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一、扎實做好疫情防控常態(tài)化工作
堅持疫情防控常態(tài)化。局市場管理科嚴(yán)格按照省、市文化和旅游主管部門、縣疫情防控指揮部以及局黨委的要求,毫不放松抓緊抓實抓細(xì)各項防控工作,并根據(jù)宿遷市文化廣電和旅游局《關(guān)于做好文旅場所有序開放工作的通知》文件要求,制定互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)場所和娛樂場所恢復(fù)開放疫情防控工作制度和應(yīng)急預(yù)案,并對我縣內(nèi)網(wǎng)吧、KTV、游戲游藝場所、景區(qū)、星級酒店、旅行社落實防控措施情況進(jìn)行逐一核查,凡是防控措施不到位、存在安全隱患的文旅場所,堅決禁止開放。
堅持有序開放、預(yù)約限流。要求各文旅場所嚴(yán)格落實實名登記制度和“蘇康碼”查驗制度,要求各景區(qū)、網(wǎng)吧、娛樂場所在入口處安排專人值班,對進(jìn)入場所消費(fèi)者進(jìn)行體溫測量并佩戴口罩。限制上網(wǎng)人流,要求各上網(wǎng)服務(wù)場所接納消費(fèi)者人數(shù)不得超過核定人數(shù)的75%,嚴(yán)格執(zhí)行限流限量要求。嚴(yán)格控制成子湖度假區(qū)、媽祖文化園、楊樹博物館等熱門景區(qū)人流密度,景區(qū)日最大承載量和瞬時最大承載量不高于核定值的75%,并對場所內(nèi)游客數(shù)量實行動態(tài)管理,防范聚集性風(fēng)險。
堅持壓實企業(yè)主體責(zé)任。將疫情防控與安全生產(chǎn)檢查相結(jié)合,成立疫情防控與安全生產(chǎn)明查暗訪督查組,建立日常巡查機(jī)制,采取“四不兩直”方式,對全縣文化和旅游場所開展常態(tài)化細(xì)致化的疫情防控和安全生產(chǎn)檢查。同時,督促各文旅企業(yè)負(fù)責(zé)人主動落實防控主體責(zé)任,嚴(yán)格執(zhí)行疫情防控規(guī)定,制定本場所防控工作制度和應(yīng)急預(yù)案,確保防控責(zé)任落實到具體責(zé)任人。針對排查中發(fā)現(xiàn)的各類隱患問題,立即督促復(fù)工單位即知即改、立行立改。
堅持做好對文旅從業(yè)人員和人民群眾的宣傳引導(dǎo)。通過應(yīng)急廣播、微信群、QQ群等渠道,重點(diǎn)加強(qiáng)對文旅經(jīng)營單位負(fù)責(zé)人及從業(yè)人員的宣傳教育,督促他們切實做好對員工的管理,自覺做到不擅自經(jīng)營、不聚集、不信謠、不傳謠,并及時報告疫情信息。
二、重點(diǎn)突出安全生產(chǎn)工作
層層簽訂責(zé)任狀,責(zé)任再落實。一是局主要負(fù)責(zé)人與局屬各單位、各科室負(fù)責(zé)人簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任狀,明確局屬各單位、各科室安全生產(chǎn)責(zé)任;二是縣文化市場綜合執(zhí)法大隊、局市場管理科與全縣文化和旅游企業(yè)簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任狀,并張貼于企業(yè)墻上;三是要求各旅行社、景區(qū)、鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)根據(jù)自身特點(diǎn)分別制定安全生產(chǎn)管理制度、領(lǐng)導(dǎo)小組和安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案,送至我局進(jìn)行備案;積極引導(dǎo)企業(yè)落實主體責(zé)任,確保安全生產(chǎn)責(zé)任層層落實。
常態(tài)檢查,排查再細(xì)化。局市場管理科根據(jù)《泗陽縣文化和旅游行業(yè)安全生產(chǎn)專項整治實施方案》部署,深入開展火災(zāi)隱患整治行動等“行動”,由各大行動牽頭領(lǐng)導(dǎo)帶隊,對縣內(nèi)各文化和旅游企業(yè)進(jìn)行過細(xì)排查,對發(fā)現(xiàn)的安全問題隱患及時上傳市安全生產(chǎn)問題處置平臺,做到應(yīng)錄盡錄、應(yīng)改盡改,截止目前,累計出動檢查人次1465人次,檢查各類文旅企業(yè)1300余家次,整改各類問題60余條。確保全縣文旅行業(yè)安全平穩(wěn)運(yùn)行。
專項整治,力度再加強(qiáng)。為進(jìn)一步加大安全生產(chǎn)工作力度,確保我縣文旅行業(yè)安全平穩(wěn)運(yùn)行,我局在今年先后開展了3次安全生產(chǎn)專項整治行動。
一是開展“雙見底”專項整治行動。我局在全縣范圍內(nèi)開展為期一個月(2020.5.11-2020.6.10)的對文化旅游市場安全生產(chǎn)“雙見底”專項整治行動,突出文化娛樂場所、公共文化活動場館、文物保護(hù)單位、A級景區(qū)、星級酒店、旅行社等重點(diǎn)領(lǐng)域的平安創(chuàng)建和安全生產(chǎn)大檢查。重點(diǎn)檢查各單位安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全值班巡查、用火用電制度及安全預(yù)案落實情況、消防設(shè)施運(yùn)行情況、消防疏散通道、安全出口是否保持暢通、安防設(shè)施是否運(yùn)行正常等。期間,我局共出動執(zhí)法檢查人員約300余人次,檢查各類場所約120余家,排查整改各種安全隱患92處,切實保障全縣文旅行業(yè)安全生產(chǎn)事故“0”發(fā)生。
二是開展文化娛樂場所“無證照”專項整治行動。為維護(hù)文化娛樂市場秩序,保障疫情后文化娛樂行業(yè)有序開放,我局按照省廳、市局相關(guān)文件精神要求,自2020年3月起,由縣市場綜合執(zhí)法大隊牽頭,局屬各科室、各單位配合,在全縣范圍內(nèi)開展文化娛樂場所“無證照”專項整治行動,共出動執(zhí)法檢查人員675人次,檢查全縣文化娛樂場所149家次,發(fā)現(xiàn)30家存在無證照或證照不全等情況,截至目前,30家無證經(jīng)營娛樂場所已有10家場所取得《娛樂經(jīng)營許可證》,其他場所都已關(guān)停或轉(zhuǎn)向經(jīng)營,門頭字牌、店內(nèi)設(shè)備、注銷或變更營業(yè)執(zhí)照范圍等方面都已基本整改到位。
三是開展“國慶”“中秋”雙節(jié)文旅行業(yè)安全專項整治行動。(2020.9.16-2020.9.30)我局組成4個專項檢查組,采取“四不兩直”方式,對全縣旅游景區(qū)、成子湖旅游度假區(qū)、融媒體中心、廣網(wǎng)公司、各文化娛樂場所、旅行社、星級酒店等經(jīng)營單位安全生產(chǎn)、疫情防控和客流控制進(jìn)行了暗訪,累計檢查旅游場所27家、文化娛樂場所88家、文博場所4家,共發(fā)現(xiàn)各類安全隱患23處,現(xiàn)場責(zé)令整改18處,限期整改5處,均已完成閉環(huán)。
開展安全生產(chǎn)培訓(xùn),意識再強(qiáng)化。5月9日,我局組織召開2020年度文化和旅游行業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任集中宣講“春風(fēng)行動”暨安全生產(chǎn)知識培訓(xùn)會議,邀請市文化廣電和旅游局市場管理處處長石成俊、縣消防大隊蔡旺主任進(jìn)行現(xiàn)場授課;6月30日,我局開展“安全生產(chǎn)月”專題宣講活動,由局黨委書記、局長裴緒如對全系統(tǒng)干部職工進(jìn)行安全生產(chǎn)知識培訓(xùn);9月28日,我局組織召開全縣文廣旅系統(tǒng)“國慶”“中秋”假日安全管理和疫情防控工作推進(jìn)會,對全縣文旅行業(yè)業(yè)主的安全生產(chǎn)意識進(jìn)行再強(qiáng)化。
三、嚴(yán)格規(guī)范旅游市場秩序
完善旅游投訴機(jī)制,妥善化解旅游糾紛。在全縣各旅游景區(qū)、鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)、旅行社和星級酒店等涉旅企業(yè)公布旅游投訴受理電話:0527-85271929。局市場管理科負(fù)責(zé)旅游投訴受理工作,保證“12318”旅游投訴渠道暢通,及時處理12345旅游投訴電話。對旅游投訴做到“四個及時”,及時受理、及時調(diào)查、及時辦理、及時反饋,確保投訴在規(guī)定時間內(nèi)處理完畢。截止目前,我局所受理的旅游投訴回復(fù)率和游客滿意率均達(dá)到100%,有效維護(hù)了游客合法權(quán)益。
強(qiáng)化事中事后監(jiān)管、維護(hù)旅游市場秩序。健全旅游行業(yè)誠信體系。建立旅游誠信服務(wù)“紅黑榜”,將全縣各旅行社、景區(qū)、星級酒店納入“紅黑榜”評價名單。并積極協(xié)調(diào)、籌備成立泗陽縣旅游協(xié)會。積極探索旅游、餐飲等相關(guān)行業(yè)協(xié)會之間的合作發(fā)展模式。
加強(qiáng)旅游文明建設(shè),樹立泗陽旅游新形象。結(jié)合清明假期、“五一”小長假、“519中國旅游日”、“國慶”“中秋”小長假等旅游活動,積極開展文明旅游宣傳教育,普及文明旅游知識,引導(dǎo)旅游企業(yè)、旅游從業(yè)人員及游客自覺遵守社會公德、維護(hù)生態(tài)環(huán)境和市場秩序,形成文明和諧的旅游環(huán)境。
優(yōu)化環(huán)境,打造“開心、舒心、省心”的“三心”旅游市場。以整治國內(nèi)游和出境游市場為重點(diǎn),重點(diǎn)打擊“黑車”、“黑導(dǎo)”、“不合理低價游”等違法違規(guī)行為。2020年4月17日,由縣文化廣電和旅游局、縣交通運(yùn)輸局、縣公安局組成的聯(lián)合檢查組對全縣旅游包車開展聯(lián)合檢查,本次行動共計檢查旅游包車7車次,車輛運(yùn)營資質(zhì)均完備,旅游團(tuán)隊較為規(guī)范,這反映了我縣旅游客運(yùn)市場秩序整體運(yùn)行良好,但也存在個別旅游客運(yùn)企業(yè)對駕駛員安全教育培訓(xùn)不及時的問題,針對此類問題,執(zhí)法人員一一指出,并要求現(xiàn)場立即整改。
全面推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管。將各旅游經(jīng)營企業(yè)納入“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管平臺,以季度為周期開展“雙隨機(jī)”檢查,及時將檢查結(jié)果錄入系統(tǒng),接受社會監(jiān)督。
四、切實抓牢廣電傳播秩序整治工作
抓好廣播電視安全播出治理。按照省、市廣電主管部門關(guān)于應(yīng)急廣播安全播出的相關(guān)文件和會議精神,根據(jù)局黨委安排,9月14日至16日,由分管領(lǐng)導(dǎo)、局市場管理科全體人員組成檢查組對全縣各播出責(zé)任單位、縣融媒體中心、廣電網(wǎng)絡(luò)公司開展了廣播電視安全播出的專項檢查。此次檢查采取聽取匯報、實地檢查、查閱資料相結(jié)合的方式,對廣播電視播出、傳輸單位的播控、傳輸、發(fā)射、監(jiān)測、有線前端、鐵塔等關(guān)鍵技術(shù)部位和供配電系統(tǒng)進(jìn)行了檢查,檢查共發(fā)現(xiàn)問題12處,均已全部整改到位。
檢查組對做好應(yīng)急廣播安全播出工作提出要求,一是要高度重視廣播電視的安全播出、網(wǎng)絡(luò)安全和設(shè)施保護(hù)工作,牢記政治使命,強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),確保各項責(zé)任落實到位;二是各播出責(zé)任單位領(lǐng)導(dǎo)干部要以上率下、靠前指揮,確保各項安全播出、網(wǎng)絡(luò)安全和設(shè)施保護(hù)工作有序開展;三是加強(qiáng)應(yīng)急演練,確保在出現(xiàn)問題時能第一時間果斷處置;四是重要節(jié)目、重要時段要加強(qiáng)核心部門、關(guān)鍵崗位的值班值守力量,確保廣播電視安全播出萬無一失。
抓好境外衛(wèi)星電視傳播秩序治理。我局持續(xù)將境外衛(wèi)星電視傳播秩序?qū)m椪巫鳛橐豁椫攸c(diǎn)工作來抓,始終按照國家廣電總局和省、市廣電主管部門《關(guān)于加強(qiáng)衛(wèi)星電視接收設(shè)施管理的通知》的文件精神,結(jié)合本縣實際,上下聯(lián)動,全力配合,在全縣長效持久地開展了境外衛(wèi)星電視傳播秩序?qū)m椪喂ぷ鳎⑷〉昧嗣黠@成效。
開展整治行動5年來,全縣累計拆除“小耳朵”560臺,同時,聯(lián)合公安、市監(jiān)等部門,加大整治范圍,共查處非法銷售網(wǎng)點(diǎn)3家,查扣設(shè)備60套。2020年,我局繼續(xù)抓緊抓實專項整治不放松,開展2次聯(lián)合執(zhí)法行動,共拆除“小耳朵”10臺,查扣設(shè)備2臺,為創(chuàng)建平安泗陽、構(gòu)建和諧泗陽作出了積極貢獻(xiàn)。同時積極申報省境外衛(wèi)星電視傳播秩序?qū)m椪喂ぷ飨冗M(jìn)單位,11月20日已通過省局實地驗收,進(jìn)入臺賬申報階段,并有望獲批。
五、下一步工作計劃
疫情防控工作。局市場管理科將繼續(xù)按照局黨委部署,加大日常巡查力度,確保全縣文旅行業(yè)疫情防控工作不放松,對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題要求相關(guān)企業(yè)立即整改,并及時反饋整改情況,使發(fā)現(xiàn)的問題形成閉環(huán),確保我縣文旅行業(yè)安全平穩(wěn)運(yùn)行。
安全生產(chǎn)工作。以創(chuàng)建省級安全發(fā)展示范城市為契機(jī),一是進(jìn)一步加大宣傳力度。本月由我局統(tǒng)一制作安全生產(chǎn)責(zé)任標(biāo)識牌,確保月底前全部張貼到位,并積極探索建立安全生產(chǎn)舉報制度,營造全員參與氛圍。
二是繼續(xù)組織開展文旅行業(yè)安全生產(chǎn)培訓(xùn)和實戰(zhàn)演練。預(yù)計在2021年,分時段有序組織開展全縣各文旅行業(yè)經(jīng)營業(yè)主、安全員參與的消防安全實戰(zhàn)演練活動,理論與實踐相結(jié)合,確保文旅行業(yè)從業(yè)人員人人都有消防意識,人人都會使用滅火器。
三是過細(xì)排查,突出重點(diǎn)。建立文旅行業(yè)安全生產(chǎn)常態(tài)化巡查機(jī)制,對發(fā)現(xiàn)的安全問題隱患做到即時即改、立行立改,重點(diǎn)檢查企業(yè)主體責(zé)任落實情況。對不能積極有效落實專項整治工作措施的企業(yè)主體將通過約談提醒、行政處罰等方式倒逼其落實主體責(zé)任。
2018年市場中心在上級領(lǐng)導(dǎo)和兄弟單位的關(guān)心支持下,各方面工作均取得一定成績,現(xiàn)將一年來的工作情況總結(jié)如下:
一、工作成效
1、常態(tài)性工作
⑴2018年市場緊緊圍繞著創(chuàng)建省級衛(wèi)生城市開展各項城區(qū)市場的管理規(guī)范工作,針對創(chuàng)建要求細(xì)則,對市場內(nèi)商品劃行規(guī)市,分區(qū)明確,活禽銷售相對獨(dú)立,宰殺隔離,組織各市場每日對周邊進(jìn)行迂回式巡查,重點(diǎn)就農(nóng)貿(mào)市場周邊出攤占道、車輛亂停亂放、亂堆亂放、衛(wèi)生環(huán)境保潔等問題進(jìn)行治理,對重點(diǎn)監(jiān)管路段區(qū)域加大執(zhí)法巡查力度,配合市容規(guī)范商家、經(jīng)營戶的經(jīng)營行為,中心共出動車輛890次,共計清理市場外占道經(jīng)營,店外經(jīng)營460余戶,流動商販2100余個,亂擺亂放攤點(diǎn)650余個,扣蔬菜及水果約470斤(送至社會福利院),暫扣記量秤660臺(批評教育后歸還),經(jīng)過周邊環(huán)境整治,有效改善市場周圍市容市貌環(huán)境。
2018年明光市場和三星街市場扎實開展農(nóng)殘檢測工作,每日要對不低于對15種蔬菜瓜果肉類進(jìn)行農(nóng)藥殘留、豬肉精殘留、吊白塊等多項檢測,并將檢測結(jié)果予以現(xiàn)場公示,中心工作人員盡心盡職,在掌握現(xiàn)有技術(shù)的同時增加新的品種檢測,本年度共檢測各項食品取樣8700多個,有效保障了人民群眾的菜籃子安全問題。
2018年投入資金77萬元用于市場內(nèi)設(shè)施維修,保障了市場正常運(yùn)營和配合完成市場升級改造工作。
⑵監(jiān)管保潔公司對南湖公園內(nèi)近6萬平方米進(jìn)行衛(wèi)生保潔,監(jiān)管綠化公司對綠植進(jìn)行常態(tài)化養(yǎng)護(hù),伐除因暴風(fēng)雪及病害死亡垂柳15株,補(bǔ)種香樟、冬青等常綠樹種,隨時維修損毀的觀景臺護(hù)欄、果皮箱、座椅、廣場木地板等基礎(chǔ)設(shè)施,對公園東側(cè)拱橋前斷裂的基礎(chǔ)進(jìn)行維修,對西側(cè)下層路基進(jìn)行加固,更換斷裂大理石道路及40余桿路燈。保障納涼晚會、法治宣傳、食品安全宣傳、征兵歡送等政府大型公益活動三十余場。配合環(huán)衛(wèi)部門開展一類公廁建設(shè)工作。配合重點(diǎn)局建設(shè)南湖公園雨水引流系統(tǒng)。
2、突發(fā)性工作
⑴年初我市遭遇多年未見的強(qiáng)降雪天氣。中心迅速召集各市場負(fù)責(zé)人啟動暴雪防凍應(yīng)急預(yù)案,安排人員做好市場夜間值班工作。1月4日凌晨5時,巡查發(fā)現(xiàn)愛府路市場雞市大棚由于積雪嚴(yán)重出現(xiàn)頂柱變形存在安全隱患,中心立即逐戶通知明光市場、愛府市場等市場經(jīng)營戶撤離市場并停市封閉,同時安排人員清理市場大棚積雪,由于暴雪持續(xù)且大棚頂部無法清除積雪,于4日下午2時龍山路市場坍塌、4時愛府市場大棚整體坍塌。因市場關(guān)閉大量經(jīng)營戶涌向街頭,為不給道路交通帶來安全隱患,同時解決市民生活需求,在局領(lǐng)導(dǎo)指示和兄弟部門配合下,中心將南湖公園廣場清空做為臨時市場場地,同時加班加點(diǎn)清除農(nóng)貿(mào)市場大棚積雪。在全體職工的共同努力下,農(nóng)貿(mào)市場大棚積雪得以清除,對倒塌的愛府路市場、龍山路市場大棚進(jìn)行招標(biāo)拆除,在附近空余地塊清除積雪,安置經(jīng)營戶過渡性經(jīng)營,面對隨即而來的低溫天氣,各市場均安排工作人員在交通要道進(jìn)行撒鹽除冰,確保了惡劣天氣的人民群眾菜籃子供應(yīng)。
⑵2017年通過明光市規(guī)委會審批立項的明光市場升級改造工作被叫停后,因老中醫(yī)院門診啟動,原過渡市場進(jìn)行變更,根據(jù)明城辦下發(fā)的任務(wù)要求,中心在2個月內(nèi)完成過渡市場建設(shè),攤位分配等工作,于3月8日對明光市場進(jìn)行搬遷,并于4月份如期完成舊樓拆除工作移交國土部門,及時對國有資產(chǎn)進(jìn)行注銷。
⑶愛府路市場周邊于今年6月啟動房屋征收工作,原愛府路辦公室及周邊部分經(jīng)營用房要求全部拆除,原租用商務(wù)局門面房的商戶群體上訪,為解決此類問題結(jié)合市場辦公基本設(shè)施設(shè)置,經(jīng)請示局領(lǐng)導(dǎo)并召開支委會研究決定中心自籌資金在原市場北側(cè)、西側(cè)共加蓋簡易棚25間,并硬化周邊拆除后荒地壹仟多平方,解決愛府路過渡期間經(jīng)營戶無場所經(jīng)營及周邊臟亂差的問題。
⑷創(chuàng)建省級衛(wèi)生城市是今年市場管理工作的重點(diǎn),中心把創(chuàng)建任務(wù)相關(guān)市場的標(biāo)準(zhǔn)要求,貫徹至城區(qū)三個市場的日常管理工作中,對管轄市場的基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)境衛(wèi)生、經(jīng)營秩序、公廁管理、小廣告清理等多項工作進(jìn)行提升,在城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場安裝創(chuàng)衛(wèi)標(biāo)語20余條,利用廣播系統(tǒng)向經(jīng)營戶和消費(fèi)者宣傳創(chuàng)衛(wèi)知識,創(chuàng)造良好的創(chuàng)衛(wèi)氛圍;在城區(qū)市場內(nèi)設(shè)置健康教育宣傳欄,利用設(shè)置的電子屏幕滾動播放健康教育內(nèi)容,深入開展禁煙、控?zé)熜麄骰顒樱谑袌鰞?nèi)設(shè)置禁止吸煙的警語和標(biāo)識,促進(jìn)病媒生物防治工作的健康發(fā)展,中心積極配合相關(guān)病媒滅殺機(jī)構(gòu)開展消殺工作,同時拆除明光過渡市場易滋生蚊蟲的遮雨塑料膜200多平方,加裝滅蠅燈18個,安裝皮門簾10幅;改造公廁3座(含旱廁改造1個),增設(shè)獨(dú)立便池10個,,改造下水管網(wǎng)300米,硬化愛府路周邊地坪3000平方米,組織中心干部職工在城區(qū)市場清理衛(wèi)生死角,共清理各項垃圾近2噸。對市場活禽宰殺處完成70平方米的隔離,由經(jīng)營戶和市場工作人員制定每月休市日期并進(jìn)行公示,同時加強(qiáng)消毒頻率。約談保潔責(zé)任單位升陽升公司負(fù)責(zé)人,更換不稱職保潔員2名,要求對市場衛(wèi)生死角進(jìn)行清理,定期對市場內(nèi)部進(jìn)行沖刷;并要求衛(wèi)生保潔確保常態(tài)化,管片工作人員對經(jīng)營戶宣傳到位,每日自行清理好操作臺。
二、存在問題及原因
① 放管服對市場造成的危害
2017年隨著國家“放管服”政策出臺,我市各管理部門積極推行,但不依據(jù)實情的“放管服”和“只放不管不服”的舉措導(dǎo)致我市農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)營逐步走向困境。
自“放管服”實行后,城東大市場基本倒閉,一個設(shè)在小區(qū)門口的菜店毀了一個菜場;三星街市場南門對面增添幾家賣肉賣魚賣蔬菜的,三星街市場魚市形同虛設(shè),豬肉經(jīng)營戶紛紛搬遷至外面經(jīng)營,蔬菜經(jīng)營戶紛紛轉(zhuǎn)行或到市場外流動經(jīng)營,方家巷一路全部是菜店;明光臨時市場周邊健康巷亦是如此。這些商戶因放管服政策可以合法經(jīng)營,守住市場四面八方交通要道,讓原本設(shè)在中心區(qū)域的繁華市場變成極為被動荒涼的局面,尤其是市場內(nèi)部較偏僻的區(qū)域(基本上安置魚肉等葷食為主)幾乎沒有人流量。
解決思路:建議盡快參照其他地區(qū)成立《滁州市農(nóng)貿(mào)市場管理條例》,規(guī)定農(nóng)貿(mào)市場周邊200米范圍內(nèi)不得設(shè)置經(jīng)銷農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)副產(chǎn)品的臨時攤點(diǎn);農(nóng)貿(mào)市場周邊200米范圍內(nèi)不得新設(shè)以住宅為經(jīng)營場所從事農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)副產(chǎn)品經(jīng)營的店鋪。
② 市場改造工作亟待合理化推進(jìn)
自2012年起,中心陸續(xù)向上級反映我市城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場及附屬設(shè)施現(xiàn)狀均極為滯后,農(nóng)貿(mào)市場將是各項文明衛(wèi)生創(chuàng)建工作的短板。按現(xiàn)行各項創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn),城區(qū)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)貿(mào)市場設(shè)置比例應(yīng)達(dá)到50%以上,而我市目前僅在新區(qū)建設(shè)的明湖農(nóng)貿(mào)市場一個可以達(dá)標(biāo)且不具實用性,嚴(yán)重影響了創(chuàng)建工作開展。
2013年起改造的三星街市場和新建的城東大市場引用標(biāo)準(zhǔn)依然是《農(nóng)貿(mào)市場管理規(guī)范》,而不是《標(biāo)準(zhǔn)化菜市場設(shè)置與管理規(guī)范》,導(dǎo)致新建市場不僅不具前瞻性,甚至可以說失敗和落后的產(chǎn)物。
解決思路:我市市場歸屬部門不一,主要分執(zhí)法局、明光街道及私人三類,建議今后明光城區(qū)內(nèi)農(nóng)貿(mào)市場前期規(guī)劃交由商務(wù)局統(tǒng)一負(fù)責(zé),
避免出現(xiàn)三星街和城東市場的失誤。今后的城南市場、明光市場、愛府路一定要按照《標(biāo)準(zhǔn)化菜市場設(shè)置與管理規(guī)范》來建設(shè)。
三、2019年工作謀劃
1、加強(qiáng)城區(qū)市場和南湖公園的日常管理工作,提升工作標(biāo)準(zhǔn)。
2、對南湖公園的基礎(chǔ)建設(shè)進(jìn)行提升,對三星街市場和城東大市場進(jìn)行升級改造工作,配合相關(guān)部門高質(zhì)量完成明光、愛府路市場升級改造相關(guān)工作。
3、根據(jù)屬地管理原則,將鄉(xiāng)鎮(zhèn)市場全部移交給當(dāng)?shù)卣?/p>
4、完成上級交付的其他工作,配合兄弟單位開展相關(guān)工作
①加強(qiáng)監(jiān)督管理,規(guī)范經(jīng)營行為。保持市場農(nóng)貿(mào)大街暢通,堅持做到車輛停放整齊,經(jīng)營秩序規(guī)范。并實行專人管理責(zé)任制,跟蹤保障道路暢通及規(guī)范經(jīng)營行為,保持市容市貌良好。
②進(jìn)一步規(guī)范入市農(nóng)副產(chǎn)品交易秩序,不斷規(guī)范農(nóng)民自產(chǎn)自銷水果、蔬菜和家禽等農(nóng)產(chǎn)品活躍市場,做到不亂放、亂賣、流動經(jīng)營,阻塞交通。
2、理順環(huán)境衛(wèi)生保潔體制,提高衛(wèi)生保潔質(zhì)量。將北門市場、橋頭市場、牡丹苑臨時市場、鎢都廣場、安康廣場的衛(wèi)生保潔交由縣環(huán)凈美公司進(jìn)行統(tǒng)一管理,從而進(jìn)一步提升市場保潔質(zhì)量,同時解決市場與周邊居民區(qū)結(jié)合部衛(wèi)生管理脫節(jié)問題。
3、強(qiáng)化服務(wù)意識,提高服務(wù)水平。一是牢固樹立“誠信服務(wù)、以人為本”的服務(wù)理念,以服務(wù)求生存,以服務(wù)謀發(fā)展,為市場業(yè)主提供優(yōu)質(zhì)服務(wù);二是加強(qiáng)干部禮貌待人,推行首問負(fù)責(zé)制等方式,切實做到文明管市、熱情服務(wù),努力提高服務(wù)意識和服務(wù)水平,使職工正確處理好管理與服務(wù)的關(guān)系,與業(yè)主多溝通、多聯(lián)系,真正實現(xiàn)規(guī)范性工作與人性化管理的有效結(jié)合。
4、進(jìn)一步實施“崗位工作責(zé)任考核”機(jī)制。從工作任務(wù)、勞動紀(jì)律、管理實效等方面對在崗職工進(jìn)行考核,獎優(yōu)罰劣,獎勤罰懶,讓“想做事、能做事、做了事”的干部職工得到肯定和獎勵。