個(gè)人工作評(píng)估報(bào)告范文

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第1篇

注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師在評(píng)估報(bào)告中引用其他專業(yè)報(bào)告，既是提高評(píng)估工作效率和質(zhì)量的有效手段，也是從事某些特定業(yè)務(wù)時(shí)相關(guān)法規(guī)的要求。一方面，盡管相關(guān)評(píng)估法規(guī)和準(zhǔn)則要求注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師應(yīng)當(dāng)具備專業(yè)勝任能力，但由于評(píng)估項(xiàng)目和評(píng)估對(duì)象的復(fù)雜性，使得某些特定評(píng)估業(yè)務(wù)涉及的專業(yè)知識(shí)超出了注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師的專業(yè)能力范圍；另一方面，由于我國(guó)現(xiàn)行評(píng)估職能的部門分割，使得某些評(píng)估業(yè)務(wù)必須根據(jù)相關(guān)法規(guī)引用其他專業(yè)報(bào)告結(jié)論。雖然一些評(píng)估法規(guī)和準(zhǔn)則中對(duì)引用其他專業(yè)報(bào)告進(jìn)行了相關(guān)的規(guī)定，但這些規(guī)定要么過于原則，要么對(duì)相關(guān)的概念沒有進(jìn)行清晰的界定，使得注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師在引用其他專業(yè)報(bào)告時(shí)缺乏有效的指導(dǎo)，甚至帶來誤導(dǎo)，導(dǎo)致注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師濫用其他專業(yè)報(bào)告。因此，如何從程序上規(guī)范注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師引用其他專業(yè)報(bào)告行為非常重要。

一、現(xiàn)有準(zhǔn)則中對(duì)注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師引用其他專業(yè)報(bào)告的規(guī)定及存在的問題

《資產(chǎn)評(píng)估準(zhǔn)則——基本準(zhǔn)則》規(guī)定，注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師從事評(píng)估執(zhí)業(yè)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)具備專業(yè)勝任能力。但同時(shí)也規(guī)定，評(píng)估執(zhí)業(yè)中可以利用其他專家工作，并引用其他專業(yè)報(bào)告。其他評(píng)估準(zhǔn)則，包括無形資產(chǎn)準(zhǔn)則等，均有相關(guān)條款對(duì)注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師引用其他專業(yè)報(bào)告進(jìn)行了規(guī)定，見表1所示。

分析現(xiàn)有評(píng)估準(zhǔn)則的相關(guān)規(guī)定，筆者認(rèn)為至少存在以下問題。一是對(duì)專業(yè)報(bào)告的內(nèi)涵沒有明確的界定，沒有區(qū)分利用專家工作與在執(zhí)業(yè)過程和評(píng)估報(bào)告中引用其他報(bào)告之間的區(qū)別。二是對(duì)在什么情況下才能引用未作明確說明。一方面強(qiáng)調(diào)注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師執(zhí)業(yè)時(shí)應(yīng)當(dāng)具有專業(yè)勝任能力，同時(shí)又規(guī)定執(zhí)行某項(xiàng)特定評(píng)估業(yè)務(wù)而缺乏相關(guān)的專業(yè)知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)時(shí)，可以聘請(qǐng)專業(yè)技術(shù)人員或?qū)I(yè)機(jī)構(gòu)協(xié)助工作，對(duì)其意見或?qū)I(yè)報(bào)告的獨(dú)立性與專業(yè)性進(jìn)行判斷并予以恰當(dāng)引用。這使得實(shí)踐中無法判定專業(yè)勝任能力與缺乏相關(guān)的專業(yè)知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)之間如何平衡，一旦發(fā)生評(píng)估訴訟，容易導(dǎo)致分歧。三是對(duì)引用其他報(bào)告的程序和內(nèi)容，以及在評(píng)估報(bào)告中如何說明和披露等沒有明確的規(guī)定，可能導(dǎo)致判斷注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師引用其他專業(yè)報(bào)告失去客觀的標(biāo)準(zhǔn)，一旦發(fā)生評(píng)估訴訟，難以明確注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師的責(zé)任，從而產(chǎn)生潛在的風(fēng)險(xiǎn)。

二、注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師引用其他專業(yè)報(bào)告的程序分析

目前的相關(guān)準(zhǔn)則對(duì)如何引用其他專業(yè)報(bào)告，只作了非常原則性的規(guī)定，使得注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師在引用專業(yè)報(bào)告時(shí)，對(duì)于什么情況下才能引用、什么樣的報(bào)告可以引用、采取何種方式引用，以及如何披露引用內(nèi)容等系列問題缺乏指導(dǎo)，產(chǎn)生了諸多問題。資產(chǎn)評(píng)估作為一種專業(yè)服務(wù)，如何從程序上保證評(píng)估人員執(zhí)業(yè)的專業(yè)性和評(píng)估質(zhì)量非常重要。以下針對(duì)當(dāng)前注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師引用其他專業(yè)報(bào)告時(shí)存在的一些主要問題，對(duì)引用過程中應(yīng)注意的一些問題進(jìn)行了分析。

（一）專業(yè)報(bào)告的界定

現(xiàn)有的評(píng)估準(zhǔn)則中，對(duì)引用的其他專業(yè)報(bào)告沒有給出明確的界定。無形資產(chǎn)評(píng)估準(zhǔn)則中，把專業(yè)報(bào)告與利用專家工作聯(lián)系在一起；評(píng)估程序準(zhǔn)則中只是指出評(píng)估資料包括專業(yè)報(bào)告；機(jī)器設(shè)備評(píng)估準(zhǔn)則規(guī)定注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師可以利用專業(yè)機(jī)構(gòu)的檢測(cè)結(jié)果，必要時(shí)可以聘請(qǐng)專業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)機(jī)器設(shè)備進(jìn)行技術(shù)鑒定；工作底稿準(zhǔn)則把其他專家鑒定及專業(yè)人士報(bào)告作為評(píng)估資料的內(nèi)容；不動(dòng)產(chǎn)評(píng)估準(zhǔn)則規(guī)定，注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師可以利用其他評(píng)估機(jī)構(gòu)出具的不動(dòng)產(chǎn)評(píng)估報(bào)告。《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告指南》中則同時(shí)出現(xiàn)了“其他機(jī)構(gòu)出具的報(bào)告”和“專業(yè)報(bào)告”兩個(gè)術(shù)語(yǔ)，并專門對(duì)引用“土地估價(jià)報(bào)告”和“礦業(yè)權(quán)評(píng)估報(bào)告”進(jìn)行了規(guī)定。由于對(duì)專業(yè)報(bào)告的概念沒有明確的界定，在實(shí)踐中就容易引起混亂。除了其他專業(yè)機(jī)構(gòu)出具的評(píng)估報(bào)告外，實(shí)踐中，注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師引用的報(bào)告還有審計(jì)報(bào)告、法律意見書，以及公開的咨詢、研究機(jī)構(gòu)或個(gè)人的研究成果等。如果上述報(bào)告均被認(rèn)定為專業(yè)報(bào)告，會(huì)導(dǎo)致專業(yè)報(bào)告與評(píng)估人員應(yīng)當(dāng)收集采用的評(píng)估資料的范圍界限模糊，法律責(zé)任難以劃分。因此，筆者認(rèn)為，應(yīng)當(dāng)縮小專業(yè)報(bào)告的范圍，把專業(yè)報(bào)告界定為與資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)存在非聘用關(guān)系的其他專業(yè)中介機(jī)構(gòu)出具的報(bào)告；并把專業(yè)報(bào)告與利用專家工作形成的專家意見和報(bào)告、評(píng)估人員收集采信的其他公開的報(bào)告資料區(qū)別開來。這樣有利于規(guī)范注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師引用其他專業(yè)報(bào)告的行為。

（二）注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師引用其他專業(yè)報(bào)告的條件

注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師作為專業(yè)執(zhí)業(yè)人員，承接評(píng)估項(xiàng)目時(shí)，應(yīng)當(dāng)確認(rèn)自身的專業(yè)勝任能力，因此，只能是基于特定的條件，有利于恰當(dāng)評(píng)估、形成可信評(píng)估意見和結(jié)論的需要才能引用其他專業(yè)報(bào)告，而不是在缺乏專業(yè)勝任能力的情況下，通過引用其他專業(yè)報(bào)告彌補(bǔ)專業(yè)勝任能力不足，或減少評(píng)估工作量。筆者認(rèn)為，注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師在決定是否引用其他專業(yè)報(bào)告時(shí)，應(yīng)當(dāng)確認(rèn)是否符合以下條件之一：（1）是否是法律法規(guī)或監(jiān)管部門等強(qiáng)制性要求引用其他專業(yè)報(bào)告，例如，目前我國(guó)資產(chǎn)評(píng)估管理存在部門分割的情況下，有些評(píng)估項(xiàng)目必須引用土地估價(jià)報(bào)告；（2）評(píng)估項(xiàng)目實(shí)施過程中，是否存在某些超出評(píng)估專業(yè)能力要求的環(huán)節(jié)；（3）是否是同其他中介機(jī)構(gòu)合作工作服務(wù)于同一評(píng)估目的。在滿足上述條件的情況下，引用專業(yè)報(bào)告的作用領(lǐng)域通常包括：（1）對(duì)某一特定資產(chǎn)價(jià)值的評(píng)估；（2）對(duì)某一特定資產(chǎn)質(zhì)量或?qū)傩缘蔫b定；（3）涉及法律法規(guī)和合同的法律意見；（4）對(duì)某一特定會(huì)計(jì)信息的審計(jì)鑒定。

（三）注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師引用其他專業(yè)報(bào)告的必要審核

現(xiàn)有的評(píng)估準(zhǔn)則中，涉及注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師利用其他專家工作或引用其他專業(yè)報(bào)告時(shí)，均強(qiáng)調(diào)注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師應(yīng)對(duì)引用的專家意見或?qū)I(yè)報(bào)告的獨(dú)立性與專業(yè)性進(jìn)行判斷，恰當(dāng)引用。例如，不動(dòng)產(chǎn)評(píng)估準(zhǔn)則第二十一條規(guī)定，注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師在利用其他評(píng)估機(jī)構(gòu)出具的不動(dòng)產(chǎn)評(píng)估報(bào)告時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)其不動(dòng)產(chǎn)評(píng)估結(jié)果進(jìn)行必要的分析和判斷，合理加以利用；評(píng)估程序準(zhǔn)則第二十四條規(guī)定，注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師應(yīng)當(dāng)根據(jù)評(píng)估業(yè)務(wù)具體情況對(duì)收集的評(píng)估資料進(jìn)行必要的分析、歸納和整理，形成評(píng)定估算的依據(jù)。但是，什么是必要的分析和判斷，相關(guān)準(zhǔn)則并未給出規(guī)范。我們認(rèn)為注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師在引用其他專業(yè)報(bào)告時(shí)，至少應(yīng)當(dāng)作出以下判斷和分析。

首先，是對(duì)出具所引用專業(yè)報(bào)告的機(jī)構(gòu)和個(gè)人進(jìn)行必要的審核，確信該機(jī)構(gòu)和個(gè)人與評(píng)估項(xiàng)目是相獨(dú)立的，關(guān)注該機(jī)構(gòu)和個(gè)人的專業(yè)資格和執(zhí)業(yè)許可證是否符合相關(guān)要求，關(guān)注機(jī)構(gòu)或個(gè)人在其專業(yè)領(lǐng)域的經(jīng)驗(yàn)和聲望。其次，是對(duì)所引用的專業(yè)報(bào)告本身進(jìn)行必要的分析和判斷，關(guān)注所引用報(bào)告結(jié)論的必要假設(shè)前提、依據(jù)、過程、特殊事項(xiàng)和時(shí)效，如果是其他中介機(jī)構(gòu)的評(píng)估報(bào)告，還應(yīng)當(dāng)保持所引用報(bào)告的評(píng)估目的、評(píng)估對(duì)象和范圍、評(píng)估基準(zhǔn)日、評(píng)估的價(jià)值類型與所評(píng)估項(xiàng)目的一致性，同時(shí)，為了保持評(píng)估結(jié)論的可信，還應(yīng)根據(jù)需要對(duì)所引用報(bào)告的結(jié)論進(jìn)行必要的補(bǔ)充分析、測(cè)算和調(diào)整。即使由于相關(guān)法規(guī)或客戶的要求，注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師無法選擇是否引用其他專業(yè)報(bào)告，無法選擇所引用專業(yè)報(bào)告的機(jī)構(gòu)和個(gè)人，注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師也應(yīng)執(zhí)行上述分析和判斷，并進(jìn)行溝通和調(diào)整，在無法進(jìn)行調(diào)整的情況下，可考慮采取特別假設(shè)，對(duì)該引用對(duì)評(píng)估結(jié)論的影響作出披露和提醒。

（四）注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師引用其他專業(yè)報(bào)告的披露問題

在注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師引用其他專業(yè)報(bào)告時(shí)，如何進(jìn)行合理的披露，既關(guān)乎評(píng)估報(bào)告使用者能否獲得必要的信息對(duì)評(píng)估結(jié)論進(jìn)行可信分析和正確使用評(píng)估報(bào)告，也關(guān)乎一旦發(fā)生評(píng)估糾紛，能否為清晰界定注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師的責(zé)任提供必要的采信依據(jù)。在評(píng)估程序準(zhǔn)則中，第二十六條規(guī)定，注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師應(yīng)當(dāng)說明特別事項(xiàng)可能對(duì)評(píng)估結(jié)論產(chǎn)生的影響，并重點(diǎn)提示評(píng)估報(bào)告使用者予以關(guān)注。企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告指南對(duì)引用其他專業(yè)報(bào)告應(yīng)當(dāng)披露的內(nèi)容作出了較為詳細(xì)的規(guī)定，例如，第十四條規(guī)定，企業(yè)價(jià)值評(píng)估中，應(yīng)當(dāng)說明的內(nèi)容包括引用其他機(jī)構(gòu)出具的報(bào)告結(jié)論所涉及的資產(chǎn)類型、數(shù)量和賬面金額（或者評(píng)估值）；第二十九條規(guī)定，如果引用其他機(jī)構(gòu)出具的報(bào)告結(jié)論，根據(jù)現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定，所引用的報(bào)告應(yīng)當(dāng)經(jīng)相應(yīng)主管部門批準(zhǔn)（備案）的，應(yīng)當(dāng)將相應(yīng)主管部門的相關(guān)批準(zhǔn)（備案）文件作為評(píng)估報(bào)告的附件；“評(píng)估說明”編寫指引的第四部分《資產(chǎn)評(píng)估說明》第十九條規(guī)定，土地使用權(quán)（含固定資產(chǎn)——土地）評(píng)估時(shí)，引用土地估價(jià)報(bào)告評(píng)估結(jié)論，應(yīng)當(dāng)說明引用的土地宗數(shù)、面積、土地使用權(quán)取得方式、性質(zhì)、原始入賬價(jià)值、攤銷政策、攤余價(jià)值等，說明所引用土地評(píng)估結(jié)論的地價(jià)定義、評(píng)估方法、評(píng)估結(jié)果及調(diào)整使用的情況。礦業(yè)權(quán)評(píng)估時(shí)，引用專業(yè)報(bào)告確定評(píng)估參數(shù)，應(yīng)當(dāng)說明專業(yè)報(bào)告的名稱、形成時(shí)間、結(jié)論等主要情況。引用專業(yè)報(bào)告參數(shù)進(jìn)行調(diào)整確定評(píng)估參數(shù)，應(yīng)當(dāng)說明其調(diào)整確定過程。引用礦業(yè)權(quán)評(píng)估報(bào)告評(píng)估結(jié)論，應(yīng)當(dāng)說明引用的礦業(yè)權(quán)名稱、礦業(yè)權(quán)取得方式、性質(zhì)、原始入賬價(jià)值、攤銷政策、攤余價(jià)值等。說明所引用礦業(yè)權(quán)評(píng)估結(jié)論的價(jià)值內(nèi)涵、評(píng)估方法、評(píng)估結(jié)果以及引用處理情況，同時(shí)說明礦業(yè)權(quán)價(jià)款評(píng)估、備案及價(jià)款繳納情況。

上述規(guī)定，僅對(duì)引用其他評(píng)估機(jī)構(gòu)的評(píng)估報(bào)告時(shí)，應(yīng)當(dāng)披露的信息作出了規(guī)范，更多的是注重對(duì)引用格式內(nèi)容的規(guī)定。筆者認(rèn)為，由于引用的其他專業(yè)報(bào)告類型的多樣性，應(yīng)當(dāng)對(duì)引用其他專業(yè)報(bào)告的披露作出原則性的規(guī)范。首先，應(yīng)當(dāng)陳述引用其他專業(yè)報(bào)告的原因；其次，應(yīng)當(dāng)說明引用其他專業(yè)報(bào)告前，對(duì)出具專業(yè)報(bào)告的機(jī)構(gòu)和個(gè)人，以及所引用專業(yè)報(bào)告本身的必要分析和調(diào)查；再次，應(yīng)當(dāng)披露所引專業(yè)報(bào)告的假設(shè)條件和采取的方法；最后，應(yīng)當(dāng)說明所引結(jié)論對(duì)評(píng)估報(bào)告及結(jié)論的影響。在符合上述披露原則的基礎(chǔ)上，根據(jù)評(píng)估的具體項(xiàng)目的特點(diǎn)和所引用報(bào)告的類型，選擇合理的披露信息項(xiàng)目。

三、注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師引用其他專業(yè)報(bào)告的責(zé)任

目前，在實(shí)踐中，由于注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師引用其他專業(yè)報(bào)告而產(chǎn)生的主要問題之一，就是一旦發(fā)生評(píng)估糾紛，如何界定注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任。關(guān)于這一問題存在相當(dāng)大的爭(zhēng)議。美國(guó)的評(píng)估準(zhǔn)則對(duì)這一問題也作了相應(yīng)的規(guī)定，例如，USPAP的第10-3條款的注釋指出，“如果簽署聲明的評(píng)估師依賴了其他評(píng)估師和其他未簽署聲明人士的工作，簽字評(píng)估師對(duì)其作出的依賴其他人工作的決定承擔(dān)責(zé)任。簽字評(píng)估師應(yīng)當(dāng)有合理依據(jù)相信這些人士工作的專業(yè)性。簽字評(píng)估師應(yīng)當(dāng)確信這些人士工作的可信性。”職業(yè)道德規(guī)則的行為部分指出，“評(píng)估師不得使用或提供誤導(dǎo)性或欺詐性的報(bào)告……”。筆者認(rèn)為，應(yīng)當(dāng)把引用其他專業(yè)報(bào)告和利用其他專家工作的行為區(qū)別開來，把專業(yè)報(bào)告界定為與資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)存在非聘用關(guān)系的其他專業(yè)中介機(jī)構(gòu)出具的報(bào)告。因此，在利用其他專家工作的情況下，就評(píng)估報(bào)告而言，獨(dú)立對(duì)外承擔(dān)法律責(zé)任的是出具報(bào)告的評(píng)估機(jī)構(gòu)和簽字評(píng)估師，專家不就評(píng)估報(bào)告以及報(bào)告中采用其意見的部分獨(dú)立承擔(dān)法律責(zé)任，但可以通過與所利用的專家簽署相關(guān)協(xié)議來界定雙方的責(zé)任。

在我國(guó)，引用其他專業(yè)報(bào)告又應(yīng)當(dāng)區(qū)分不同情況。由于相關(guān)法規(guī)或監(jiān)管機(jī)構(gòu)要求必須引用其他專業(yè)報(bào)告，而且根據(jù)客戶要求，注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師無法就所引用報(bào)告的出具機(jī)構(gòu)和個(gè)人作出判斷和選擇時(shí)，注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師只能根據(jù)自己的分析和判斷，在報(bào)告中進(jìn)行披露和提醒，這時(shí)注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師只要履行了必要的程序，并進(jìn)行了必要的分析和判斷，對(duì)評(píng)估結(jié)論所引用報(bào)告的影響方面的責(zé)任應(yīng)降低。否則，注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師的責(zé)任應(yīng)當(dāng)根據(jù)以下原則來判定。首先，注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師是否履行了引用其他專業(yè)報(bào)告所應(yīng)當(dāng)遵守的必要的程序；其次，注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師引用其他專業(yè)報(bào)告是否是基于恰當(dāng)評(píng)估、形成可信評(píng)估意見和結(jié)論的需要；最后，注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師引用其他專業(yè)報(bào)告結(jié)論后，能夠?qū)χ髟u(píng)估報(bào)告的結(jié)論進(jìn)行可信的分析。

四、結(jié)論

注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師引用其他專業(yè)報(bào)告的行為在實(shí)踐中引起了一系列問題。本文通過對(duì)現(xiàn)有評(píng)估準(zhǔn)則關(guān)于注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師引用其他專業(yè)報(bào)告的相關(guān)規(guī)范存在的不足進(jìn)行了分析，針對(duì)實(shí)踐中面臨的問題，對(duì)注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師引用的專業(yè)報(bào)告的內(nèi)涵進(jìn)行了界定。根據(jù)本文所界定的專業(yè)報(bào)告內(nèi)涵，文章對(duì)注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師引用其他專業(yè)報(bào)告的條件、應(yīng)當(dāng)進(jìn)行審核的內(nèi)容、在主報(bào)告中進(jìn)行披露的原則等問題進(jìn)行了討論，并進(jìn)而就注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師引用其他專業(yè)報(bào)告的責(zé)任問題進(jìn)行了分析。

本文認(rèn)為，專業(yè)報(bào)告應(yīng)當(dāng)界定為與資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)存在非聘用關(guān)系的其他專業(yè)中介機(jī)構(gòu)出具的報(bào)告，從而把專業(yè)報(bào)告與利用專家工作形成的專家意見和報(bào)告、評(píng)估人員收集采信的其他公開的報(bào)告資料區(qū)別開來。注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師只能基于特定的條件，有利于恰當(dāng)評(píng)估、形成可信評(píng)估意見和結(jié)論的需要才能引用其他專業(yè)報(bào)告，并就出具所引專業(yè)報(bào)告的機(jī)構(gòu)和個(gè)人，以及專業(yè)報(bào)告本身進(jìn)行合理性和可信性審核。由于注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師引用的其他專業(yè)報(bào)告類型的多樣性，應(yīng)當(dāng)對(duì)引用其他專業(yè)報(bào)告的披露作出原則性的規(guī)范。注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師引用其他專業(yè)報(bào)告必然導(dǎo)致相應(yīng)的責(zé)任界定問題，根據(jù)我國(guó)目前評(píng)估行業(yè)管理和相關(guān)法規(guī)的要求，應(yīng)當(dāng)區(qū)別注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師是否能夠自主選擇所引用專業(yè)報(bào)告，以及是否遵守了相關(guān)法規(guī)準(zhǔn)則的規(guī)范來判定其責(zé)任。因此，如何根據(jù)目前我國(guó)資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)管理部門分割的現(xiàn)狀，加強(qiáng)各評(píng)估管理部門的協(xié)調(diào)，制定更為系統(tǒng)的評(píng)估指南對(duì)注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師引用其他專業(yè)報(bào)告的行為進(jìn)行規(guī)范，這既有利于提高注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師引用其他專業(yè)報(bào)告活動(dòng)的專業(yè)性，又可為判定注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師引用其他專業(yè)報(bào)告的責(zé)任進(jìn)行界定。

參考文獻(xiàn)：

[1] 陳先華.注冊(cè)評(píng)估師使用其他評(píng)估報(bào)告應(yīng)注意的問題.浙江財(cái)稅與會(huì)計(jì)，2000年第9期.

[2] 王生龍，江興華.關(guān)于引用土地評(píng)估結(jié)果若干問題的研討.中國(guó)資產(chǎn)評(píng)估，2005年第1期.

[3] 中國(guó)資產(chǎn)評(píng)估協(xié)會(huì)：中國(guó)資產(chǎn)評(píng)估準(zhǔn)則-2007.經(jīng)濟(jì)科學(xué)出版社，2008.

第2篇

一、政治理論學(xué)習(xí)方面

作為黨支部成員之一，我認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的基本路線方針政策，學(xué)習(xí)黨的十八屆四中全會(huì)精神及市委市政府、局黨組的講話精神，參加黨的群眾路線實(shí)踐教育活動(dòng)，完成3月、8月份網(wǎng)絡(luò)文明志愿者傳播工作。

二、業(yè)務(wù)工作完成情況

（一）業(yè)務(wù)培訓(xùn)

年初制定科內(nèi)年度學(xué)習(xí)計(jì)劃，定時(shí)組織并參加科內(nèi)評(píng)估相關(guān)知識(shí)和環(huán)保動(dòng)態(tài)討論20余次，學(xué)習(xí)了系列《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》、《青島市膠州灣保護(hù)條例》、新環(huán)保法等內(nèi)容，使自身業(yè)務(wù)能力及綜合素質(zhì)得到提高。

（二）建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)評(píng)審、評(píng)估

自XXXX年12月起，截至今年11月中旬，組織建設(shè)項(xiàng)目評(píng)審、評(píng)估會(huì)百余次，共參與XXXX個(gè)建設(shè)項(xiàng)目技術(shù)評(píng)估，其中XXXX個(gè)項(xiàng)目已辦結(jié)，其余XXXX個(gè)尚未評(píng)估，撰寫XXXX個(gè)項(xiàng)目的評(píng)審意見和評(píng)估報(bào)告初稿，審核技術(shù)評(píng)估報(bào)告XXXX份，作為第一項(xiàng)目負(fù)責(zé)人主持XXXX次專家評(píng)審會(huì)，參加敏感項(xiàng)目審查委員會(huì)匯報(bào)XXXX次。

（三）環(huán)保專項(xiàng)資金項(xiàng)目評(píng)估

完成中心XXXX年環(huán)保專項(xiàng)資金項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)工作及第四季度（XXXX）和第一季度（XXXX）調(diào)度填報(bào)工作；積極準(zhǔn)備材料，完成中心XXXX年環(huán)保專項(xiàng)資金申報(bào)答辯工作；根據(jù)中心領(lǐng)導(dǎo)的意見，填寫XXXX年度環(huán)保專項(xiàng)資金預(yù)算績(jī)效申報(bào)表，撰寫可行性分析報(bào)告，完成中心XXXX年環(huán)保專項(xiàng)資金申報(bào)工作。

初擬完成《中心環(huán)保專項(xiàng)資金項(xiàng)目驗(yàn)收評(píng)估辦法（試行）》，完成驗(yàn)收評(píng)估意見、專家名單等模板及材料準(zhǔn)備工作；經(jīng)與軟件開發(fā)公司反復(fù)溝通，完成項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)及調(diào)試工作，做好項(xiàng)目庫(kù)的日常維護(hù)管理，XXXX年環(huán)保專項(xiàng)資金申報(bào)項(xiàng)目已全部錄入項(xiàng)目庫(kù)，目前正在將XXXX年度環(huán)保專項(xiàng)資金申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)展情況錄入項(xiàng)目庫(kù)；組織完成XXXX項(xiàng)竣工驗(yàn)收現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估工作；組織完成XXXX年度環(huán)保專項(xiàng)資金XXXX個(gè)污染防治項(xiàng)目的專家評(píng)審工作。

（四）其他

完成信息XXXX篇；根據(jù)科內(nèi)工作安排，按時(shí)報(bào)送周計(jì)劃；按時(shí)整理報(bào)送科內(nèi)工作人員出勤情況；配合完成技術(shù)檔案整理，協(xié)調(diào)辦公室將技術(shù)檔案及時(shí)入庫(kù)；協(xié)助同事做好評(píng)估受理、評(píng)估文件簽發(fā)、項(xiàng)目金宏網(wǎng)流轉(zhuǎn)時(shí)限登錄工作。

三、工作中的亮點(diǎn)

中心環(huán)保專項(xiàng)資金的申報(bào)工作與青島市環(huán)保專項(xiàng)資金項(xiàng)目評(píng)審基本在同一時(shí)間進(jìn)行，在整理填報(bào)所需材料的同時(shí)還要組織好評(píng)審工作，使我發(fā)揮了潛能，根據(jù)輕重緩急及時(shí)協(xié)調(diào)好手頭工作，按時(shí)完成了申報(bào)及評(píng)審工作。

四、存在的不足

雖較圓滿的完成了各項(xiàng)工作任務(wù)，取得了較好的成績(jī)，但仍存在宏觀把握能力、管理組織能力需要提高的問題。

五、XXXX年工作思路

（一）繼續(xù)做好日常承接的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件、環(huán)保專項(xiàng)資金項(xiàng)目的評(píng)審與評(píng)估及其他業(yè)務(wù)工作。

（二）抓好業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)，參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)，全面提升業(yè)務(wù)素質(zhì)和能力。

（三）做好日常管理性工作。

第3篇

一、適用范圍

直接聯(lián)系引進(jìn)外資、民資在市直投資的單位和個(gè)人，經(jīng)市財(cái)政局審核其資金(設(shè)備和專利技術(shù)等按國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范評(píng)估值)實(shí)際投入到位后，由市政府給予獎(jiǎng)勵(lì)。

二、獎(jiǎng)勵(lì)條件

(一)引進(jìn)資金、企業(yè)或項(xiàng)目在市直投資的，在資金已經(jīng)全部到位、企業(yè)或項(xiàng)目正式投產(chǎn)并產(chǎn)生效益(或繳納稅款)后，對(duì)引資單位或個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì)。

(二)收購(gòu)、兼并、控股市直國(guó)有企業(yè)的，已全部完成收購(gòu)、兼并、控股程序(指資金全部到位)，并產(chǎn)生較大經(jīng)濟(jì)效益(指上繳入庫(kù)稅款比上一年度增加50%以上)和社會(huì)效益(指安置原企業(yè)職工50%以上，或新增就業(yè)人員達(dá)到原企業(yè)人數(shù)50%以上的)，對(duì)引資單位或個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì)。

三、獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)

(一)屬單位或個(gè)人工作職責(zé)范圍以外引資成功的，按實(shí)際引進(jìn)吸收資金(屬外幣的，按投資日人民銀行公布的外匯牌價(jià)中間價(jià)折算為人民幣，下同)的0.4%給予獎(jiǎng)勵(lì)。

(二)屬單位或個(gè)人工作職責(zé)范圍以內(nèi)引資成功的，按實(shí)際引進(jìn)吸收資金的0.2%給予獎(jiǎng)勵(lì)。

單位或個(gè)人工作職責(zé)范圍以內(nèi)的對(duì)象是指：(1)行業(yè)主管部門(市經(jīng)貿(mào)局、外經(jīng)貿(mào)局、交通局、建設(shè)局、農(nóng)業(yè)局、水利局、旅游局等)及其工作人員；(2)受益單位及其直接或間接持股企業(yè)的工作人員。

四、申請(qǐng)期限

(一)從資金或設(shè)備等投資到位后2年內(nèi)。

(二)屬收購(gòu)、兼并、控股國(guó)有企業(yè)取得成功的，在完成收購(gòu)、兼并、控股(指資金全部到位后)1年后提出獎(jiǎng)勵(lì)申請(qǐng)，申請(qǐng)有效期為自完成全部投資后2年內(nèi)。

五、申請(qǐng)程序和工作時(shí)限

（一）引資單位(個(gè)人)填寫《市直引進(jìn)外資民資獎(jiǎng)勵(lì)申請(qǐng)表》(見附件)。

（二）投資方(出資者)出具出資證明。

（三）使用(受益)單位出具引資證明。

(四)市勞動(dòng)保障局審核工人人數(shù)(指收購(gòu)、兼并、控股國(guó)有企業(yè)的)。

(五)引進(jìn)民資的，送市經(jīng)貿(mào)局初審；引進(jìn)外資的，送市外經(jīng)貿(mào)局初審。

(六)經(jīng)市經(jīng)貿(mào)局或市外經(jīng)貿(mào)局初審后送市財(cái)政局審核。

(七)經(jīng)市政府批準(zhǔn)后，市財(cái)政局代表市政府對(duì)引資單位和個(gè)人兌現(xiàn)獎(jiǎng)金。

(八)工作時(shí)限。使用(受益)單位應(yīng)在1個(gè)工作日內(nèi)出具意見；市勞動(dòng)保障局、市經(jīng)貿(mào)局和市外經(jīng)貿(mào)局應(yīng)在3個(gè)工作日內(nèi)完成初審并出具意見；市財(cái)政局應(yīng)在5個(gè)工作日內(nèi)完成審核并報(bào)送市政府審批。

六、獎(jiǎng)勵(lì)方式及資金來源

原則上采取現(xiàn)金(人民幣)獎(jiǎng)勵(lì)。獎(jiǎng)勵(lì)資金由當(dāng)年市財(cái)政預(yù)算安排。

七、申請(qǐng)獎(jiǎng)勵(lì)需提供的證明材料

(一)屬引進(jìn)資金的，提供銀行進(jìn)帳單(或會(huì)計(jì)師事務(wù)所驗(yàn)資報(bào)告)，企業(yè)或項(xiàng)目投產(chǎn)的證明材料(或繳納稅金證明)。

(二)引進(jìn)企業(yè)或項(xiàng)目，以設(shè)備或?qū)＠夹g(shù)等作投資的，屬國(guó)內(nèi)全新設(shè)備的提供購(gòu)貨發(fā)票；屬二手設(shè)備的提供持有省級(jí)財(cái)政部門頒發(fā)評(píng)估資格證書的評(píng)估機(jī)構(gòu)出具的評(píng)估報(bào)告；屬進(jìn)口設(shè)備的憑報(bào)關(guān)單、商檢鑒定單(以上也可提供會(huì)計(jì)師事務(wù)所驗(yàn)資報(bào)告代替)；企業(yè)或項(xiàng)目投產(chǎn)的證明材料(或繳納稅金的證明)。(三)屬收購(gòu)、兼并、控股國(guó)有企業(yè)取得成功的，提供收購(gòu)(兼并、控股)協(xié)議、資金到位的銀行進(jìn)帳單、上繳稅收憑證、工人人數(shù)資料。

(四)稅務(wù)登記證明。

(五)以上資料需附復(fù)印件1份隨《市直引進(jìn)外資民資獎(jiǎng)勵(lì)申請(qǐng)表》報(bào)送各單位審核，送市財(cái)政局審核時(shí)原則上需提供資料原件(接受資料時(shí)即予審核，審核后退回原件)。

八、對(duì)弄虛作假騙取引資獎(jiǎng)金的，除收繳所得獎(jiǎng)金外，將對(duì)騙取獎(jiǎng)金的單位、個(gè)人和出具虛假證明材料者追究相應(yīng)的法律責(zé)任。