法院督察報(bào)告范文

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第1篇

市衛(wèi)健行政綜合監(jiān)管科：

關(guān)于印發(fā)《XX市醫(yī)療機(jī)構(gòu)依法執(zhí)業(yè)自查工作方案》的通知精神要求，落實(shí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)依法執(zhí)業(yè)自我管理主體責(zé)任，規(guī)范醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)行為，對(duì)照通知要求的十二項(xiàng)自查內(nèi)容，根據(jù)我實(shí)際，執(zhí)業(yè)范圍情況進(jìn)行了逐一日常自查自糾的工作，現(xiàn)將自查工作落實(shí)情況報(bào)告如下：

一、領(lǐng)導(dǎo)重視分工明確

接到通知后我院召開(kāi)了專(zhuān)門(mén)會(huì)議，對(duì)通知要求工作進(jìn)行了嚴(yán)密部署。會(huì)上成立了由院長(zhǎng)為組長(zhǎng)，醫(yī)務(wù)科、護(hù)理部負(fù)責(zé)人為副組長(zhǎng)，各相關(guān)業(yè)務(wù)科室為成員的自查領(lǐng)導(dǎo)小組并按照通知自查工作方案要求的內(nèi)容，進(jìn)行了各自的職責(zé)分工，嚴(yán)格對(duì)照十二項(xiàng)自查內(nèi)容進(jìn)行了認(rèn)真細(xì)致的自查自糾工作，做到了工作的落實(shí)，并取得了明顯工作效果。

二、自查基本情況

1.機(jī)構(gòu)自查情況：我院性質(zhì)為非營(yíng)利性民營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，位于XXXXXXXXX號(hào)。法人：XXX，主要負(fù)責(zé)人：XXX。醫(yī)療機(jī)構(gòu)等級(jí)為二級(jí)未定等綜合醫(yī)院。執(zhí)業(yè)許可證有效期限至20XX年X月X日。我院對(duì)《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》實(shí)行了嚴(yán)格的管理從未進(jìn)行過(guò)買(mǎi)賣(mài)、轉(zhuǎn)讓、租借。嚴(yán)格按照許可證批準(zhǔn)的診療科目開(kāi)展醫(yī)療活動(dòng)，未聘用非衛(wèi)生技術(shù)人員和違規(guī)開(kāi)展超范圍的臨床診療活動(dòng)。并按規(guī)定成立了相關(guān)的管理部門(mén)和領(lǐng)導(dǎo)小組，保障了醫(yī)療工作的順利進(jìn)行。由于醫(yī)院環(huán)境設(shè)施條件有限，未設(shè)輸血科、未設(shè)精神衛(wèi)生科室、無(wú)職業(yè)病診斷資質(zhì)。

2. 人員自查情況：我院在崗醫(yī)護(hù)藥技人員均取得了相應(yīng)資質(zhì)證書(shū)，執(zhí)業(yè)地點(diǎn)變更落實(shí)率達(dá)到98%，試用期間的相關(guān)人員待轉(zhuǎn)正后也正在辦理相關(guān)變更手續(xù)，我院從未對(duì)未取得執(zhí)業(yè)醫(yī)師、護(hù)士執(zhí)業(yè)及醫(yī)技資格人員給予處方權(quán)與處置權(quán)。未超注冊(cè)范圍開(kāi)展執(zhí)業(yè)活動(dòng)和出具《醫(yī)學(xué)證明》。醫(yī)院所有醫(yī)護(hù)藥技人員均掛牌上崗并設(shè)立監(jiān)督電話和意見(jiàn)箱對(duì)外公開(kāi)。

3. 藥械自查情況：本月經(jīng)自查我院建立了完整的藥械進(jìn)銷(xiāo)存等質(zhì)量管理體系和制度，從未使用過(guò)假劣過(guò)期失效及違禁藥品，醫(yī)院嚴(yán)格按照精麻藥品、抗菌藥品管理要求進(jìn)行管理。精麻藥品無(wú)違規(guī)情況發(fā)生，抗菌藥品使用率符合基本要求，無(wú)違規(guī)用血情況發(fā)生。

4. 醫(yī)療技術(shù)臨床應(yīng)用情況：經(jīng)自查我院各臨床科室醫(yī)護(hù)藥技人員嚴(yán)格按照診斷疾病、治療指南、規(guī)范檢查、規(guī)范治療，按照操作規(guī)范處置病人。無(wú)未經(jīng)備案開(kāi)展限制或禁止臨床應(yīng)用的醫(yī)療技術(shù)，進(jìn)入臨床應(yīng)用。

5. 醫(yī)療質(zhì)量管理情況:按照衛(wèi)生醫(yī)政管理的有關(guān)規(guī)定，醫(yī)院加強(qiáng)醫(yī)療、護(hù)理質(zhì)量管理。成立了醫(yī)務(wù)科、護(hù)理部各科室等相關(guān)質(zhì)量管理組織，定期檢查、考核各項(xiàng)核心制度和各級(jí)各類(lèi)人員崗位責(zé)任制度執(zhí)行和落實(shí)情況，確保醫(yī)療安全和服務(wù)質(zhì)量不斷提高醫(yī)療質(zhì)量和服務(wù)水平。

6. 傳染病防治自查情況：我院建有傳染病管理小組并設(shè)有專(zhuān)人管理此項(xiàng)工作制度健全職責(zé)分工明確，做的定期檢查、考核，及時(shí)網(wǎng)上上報(bào)疫情。并批準(zhǔn)建有艾滋病監(jiān)測(cè)點(diǎn)，發(fā)現(xiàn)傳染病患者及時(shí)按管理流程要求轉(zhuǎn)上級(jí)定點(diǎn)醫(yī)院診治，同時(shí)按季節(jié)做好各類(lèi)傳染病防治和監(jiān)測(cè)工作。本月無(wú)違規(guī)收治傳染病情況發(fā)生。

7. 母嬰保健和計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)情況：我院未設(shè)產(chǎn)科、兒科只設(shè)有婦科和計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)。經(jīng)自查我院母嬰技術(shù)許可證在有效期限內(nèi)，均有資質(zhì)執(zhí)業(yè)醫(yī)師診治處置患者嚴(yán)格按照?qǐng)?zhí)業(yè)規(guī)范要求執(zhí)業(yè)無(wú)超范圍執(zhí)業(yè)行為發(fā)生。

8. 放射診療自查情況：我院經(jīng)自查放射診療人員資質(zhì)、防護(hù)監(jiān)測(cè)、環(huán)評(píng)符合規(guī)定要求，職責(zé)制度健全，各項(xiàng)記錄完整。執(zhí)業(yè)健康檢查規(guī)范。

9. 中醫(yī)藥自查情況：我院設(shè)有中醫(yī)科、中醫(yī)骨傷科、中醫(yī)婦科人員資質(zhì)均符合執(zhí)業(yè)行為。我院建立了完整的中藥進(jìn)銷(xiāo)存等質(zhì)量管理體系和制度。

10. 醫(yī)療文獻(xiàn)管理：我院建有病案室，醫(yī)務(wù)科、護(hù)理部建有完整的醫(yī)療文獻(xiàn)檢查考核制度，定期對(duì)病案醫(yī)療文獻(xiàn)的考評(píng)和統(tǒng)計(jì)。

三、存在的不足

一是民營(yíng)醫(yī)院醫(yī)護(hù)、藥技人員流動(dòng)性較大，人員不穩(wěn)定醫(yī)療專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員缺乏，高、中、初級(jí)技術(shù)人員結(jié)構(gòu)不均衡到上級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)修學(xué)習(xí)不多，知識(shí)更新的周期長(zhǎng)一定程度上影響了醫(yī)療服務(wù)水平，向更高層次提高。

二是醫(yī)院經(jīng)費(fèi)不足有些醫(yī)療設(shè)施設(shè)備得不到及時(shí)維護(hù)和更新一定程度上影響相關(guān)業(yè)務(wù)的深入開(kāi)展，造成醫(yī)院規(guī)范化發(fā)展后勁不足。

三是醫(yī)院管理人員缺乏流動(dòng)性大造成結(jié)構(gòu)不健全，專(zhuān)職人員少在管理制度執(zhí)行上有不足。

四、自糾措施

一是以此次自查工作為契機(jī)，在上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門(mén)指導(dǎo)下，認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家法律法規(guī)，規(guī)范醫(yī)院各項(xiàng)執(zhí)業(yè)行為。

二是按照自查工作方案，定期核查執(zhí)業(yè)許可范圍和醫(yī)護(hù)、藥技人員依法執(zhí)業(yè)行為。

三是加強(qiáng)各級(jí)管理人員的培訓(xùn)，對(duì)新進(jìn)醫(yī)護(hù)、藥技人員堅(jiān)強(qiáng)崗前依法執(zhí)業(yè)培訓(xùn)及時(shí)變更執(zhí)業(yè)注冊(cè)地點(diǎn)，在考取執(zhí)業(yè)資格并注冊(cè)后才準(zhǔn)獨(dú)立上崗。

四是強(qiáng)化管理措施優(yōu)化人員素質(zhì)和結(jié)構(gòu)不斷完善設(shè)施設(shè)備，不斷提高依法執(zhí)業(yè)水平。

第2篇

一、市人民檢察院開(kāi)展法律監(jiān)督工作的基本情況

近年來(lái)，市人民檢察院堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞發(fā)展穩(wěn)定大局，圍繞“強(qiáng)化法律監(jiān)督，維護(hù)公平正義”的檢察工作主題，不斷創(chuàng)新工作思路，完善工作措施，全面履行法律監(jiān)督職能，保證了國(guó)家法律的統(tǒng)一正確實(shí)施，維護(hù)了社會(huì)公平正義，法律監(jiān)督工作取得了較好成效，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定發(fā)揮了應(yīng)有作用。

（一）強(qiáng)化對(duì)刑事法律監(jiān)督，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。工作中，市人民檢察院堅(jiān)持法律面前人人平等，不斷強(qiáng)化刑事立案、批捕、偵查監(jiān)督，有效防止和糾正了有案不立、有罪不究、以罰代刑、不該立案而立案等問(wèn)題，并依法對(duì)公安機(jī)關(guān)的偵查活動(dòng)是否合法進(jìn)行監(jiān)督，防止了錯(cuò)捕錯(cuò)訴、漏捕漏訴等現(xiàn)象發(fā)生，維護(hù)了法律的尊嚴(yán)。經(jīng)調(diào)查了解，2008年以來(lái)，市人民檢察院共依法監(jiān)督糾正公安機(jī)關(guān)應(yīng)該立案而未立案的案件13件，監(jiān)督撤銷(xiāo)不應(yīng)當(dāng)立案的案件3件；依法審查提請(qǐng)逮捕案件426件656人，移送案件1241件1773人；對(duì)不符合逮捕、條件的，依法不批準(zhǔn)逮捕50人、不2人，監(jiān)督公安機(jī)關(guān)撤回提請(qǐng)逮捕16人、撤回移送12人；對(duì)應(yīng)該批捕、而未提請(qǐng)批捕和的，依法追捕23人、追訴13人。

（二）加大對(duì)瀆職侵權(quán)犯罪的查辦和監(jiān)督力度，維護(hù)社會(huì)正義。市人民檢察院針對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不同階段瀆職侵權(quán)犯罪情況，加強(qiáng)偵查一體化建設(shè)，完善群眾舉報(bào)的受理、查處和反饋機(jī)制，嚴(yán)肅查處、等案件，通過(guò)查辦瀆職侵權(quán)犯罪，監(jiān)督國(guó)家工作人員正確行使職權(quán)。2008年以來(lái)，共計(jì)查辦瀆職侵權(quán)案件7件10人，捍衛(wèi)了法律尊嚴(yán)，維護(hù)了人民群眾的利益。

（三）加強(qiáng)對(duì)審判活動(dòng)、行政訴訟監(jiān)督，維護(hù)司法公正。市人民檢察院加強(qiáng)對(duì)刑事審判、民事審判和行政訴訟的監(jiān)督，通過(guò)提出抗訴、發(fā)檢察建議等形式，糾正判決、裁定不當(dāng)?shù)膯?wèn)題，維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益，促進(jìn)司法公正，促進(jìn)社會(huì)和諧。2008年以來(lái)，共審查人民法院作出的刑事判決、裁定1138件1580人，對(duì)認(rèn)定事實(shí)錯(cuò)誤、量刑明顯失當(dāng)?shù)陌讣崞鹦淌驴乖V2件9人，提出再審檢察建議4件6人，全部被法院再審改判；審查群眾申訴的民事行政案件116件，對(duì)認(rèn)為確有錯(cuò)誤的民事和行政判決、裁定提請(qǐng)抗訴、建議提請(qǐng)抗訴28件，其中改判11件，調(diào)解結(jié)案4件；對(duì)不服人民法院正確裁判的113件申訴案件，積極做好當(dāng)事人的服判息訴工作，使上訪人息訴服判，化解了矛盾，維護(hù)了司法權(quán)威。

（四）加強(qiáng)對(duì)刑罰執(zhí)行、監(jiān)管活動(dòng)監(jiān)督，充分保障人權(quán)。市人民檢察院依法對(duì)刑事判決、裁定執(zhí)行活動(dòng)和市看守所監(jiān)管活動(dòng)是否合法進(jìn)行法律監(jiān)督。2008年以來(lái)，共進(jìn)行各項(xiàng)檢察監(jiān)督123次，發(fā)現(xiàn)不當(dāng)情形提出口頭建議23次、書(shū)面建議8份，依法糾正脫管漏管罪犯6人，其中重新收監(jiān)2人；加大對(duì)在押人犯重新犯罪的打擊力度，依法監(jiān)督立案2件，維護(hù)了正常的監(jiān)管秩序和在押人員的合法權(quán)益；充分發(fā)揮派駐看守所檢察室的監(jiān)督職能作用，保持了看守所連續(xù)25年無(wú)超期羈押記錄；在全省率先開(kāi)展了偵監(jiān)、監(jiān)所工作聯(lián)動(dòng)信息共享機(jī)制試點(diǎn)工作，提高了對(duì)適用刑事拘留強(qiáng)制措施的監(jiān)督力度。

（五）完善工作機(jī)制，增強(qiáng)法律監(jiān)督效能。市人民檢察院加強(qiáng)與公安、法院等相關(guān)部門(mén)的工作聯(lián)系溝通，先后同市公安局會(huì)簽了《關(guān)于加強(qiáng)對(duì)刑事拘留案件的監(jiān)督意見(jiàn)》，與市人民法院會(huì)簽了《關(guān)于加強(qiáng)民事行政審判及其檢察監(jiān)督工作的若干意見(jiàn)》，與市司法局會(huì)簽了《關(guān)于建立民行檢察法律援助機(jī)制的實(shí)施意見(jiàn)》，與鹽務(wù)部門(mén)會(huì)簽了《關(guān)于鹽業(yè)行政執(zhí)法檢察監(jiān)督工作的實(shí)施辦法》，與全市12個(gè)行政執(zhí)法部門(mén)建立了溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，形成了加強(qiáng)法律監(jiān)督的長(zhǎng)效工作機(jī)制。工作中嚴(yán)把受案關(guān)、閱卷審查關(guān)、訊問(wèn)犯罪嫌疑人關(guān)、證據(jù)復(fù)核完善關(guān)，在各業(yè)務(wù)部門(mén)建立了符合工作特點(diǎn)的辦案流程和制度，靈活運(yùn)用“三個(gè)結(jié)合”（糾正違法與檢察建議相結(jié)合，事中、事后監(jiān)督與事前預(yù)防相結(jié)合，個(gè)案監(jiān)督與綜合監(jiān)督相結(jié)合）進(jìn)行監(jiān)督，增強(qiáng)了法律監(jiān)督效能。

（六）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提高法律監(jiān)督能力。市人民檢察院將法律監(jiān)督納入綜合業(yè)務(wù)考評(píng)和案件質(zhì)量考核標(biāo)準(zhǔn)中，定期開(kāi)展法律監(jiān)督案件總結(jié)分析活動(dòng)，對(duì)法律監(jiān)督效果、社會(huì)影響等進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，引導(dǎo)干警把“依法、堅(jiān)決、準(zhǔn)確、有效”的監(jiān)督原則自覺(jué)融入具體的辦案實(shí)踐，促進(jìn)了干警法律監(jiān)督意識(shí)的逐步強(qiáng)化和提高。結(jié)合實(shí)際廣泛開(kāi)展業(yè)務(wù)研討、辦案交流和多種形式的“大練兵、大比武”活動(dòng)，提高了檢察人員善于監(jiān)督、準(zhǔn)確監(jiān)督的能力，隊(duì)伍的業(yè)務(wù)素質(zhì)和法律監(jiān)督能力明顯提升。

二、存在的問(wèn)題

市人民檢察院認(rèn)真履行法律監(jiān)督職能，取得了較好的法律效果和社會(huì)效果，維護(hù)了社會(huì)公平正義。在充分肯定成效的同時(shí)，對(duì)照新形勢(shì)的要求和廣大人民群眾的期望，還存在一些不足和問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：個(gè)別檢察人員執(zhí)法觀念還不適應(yīng)新形勢(shì)下的新要求，存在重協(xié)調(diào)配合、輕監(jiān)督制約的現(xiàn)象；對(duì)人民群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題監(jiān)督力度還不夠大；尚未形成有效的監(jiān)督合力，監(jiān)督機(jī)制需進(jìn)一步健全；年輕干警訴訟監(jiān)督能力有待進(jìn)一步提高；個(gè)別單位對(duì)檢察院的監(jiān)督意見(jiàn)不夠重視，回復(fù)不及時(shí)。

三、下步工作建議

為了進(jìn)一步促進(jìn)法律監(jiān)督工作，不斷強(qiáng)化法律監(jiān)督職能，建議市人民檢察院今后重點(diǎn)抓好以下幾方面工作：

一是提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)法律監(jiān)督的責(zé)任感和使命感。檢察院肩負(fù)著打擊懲處犯罪、保護(hù)群眾利益、維護(hù)社會(huì)公平正義和社會(huì)和諧穩(wěn)定的重要職責(zé)和神圣使命，必須忠實(shí)履行憲法和法律賦予的職責(zé)，必須牢固樹(shù)立社會(huì)主義法治理念，從維護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)，維護(hù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，維護(hù)社會(huì)公平正義的高度，充分認(rèn)識(shí)法律監(jiān)督機(jī)關(guān)的憲法定位，充分認(rèn)識(shí)進(jìn)行法律監(jiān)督的重要意義，增強(qiáng)法律監(jiān)督意識(shí)，提高依法履行法律監(jiān)督職責(zé)的自覺(jué)性和主動(dòng)性，確保國(guó)家法律全面、正確實(shí)施。

二是突出監(jiān)督重點(diǎn)，不斷提高法律監(jiān)督的能力。要堅(jiān)持把深入推進(jìn)社會(huì)矛盾化解、社會(huì)管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法三項(xiàng)重點(diǎn)工作，作為推進(jìn)法律監(jiān)督工作的重要載體。在全面加強(qiáng)法律監(jiān)督的同時(shí)，重點(diǎn)糾正執(zhí)法不嚴(yán)、司法不公等問(wèn)題，尤其是要圍繞群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題加大監(jiān)督力度，發(fā)揮好法律監(jiān)督在保障改善民生、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定方面的作用，增強(qiáng)人民群眾對(duì)公正司法的信心。要不斷強(qiáng)化對(duì)民事審判和民事執(zhí)行工作的有效監(jiān)督，既要有訴必理，有案必辦，又要加快辦案進(jìn)度，增強(qiáng)辦案效果。

第3篇

[關(guān)鍵詞]獨(dú)立學(xué)院；政策；滿意度

獨(dú)立學(xué)院是由普通本科高校按新機(jī)制、新模式舉辦的本科層次的二級(jí)學(xué)院。它為促進(jìn)高等教育大眾化和辦學(xué)體制改革創(chuàng)新做出了重要貢獻(xiàn)。然而，作為后起之秀，獨(dú)立學(xué)院沒(méi)有現(xiàn)成的模式可套，沒(méi)有直接的經(jīng)驗(yàn)可學(xué)，需要在實(shí)踐中探索發(fā)展之路。

1、四川省獨(dú)立學(xué)院發(fā)展的政策滿意度調(diào)查

四川省現(xiàn)有獨(dú)立學(xué)院9所，筆者選取銀杏學(xué)院、川大錦城學(xué)院和川外成都學(xué)院三所獨(dú)立學(xué)院的400人進(jìn)行關(guān)于《政府政策對(duì)四川省獨(dú)立學(xué)院運(yùn)行及管理的影響》的問(wèn)卷調(diào)查，其中20人從事高層管理工作，149人從事行政工作，186人從事教師工作，45人從事輔導(dǎo)員工作。調(diào)查問(wèn)題共25個(gè)。分為五大部分：基本信息、政策認(rèn)知情況、政策執(zhí)行效果、政策滿意度、政策建議。本次調(diào)查共發(fā)出問(wèn)卷400份，其中發(fā)放紙質(zhì)問(wèn)卷340份，收回301份，有效問(wèn)卷285份；發(fā)放電子郵件40份，收回33份，有效問(wèn)卷28份；電話20個(gè)，有效17個(gè)，總的問(wèn)卷有效率為82.5%。問(wèn)卷如下：

政府政策對(duì)四川省獨(dú)立學(xué)院運(yùn)行及管理的影響調(diào)查評(píng)價(jià)基準(zhǔn)

評(píng)價(jià)基準(zhǔn)：1、公眾認(rèn)知：指公眾對(duì)于政府和教育行政部門(mén)為促進(jìn)獨(dú)立學(xué)院發(fā)展而制定的各種政策的認(rèn)知。它既包括各種意見(jiàn)、辦法、綱要、細(xì)則等以靜態(tài)文件的形式體現(xiàn)出來(lái)，又包括各種實(shí)施和執(zhí)行情況等以動(dòng)態(tài)的實(shí)踐形式體現(xiàn)出來(lái)；調(diào)查涉及的問(wèn)題：涉及5個(gè)問(wèn)題：國(guó)家舉辦獨(dú)立學(xué)院的原因，公眾是否了解獨(dú)立學(xué)院的相關(guān)政策，了解政策的渠道，了解政策的具體內(nèi)容情況；2、政策執(zhí)行情況：指分析評(píng)價(jià)政策執(zhí)行中各環(huán)節(jié)的效果；調(diào)查涉及的問(wèn)題：涉及3個(gè)問(wèn)題：學(xué)院執(zhí)行政策的情況，政府相關(guān)部門(mén)的監(jiān)督，學(xué)院執(zhí)行政策遇到的困境；3、公眾認(rèn)可：指對(duì)獨(dú)立學(xué)院相關(guān)政策文件的認(rèn)可程度；調(diào)查涉及的問(wèn)題：涉及5個(gè)問(wèn)題：政策數(shù)量的認(rèn)可度，政策中個(gè)別條款的認(rèn)可度，政策質(zhì)量的認(rèn)可度，政策可行性；4、政策建議：指通過(guò)對(duì)獨(dú)立學(xué)院發(fā)展和政策支持相關(guān)性的分析，找出政策支持與政策需要，從應(yīng)然和實(shí)然的角度向政府部門(mén)提出建議；調(diào)查涉及的問(wèn)題：涉及7個(gè)問(wèn)題：對(duì)政策制定者的建議，對(duì)獨(dú)立學(xué)院的建議，對(duì)現(xiàn)有政策的改進(jìn)建議，對(duì)獨(dú)立學(xué)院發(fā)展前景的建議。

2、政府政策存在的問(wèn)題

2.1政府扶持力度和引導(dǎo)政策不明顯

在調(diào)查中，對(duì)于獨(dú)立學(xué)院的資隊(duì)伍建設(shè)，接近七成的被調(diào)查者希望政府“平等公辦大學(xué)與獨(dú)立學(xué)院的教師地位”、“適當(dāng)提供培訓(xùn)、科研及實(shí)踐的機(jī)會(huì)”、“健全教師資格和職稱(chēng)評(píng)審制度，促進(jìn)教師專(zhuān)業(yè)發(fā)展”、“給予獨(dú)立學(xué)院教師以平等的福利待遇”、“給予教師管理機(jī)制以政策保障，如建立獨(dú)立的人事戶頭”。在征地、基建、稅費(fèi)減免、辦學(xué)資金方面，也希望獨(dú)立學(xué)院享有與公辦高校同等的優(yōu)惠便利政策。

2.2政策宣傳效果和有效性不強(qiáng)

作為一個(gè)新生事物，社會(huì)對(duì)獨(dú)立學(xué)院還缺少全面的認(rèn)同，對(duì)獨(dú)立學(xué)院政策還知之甚少。在調(diào)查中，有近五成的被調(diào)查者對(duì)獨(dú)立學(xué)院的政策不太了解，很難從相應(yīng)渠道獲知獨(dú)立學(xué)院的相關(guān)政策。在政策的有效性方面，根據(jù)調(diào)查結(jié)果也不難看出，公眾對(duì)于信息公開(kāi)、加強(qiáng)調(diào)研、長(zhǎng)短政策相結(jié)合、強(qiáng)化政策的可操作性以及建立民主參與的決策制度方面都有所期許，其中，對(duì)于政策公平性和可操作性方面的要求更加迫切。

3、四川省獨(dú)立學(xué)院發(fā)展政策改進(jìn)建議

3.1制定獨(dú)立學(xué)院的相關(guān)扶持政策

首先，在財(cái)政和稅收優(yōu)惠方面，通過(guò)低息或無(wú)息貸款、稅收減免等方式間接的扶持和資助獨(dú)立學(xué)院。比如可以為獨(dú)立學(xué)院的基建貸款給予其適當(dāng)幅度的財(cái)政貼息補(bǔ)助，對(duì)獨(dú)立學(xué)院高校建設(shè)用地減免土地征用費(fèi)。在補(bǔ)貼對(duì)象的選擇方面，政府可以將扶持方向轉(zhuǎn)變?yōu)閷?duì)獨(dú)立學(xué)院的受教育者進(jìn)行資助。

其次，在現(xiàn)有的人事和社會(huì)保障制度方面，政府要加強(qiáng)改革，使獨(dú)立學(xué)院高素質(zhì)的教師隊(duì)伍得以穩(wěn)定。政府需對(duì)以往傳統(tǒng)的人事管理制度和社會(huì)保障制度進(jìn)行市場(chǎng)化改革，使所有性質(zhì)高校的教師都能享受同等待遇，尤其是在社會(huì)保障、社會(huì)福利、技術(shù)職稱(chēng)評(píng)定等方面，使制度的平等化和社會(huì)化得以真正實(shí)現(xiàn)。

再次，在社會(huì)認(rèn)可度方面，政府應(yīng)當(dāng)力圖改變社會(huì)上存在的對(duì)獨(dú)立學(xué)院的一些歪曲觀念，適時(shí)的引導(dǎo)社會(huì)輿論，創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境和用人形勢(shì)來(lái)促進(jìn)獨(dú)立學(xué)院的發(fā)展，給予獨(dú)立學(xué)院學(xué)生平等就業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)會(huì)和平臺(tái)。

3.2提高現(xiàn)有政策的有效性

在政策制定方面，獨(dú)立學(xué)院政策的制定者要密切關(guān)注當(dāng)前國(guó)內(nèi)國(guó)外形勢(shì)，通過(guò)借鑒先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)和方法，吸收優(yōu)秀的成果，站在全局統(tǒng)籌的立場(chǎng)上制定政策。積極加入關(guān)于獨(dú)立學(xué)院的調(diào)研中，這樣才能使政策更科學(xué)、更民主、更有效，實(shí)現(xiàn)教育政策的有效性。其次，要保障公眾參與到政策的制定過(guò)程中，形成一種長(zhǎng)效機(jī)制，通過(guò)各種不同的利益需求之間的整合和平衡，使獨(dú)立學(xué)院政策能全面的反映各個(gè)利益主體的需求，增強(qiáng)政策對(duì)公眾需求的回應(yīng)性。

在政策的實(shí)施方面，政策制定者要積極采用各種辦法、通過(guò)多種渠道來(lái)加大對(duì)獨(dú)立學(xué)院的政策宣傳力度，強(qiáng)化有關(guān)獨(dú)立學(xué)院的輿論引導(dǎo)。各級(jí)政策部門(mén)之間有效溝通，使獨(dú)立學(xué)院的信息市場(chǎng)暢開(kāi)。同時(shí)，政府主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)將獨(dú)立學(xué)院與社會(huì)相關(guān)方面緊緊的連接在一起，將政策執(zhí)行效果自覺(jué)的交給社會(huì)和市場(chǎng)去評(píng)判，從而促使獨(dú)立學(xué)院回歸定位，更加面向社會(huì)需要、市場(chǎng)需求辦學(xué)。此外，廣泛開(kāi)展獨(dú)立學(xué)院政策執(zhí)行的后續(xù)研究。只有及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，才能找到一條具有中國(guó)特色的獨(dú)立學(xué)院發(fā)展之路。所以，在現(xiàn)階段，應(yīng)當(dāng)由高等教育研究的權(quán)威機(jī)構(gòu)組織并發(fā)起，成立獨(dú)立學(xué)院研究會(huì)、聯(lián)合獨(dú)立學(xué)院成立聯(lián)誼會(huì)、舉辦獨(dú)立學(xué)院論壇與經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)等活動(dòng)，這樣使獨(dú)立學(xué)院的研究得以廣泛推行，促進(jìn)獨(dú)立學(xué)院的健康持續(xù)發(fā)展。

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作者簡(jiǎn)介