密集的信息需要信息化的管理觀念，信息時代要求將檔案信息資源快速轉化為社會效益，為社會發展需提供更好的優質服務。檔案的價值在于用好用活，要改變過去那種“重藏輕用”的管理理念，充分發揮檔案管理部門作為重要的信息源應有的價值?，F代化的檔案管理需要既具備檔案管理方面的知識，也能熟練掌握計算機、信息管理、網絡技術的復合型人才。管理的現代化首先要實現人的現代化。所以要堅持以人為本，培養與時俱進的檔案管理人才是當務之急。要加強對業務人員的學習培訓，不斷補充、提高計算機、網絡、信息等方面的知識，同時要引進檔案方面的專業人才，提高檔案工作者的專業化、信息化水平。

3學校檔案信息化建設存在的主要問題

3.1觀念落后，有待更新

主要是有的對檔案信息化的重要性和必要性認識不足，認為檔案管理無非是能夠滿足基本日常保存查閱功能就足夠了。甚至有的把檔案室當成安排分流人員的地方，同時有的檔案工作人員也安于現狀，不思進取，墨守成規缺乏創新思維，保持固有觀念。有的對檔案管理的重要性缺乏認識，做好做壞無關緊要，不會影響學校的發展建設。沒有認識到檔案信息化現代化管理是衡量一所學校發展水平

3.2資金不足，基礎設施落后

無論是軟硬件設備購置還是檔案信息數字化，都需要大量資金。為檔案信息化建設設立獨立專項經費的高校很少，大多數高校還沒有把檔案信息化建設納入到學校建設的整體規劃與預算。由于資金投入不足，檔案管理信息化進程嚴重滯后，很多高校的檔案管理任然延續傳統的手工模式，缺乏必要的現代化硬件管理設備，嚴重制約了檔案信息化進程。雖然有的高校配備了相應的設備，但由于人員素質較低，不具備信息化所需的專業知識背景，仍然用人工模式進行檔案管理，基本沒發揮那些設備應有的作用，成了無用的擺設。

3.3缺乏信息化建設的安全保障體系

信息化的高速發展為電子文檔和信息化管理提供了方便，同時也帶來了失密、竊密、病毒感染，保密手段苦難，失竊密危害程度加大等網絡安全問題，保密安全隱患也隨之增強。

4高校信息化建設應采取的必要措施

4.1加強宣傳，改變對檔案信息化建設的認識

在檔案信息化建設中的各個具體環節和發展階段，有的放矢地對檔案信息化過程中所遇到的一系列具體問題展開具體分析和研究，遵循認識規律，加大宣傳力度，更新宣傳手段和方式，使上至領導下至普通員工明確檔案管理信息化的重要性。具體可以通過檔案法規宣傳，開展檔案信息化管理知識競賽，舉辦各類展覽等活動，提高教職員工的觀念認識，使其以積極主動投入到檔案信息化建設中去。

4.2加大資金投入，加強信息化設施建設

首要的是，愿意投資于金融資源，配置和管理的檔案的現代軟件和硬件的適應。有條件的高校通過設立專項資金進行信息化建設來強化提高信息化所需的軟硬件設施。目前，高校的財政資源主要來自各級政府，這需要做大量的工作，引進資金，加快轉型的步伐。同時，高校應積極主動與上級主管部門溝通，進行溝通和協商，共同提出解決問題的辦法，，使檔案信息化建設加快發展。

4.3加強安全保障體系建設

安全保障主要涉及兩個方面：一是對計算機檔案管理系統的管理，確保信息數據庫的安全；而是對電子文檔歸檔的監督和指導，保證電子文檔真實有效。這就需要安裝必要的殺毒軟件，同時安裝必要的網絡防火墻，把存儲的數據庫信息和電子文檔的局域網實行物理隔離，對必要的數據進行加密，設置必要的訪問權限，進行身份認證和密鑰管理，確保檔案信息的安全。總之，高校檔案信息化建設是一個長期的、系統的工程，需要大量的細致工作，要在實踐中不斷發展和完善，在這一過程中要堅持能力、循序漸進、檔案管理實現跨越式發展，為推動國民經濟和社會發展提供高效的快捷的檔案信息服務。

參考文獻：

[1]李愛軍.檔案信息化的現狀及對策分析[J].銅陵學院學報,2006(02).

[2]金光華.在企業信息化環境中的檔案信息化定位研究[J].中國管理信息化,2005(02).

[3]黃培.檔案信息化有多遠[J].中國管理信息化(會計版),2007(03).