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根據學校紀委的要求,學院領導班子認真學習《天津產業大學關于黨政領導班子落實
制度的實施辦法》,對學院領導班子落實
三重一大
情況進行自查,現報告以下:
一、高度重視,構成有效的管理制度
學院將
三重一大
與班子建設﹑黨風廉政建設﹑教代會制度建設和完善、學院的改革和發展緊密結合起來。學院每一年的
黨風廉政建設的組織領導和責任分工中,都明確院長和黨總支書記對
三重一大
工作的落實負總責。最近幾年來,我院結合實際,制定諸如《人文與法學院黨政聯席會議制度》、《人文與法學院領導班子議事規則》、《人文與法學院關于深化院務公然工作的若干規定》、《人文與法學院關于進一步加強黨風廉政建設的規定》、《人文與法學院教師崗位聘任及補助分配方案》等一系列規章制度,有力地增進了我院管理工作的科學化、民主化和制度化。對觸及學院的重大事項和師生的親身利益,堅持集體領導、集體決策,完善學院議事規則,嚴格工作程序,增進了各項工作的展開。
二、堅持院務公然,自覺接受群眾質詢和監視
堅持院務公然,通過各種情勢和途徑聆聽師生的意見和建議,凡是需要教職工參與的事項、觸及學院發展的重大事項、需要教職工了解和知情的有關事項,一概公然。第一,堅持學院教職工周例會制度,及時傳達學校領導及職能部分的有關要求,匯報學院工作的進展和規劃,聽取教職工的意見和建議,妥善安排學院的各項工作,發揮教職工在辦學興院中的主人翁作用。第二,觸及師生親身利益的事項,包括職稱提升﹑崗位考核﹑聘任結果﹑榮譽嘉獎﹑引進人才等,做到程序透明,公然﹑公正與公平。第三,及時召開各種類型和不同層次的座談會,比如學科發展研討會,青年教師座談會,學生干部和學生代表座談會等等,先容學院發展情況及相干政策,進步工作的透明度。第四,充分發揮發揮工會、教代會和學術委員會的作用。學院通過強化教代會民主管理﹑民主監視的職能,在學科發展與規劃﹑人才引進﹑崗位聘任考核﹑分配方案等方面,都重視聽取教代會代表的意見,切實發揮了教代會制度在維護教職工正當權益的重要作用。
三、明確
三重一大
內容,規范工作程序
我院觸及
三重一大
根據市總《關于開展貫徹落實〈進一步推進國有企業貫徹落實“三重一大”決策制度的意見〉情況自查工作的通知》,白水縣總工會對落實“三重一大”集體決策制度執行情況進行了自查。廠務公開領導小組能夠嚴格按照“三重一大”集體決策制度的要求,匯聚集體智慧,充分發揚民主,較好地落實了“三重一大”集體決策制度。現將有關情況報告如下:
一、組織領導,進一步完善管理制度
(一)白水縣共有國企13個,制定并了“三重一大”集體決策制度,保證了決策科學民主、執行規范有序、監督及時有力。
(二)公司“三重一大”制度事項范圍包括:企業重大事項、重要干部任免事項、重要項目安排事項和大額度資金的使用事項四大類。
1.企業重大事項包括:發展方向、經營方針,中長期發展規劃,資產損失核銷、重大資產處置、利潤分配和彌補虧損,年度工作報告、年度生產經營計劃、財務預算、決算,內部機構設置,年度生產經營計劃,企業改制重組,薪酬分配,涉及員工重大切身利益,黨風廉政建設,企業文化建設等共七項內容。
2.重要干部任免事項包括:中層管理人員的選聘任免,后備干部管理,中層管理人員的重要獎懲,人大代表和政協委員候選人的推薦等共六項內容。
3.重要項目安排事項包括:投資計劃和融資擔保項目,計劃外追加投資項目,應向上級公司報告的重大投資管理事項,關鍵性的設備引進和重要物資等重大招投標管理項目,重大工程承發包項目等四項內容。
4.大額度資金的使用事項包括:100萬以上的基建工程項目,50萬以上的重大維修項目,50萬以上的大宗物資活設備購置項目,100萬以上的貸款、投資,公司年度預算經費和專項經費等款項的支出共五項內容。
(三)公司規定的“三重一大”事項范圍完全按照《意見》中“三重一大”事項的主要范圍來確定的,結合公司實際情況制定出符合本公司的重大事項。
(四)公司建立了“三重一大”回避制度,在討論與本人及家屬有關的議題時,本人應主動回避。
二、加大執行力度,狠抓貫徹落實
(一)單位經營管理決策有制度流程可依,凡屬“三重一大”事項,在決策之前,要經過必要的民主程序進行充分的溝通醞釀論證。嚴格依據國家法律法規、上級公司要求和制度對“三重一大”事項通過支委會、黨政聯席會、總經理辦公會等會議進行集體研究決定。公司實行總經理負責制,全面負責公司行政管理工作,對重大問題,通過經理辦公會行使決策權。黨委會、黨政聯席會討論決定事關公司全局的重大問題,對公司總體工作具有最高決策權,統一領導公司的各項工作,支持總經理獨立負責的行使職權。
(四)公司重大事項在黨委會、黨政聯席會和總經理辦公會決策之前,要依照法律、法規和公司相關制度規定的程序,廣泛調查研究,充分聽取群眾和專家意見,深入進行論證和協調,提交論證報告或立項報告。公司貫徹民主集中制原則,充分聽取與會人員意見,確保決策的科學化、民主化、制度化。集體決策議決事項,一般應堅持少數服從多數的原則。對于帶有實質性的有爭議事項,如無時限要求,一般應推遲議決,重新調研,待意見成熟后,再提交會議議決。
(五)總經理辦公會的正式成員為公司領導班子成員。根據會議內容,由總經理或委托副總經理確定有關部門的負責同志列席會議,辦公室主任列席會議,負責會議記錄,并形成會議紀要。
(六)公司“三重一大”事項決策的會議記錄做到“五明確“,即明確具體事項,明確決策范圍,明確集體決策的形式,明確集體決策的程序,明確檢查考核人和責任追究辦法。將決策參與事項、決策人、決策過程、決策結論、工作實效等以會議通知、議程、記錄、備忘錄等形式留下文字性材料,并存檔備查。
三、做好監督,發現問題及時解決
黨委會、黨政聯席會和總經理辦公會決定的事項,由主管領導負責落實,并將落實情況向黨委會、黨政聯席會或總經理辦公會匯報。政工部、辦公室負責催辦,并及時將催辦情況向黨委書記、總經理匯報。紀委、紀檢監察等部門根據職責權限對決策執行情況進行監督監察,發現問題,及時報告,提出糾正建議。
堅持廠務公開,通過各種形式和途徑傾聽職工的意見和建議,凡是需要廣大職工參與的事項、涉及公司發展的重大事項、需要職工了解和知情的有關事項,一律公開。
充分發揮發揮工會的作用。通過強化民主管理﹑民主監督的職能,在公司發展與規劃﹑崗位聘任考核﹑分配方案等方面,注重職工代表的意見,切實發揮了職工合法權益的重要作用。
進一步建立和完善相關制度,堅持了“”和班子“民主生活會”制度、中心組學習制度加強思想和作風建設。組織黨員干部學習研討科學發展觀和構建社會主義和諧社會理論通過加強組織建設和思想、作風建設,有力地推進了“三重一大”集體決策制度的順利貫徹,營造了“發展、親民、干事”的濃厚氛圍,調動了黨員干部建設一流供熱企業的積極性,切實加強了干部能力作風建設,密切了黨群干群關系。使干部能力作風建設取得明顯成效,群眾工作機制健全落實,基層黨建工作得到明顯加強。
四、嚴格檢查考核,完善責任追究機制
“三重一大”事項經集體決議后,由公司班子成員按分工和職責組織實施。“三重一大”制度的執行情況,列為領導班子民主生活會和領導干部述職述廉報告的重要內容,嚴格檢查、考核和責任追究。各部門和生產單位貫徹執行“三重一大”制度的情況,列入黨風廉政建設責任制和干部考核的重要內容。公司紀委對領導和各部門“三重一大”事項決策和執行情況進行監督檢查。對個人不履行或不正確履行“三重一大”制度決策程序、未經集體討論和未向領導班子提供真實情況而造成決策失誤等情況,要嚴肅追究相關責任者的責任。如給公司造成重大損失和嚴重政治影響的責任人,根據事實、性質和情節輕重,依紀追究責任,觸犯法律的交由司法機關處理。
一、高度重視,形成有效的管理制度
學院將“三重一大”與班子建設﹑黨風廉政建設﹑教代會制度建設和完善、學院的改革和發展緊密結合起來。學院每年的黨風廉政建設的組織領導和責任分工中,都明確院長和黨總支書記對“三重一大”工作的落實負總責。近年來,我院結合實際,制訂諸如《人文與法學院黨政聯席會議制度》、《人文與法學院領導班子議事規則》、《人文與法學院關于深化院務公開工作的若干規定》、《人文與法學院關于進一步加強黨風廉政建設的規定》、《人文與法學院教師崗位聘任及津貼分配方案》等一系列規章制度,有力地促進了我院管理工作的科學化、民主化和制度化。對涉及學院的重大事項以及師生的切身利益,堅持集體領導、集體決策,完善學院議事規則,嚴格工作程序,促進了各項工作的開展。
二、堅持院務公開,自覺接受群眾質詢和監督
堅持院務公開,通過各種形式和途徑傾聽師生的意見和建議,凡是需要教職工參與的事項、涉及學院發展的重大事項、需要教職工了解和知情的有關事項,一律公開。第一,堅持學院教職工周例會制度,及時傳達學校領導及職能部門的有關要求,匯報學院工作的進展和規劃,聽取教職工的意見和建議,妥善安排學院的各項工作,發揮教職工在辦學興院中的主人翁作用。第二,涉及師生切身利益的事項,包括職稱晉升﹑崗位考核﹑聘任結果﹑榮譽獎勵﹑引進人才等,做到程序透明,公開﹑公正與公平。第三,及時召開各種類型和不同層次的座談會,比如學科發展研討會,青年教師座談會,學生干部和學生代表座談會等等,介紹學院發展情況及相關政策,提高工作的透明度。第四,充分發揮發揮工會、教代會以及學術委員會的作用。學院通過強化教代會民主管理﹑民主監督的職能,在學科發展與規劃﹑人才引進﹑崗位聘任考核﹑分配方案等方面,都注重聽取教代會代表的意見,切實發揮了教代會制度在維護教職工合法權益的重要作用。
三、明確“三重一大”內容,規范工作程序
(一)我院涉及“三重一大”的事項包括:學院的發展規劃、年度工作計劃,各項改革方案及實施情況;干部的選拔任用;教職工的聘任、考核、晉級、獎懲、職稱評定等;學院經費及其他各項收入的來源、支出和使用管理情況;黨風廉政建設責任制執行情況;免試推薦研究生、學生入黨、學生獎學金、助學金發放、勤工儉學、特困生資助的辦法等涉及學生切身利益的事項;學院經費、招待費的支出管理工作。
(二)有關重要(重大)事項的工作程序
1.關于教職工的聘任、考核、晉級、獎懲、職稱評定等項工作
按規定組成由院黨政主要領導負責的院務委員會或學術委員會實施。工作程序和方法:
(1)由主要負責人向教職工詳細傳達上述各項工作的方針、政策,保證教職工的知情權。
(2)根據上述各項工作要求,制定具體工作方案、程序和日程安排,公布于眾。
(3)教職工的聘任、考核、晉級、獎勵采取個人自薦和集體推薦相結合的方式,以系部為單位進行個人述職,民主評議,寫出評語,并按規定提出考核等級、等額或差額名單建議。院務委員會根據系部提出的考核等級、等額或差額名單建議,進行綜合評價,作出決定意見。
(4)教職工職稱評定則按學校有關文件的規定,由個人提出申請、提交業績成果,由院學術委員會予以推薦。
(5)有公示要求的,按照規定進行公示。
(6)決定意見報學校人事處或相關部門備案。
2.關于我院崗位聘任及津貼分配工作
(1)根據學校崗位聘任總體要求,我院設置教師崗位、實驗崗位、管理崗位三類,并制定相應的崗位要求和津貼標準。
(2)成立以學院班子成員和教代會代表組成的學院聘任審議領導小組,負責制定方案和考核工作。
(3)確定我院崗位聘任及津貼分配方案的三項原則,即有利于學科的發展和教學改革的深入;有利于激勵教職工的積極性,同時保持學院的穩定;有利于教職工收入的合理增長,充分體現獎勤罰懶,優勝劣汰。
(4)明確我院崗位聘任及津貼分配方案的制定與實施需要處
理好的四個關系,即正確處理專業教學和公共課教學的關系;教學過程管理與教學目標實現的關系;教學與科研的關系、本科教學和研究生培養的關系。
(5)對“雙肩挑”干部主要考核管理工作,實行限制教學工作量及對科研成果適當獎勵的政策
(6)我院崗位聘任及津貼分配方案的形成是在深入聽取院教代會代表意見的基礎上,由院領導班子提出初步意見,經全體教職工深入討論,院領導班子制定分配方案,報學校聘任考核工作委員會審定批準。具體分配工作由院長按照分配方案規定的程序和內容執行。
3.涉及教職工、學生的切身利益的重大事項
教職工、學生的切身利益的重大事項包括:教職工的婚喪嫁娶、身體病痛、臨時困難等事項,學生的獻血工作、重大疾病、特困生資助等。院領導班子堅持以師生為本,急群眾所急,想群眾所想,一視同仁,各項經濟補助有程序規定、數額規定。由本人提出申請,有批準程序,有受助人簽字,手續完備。
4.經費、招待費支出、管理工作
(1)經費的管理
堅決執行學校的財務政策,按照學校要求,學會經營,精打細算,花出效益。大宗經費使用由領導班子討論,制訂計劃,由院長審批,組織運行,簽批手續規范完備。經費的主要使用方面是:保證學院辦公工作的基本運行;保證專業、課程的基本運行和基本建設,主要包括:購置圖書文獻;訂閱刊物、雜志、報紙;購置音像資料、電子課件;滿足教學信息化要求,基礎設施的建設,購置u盤、硬盤等;教師參加學術會議、調研考察、攻讀學位的費用支出;網上辦公所需費用、計算機維護、復印紙供給;學生實習實踐環節的費用支出、學生學年論文、畢業論文的打印;安全穩定工作的費用支出,防火防盜設施的購置;學校重大活動的支出,運動會、迎新、慶祝活動等;保證專項經費專項使用,主要是碩士點建設經費、思想政治理論課專項經費的使用;對于事關學院發展的重大事項,例如碩士點申報,新專業申報、重大科研課題申報等的費用支出,采取特事特辦的辦法,黨政主要負責人研究確定,由院長審批,經辦人簽字,形成監督機制。
(2)招待費支出、管理工作
招待工作主要是兩個方面:酬謝教職工“年飯”、聯誼活動;調出職工的一定范圍的歡送餐,歡送畢業生餐費;合作單位的必要招待,由班子成員商議著辦。
上述經費、招待費的支出管理工作,由院長向教代會和教職工大會作年度報告和重大費用支出的即時報告。
5.干部的選拔任用
根據學院事業發展需要,根據我校《處級領導干部選拔任用工作實施細則》的要求,按著學校黨委的工作部署,將5名德才兼備、具有奉獻精神和管理經驗的同志充實到學院領導班子中,進一步改善了班子的結構,加強了學院對教學、科研和學科建設工作的領導。院內系部主任、教研室主任選聘,同樣按著學校有關規定和德才兼備的原則進行。
6.重大資金支出和使用