美章網(wǎng) 精品范文 信息安全調(diào)研報告范文

信息安全調(diào)研報告范文

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第1篇

毫無疑問,2009年是社交網(wǎng)站迄今為止受到攻擊最多的一年。但是與2012年相比,這些攻擊可能根本不值一提。Koobface蠕蟲等安全問題對社交網(wǎng)站用戶形成了很大的困擾,但這些惡意軟件仍然是首先感染用戶的電腦,然后再竊取信息。但現(xiàn)在,安全專家則認為,惡意軟件作者將進一步拓展攻擊范圍,把惡意軟件植入到社交網(wǎng)站應(yīng)用內(nèi)部。有了這種病毒,無論用戶是否訪問社交網(wǎng)站,黑客都能毫無限制地竊取用戶的資料和登錄密碼。

思科在其2009年《年度安全報告》中揭示了社交媒體(尤其是社交網(wǎng)絡(luò))對網(wǎng)絡(luò)安全的影響,并探討了人(而非技術(shù))在為網(wǎng)絡(luò)犯罪創(chuàng)造機會方面所起的關(guān)鍵作用。社交網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)迅速成為網(wǎng)絡(luò)犯罪的溫床,因為這些網(wǎng)站的成員過于信任他們社區(qū)的其他成員,沒有采取阻止惡意軟件和計算機病毒的預(yù)防措施。小漏洞、不良用戶行為以及過期的安全軟件結(jié)合在一起會具有潛在的破壞性,可能大幅增加網(wǎng)絡(luò)安全的風(fēng)險。鑒于以上,2012年社交網(wǎng)絡(luò)或許將給我信息安全帶來更多的“驚喜”!

2.云計算成為孕育黑客新的溫床

云計算在2009年取得了長足的發(fā)展,但我們也必須意識到,市場的快速發(fā)展會犧牲一定的安全性。攻擊者今后將把更多的時間用于挖掘云計算服務(wù)提供商的API(應(yīng)用編程接口)漏洞。

毋庸置疑,已經(jīng)開始有越來越多的IT功能通過云計算來提供,網(wǎng)絡(luò)犯罪也順應(yīng)了這一趨勢。安全廠商Fortinet預(yù)計,網(wǎng)絡(luò)犯罪借鑒“服務(wù)即安 全”(security-as-a-service)的理念,打造“服務(wù)即網(wǎng)絡(luò)犯罪”(cybercrime-as-a-service)這一特殊品牌。 網(wǎng)絡(luò)犯罪也將效仿企業(yè)的做法使用基于云計算的工具,以便更有效率地部署遠程攻擊,甚至借此大幅拓展攻擊范圍。

3. 大量Mac計算機被病毒感染或黑客入侵

安全廠商Websense安全研究高級經(jīng)理帕特里克•盧納德(Patrick Runald)說:“Mac OS X中沒有任何的惡意軟件防范機制。”他表示,在CanSecWest黑客大賽上,Mac已經(jīng)連續(xù)兩年成為第一個被攻破的系統(tǒng)。

4.智能手機安全問題愈發(fā)嚴重

隨著移動應(yīng)用的不斷增多,智能設(shè)備的受攻擊面也在不斷擴大,移動安全所面臨的局面將會越來越嚴重。雖然我們已經(jīng)看到了iPhone上的蠕蟲病毒,雖然它還不能自我傳播,還得依靠電腦來傳播,但是我們預(yù)計,2012年,將會出現(xiàn)真正可以自我傳播的病毒,嚴重威脅iPhone和Android等設(shè)備。

卡巴斯基實驗室惡意軟件高級研究員羅伊爾•舒文伯格(Roel Schouwenberg)說:“Android手機的日益流行,加之缺乏對第三方應(yīng)用安全性的有效控制,將導(dǎo)致諸多高調(diào)惡意軟件的出現(xiàn)。”

總體而言,安全專家認為,隨著用戶將智能手機作為迷你PC來處理銀行交易、游戲、社交網(wǎng)站和其他的業(yè)務(wù),黑客將越發(fā)關(guān)注這一平臺。

5.搜索引擎成為黑客全新贏利方式

黑客會不斷尋找新的方法借助釣魚網(wǎng)站吸引用戶上鉤,利用搜索引擎優(yōu)化技術(shù)展開攻擊便是其中的一種方法。谷歌和必應(yīng)(Bing)對實時搜索的支持 也將吸引黑客進一步提升相關(guān)技術(shù)。作為一種攻擊渠道,搜索引擎是非常理想的選擇,因為用戶通常都非常信任搜索引擎,對于排在前幾位的搜索結(jié)果更是沒有任何 懷疑,這就給了黑客可乘之機,從而對用戶發(fā)動攻擊。

6.虛擬化普及 安全威脅適應(yīng)潮流

第2篇

(一)各種物理設(shè)備的安全風(fēng)險。稅務(wù)信息系統(tǒng)各種物理設(shè)備安全是稅務(wù)信息系統(tǒng)安全的前提,包括網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、存儲設(shè)備、計算機及各種傳輸介質(zhì)。物理安全主要包括:一是指物理設(shè)備本身的安全,防火、防盜、防破壞;二是指在物理媒介層次上對存儲和傳輸?shù)男畔⒓右员Wo;三是物理設(shè)備的可靠性,包括設(shè)備的質(zhì)量、設(shè)備的備份,出現(xiàn)故障能在短時間內(nèi)恢復(fù)等。

(二)各種數(shù)據(jù)信息的安全風(fēng)險。一是信息的完整性。如信息的來源、去向,內(nèi)容真實性等,包括數(shù)據(jù)不被病毒破壞,不被非法刪除、修改等;二是信息的保密性。如信息不會被非法泄露、拷貝、竊聽等;三是信息的不可否認性。操作員不得越權(quán)操作,不能否認自己所做的操作,保證系統(tǒng)操作無法否認。

二、基層稅務(wù)機關(guān)信息安全存在的問題

(一)供電環(huán)境對信息安全的威脅。基層分局所處的電網(wǎng)常常是工業(yè)用電、農(nóng)業(yè)用電、生活用電、辦公用電混在一起,共一條主干線,共一個變壓器。工業(yè)用電和農(nóng)業(yè)用電的高峰期電網(wǎng)內(nèi)電壓波動較大,嚴重影響正常的辦公用電,也對信息安全造成很大的威脅。一是農(nóng)電使用亂搭、亂掛造成突然斷電,給信息安全帶來隱患。在部分基層分局沒有配備UPS電源,有的雖然配備了UPS電源,大部分都是為了保障網(wǎng)絡(luò)設(shè)備運行供電,不能保障接入到每一臺計算機,所以大部分計算機是直接接入市電。在農(nóng)村,農(nóng)民亂搭、亂掛接電,造成基層分局突然斷電時有發(fā)生。斷電不僅影響正常工作,而且很容易造成數(shù)據(jù)丟失。二是基層用電管理缺位,造成電子設(shè)備用電混亂。哪些插座是用作計算機設(shè)備的?哪些線路出現(xiàn)老化現(xiàn)象?沒有一個人清楚掌握。

(二)信息基礎(chǔ)設(shè)施對信息安全的威脅。信息化基礎(chǔ)設(shè)施是信息安全運行最基本的條件,也是影響信息安全的最直接的因素,現(xiàn)狀不容樂觀。一是區(qū)縣級以下機房硬件設(shè)施不配套,網(wǎng)絡(luò)設(shè)備運行環(huán)境條件差。隨著信息化發(fā)展,縣區(qū)級的主機房多數(shù)是在已有辦公條件下由一間辦公室改造而成,面積相對較小,條件較差,沒有統(tǒng)一的規(guī)劃和建設(shè)標準。農(nóng)村分局普遍沒有專用機房,有的網(wǎng)絡(luò)設(shè)備架設(shè)在辦稅服務(wù)廳,有的網(wǎng)絡(luò)設(shè)備架設(shè)在會計或其他人員的辦公室里;有的網(wǎng)絡(luò)設(shè)備運行環(huán)境中沒有配備UPS電源,插頭直接插入墻上市電插孔中,市電斷電設(shè)備也就自動斷電,市電來了,設(shè)備又自動開啟;因為沒有專用機房,在開放的設(shè)備運行環(huán)境中,沒有設(shè)專門的防盜設(shè)施,安全情況不理想,人來人往,衛(wèi)生環(huán)境得不到保障。二是部分電子設(shè)備老化。UPS電池和稽核服務(wù)器是縣區(qū)級機房的主要設(shè)備,也是檔次最高的設(shè)備,這些設(shè)備基本都是2001年金稅二期建設(shè)時總局統(tǒng)一下發(fā)的,到目前為止已經(jīng)運行8年之久,網(wǎng)絡(luò)交換設(shè)備使用年限均超過5年。所有UPS久未更換過電池,電池老化現(xiàn)象嚴重,問題隨時都可能出現(xiàn)。

(三)操作不規(guī)范對信息安全的威脅。一是賬號、密碼與人共享。操作人員保密意識不強,為方便工作,代為操作,基層用戶將自己的賬號、密碼轉(zhuǎn)借他人或與別人共享使用的情況時有發(fā)生。二是業(yè)務(wù)系統(tǒng)安全管理缺位。各應(yīng)用系統(tǒng)的權(quán)限管理缺位,業(yè)務(wù)部門管理與技術(shù)部門授權(quán)之間的權(quán)限很少起到相互監(jiān)督制約作用,表現(xiàn)在各應(yīng)用系統(tǒng)的操作應(yīng)用沒有規(guī)范的崗責(zé)體系,業(yè)務(wù)部門需要什么權(quán)限就通知信息部門賦予什么權(quán)限,如果操作員越權(quán)操作、修改應(yīng)用系統(tǒng)中信息,有時也很難發(fā)現(xiàn)。三是防病毒意識不強,隨意將移動存儲設(shè)備在內(nèi)外網(wǎng)間拷貝數(shù)據(jù)。因為每一臺計算機都安裝了網(wǎng)絡(luò)防病毒軟件,并啟用了實時監(jiān)控系統(tǒng),所以在大家的意識中,任何帶病毒的數(shù)據(jù)進入系統(tǒng)都會被攔截。其實不然,防病毒軟件主要是對已知病毒起到防護作用,經(jīng)常在內(nèi)外網(wǎng)間倒數(shù)據(jù),容易將新病毒帶入內(nèi)網(wǎng)。從過去的情況看這種現(xiàn)象時有發(fā)生,一旦發(fā)生危害,程度往往比較嚴重。四是數(shù)據(jù)備份抗風(fēng)險等級不高,數(shù)據(jù)備份的方式單一。個別單位數(shù)據(jù)備份策略不完整,數(shù)據(jù)未實行異機備份,數(shù)據(jù)備份頻率偏低等。

三、問題存在的原因

一是基層信息安全管理沒有引起上級的足夠重視。計算機網(wǎng)絡(luò)是稅務(wù)部門的日常工作工具,其安全是稅務(wù)部門安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)。這幾年來,隨著信息的省局集中,人才和資金也集中到省、市級,基層稅務(wù)部門沒有專項資金投入、沒有專業(yè)人員進入、沒有技術(shù)人員培訓(xùn)。二是信息技術(shù)人員配備不合理。我縣國稅局在職職工140人,下轄5個分局,8個內(nèi)設(shè)股室,1個稽查局,共有計算機類設(shè)備295臺,廣域網(wǎng)接點5個,信息中心沒有專業(yè)計算機管理人員。2005年引進計算機相關(guān)專業(yè)畢業(yè)生2人,已先后抽調(diào)市局信息中心工作。

二是整體信息安全認識不高。在基層廣大國稅干部職工的意識中,什么是信息安全,怎樣做才能確保信息安全,信息安全維護平時需要做哪些工作,什么樣的現(xiàn)象是不安全的征兆等情況沒有太多的概念,也沒有太高的認識。

三是資金投入嚴重不足。信息化建設(shè)是一項配套設(shè)施多,資金投入大,運行費用高的項目。上級撥付的人頭經(jīng)費除去職工工資、津貼和日常辦公經(jīng)費外已所剩無幾。預(yù)算中金稅工程專項經(jīng)費太少,沒有更多的投入。

四、加強基層稅務(wù)部門信息安全建設(shè)的建議

(一)科學(xué)規(guī)劃,統(tǒng)籌安排,改善運行環(huán)境

統(tǒng)籌規(guī)劃、統(tǒng)一標準,突出重點、分步實施,整合資源、講求實效,加強管理、保證安全,是多年來稅務(wù)系統(tǒng)信息化建設(shè)實踐經(jīng)驗的總結(jié),作為基層稅務(wù)部門應(yīng)予以堅決貫徹落實。針對縣區(qū)級機房硬件設(shè)施不配套,網(wǎng)絡(luò)設(shè)備運行環(huán)境條件差的實際情況,要統(tǒng)一對基層單位在機房建設(shè)、防火、防雷、綜合布線、服務(wù)器、UPS購置等方面,制定出統(tǒng)一整改方案,統(tǒng)一技術(shù)標準,統(tǒng)一采購,統(tǒng)一施工。這樣,一方面在設(shè)計、施工、管理、維護等方面都要節(jié)省大量的人力、物力和財力;另一方面,一處出現(xiàn)問題對另一處也是一種提醒,促使其提前有針對性的采取預(yù)防措施。

(二)完善制度,建立信息安全運維體系

設(shè)備再先進,運行環(huán)境再好,如果沒有認真負責(zé)的工作人員,沒有健全的機制,也保證不了網(wǎng)絡(luò)的正常運行。因此,要針對信息安全的薄弱環(huán)節(jié)、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、易忽視的環(huán)節(jié),制定、修改、完善具體、操作性強的制度或目標考核責(zé)任制,通過機制來強化網(wǎng)絡(luò)信息安全。一是以區(qū)縣局為單位建立和完善運維制度。要針對網(wǎng)絡(luò)的薄弱環(huán)節(jié)、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、易忽視的環(huán)節(jié),制定、修改完善信息安全管理制度,數(shù)據(jù)異地備份制度,通過機制來強化網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)安全。二是建立運維的長效機制。定期對影響信息安全的設(shè)施進行檢修和維護,包括聘請供電部門、防雷部門、網(wǎng)絡(luò)專業(yè)維修公司的專業(yè)人員每年一次定期檢修和保養(yǎng)。

(三)設(shè)立專項資金,加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金投入

要改造機房,改造電路,增加防雷措施,更新老化的設(shè)備等等,只要做其中的一項,少則幾萬,多則幾十萬,作為基層稅務(wù)部門,是拿不出這樣大批資金來投入這些建設(shè)的。如果不設(shè)立專項資金,做到專款專用,只靠基層稅務(wù)部門自籌資金,就如同杯水車薪,難以解決實質(zhì)性的問題,越到后期隨著設(shè)備的老化安全隱患就越嚴重。

第3篇

經(jīng)營管理理念相對落后。我縣農(nóng)村現(xiàn)有藥品經(jīng)營企業(yè)25家,各級醫(yī)療機構(gòu)102家,真正具有現(xiàn)代經(jīng)營理念、掌握現(xiàn)代醫(yī)療技術(shù)和管理經(jīng)驗、體制完善的藥品企業(yè)和醫(yī)療機構(gòu)寥寥無幾。眾多的農(nóng)村藥品經(jīng)營企業(yè)和醫(yī)療機構(gòu)規(guī)模偏小,經(jīng)濟實力有限,這些導(dǎo)致了整個農(nóng)村藥品經(jīng)營企業(yè)和醫(yī)療機構(gòu)綜合實力較弱。在市場競爭日益激烈的情況下,為了生存與發(fā)展,一些藥品經(jīng)營企業(yè)和醫(yī)療機構(gòu)“揠苗助長”,少數(shù)藥品經(jīng)營企業(yè)和村級醫(yī)療機構(gòu)甚至“飲鴆止渴”,時而會做出一些如經(jīng)營使用假冒偽劣藥品、隱瞞欺詐等不講信用、不計后果的行為,以獲得經(jīng)濟上的利益,從而影響了自身的信用建設(shè)。

藥品安全信用水平偏低。一是農(nóng)民對農(nóng)村藥品安全信用狀況評價總體較低。在本次抽樣調(diào)查的350位農(nóng)民中,對農(nóng)村藥品安全信用狀況予以評價的有326人,其中,認為農(nóng)村藥品安全信用狀況良好的43人,占總體的13.2%;認為農(nóng)村藥品安全信用狀況一般的81人,占總體24.8%;認為農(nóng)村藥品安全信用較差的202人,占總體62%。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)場機關(guān)及村委會對農(nóng)村藥品安全信用認可度較低。在104個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委會、農(nóng)場機關(guān)及農(nóng)場連隊的調(diào)查中,認為農(nóng)村藥品安全信用良好的有16家,認為農(nóng)村藥品安全信用一般的有33家,認為農(nóng)村藥品安全信用較差的有55家,分別占總體15.4%、31.7%和52.9%。

藥品安全信息渠道不暢通。我縣區(qū)域面積6262.48平方公里,分布著五鄉(xiāng)四鎮(zhèn),三個國營農(nóng)場,128個自然村、屯、農(nóng)場連隊,全縣總?cè)丝?.2萬人,其中農(nóng)村人口6.6萬人,占全縣人口的80%,是國家級貧困縣。由于村屯偏遠,經(jīng)濟欠發(fā)達,所以信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)不完善,對外界的信息較閉塞。農(nóng)民獲取的信息微乎其微,對經(jīng)營者個人信譽信息更是所知甚少,農(nóng)村藥品經(jīng)營企業(yè)和醫(yī)療機構(gòu)的不良行為也未見披露,未形成足夠的影響力,特別是藥品安全方面的信息,就調(diào)查的326人當中,了解農(nóng)村藥品經(jīng)營企業(yè)和醫(yī)療機構(gòu)有無失信行為的人員幾乎為零。

農(nóng)村藥品安全中出現(xiàn)誠信缺失的現(xiàn)象,概括起來,主要是以下幾個方面的原因

追求利益最大化是農(nóng)村藥品經(jīng)營企業(yè)和醫(yī)療機構(gòu)誠信缺失產(chǎn)生的主要原因。有些原本就是劣質(zhì)藥品經(jīng)營企業(yè)和醫(yī)療機構(gòu),思想動機不純,獲取最大利潤是其唯一目標,蒙騙欺詐農(nóng)民患者是他們慣用的卑劣手段。另外一些農(nóng)村藥品經(jīng)營企業(yè)和醫(yī)療機構(gòu),由于同行業(yè)間的激烈競爭,再加上有些低價的假冒偽劣藥品充斥于市,企業(yè)和醫(yī)療機構(gòu)無正常利潤可得,以至虧損時,一些企業(yè)和醫(yī)療機構(gòu)就往往會做出一些失信的行為。

農(nóng)村藥品經(jīng)營和醫(yī)療市場規(guī)則不健全也是農(nóng)村藥品經(jīng)營企業(yè)和醫(yī)療機構(gòu)誠信缺失產(chǎn)生的另一因素。雖然醫(yī)療機構(gòu)誠信缺失具有很大的危害性,然而就地方政府和相關(guān)職能部門而言,它不但不能給地方政府和相關(guān)職能部門帶來經(jīng)濟效益,增加財政收入,相反建立誠信體系和處理誠信缺失還要支付成本,增加行政費用,這無疑對地方政府和相關(guān)職能部門是沒什么眼前利益可言的,由此,一些地方政府和相關(guān)職能部門在誠信體系建設(shè)上的積極性不高。

藥品安全信用意識普遍淡薄。信用觀念、信用意識在大多數(shù)農(nóng)村藥品經(jīng)營企業(yè)和醫(yī)療機構(gòu)負責(zé)人的頭腦中還沒有真正建立起來。一是大多數(shù)農(nóng)村藥品經(jīng)營企業(yè)和醫(yī)療機構(gòu)負責(zé)人不夠重視提高自己企業(yè)的信用水平。二是多數(shù)農(nóng)村藥品經(jīng)營企業(yè)和醫(yī)療機構(gòu)對自身的發(fā)展前景感到非常渺茫,抱著干一天算一天的態(tài)度。

經(jīng)營者的職業(yè)道德素質(zhì)影響農(nóng)村藥品安全信用建設(shè)。經(jīng)營者既是普通公民,又是企業(yè)的核心力量,是企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者。他們的職業(yè)道德水準是左右企業(yè)信用水平的重要因素,尤其是在個人說了算的私營藥品經(jīng)營企業(yè)和醫(yī)療機構(gòu)中,往往起著決定性作用。我縣農(nóng)村藥品經(jīng)營企業(yè)和醫(yī)療機構(gòu)絕大多數(shù)是個體經(jīng)營,經(jīng)營者均沒有經(jīng)過嚴格、規(guī)范的職業(yè)道德教育,缺乏職業(yè)道德意識,法制意識也比較淡薄,因此在藥品經(jīng)營和醫(yī)療服務(wù)中不講職業(yè)道德的行為時有發(fā)生,使用假冒偽劣過期失效藥品等現(xiàn)象在農(nóng)村時有所見。就我局2002——2004年查辦的86起藥品違法案件中,有50起發(fā)生在農(nóng)村藥品經(jīng)營企業(yè)和農(nóng)村醫(yī)療機構(gòu)中,占案件總數(shù)的58.12%,從非法渠道采購假冒藥品的案件占總數(shù)的75%,個別批發(fā)企業(yè)向農(nóng)村藥品零售企業(yè)和醫(yī)療機構(gòu)銷售假冒偽劣藥品的案件占25%。另外,在2002——2004年全縣抽驗的107批不合格藥品中,有78批來自于農(nóng)村藥品經(jīng)營使用單位,占不合格藥品總數(shù)的72.9%。

因此,假冒偽劣藥品的頻繁發(fā)生,直接影響了農(nóng)村藥品經(jīng)營企業(yè)和農(nóng)村醫(yī)療機構(gòu)的信譽。

個人信用制度建設(shè)不健全,導(dǎo)致農(nóng)村藥品安全信用低下。由于政府的個人誠信體系不健全,缺乏藥品質(zhì)量安全個人公共信息,相關(guān)職能部門在辦理業(yè)務(wù)工作中無據(jù)可查,不利于約束從業(yè)人員的公共行為,致使個別農(nóng)村醫(yī)療機構(gòu)經(jīng)營地址不固定,失信案件時有發(fā)生,據(jù)統(tǒng)計,2003——2004年有12家具有不良行為的農(nóng)村藥品使用單位頻繁變更注冊地址。

藥品信用安全城鄉(xiāng)差別懸殊。在全社會普遍關(guān)注信用問題,政府大力提倡建設(shè)信用××的大環(huán)境下,我縣藥品安全信用水平也處于不斷提高之中。在全縣各類藥品經(jīng)營企業(yè)和醫(yī)療機構(gòu)中,城內(nèi)大型藥品經(jīng)營企業(yè)、醫(yī)療機構(gòu)的信用水平提高較快,而農(nóng)村藥品經(jīng)營企業(yè)、醫(yī)療機構(gòu)的信用水平卻在下降,失信現(xiàn)象仍較普遍。從調(diào)查情況看,有286人及69家鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村委會、農(nóng)場、連隊認為最近兩年我縣城內(nèi)藥品經(jīng)營企業(yè)和醫(yī)療機構(gòu)的信用狀況是提高的,而認為農(nóng)村藥品安全信用在下降的鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村委會、農(nóng)場、連隊分別占0.96%、11.4%和18.2%。農(nóng)村藥品經(jīng)營企業(yè)和醫(yī)療機構(gòu)不守信是當前經(jīng)濟生活中存在較為普遍的現(xiàn)象,已經(jīng)成為損害農(nóng)村經(jīng)濟環(huán)境、影響農(nóng)村藥品安全的毒瘤。

加強農(nóng)村藥品經(jīng)營企業(yè)和醫(yī)療機構(gòu)信用體系建設(shè)的對策建議

奠定企業(yè)信用建設(shè)的經(jīng)濟基礎(chǔ)。調(diào)查資料表明,社會對實力強的大型企業(yè)和大型醫(yī)療機構(gòu)信用評價普遍較高,這提示我們要把發(fā)展經(jīng)濟、增強企業(yè)實力作為企業(yè)信用建設(shè)的第一要務(wù)。我縣正在實行“加快發(fā)展,富民強邊”戰(zhàn)略,把發(fā)展經(jīng)濟作為全縣人民的首要任務(wù),在經(jīng)濟建設(shè)過程中,幫助企業(yè)做大做強,在尊重市場經(jīng)濟規(guī)律、尊重企業(yè)意愿的前提下,運用市場機制促進企業(yè)的發(fā)展壯大,從而促進企業(yè)信用水平的提高。

營造誠實守信的社會環(huán)境。進行社會動員,加強投入,著力構(gòu)筑社會誠信體系,大力營造社會誠信氛圍,培育社會誠信意識;營造、整治企業(yè)誠信環(huán)境;充分發(fā)揮政策、法規(guī)、制度的監(jiān)督約束作用,強化綜合治理;藥監(jiān)、衛(wèi)生、工商、質(zhì)檢、稅務(wù)等部門要通力協(xié)作,形成合力,整合誠信資源,搞好誠信服務(wù)。

加強法制教育,推進法制建設(shè)。以法律手段規(guī)范市場經(jīng)濟秩序,嚴厲打擊制售假冒偽劣藥品行為,抑制惡性競爭,大力提倡誠實守信、打擊不守信行為。要突出對企業(yè)經(jīng)營者的教育,切實提高他們的綜合素質(zhì),增強他們的法制觀念、道德觀念、信用觀念,為誠信經(jīng)營提供思想意識保障。鼓勵企業(yè)自覺地講誠信、重商德,推動和引導(dǎo)企業(yè)重視信用建設(shè),夯實社會經(jīng)濟活動正常運行的信用基礎(chǔ),形成一個企業(yè)互相監(jiān)督、自覺守法、公平競爭的社會環(huán)境。

建立健全農(nóng)村藥品安全信息渠道。在法律允許的范圍內(nèi),通過開通藥品質(zhì)量安全信息網(wǎng)站、編發(fā)藥品安全信息簡報和在村屯張貼違法違規(guī)行為公告等形式,以方便迅捷的途徑向社會公開藥品經(jīng)營企業(yè)和醫(yī)療機構(gòu)藥品安全信譽信息,讓廣大農(nóng)民知情,這對于保障農(nóng)村患者權(quán)利和促進農(nóng)村藥品經(jīng)營企業(yè)、醫(yī)療機構(gòu)信譽建設(shè),將起到積極作用。另外,通報藥品安全信譽信息,暢通農(nóng)村藥品安全信息渠道,也是保證農(nóng)村用藥安全、提高農(nóng)村藥品安全信用體系建設(shè)的一個有效措施。

建立和完善企業(yè)和個人的資信信息系統(tǒng)。一是建立和完善企業(yè)信用服務(wù)系統(tǒng)。由政府部門組織牽頭,食藥監(jiān)、衛(wèi)生、工商、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等各職能部門共同參與,建立全縣藥品質(zhì)量安全信用公共登記系統(tǒng),搭建以政府為主的“誠信”信息平臺,相互聯(lián)網(wǎng),匯集各方信息,數(shù)據(jù)開放,實現(xiàn)區(qū)域性誠信數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)互連互通,信息共享,并以網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為依托,建立全縣藥品經(jīng)營企業(yè)和醫(yī)療機構(gòu)信用查詢平臺,向社會公開藥品經(jīng)營企業(yè)和醫(yī)療機構(gòu)的信用記錄,這有助于職能部門在辦理相關(guān)業(yè)務(wù)工作時有據(jù)可查和約束從業(yè)人員的公共行為。二是建立和完善個人信用制度。個人信用制度是指在經(jīng)濟生活中管理、監(jiān)督和保障個人信用活動的一整套規(guī)則、政策和法律的總和,其主要目的是為證明、解釋和查驗自然人信用情況提供依據(jù),并通過一系列法規(guī)、制度來規(guī)范個人信用活動當事人的信用行為,提高守信意識,為建立良好的市場經(jīng)濟運行秩序提供制度保障。個人信用制度的建立,有助于加強各職能部門間的溝通,保證藥品經(jīng)營、使用隊伍的純潔性。三建立和完善個人資信檔案登記機制。個人資信檔案登記是開展個人信用活動的基礎(chǔ),建立和完善藥品經(jīng)營、使用個人信用檔案和個人信用信息庫,記錄經(jīng)營者的不良行為,在辦理行政許可業(yè)務(wù)中,資信檔案將隨個人申辦材料一起交付相關(guān)職能部門,對于申辦藥品經(jīng)營企業(yè)和醫(yī)療機構(gòu)的情況進行后續(xù)記錄。這有助于對藥品經(jīng)營使用人員的個人信用信息進行積累,供相關(guān)職能部門參考,相關(guān)職能部門依據(jù)個人信用記錄的相關(guān)內(nèi)容辦理藥品經(jīng)營、使用許可。

建立和強化企業(yè)自身誠信制度建設(shè),積極打造企業(yè)誠信品牌。提高企業(yè)信用水平,加強企業(yè)信用建設(shè),必須從企業(yè)內(nèi)部著手,進行治理,企業(yè)主要經(jīng)營者應(yīng)率先垂范,確立牢固的誠信觀念且身體力行。必須具有正確的經(jīng)營目的,運用合法的競爭手段,致力于倡導(dǎo)、組織企業(yè)員工全力打造企業(yè)誠信品牌,維護企業(yè)形象。必須具備取之于社會、回報社會的胸襟、品質(zhì),要圍繞承諾構(gòu)筑企業(yè)內(nèi)部誠信機制,政府要有嚴格的監(jiān)督、約束、獎懲措施。

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