法院審計(jì)存在的問(wèn)題范文

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第1篇

關(guān)鍵詞：物流；物流園區(qū)；對(duì)策

中圖分類號(hào)： F760．3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

一、沈陽(yáng)地區(qū)物流業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀

沈陽(yáng)地區(qū)位于遼寧省中北部，是東北地區(qū)的核心城市和最大的物資集散中心，并成為遼寧中部城市群中的核心，對(duì)周?chē)鞘芯蛇_(dá)到1小時(shí)車(chē)程，并在3小時(shí)車(chē)程可達(dá)到省內(nèi)各港口。沈陽(yáng)又是東北地區(qū)最大的鐵路摳紐，鐵路網(wǎng)絡(luò)密集。東北地區(qū)最大的航空港――桃仙國(guó)際機(jī)場(chǎng)，有30多條國(guó)內(nèi)外航線通往各地。沈陽(yáng)形成了東北地區(qū)最大的資金流、信息流、商流、技術(shù)流的集聚地和擴(kuò)散中心。

沈陽(yáng)市目前已基本建成并運(yùn)作的四大物流園區(qū)，即張士物流園區(qū)、沈海汽車(chē)物流園區(qū)、鐵西裝備制造業(yè)物流園區(qū)、蘇家屯物流園區(qū)。還有幾大物流園區(qū)在規(guī)劃建設(shè)中，如渾南（公共保稅）物流中心、望花物流園區(qū)、沈北新區(qū)物流園區(qū)及各區(qū)縣的物流中心等等。沈陽(yáng)市物流園區(qū)的建設(shè)與發(fā)展，將會(huì)影響和促進(jìn)沈陽(yáng)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，乃至遼寧中部城市群和東北的區(qū)域經(jīng)濟(jì)。

二、沈陽(yáng)市地區(qū)物流園區(qū)發(fā)展的有利條件

1.沈陽(yáng)發(fā)達(dá)的交通業(yè)

沈陽(yáng)市有優(yōu)越的地理位置，鐵路四通八達(dá)，形成了密集的鐵路運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，沈陽(yáng)又是全國(guó)最大的鐵路樞紐之一。近年來(lái)高速公路的發(fā)展更是迅速，沈陽(yáng)市與周邊城市全部通上了高速公路，并已建成完善的沈陽(yáng)三環(huán)公路圈。目前正在建設(shè)圍繞沈陽(yáng)城的高速公路圈，把周邊城市都連接起來(lái)。桃仙機(jī)場(chǎng)的發(fā)展使沈陽(yáng)與國(guó)內(nèi)外許多城市連接起來(lái)。目前沈陽(yáng)在遼中正在籌建近港物流園區(qū)，使沈陽(yáng)市有了對(duì)外的港口城市待遇，把去營(yíng)口港的車(chē)程縮到最短，可在一個(gè)小時(shí)到達(dá)，大大方便了沈陽(yáng)市的貨物進(jìn)出口，具有了港口的功能，這些方便條件為沈陽(yáng)的物流業(yè)發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

2.充足的消費(fèi)群體

沈陽(yáng)是全國(guó)特大城市之一，擁有700萬(wàn)人口，加上流動(dòng)人口將有一千萬(wàn)人口，巨大的人口資源為物流業(yè)發(fā)展帶來(lái)充足的貨源，人口數(shù)量決定了城市功能的齊全、需求的增加、生產(chǎn)的擴(kuò)大、消費(fèi)的增多，同時(shí)為物流企業(yè)的發(fā)展帶來(lái)了機(jī)遇。

3.政策規(guī)劃的前瞻性

沈陽(yáng)是東北地區(qū)的老工業(yè)基地，具有雄厚的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，尤其是在國(guó)家提出“振興東北老工業(yè)基地”后，沈陽(yáng)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力迅速提升。近年來(lái)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整成果突出，農(nóng)業(yè)以發(fā)展高效農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)為重點(diǎn)，工業(yè)以汽車(chē)裝備制造業(yè)、電子信息和醫(yī)藥化工等4大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)保持快速發(fā)展。服務(wù)業(yè)中以大型超市、百貨商場(chǎng)、連鎖企業(yè)等形成了9大交易群區(qū)；五愛(ài)市場(chǎng)、家具城、中國(guó)鞋城、不銹鋼交易市場(chǎng)等，這些都給物流業(yè)的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。

4.物流人才的培養(yǎng)

目前沈陽(yáng)市開(kāi)設(shè)物流專業(yè)的高等院校有十幾所，每年都有許多優(yōu)秀的畢業(yè)生進(jìn)入各類物流企業(yè)，為物流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了人才的保證。各大物流企業(yè)都設(shè)有人才培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，開(kāi)設(shè)各種培訓(xùn)班，培訓(xùn)眾多的上崗人員，進(jìn)一步滿足物流企業(yè)發(fā)展的需要。

5.政府強(qiáng)有力的支持

沈陽(yáng)市從1988年張士物流園區(qū)建設(shè)以來(lái)，政府投入了巨大的投入，以后相繼建立了鐵西、沈海、蘇家屯、渾南、沈北等許多園區(qū)和眾多的物流中心。為物流企業(yè)的發(fā)展起到了極大的促進(jìn)作用和招商引資的凝聚作用。在沈陽(yáng)市四個(gè)方位的近城區(qū)都有物流園區(qū)布局規(guī)劃，形成了一個(gè)布局合理的物流園區(qū)的架構(gòu)體系。

三、沈陽(yáng)地區(qū)物流的發(fā)展的不利因素及存在問(wèn)題

沈陽(yáng)地區(qū)物流發(fā)展雖然有許多的有利條件，但也有一些影響發(fā)展的因素主要有：

1.可作為物流園區(qū)的土地有限并地價(jià)較高

物流園區(qū)一般占地面積較大，要求地價(jià)較低，但同時(shí)物流園區(qū)又要求必須靠近城市中心和交通十分便利之地。而靠近城市中心和交通便利之地，土地價(jià)位較高，所以給物流園區(qū)的選擇帶來(lái)一定的困難，也為物流業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生了負(fù)面影響。

2.物流企業(yè)發(fā)展不平衡，缺乏規(guī)則、競(jìng)爭(zhēng)無(wú)序

沈陽(yáng)市的物流企業(yè)多是由過(guò)去的運(yùn)輸公司、倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)、批發(fā)企業(yè)改造而成，發(fā)展情況各不相同，物流企業(yè)相對(duì)布局分散，無(wú)法形成企業(yè)合力，相互合作協(xié)調(diào)有待提高，物流成本相對(duì)較高，影響了經(jīng)濟(jì)效益和后續(xù)發(fā)展。多數(shù)物流企業(yè)功能單一，不適應(yīng)大環(huán)境下的物流行業(yè)的挑戰(zhàn)。沈陽(yáng)物流企業(yè)總體上表現(xiàn)為企業(yè)規(guī)模小，經(jīng)營(yíng)過(guò)于分散，經(jīng)營(yíng)范圍相近，經(jīng)營(yíng)機(jī)制和用人機(jī)制不靈活，缺乏競(jìng)爭(zhēng)能力，重復(fù)建設(shè)，資源浪費(fèi)影響沈陽(yáng)物流業(yè)的擴(kuò)大發(fā)展，在物流園區(qū)布局上也存在此問(wèn)題。

3.沒(méi)有形成統(tǒng)一的物流管理體系

我國(guó)物流設(shè)施長(zhǎng)期以來(lái)的條塊分割使物流管理權(quán)限分別被劃分為若干個(gè)部門(mén)。使本來(lái)一個(gè)統(tǒng)一的物流分別由鐵路、公路、航空、海運(yùn)的主管部門(mén)管理，各自為政，多種運(yùn)輸方式之間沒(méi)有形成良好的銜接與配合。不能使各種運(yùn)輸方式合理地發(fā)揮各自的優(yōu)勢(shì)，沒(méi)有體現(xiàn)出物流管理的總體動(dòng)作水平，在物流園區(qū)建設(shè)和管理上也無(wú)法形成良好相互配合和銜接的局面。

4.物流行業(yè)缺少具有豐富經(jīng)驗(yàn)的高層次管理人才

由于現(xiàn)在物流企業(yè)發(fā)展歷史較短，加之沈陽(yáng)的現(xiàn)代物流企業(yè)從傳統(tǒng)的物流企業(yè)轉(zhuǎn)化過(guò)來(lái)，對(duì)現(xiàn)代物流的認(rèn)識(shí)還有待加強(qiáng)。傳統(tǒng)思想認(rèn)為，從事物流專業(yè)的人員不需要高深知識(shí)，太多技術(shù)，所以致使今天許多物流產(chǎn)業(yè)的從業(yè)人員素質(zhì)普遍較低。即使高校每年為社會(huì)提供一定的物流畢業(yè)生，但因開(kāi)辦專業(yè)較晚和數(shù)量有限，還滿足不了社會(huì)上大量高素質(zhì)人才的需求。雖然物流企業(yè)開(kāi)辦了大量的培訓(xùn)班，但多為入門(mén)教育。所以人才需求已成為制約現(xiàn)代物流發(fā)展壯大的一個(gè)因素。

5.物流園區(qū)布局較合理，但管理尚需改進(jìn)

從目前沈陽(yáng)市的幾大物流園區(qū)發(fā)展上看，整個(gè)沈陽(yáng)市物流園區(qū)構(gòu)架是合理和

切實(shí)可行的，但從園區(qū)發(fā)展進(jìn)程上看是不平衡的。個(gè)別物流園區(qū)經(jīng)營(yíng)的較好，但更多的園區(qū)處于起步階段。所進(jìn)駐的物流企業(yè)較少，園區(qū)的整體功能還有待提高，在管理上尚需加強(qiáng)。

四、沈陽(yáng)地區(qū)物流園區(qū)發(fā)展應(yīng)采取的對(duì)策

沈陽(yáng)市物流園區(qū)有良好的開(kāi)局階段，布局日趨合理，但如何充分發(fā)揮其作用，使之效益最大化，是整個(gè)管理者和經(jīng)營(yíng)者著力解決的問(wèn)題。

1.形成完整統(tǒng)一的物流管理體系

建立沈陽(yáng)統(tǒng)一的物流管理體系，是整合物流資源使其得到充分利用，降低成本充分發(fā)揮各物流企業(yè)之長(zhǎng)處，減少資源浪費(fèi)，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的必備途徑。要把多種運(yùn)輸形式統(tǒng)一起來(lái)，形成一個(gè)管理系統(tǒng)，合理分配資源發(fā)揮各自的優(yōu)勢(shì)，使各種運(yùn)輸方式很好銜接與配合，充分發(fā)揮整個(gè)物流行業(yè)的整體效益。

2.后續(xù)發(fā)展仍需政府的大力支持，降低物流園區(qū)的建設(shè)成本

沈陽(yáng)市各大物流園區(qū)是在各級(jí)政府的大力支持下創(chuàng)立起來(lái)的，這些園區(qū)多建在交通運(yùn)輸方便的地方，選址也較理想。政府應(yīng)當(dāng)承擔(dān)起物流園區(qū)發(fā)展中應(yīng)有的責(zé)任，給進(jìn)駐物流園區(qū)的企業(yè)以更多的優(yōu)惠政策，如稅收政策、用地政策、宅地政策、公共事業(yè)政策、行業(yè)準(zhǔn)入政策、行政政策等等。扶持和支持園區(qū)的后續(xù)建設(shè)，使物流園區(qū)發(fā)揮其應(yīng)有的作用，取得更快的進(jìn)步。

3.合理優(yōu)化配置，減少資源浪費(fèi)

引導(dǎo)企業(yè)利用先進(jìn)的信息技術(shù)和物流技術(shù)，加強(qiáng)企業(yè)的物流信息技術(shù)、企業(yè)資源管理技術(shù)以及供應(yīng)鏈管理等理論在物流企業(yè)中的應(yīng)用。建立物流信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)資源共享，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)將物流企業(yè)的各個(gè)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)連接起來(lái)，形成服務(wù)平臺(tái)提高物流園區(qū)的營(yíng)運(yùn)水平。

4.應(yīng)采取各種措施，提高對(duì)物流業(yè)發(fā)展的認(rèn)識(shí)

現(xiàn)在物流業(yè)是一個(gè)開(kāi)放性、國(guó)際化的新興產(chǎn)業(yè)，認(rèn)真學(xué)習(xí)發(fā)達(dá)國(guó)家和我國(guó)物流業(yè)發(fā)達(dá)地區(qū)在理論和運(yùn)作方面的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，這對(duì)加快沈陽(yáng)現(xiàn)代物流園區(qū)發(fā)展至關(guān)重要。政府要加大對(duì)物流企業(yè)管理的力度，組織和宣傳先進(jìn)理念，學(xué)習(xí)國(guó)外和發(fā)達(dá)地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)，如蘇州物流園區(qū)的發(fā)展模式。對(duì)全民進(jìn)行物流發(fā)展重要性的教育、宣傳、改變傳統(tǒng)觀念，加強(qiáng)物流信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，使物流、資金流、信息流有機(jī)結(jié)合。

5.加速物流專業(yè)人才的培養(yǎng)

物流是一個(gè)系統(tǒng)工程，只有在統(tǒng)一協(xié)調(diào)，科學(xué)規(guī)劃的指導(dǎo)下，才能使其正常發(fā)展。物流企業(yè)要實(shí)現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新，不僅要提高設(shè)備的技術(shù)程度，更重要的是要靠具有高素質(zhì)物流專業(yè)人才。沈陽(yáng)市應(yīng)加大物流管理人才培養(yǎng)的力度，使高校教育充分發(fā)揮其優(yōu)勢(shì)資源，培養(yǎng)更多的物流人才，開(kāi)辦各種切實(shí)可行的培訓(xùn)班，舉辦有關(guān)講座、報(bào)告會(huì)，對(duì)現(xiàn)有從業(yè)人員加強(qiáng)培養(yǎng)力度，可在全國(guó)范圍內(nèi)擴(kuò)大招聘優(yōu)秀人才的力度，制定優(yōu)惠的人才使用政策解決物流高素質(zhì)人才不足的問(wèn)題。

作者單位：沈陽(yáng)工程學(xué)院管理工程系

參考文獻(xiàn)：

[1] 丁斌.物流園區(qū)管理模式研究[J].華東經(jīng)濟(jì)管理，2004，（6）:146-149.

第2篇

關(guān)鍵詞：審判管理；法院審判；人民法院

中圖分類號(hào)：D926 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1674-1723（2013）04-0106-02

現(xiàn)在的人民法院審判管理方面存在一些缺點(diǎn)，這些缺點(diǎn)的存在，制約了法院的發(fā)展，影響了人民法院在人民心目中的地位，所以，加強(qiáng)人民法院的管理工作，有效推動(dòng)人民法院工作向前發(fā)展，保證司法公正，是廣大人民群眾寄與人民法院的深厚希望。

一、當(dāng)前法院審判管理存在的主要問(wèn)題

（一）審判管理權(quán)力過(guò)于行政化

當(dāng)前對(duì)于審判管理的性質(zhì)不能很好的明確，不能準(zhǔn)確認(rèn)識(shí)審判管理的職能，造成我國(guó)法院的審判管理權(quán)力向行政化方向傾斜，片面追求司法效率，而忽視了司法公正的地位。比如，在確定審判績(jī)效時(shí)，應(yīng)該把審判的合法性與公正性放在首要位置，必須保證司法公正，然后考慮審判效率，但在實(shí)際審判管理中，有一些單位在考察績(jī)效方面設(shè)置了復(fù)雜的審查標(biāo)準(zhǔn)，從而增大了法官的壓力，不能很好地行使手中的權(quán)力，因?yàn)榭?jī)效考察注重排名，導(dǎo)致一些法院運(yùn)用了一些妨礙司法公正的做法，違背了司法公正的初衷，造成一些較壞的影響。

（二）審判管理模式過(guò)于程式化

審判管理過(guò)于注重模式化，重視審判考查的量化考核和數(shù)據(jù)排名，沒(méi)有關(guān)注事物的合理性和人自身的因素，現(xiàn)在法院審判管理都或多或少地存在一些程式化，在以下方面有所體現(xiàn)：重視量化考核，審判管理權(quán)應(yīng)該重視指導(dǎo)、管理和為法官服務(wù)，全面來(lái)講，審判管理權(quán)應(yīng)該注重管理審判的全面工作，利用計(jì)劃、指導(dǎo)、約束等方法，監(jiān)督審判工作的過(guò)程，使審判行為更加科學(xué)化與合理化，如果只注重審判工作的量化考核，并不一定有利于審判工作的開(kāi)展，這都是審判管理模式化的

作用。

（三）審判管理組織過(guò)于分散

管理審判工作一定要有科學(xué)的組織機(jī)構(gòu)，而當(dāng)前法院審判管理當(dāng)中存在的主要問(wèn)題就是管理組織的分散化。有一些法院已經(jīng)單獨(dú)設(shè)置了審判管理部門(mén)，也有相當(dāng)一部分法院沒(méi)有單獨(dú)設(shè)立審判管理部門(mén)，而是與審監(jiān)庭等一些機(jī)關(guān)合并到一起來(lái)辦公，目前存在的現(xiàn)象是不論是單獨(dú)設(shè)立審判管理機(jī)關(guān)，還是與其它機(jī)構(gòu)合并到一起來(lái)辦公，承擔(dān)審判管理工作都是由審判管理辦公室、立案庭、審監(jiān)庭、研究室、辦公室等共同對(duì)審判工作進(jìn)行管理，因?yàn)楦鱾€(gè)不同部門(mén)對(duì)于審判工作的目標(biāo)認(rèn)識(shí)程度不同，對(duì)于審判工作的全局理解也不一樣，各個(gè)部門(mén)依據(jù)自身的理解分頭進(jìn)行管理，在很多方面都存在一定的差異，把審判工作分成若干個(gè)部分進(jìn)行管理，形不成管理合力，造成管理工作分散，不能很好地發(fā)揮管理的作用。

（四）忽視審判管理流程

審判管理流程指的是審判管理過(guò)程中的各個(gè)步驟形成的全部過(guò)程，就目前情況來(lái)說(shuō)，學(xué)術(shù)界等普遍關(guān)注的是審判流程的管理工作，沒(méi)有注意到審判管理流程，這種現(xiàn)象的存在，形成了缺少審判管理流程理論的研究工作，由此產(chǎn)生了在實(shí)際工作中不重視審判管理流程，由于上面兩種因素的存在，出現(xiàn)了不能正確理解兩個(gè)概念的現(xiàn)象，或者單純地認(rèn)為審判管理流程無(wú)所謂的現(xiàn)象，由此又把管理流程推向了隨意性發(fā)展，上面這些因素都導(dǎo)致了審判管理績(jī)效的提高。

（五）依然運(yùn)用原來(lái)審判管理方式

目前我國(guó)法院審判管理的方法依然停留在過(guò)去的水平，在兩個(gè)方面能夠體現(xiàn)出現(xiàn)：一是在審判管理中沒(méi)有重視信息化建設(shè)，有很多法院?jiǎn)挝蝗匀粚?duì)于信息化建設(shè)存有一定的觀點(diǎn)，沒(méi)有迅速轉(zhuǎn)變的決心，沒(méi)有充分認(rèn)識(shí)到信息化建設(shè)的重要性，從而在完善管理中信息化的作用不能得到很好地發(fā)揮。二是依然運(yùn)用原來(lái)的審判管理方法，缺乏靈活性。現(xiàn)在對(duì)于審判管理的主體存在眾多因素、并且能夠影響審判管理的全過(guò)程，這一點(diǎn)都已經(jīng)認(rèn)識(shí)到，但在實(shí)際審判過(guò)程中，人們常常關(guān)注的是審判管理當(dāng)中的一個(gè)步驟，沒(méi)有注意到全部過(guò)程的管理，對(duì)于審判管理工作存在動(dòng)態(tài)發(fā)展的特性沒(méi)有充分估計(jì)到。

二、優(yōu)化法院審判管理的措施探討

（一）建立新型審判管理組織

打造新型的審判管理組織，主要問(wèn)題是使審判管理組織形成組織合力，為了使管理組織形成組織合力，應(yīng)該成立審判管理辦公室，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各個(gè)職能管理部門(mén)的工作，實(shí)現(xiàn)跨部門(mén)溝通，在全面與局部分別管理每個(gè)職能部門(mén)與審判工作的關(guān)系。審判管理辦公室在進(jìn)行全面管理時(shí)，要時(shí)刻牢記自身職能，不但要全面考慮法院的審判管理工作，又要加強(qiáng)管理多個(gè)局部關(guān)系，與業(yè)務(wù)庭和研究室等單位的協(xié)調(diào)與溝通工作，使各個(gè)職能部門(mén)明確自身職責(zé)，嚴(yán)防職能缺失，形成審判管理工作的凝聚力。比如，上海浦東法院成立了多個(gè)部門(mén)參與的審判管理機(jī)構(gòu)，由院長(zhǎng)與審委會(huì)負(fù)責(zé)全局把握，法庭庭長(zhǎng)和審判長(zhǎng)負(fù)責(zé)中層管理，法官和審管辦負(fù)責(zé)全面協(xié)調(diào)工作，在一定程度上提高了審判管理工作的效率。

（二）建設(shè)完整的審判績(jī)效考評(píng)制度

1.評(píng)價(jià)審判工作不能只注重量化考核，根據(jù)審判工作的特征與性質(zhì)，在評(píng)價(jià)審判工作時(shí)不能單純地依靠量化考核的辦法，以此來(lái)排除過(guò)于量化給審判工作帶來(lái)的干擾，從而保證審判工作的公平與公正。

2.建設(shè)科學(xué)合理的審判評(píng)價(jià)指標(biāo)系統(tǒng)，對(duì)于審判工作的績(jī)效考核，人們往往認(rèn)同科學(xué)合理的審判評(píng)價(jià)指標(biāo)系統(tǒng)，所以在實(shí)際評(píng)價(jià)審判工作時(shí)，應(yīng)該建立科學(xué)合理的審判評(píng)價(jià)系統(tǒng)。

3.要遵守評(píng)價(jià)指標(biāo)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，在制訂審判績(jī)效指標(biāo)系統(tǒng)時(shí)，要有一定的原則來(lái)共同遵守，主要有：系統(tǒng)性、詳細(xì)性、客觀性、穩(wěn)定性和實(shí)用性。

4.應(yīng)該重視績(jī)效考核的科學(xué)合理性。法院部門(mén)的司法審判工作有著特殊的規(guī)律，而審判的每個(gè)步驟都要有充足的時(shí)間來(lái)保證，并且不同的案件和不同的內(nèi)容，所需的時(shí)間和人力物力都存在很大的不同，所以在制訂考核指標(biāo)時(shí)也要重視體現(xiàn)這一點(diǎn)。

（三）打造新型審判管理流程

目前所實(shí)行的審判管理流程較為陳舊，不利于提高審判管理工作，要想有效改善審判管理工作，就需要打造新型審判管理流程。所以，適應(yīng)當(dāng)前社會(huì)發(fā)展形勢(shì)，建設(shè)問(wèn)題導(dǎo)向型審判管理流程勢(shì)在必行，這也是一種新型審判管理流程。

（四）審判管理方法的創(chuàng)新

打造新型的審判管理工作模式，就要使審判管理方法不斷創(chuàng)新發(fā)展，隨著信息化時(shí)代的來(lái)臨，在審判管理方法上的創(chuàng)新體現(xiàn)在信息化建設(shè)方面，重視審判管理工作的信息化建設(shè)，包括多層次內(nèi)容與方式，不但要求建設(shè)良好的信息平臺(tái)與軟件環(huán)境，并且在審判管理信息內(nèi)容方面也要實(shí)行信息化管理，此外，還應(yīng)重視信息化人才的培養(yǎng)，這些工作都要齊頭并進(jìn)，爭(zhēng)取盡快在審判管理工作信息化建設(shè)方面取得優(yōu)秀成績(jī)。

三、結(jié)語(yǔ)

審判管理是社會(huì)管理的重要組成部分，也是做好人民法院審判工作的重要途徑。只有不斷優(yōu)化法院審判管理水平，才能適應(yīng)社會(huì)發(fā)展需要。

參考文獻(xiàn)

[1] 董開(kāi)軍.人民法院推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新的若干思考[J].法學(xué)雜志，2011，（12）.

第3篇

我們理解的健康食品，具有的一般特性是純天然，無(wú)污染，而無(wú)公害園藝產(chǎn)品就是一類這樣的健康食品。在近幾年烏什縣農(nóng)業(yè)發(fā)展的同時(shí)，我們?cè)谥鸩綘?zhēng)取做好自己的無(wú)公害園藝產(chǎn)業(yè)，在這期間需要充分了解消費(fèi)潮流，合理的找準(zhǔn)戰(zhàn)略目標(biāo)，并以基地建設(shè)為根本出發(fā)點(diǎn)，核心關(guān)鍵在于高品質(zhì)產(chǎn)品的保證，紐帶是如何建立龍頭企業(yè)。截止到2008年，我縣農(nóng)產(chǎn)品方面取得了良好的成績(jī)。無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品基地的數(shù)量已經(jīng)超過(guò)了二十多個(gè)，面積接近三十萬(wàn)畝，這些基地大多是是各類果樹(shù)，蔬菜，瓜果，花卉等。在無(wú)公害園藝產(chǎn)品加工銷售并且具有一定經(jīng)濟(jì)規(guī)模的企業(yè)接近六家，每年所獲得的純收入超過(guò)了500多萬(wàn)元，這樣可喜的成果正是向我們昭示著，在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展道路上，烏什縣的無(wú)公害園藝產(chǎn)業(yè)的發(fā)展取得了巨大的突破。

一、烏什縣發(fā)展無(wú)公害園藝產(chǎn)業(yè)的主要做法

1.科學(xué)規(guī)劃定位，確立無(wú)公害園藝產(chǎn)業(yè)的發(fā)展目標(biāo)

在2005年～2009年，縣人民政府聘請(qǐng)了有關(guān)專家和學(xué)者，制定了“無(wú)公害園藝食品五年發(fā)展規(guī)劃”，這個(gè)規(guī)劃的制定主要是為了將深厚耕地土層以及有機(jī)質(zhì)含量相對(duì)較好的土壤等自然優(yōu)勢(shì)發(fā)揮最大的潛力，這樣也可以更好地將無(wú)公害園藝產(chǎn)業(yè)推向一個(gè)新的高度，還可以從系列化、整體上推動(dòng)，最終的結(jié)果是保證了規(guī)劃的有效實(shí)施。

2.嚴(yán)格實(shí)行農(nóng)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，建設(shè)地區(qū)內(nèi)一流無(wú)公害園藝產(chǎn)品的生產(chǎn)基地

想要建立無(wú)公害園藝產(chǎn)品的生產(chǎn)基地，需要我們做的事有很多方面：一是，最大限度的保證無(wú)公害產(chǎn)品質(zhì)量；二是，在有關(guān)生產(chǎn)、銷售環(huán)節(jié)實(shí)行嚴(yán)密的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)；三是，在基地建設(shè)層面上，需要相關(guān)研究人員對(duì)基地周邊環(huán)境條件進(jìn)行仔細(xì)的調(diào)查和分析，具體體現(xiàn)水源，空氣，土壤以及所使用的各種化肥，農(nóng)藥，只有這樣才會(huì)更好、更快的使農(nóng)戶朝向規(guī)模化的規(guī)模去發(fā)展。

想要大力發(fā)展無(wú)公害園藝產(chǎn)業(yè)，我們需要做的是健全技術(shù)服務(wù)和執(zhí)法服務(wù)等體系，還需要引進(jìn)很多新品種，運(yùn)用很多先進(jìn)技術(shù)進(jìn)行相應(yīng)的生物防治和有機(jī)肥施用等，這樣就可以在很大程度上提高對(duì)應(yīng)的科技含量。與此同時(shí)，我們還需要很多有效的措施，例如技術(shù)措施監(jiān)督機(jī)制，建立農(nóng)戶技術(shù)檔案等等，這樣就可以更好地保證產(chǎn)品的質(zhì)量和安全。對(duì)于烏什鎮(zhèn)縣的無(wú)公害園藝產(chǎn)品基地來(lái)講，它的建設(shè)與管理和國(guó)內(nèi)的很多發(fā)達(dá)地區(qū)的要求基本都可以連接在一起。

3.培植無(wú)公害園藝產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，加快無(wú)公害園藝的產(chǎn)業(yè)化

各級(jí)部門(mén)應(yīng)該將產(chǎn)業(yè)化發(fā)展理念和市場(chǎng)化手段充分的貫徹，達(dá)到同步推進(jìn)發(fā)展龍頭企業(yè)和建設(shè)無(wú)公害園藝產(chǎn)品基地的目標(biāo)，將無(wú)公害園藝發(fā)展成為招商引資的一個(gè)主要支撐品牌，而且還應(yīng)該增加與國(guó)內(nèi)外發(fā)達(dá)地區(qū)的農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)和經(jīng)銷商的合作與交流，憑借優(yōu)勢(shì)資源，優(yōu)惠政策和優(yōu)質(zhì)服務(wù)吸引企業(yè)和經(jīng)銷商來(lái)烏什投資和合作，從而完善和發(fā)展無(wú)公害園藝產(chǎn)品基地的建設(shè)。

4.培育品牌品質(zhì)，增強(qiáng)無(wú)公害園藝產(chǎn)業(yè)的發(fā)展優(yōu)勢(shì)

在發(fā)展本縣的無(wú)公害園藝產(chǎn)業(yè)的時(shí)候，應(yīng)該充分的調(diào)動(dòng)全縣無(wú)公害園藝產(chǎn)品的相關(guān)資源，做好本縣的無(wú)公害園藝品牌的培養(yǎng)和宣傳。

首先，在縣內(nèi)樹(shù)立和推廣無(wú)公害園藝的品牌形象。并且使得無(wú)公害園藝基地的產(chǎn)品通過(guò)地區(qū)無(wú)公害園藝產(chǎn)品認(rèn)證機(jī)構(gòu)的質(zhì)量認(rèn)證，全縣的20多個(gè)無(wú)公害園藝產(chǎn)品基地全部通過(guò)質(zhì)量認(rèn)證。此外，應(yīng)該將本縣的無(wú)公害園藝產(chǎn)品逐步向外推廣，擴(kuò)大本縣的無(wú)公害園藝品牌的影響。并且作為地區(qū)的知名品牌積極的參加本省市和鄰近省市的農(nóng)產(chǎn)品交易會(huì)以及園藝產(chǎn)品博覽會(huì)，加大宣傳的力度；充分開(kāi)發(fā)本省市內(nèi)的無(wú)公害園藝產(chǎn)品市場(chǎng)，與此同時(shí)，還應(yīng)該拓展本縣無(wú)公害園藝產(chǎn)品的省外市場(chǎng)。

5.創(chuàng)新發(fā)展模式，增強(qiáng)無(wú)公害園藝產(chǎn)業(yè)發(fā)展的活力

創(chuàng)新發(fā)展是風(fēng)險(xiǎn)和利益并存的，而且是相互分擔(dān)分享的，企業(yè)在此原則基礎(chǔ)上可以與基地的農(nóng)戶組成經(jīng)濟(jì)共同體形式。烏什縣內(nèi)開(kāi)展了無(wú)公害園藝產(chǎn)品股份制合作形式，大力推廣專業(yè)協(xié)會(huì)，從而促進(jìn)無(wú)公害園藝產(chǎn)品基地的發(fā)展，不斷的提高基地內(nèi)部各方面的管理水平，逐步實(shí)現(xiàn)企業(yè)與農(nóng)民雙贏的局面。

二、烏什縣無(wú)公害園藝產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題

烏什縣無(wú)公害園藝產(chǎn)業(yè)取得了一些進(jìn)步和發(fā)展，但是總結(jié)后發(fā)現(xiàn)以下問(wèn)題：

1.個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)的無(wú)公害園藝產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度緩慢。很可能是因?yàn)閭€(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)無(wú)公害園藝產(chǎn)業(yè)重視程度不夠。

2.企業(yè)與農(nóng)民之間的利益關(guān)系并不是十分協(xié)調(diào)。

3.對(duì)于發(fā)展無(wú)公害園藝產(chǎn)業(yè)的相關(guān)政策還需要進(jìn)一步的完善。

4.無(wú)公害園藝產(chǎn)業(yè)在科技推廣方面的力度還有待加強(qiáng)。

三、發(fā)展無(wú)公害園藝產(chǎn)業(yè)的措施

1.制定落實(shí)發(fā)展計(jì)劃

到目前為止，烏什縣無(wú)公害園藝產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)包括：邊院，烏什真，阿科托海，阿合雅，阿恰塔格，亞科瑞克，奧特貝希等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，以這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點(diǎn)發(fā)展對(duì)象，并對(duì)其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)起到帶動(dòng)作用，推動(dòng)無(wú)公害園藝產(chǎn)業(yè)區(qū)域由烏什鎮(zhèn)向奧特貝希鄉(xiāng)擴(kuò)展。全縣初步計(jì)劃到2012年建成無(wú)公害園藝產(chǎn)品示范區(qū)35萬(wàn)畝。

2.加強(qiáng)服務(wù)引導(dǎo)

首先，地方政府應(yīng)該做好相關(guān)的宣傳工作，從而可以提高烏什無(wú)公害園藝產(chǎn)品的影響力合知名度，這樣就可能會(huì)獲得更大范圍，更高層次的合作。其次，各級(jí)政府應(yīng)該增加財(cái)政扶持力度。最后，各級(jí)政府和相關(guān)部門(mén)要做好監(jiān)督管理工作，做好相關(guān)誠(chéng)信教育，從而維護(hù)烏什無(wú)公害園藝產(chǎn)業(yè)的品牌形象。

3.堅(jiān)持不懈抓龍頭

重點(diǎn)發(fā)展和建設(shè)無(wú)公害園藝產(chǎn)品基地的龍頭企業(yè)。并且，逐步增加招商引資的力度和扶持政策，從而吸引更多的外來(lái)投資者到無(wú)公害園藝基地投資。

4.完善農(nóng)民與企業(yè)的分配機(jī)制

確保企業(yè)與農(nóng)民的合作協(xié)調(diào)發(fā)展，主要原則是保證質(zhì)量，便于管理，運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)，風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)，進(jìn)一步的完善利益分配體制機(jī)制。