法院督察報告范文

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第1篇

市衛健行政綜合監管科：

關于印發《XX市醫療機構依法執業自查工作方案》的通知精神要求，落實醫療機構依法執業自我管理主體責任，規范醫療機構執業行為，對照通知要求的十二項自查內容，根據我實際，執業范圍情況進行了逐一日常自查自糾的工作，現將自查工作落實情況報告如下：

一、領導重視分工明確

接到通知后我院召開了專門會議，對通知要求工作進行了嚴密部署。會上成立了由院長為組長，醫務科、護理部負責人為副組長，各相關業務科室為成員的自查領導小組并按照通知自查工作方案要求的內容，進行了各自的職責分工，嚴格對照十二項自查內容進行了認真細致的自查自糾工作，做到了工作的落實，并取得了明顯工作效果。

二、自查基本情況

1.機構自查情況：我院性質為非營利性民營醫療機構，位于XXXXXXXXX號。法人：XXX，主要負責人：XXX。醫療機構等級為二級未定等綜合醫院。執業許可證有效期限至20XX年X月X日。我院對《醫療機構執業許可證》實行了嚴格的管理從未進行過買賣、轉讓、租借。嚴格按照許可證批準的診療科目開展醫療活動，未聘用非衛生技術人員和違規開展超范圍的臨床診療活動。并按規定成立了相關的管理部門和領導小組，保障了醫療工作的順利進行。由于醫院環境設施條件有限，未設輸血科、未設精神衛生科室、無職業病診斷資質。

2. 人員自查情況：我院在崗醫護藥技人員均取得了相應資質證書，執業地點變更落實率達到98%，試用期間的相關人員待轉正后也正在辦理相關變更手續，我院從未對未取得執業醫師、護士執業及醫技資格人員給予處方權與處置權。未超注冊范圍開展執業活動和出具《醫學證明》。醫院所有醫護藥技人員均掛牌上崗并設立監督電話和意見箱對外公開。

3. 藥械自查情況：本月經自查我院建立了完整的藥械進銷存等質量管理體系和制度，從未使用過假劣過期失效及違禁藥品，醫院嚴格按照精麻藥品、抗菌藥品管理要求進行管理。精麻藥品無違規情況發生，抗菌藥品使用率符合基本要求，無違規用血情況發生。

4. 醫療技術臨床應用情況：經自查我院各臨床科室醫護藥技人員嚴格按照診斷疾病、治療指南、規范檢查、規范治療，按照操作規范處置病人。無未經備案開展限制或禁止臨床應用的醫療技術，進入臨床應用。

5. 醫療質量管理情況:按照衛生醫政管理的有關規定，醫院加強醫療、護理質量管理。成立了醫務科、護理部各科室等相關質量管理組織，定期檢查、考核各項核心制度和各級各類人員崗位責任制度執行和落實情況，確保醫療安全和服務質量不斷提高醫療質量和服務水平。

6. 傳染病防治自查情況：我院建有傳染病管理小組并設有專人管理此項工作制度健全職責分工明確，做的定期檢查、考核，及時網上上報疫情。并批準建有艾滋病監測點，發現傳染病患者及時按管理流程要求轉上級定點醫院診治，同時按季節做好各類傳染病防治和監測工作。本月無違規收治傳染病情況發生。

7. 母嬰保健和計劃生育技術服務情況：我院未設產科、兒科只設有婦科和計劃生育技術服務。經自查我院母嬰技術許可證在有效期限內，均有資質執業醫師診治處置患者嚴格按照執業規范要求執業無超范圍執業行為發生。

8. 放射診療自查情況：我院經自查放射診療人員資質、防護監測、環評符合規定要求，職責制度健全，各項記錄完整。執業健康檢查規范。

9. 中醫藥自查情況：我院設有中醫科、中醫骨傷科、中醫婦科人員資質均符合執業行為。我院建立了完整的中藥進銷存等質量管理體系和制度。

10. 醫療文獻管理：我院建有病案室，醫務科、護理部建有完整的醫療文獻檢查考核制度，定期對病案醫療文獻的考評和統計。

三、存在的不足

一是民營醫院醫護、藥技人員流動性較大，人員不穩定醫療專業技術人員缺乏，高、中、初級技術人員結構不均衡到上級醫療機構進修學習不多，知識更新的周期長一定程度上影響了醫療服務水平，向更高層次提高。

二是醫院經費不足有些醫療設施設備得不到及時維護和更新一定程度上影響相關業務的深入開展，造成醫院規范化發展后勁不足。

三是醫院管理人員缺乏流動性大造成結構不健全，專職人員少在管理制度執行上有不足。

四、自糾措施

一是以此次自查工作為契機，在上級業務主管部門指導下，認真執行國家法律法規，規范醫院各項執業行為。

二是按照自查工作方案，定期核查執業許可范圍和醫護、藥技人員依法執業行為。

三是加強各級管理人員的培訓，對新進醫護、藥技人員堅強崗前依法執業培訓及時變更執業注冊地點，在考取執業資格并注冊后才準獨立上崗。

四是強化管理措施優化人員素質和結構不斷完善設施設備，不斷提高依法執業水平。

第2篇

一、市人民檢察院開展法律監督工作的基本情況

近年來，市人民檢察院堅持以“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發展觀，緊緊圍繞發展穩定大局，圍繞“強化法律監督，維護公平正義”的檢察工作主題，不斷創新工作思路，完善工作措施，全面履行法律監督職能，保證了國家法律的統一正確實施，維護了社會公平正義，法律監督工作取得了較好成效，為全市經濟社會又好又快發展和社會和諧穩定發揮了應有作用。

（一）強化對刑事法律監督，維護社會穩定。工作中，市人民檢察院堅持法律面前人人平等，不斷強化刑事立案、批捕、偵查監督，有效防止和糾正了有案不立、有罪不究、以罰代刑、不該立案而立案等問題，并依法對公安機關的偵查活動是否合法進行監督，防止了錯捕錯訴、漏捕漏訴等現象發生，維護了法律的尊嚴。經調查了解，2008年以來，市人民檢察院共依法監督糾正公安機關應該立案而未立案的案件13件，監督撤銷不應當立案的案件3件；依法審查提請逮捕案件426件656人，移送案件1241件1773人；對不符合逮捕、條件的，依法不批準逮捕50人、不2人，監督公安機關撤回提請逮捕16人、撤回移送12人；對應該批捕、而未提請批捕和的，依法追捕23人、追訴13人。

（二）加大對瀆職侵權犯罪的查辦和監督力度，維護社會正義。市人民檢察院針對經濟社會發展不同階段瀆職侵權犯罪情況，加強偵查一體化建設，完善群眾舉報的受理、查處和反饋機制，嚴肅查處、等案件，通過查辦瀆職侵權犯罪，監督國家工作人員正確行使職權。2008年以來，共計查辦瀆職侵權案件7件10人，捍衛了法律尊嚴，維護了人民群眾的利益。

（三）加強對審判活動、行政訴訟監督，維護司法公正。市人民檢察院加強對刑事審判、民事審判和行政訴訟的監督，通過提出抗訴、發檢察建議等形式，糾正判決、裁定不當的問題，維護當事人的合法權益，促進司法公正，促進社會和諧。2008年以來，共審查人民法院作出的刑事判決、裁定1138件1580人，對認定事實錯誤、量刑明顯失當的案件，提起刑事抗訴2件9人，提出再審檢察建議4件6人，全部被法院再審改判；審查群眾申訴的民事行政案件116件，對認為確有錯誤的民事和行政判決、裁定提請抗訴、建議提請抗訴28件，其中改判11件，調解結案4件；對不服人民法院正確裁判的113件申訴案件，積極做好當事人的服判息訴工作，使上訪人息訴服判，化解了矛盾，維護了司法權威。

（四）加強對刑罰執行、監管活動監督，充分保障人權。市人民檢察院依法對刑事判決、裁定執行活動和市看守所監管活動是否合法進行法律監督。2008年以來，共進行各項檢察監督123次，發現不當情形提出口頭建議23次、書面建議8份，依法糾正脫管漏管罪犯6人，其中重新收監2人；加大對在押人犯重新犯罪的打擊力度，依法監督立案2件，維護了正常的監管秩序和在押人員的合法權益；充分發揮派駐看守所檢察室的監督職能作用，保持了看守所連續25年無超期羈押記錄；在全省率先開展了偵監、監所工作聯動信息共享機制試點工作，提高了對適用刑事拘留強制措施的監督力度。

（五）完善工作機制，增強法律監督效能。市人民檢察院加強與公安、法院等相關部門的工作聯系溝通，先后同市公安局會簽了《關于加強對刑事拘留案件的監督意見》，與市人民法院會簽了《關于加強民事行政審判及其檢察監督工作的若干意見》，與市司法局會簽了《關于建立民行檢察法律援助機制的實施意見》，與鹽務部門會簽了《關于鹽業行政執法檢察監督工作的實施辦法》，與全市12個行政執法部門建立了溝通協調機制，形成了加強法律監督的長效工作機制。工作中嚴把受案關、閱卷審查關、訊問犯罪嫌疑人關、證據復核完善關，在各業務部門建立了符合工作特點的辦案流程和制度，靈活運用“三個結合”（糾正違法與檢察建議相結合，事中、事后監督與事前預防相結合，個案監督與綜合監督相結合）進行監督，增強了法律監督效能。

（六）加強隊伍建設，提高法律監督能力。市人民檢察院將法律監督納入綜合業務考評和案件質量考核標準中，定期開展法律監督案件總結分析活動，對法律監督效果、社會影響等進行綜合評價，引導干警把“依法、堅決、準確、有效”的監督原則自覺融入具體的辦案實踐，促進了干警法律監督意識的逐步強化和提高。結合實際廣泛開展業務研討、辦案交流和多種形式的“大練兵、大比武”活動，提高了檢察人員善于監督、準確監督的能力，隊伍的業務素質和法律監督能力明顯提升。

二、存在的問題

市人民檢察院認真履行法律監督職能，取得了較好的法律效果和社會效果，維護了社會公平正義。在充分肯定成效的同時，對照新形勢的要求和廣大人民群眾的期望，還存在一些不足和問題，主要表現在：個別檢察人員執法觀念還不適應新形勢下的新要求，存在重協調配合、輕監督制約的現象；對人民群眾反映強烈的問題監督力度還不夠大；尚未形成有效的監督合力，監督機制需進一步健全；年輕干警訴訟監督能力有待進一步提高；個別單位對檢察院的監督意見不夠重視，回復不及時。

三、下步工作建議

為了進一步促進法律監督工作，不斷強化法律監督職能，建議市人民檢察院今后重點抓好以下幾方面工作：

一是提高認識，增強法律監督的責任感和使命感。檢察院肩負著打擊懲處犯罪、保護群眾利益、維護社會公平正義和社會和諧穩定的重要職責和神圣使命，必須忠實履行憲法和法律賦予的職責，必須牢固樹立社會主義法治理念，從維護黨的領導，維護經濟社會發展大局，維護社會公平正義的高度，充分認識法律監督機關的憲法定位，充分認識進行法律監督的重要意義，增強法律監督意識，提高依法履行法律監督職責的自覺性和主動性，確保國家法律全面、正確實施。

二是突出監督重點，不斷提高法律監督的能力。要堅持把深入推進社會矛盾化解、社會管理創新、公正廉潔執法三項重點工作，作為推進法律監督工作的重要載體。在全面加強法律監督的同時，重點糾正執法不嚴、司法不公等問題，尤其是要圍繞群眾反映強烈的問題加大監督力度，發揮好法律監督在保障改善民生、維護社會和諧穩定方面的作用，增強人民群眾對公正司法的信心。要不斷強化對民事審判和民事執行工作的有效監督，既要有訴必理，有案必辦，又要加快辦案進度，增強辦案效果。

第3篇

[關鍵詞]獨立學院；政策；滿意度

獨立學院是由普通本科高校按新機制、新模式舉辦的本科層次的二級學院。它為促進高等教育大眾化和辦學體制改革創新做出了重要貢獻。然而，作為后起之秀，獨立學院沒有現成的模式可套，沒有直接的經驗可學，需要在實踐中探索發展之路。

1、四川省獨立學院發展的政策滿意度調查

四川省現有獨立學院9所，筆者選取銀杏學院、川大錦城學院和川外成都學院三所獨立學院的400人進行關于《政府政策對四川省獨立學院運行及管理的影響》的問卷調查，其中20人從事高層管理工作，149人從事行政工作，186人從事教師工作，45人從事輔導員工作。調查問題共25個。分為五大部分：基本信息、政策認知情況、政策執行效果、政策滿意度、政策建議。本次調查共發出問卷400份，其中發放紙質問卷340份，收回301份，有效問卷285份；發放電子郵件40份，收回33份，有效問卷28份；電話20個，有效17個，總的問卷有效率為82.5%。問卷如下：

政府政策對四川省獨立學院運行及管理的影響調查評價基準

評價基準：1、公眾認知：指公眾對于政府和教育行政部門為促進獨立學院發展而制定的各種政策的認知。它既包括各種意見、辦法、綱要、細則等以靜態文件的形式體現出來，又包括各種實施和執行情況等以動態的實踐形式體現出來；調查涉及的問題：涉及5個問題：國家舉辦獨立學院的原因，公眾是否了解獨立學院的相關政策，了解政策的渠道，了解政策的具體內容情況；2、政策執行情況：指分析評價政策執行中各環節的效果；調查涉及的問題：涉及3個問題：學院執行政策的情況，政府相關部門的監督，學院執行政策遇到的困境；3、公眾認可：指對獨立學院相關政策文件的認可程度；調查涉及的問題：涉及5個問題：政策數量的認可度，政策中個別條款的認可度，政策質量的認可度，政策可行性；4、政策建議：指通過對獨立學院發展和政策支持相關性的分析，找出政策支持與政策需要，從應然和實然的角度向政府部門提出建議；調查涉及的問題：涉及7個問題：對政策制定者的建議，對獨立學院的建議，對現有政策的改進建議，對獨立學院發展前景的建議。

2、政府政策存在的問題

2.1政府扶持力度和引導政策不明顯

在調查中，對于獨立學院的資隊伍建設，接近七成的被調查者希望政府“平等公辦大學與獨立學院的教師地位”、“適當提供培訓、科研及實踐的機會”、“健全教師資格和職稱評審制度，促進教師專業發展”、“給予獨立學院教師以平等的福利待遇”、“給予教師管理機制以政策保障，如建立獨立的人事戶頭”。在征地、基建、稅費減免、辦學資金方面，也希望獨立學院享有與公辦高校同等的優惠便利政策。

2.2政策宣傳效果和有效性不強

作為一個新生事物，社會對獨立學院還缺少全面的認同，對獨立學院政策還知之甚少。在調查中，有近五成的被調查者對獨立學院的政策不太了解，很難從相應渠道獲知獨立學院的相關政策。在政策的有效性方面，根據調查結果也不難看出，公眾對于信息公開、加強調研、長短政策相結合、強化政策的可操作性以及建立民主參與的決策制度方面都有所期許，其中，對于政策公平性和可操作性方面的要求更加迫切。

3、四川省獨立學院發展政策改進建議

3.1制定獨立學院的相關扶持政策

首先，在財政和稅收優惠方面，通過低息或無息貸款、稅收減免等方式間接的扶持和資助獨立學院。比如可以為獨立學院的基建貸款給予其適當幅度的財政貼息補助，對獨立學院高校建設用地減免土地征用費。在補貼對象的選擇方面，政府可以將扶持方向轉變為對獨立學院的受教育者進行資助。

其次，在現有的人事和社會保障制度方面，政府要加強改革，使獨立學院高素質的教師隊伍得以穩定。政府需對以往傳統的人事管理制度和社會保障制度進行市場化改革，使所有性質高校的教師都能享受同等待遇，尤其是在社會保障、社會福利、技術職稱評定等方面，使制度的平等化和社會化得以真正實現。

再次，在社會認可度方面，政府應當力圖改變社會上存在的對獨立學院的一些歪曲觀念，適時的引導社會輿論，創造良好的輿論環境和用人形勢來促進獨立學院的發展，給予獨立學院學生平等就業的競爭機會和平臺。

3.2提高現有政策的有效性

在政策制定方面，獨立學院政策的制定者要密切關注當前國內國外形勢，通過借鑒先進的管理經驗和方法，吸收優秀的成果，站在全局統籌的立場上制定政策。積極加入關于獨立學院的調研中，這樣才能使政策更科學、更民主、更有效，實現教育政策的有效性。其次，要保障公眾參與到政策的制定過程中，形成一種長效機制，通過各種不同的利益需求之間的整合和平衡，使獨立學院政策能全面的反映各個利益主體的需求，增強政策對公眾需求的回應性。

在政策的實施方面，政策制定者要積極采用各種辦法、通過多種渠道來加大對獨立學院的政策宣傳力度，強化有關獨立學院的輿論引導。各級政策部門之間有效溝通，使獨立學院的信息市場暢開。同時，政府主管部門應當將獨立學院與社會相關方面緊緊的連接在一起，將政策執行效果自覺的交給社會和市場去評判，從而促使獨立學院回歸定位，更加面向社會需要、市場需求辦學。此外，廣泛開展獨立學院政策執行的后續研究。只有及時總結經驗教訓，才能找到一條具有中國特色的獨立學院發展之路。所以，在現階段，應當由高等教育研究的權威機構組織并發起，成立獨立學院研究會、聯合獨立學院成立聯誼會、舉辦獨立學院論壇與經驗交流會等活動，這樣使獨立學院的研究得以廣泛推行，促進獨立學院的健康持續發展。

參考文獻

[1]李寶玉.我國獨立學院政策運行中存在的問題及對策研究[D].吉林：吉林大學，2009：36-42.

[2]詹虎，羅秀.關于我省民辦高等教育發展戰略的思考[N].樂山師范學院學報，2005（11）：24-28.

[3]左小利.四川省教育行政部門對獨立學院教育過程管理的案例研究[D].成都：電子科技大學，2012：47-60

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