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【關鍵詞】統(tǒng)計分析報告;統(tǒng)計數據;監(jiān)督職能;信息咨詢
doi:10.3969/j.issn.1004-7484(x).2013.11.866文章編號:1004-7484(2013)-11-7020-02統(tǒng)計分析報告(Statistical Analysis Report),就是指運用統(tǒng)計資料和統(tǒng)計分析方法,以獨特的表達方法和結構特點,表現所研究事物本質和規(guī)律性的一種應用文章[1]。具有以數據統(tǒng)計為主體,獨立的結構與表達方式等特點,目前我國的基層統(tǒng)計報告的工作有了長足的發(fā)展,但是依舊存在著一定的問題,在統(tǒng)計人員的素質、數據的統(tǒng)計和服務的水平等方面仍然需要加以注意,及時采取對策。1基層統(tǒng)計工作的現狀
1.1基層統(tǒng)計站硬件設施有了較大改善各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對統(tǒng)計工作的重視程度日益提高,在辦公條件、設施、人員配備、統(tǒng)計經費保障方面不斷加大了力度,為基層統(tǒng)計工作的順利開展夯實了基礎。
1.2統(tǒng)計基層基礎工作得到進一步加強和規(guī)范每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的干部負責人能夠及時將上級的任務轉達到位,并且監(jiān)督其執(zhí)行的效果和反響。
1.3基層統(tǒng)計數據質量有一定的提高大多數鄉(xiāng)鎮(zhèn)能夠按照統(tǒng)計調查制度要求組織開展統(tǒng)計調查,要求基層起報的實現由基層填報;統(tǒng)計報表手續(xù)齊全;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的基層村級報表收集較齊全。鄉(xiāng)村數據一致、指標邏輯準確、指標縱橫平衡、上報手續(xù)規(guī)范。
1.4統(tǒng)計服務水平有了明顯提升相較于以前傳統(tǒng)的服務方式,今年來的統(tǒng)計服務人員已經在業(yè)務素質方面提高了很多,包括效率和態(tài)度,都有一定的提升[2]。2基層統(tǒng)計基礎工作存在的問題
基層統(tǒng)計分析得工作成就是值得肯定的,但是我們應該保持冷靜的態(tài)度,從多方面看待統(tǒng)計分析的現狀,很明顯可以看出一系列的問題,值得有關部門進行反省和討論,以希望得到最佳的解決方案。
2.1鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計員兼職較多,影響了工作開展基層統(tǒng)計任務繁重是統(tǒng)計工作面臨的最大困難。鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計機構作為政府統(tǒng)計最基層的單位,工作千頭萬緒,很多基層統(tǒng)計人員都身兼數職,凡是與調查、報表沾邊的任務都要承擔,另外還負責駐村、包片、計生等中心工作。統(tǒng)計員在時間上、精力上都無法保證,這些嚴重影響了基層統(tǒng)計人員的工作熱情,能投入統(tǒng)計工作的時間也大大減少。統(tǒng)計人員分身乏術,力不從心,基層統(tǒng)計力量不足與統(tǒng)計服務需求的日益增加形成了較大的反差[3]。
2.2統(tǒng)計隊伍不穩(wěn)定,人員變動頻繁由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計人員變動頻繁,導致統(tǒng)計業(yè)務普遍不夠熟悉,工作較被動,在數據的銜接方面出現脫節(jié)現象。剛接手的統(tǒng)計員對網上直報程序、統(tǒng)計報表制度、指標含義和計算方法不太了解,以及每個報表之間、指標之間的邏輯關系不太清楚,數據質量不高。如在上報農業(yè)報表牽涉到糧食直補和糧種補貼的油菜籽、水稻、春玉米等播種面積時,一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)特別是新上崗統(tǒng)計員不熟悉上報流程,未與相關部門核對或未向主要領導請示,導致上報數據與實際不符。
2.3統(tǒng)計數據質量有待進一步提高一是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的村級報表與統(tǒng)計站數據不一致。二是報表計算依據、報表手續(xù)不全,部分統(tǒng)計數據不實。三是數據填報不規(guī)范、指標之間不平衡、邏輯關系不對應、指標概念不清楚。四是數據上報與上年度銜接不夠,個別數字出現較大異動。
2.4統(tǒng)計基層基礎工作薄弱,統(tǒng)計服務意識不強一是統(tǒng)計臺帳及統(tǒng)計資料管理不齊全不規(guī)范。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的基層報表不全,有些報表未裝訂成冊,統(tǒng)計檔案不規(guī)范,電子臺帳資料不夠健全。二是統(tǒng)計服務有待加強。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有按期編印統(tǒng)計月報卡、統(tǒng)計公報、統(tǒng)計提要等,為鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府提供準確有效的統(tǒng)計數據和信息不夠,未充分發(fā)揮統(tǒng)計信息咨詢和統(tǒng)計服務作用。三是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計員未持證上崗,沒有參加統(tǒng)計從業(yè)資格證培訓。四是統(tǒng)計信息化網絡建設有待加強。這些都直接影響到統(tǒng)計工作的順利開展,致使信息不暢通,工作滯后。3基層統(tǒng)計基礎工作建議及措施
3.1注意統(tǒng)計數據的銜接各鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計站確保統(tǒng)計臺帳與原始記錄相一致、有效保障統(tǒng)計報表數據的準確性和完整性;實行數據質量審核、強化責任,不能隨意編造、篡改統(tǒng)計數據,既要客觀真實反映鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際發(fā)展情況,又要注意上報數據的匹配性和數據與上年度的銜接,要和相關部門及區(qū)統(tǒng)計局做好協(xié)調溝通,對于統(tǒng)計資料、統(tǒng)計報表的報送要經鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導簽字,做到嚴格把關。
3.2加強基層統(tǒng)計基礎設施建設各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要規(guī)范管理統(tǒng)計報表資料,基層統(tǒng)計報表一定要做到資料齊全、手續(xù)完備,數出有據、真實可信。對上一年度的各種統(tǒng)計報表資料,要分門別類、裝訂成冊,做到有資料封面和目錄。建立和登記好統(tǒng)計臺帳,使統(tǒng)計工作逐步走向規(guī)范化。
3.3做好統(tǒng)計資料的查漏補缺各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對照年初考核方案,將沒有完善的各項報表、臺帳和未完成的統(tǒng)計服務補充好。對于存在的差錯和報表邏輯錯誤進行修正,做到有的放矢,進一步提高報表數據質量。對發(fā)現的問題和不足要逐一抓緊進行整改,并將各項工作全部落實到位,務求使統(tǒng)計基礎工作取得實效[4]。4結束語
我國的基層統(tǒng)計分析工作中仍然是在探索中發(fā)展,每一步都走得特別篤定,從失敗中吸取經驗,讓實踐來檢驗實踐的成果。相關的基層統(tǒng)計部門也要積極學習,爭取帶動我國基層工作的開展,走在時代的前沿。從文章的分析中可以得出,基層統(tǒng)計分析工作在基層工作的作用是十分重要的,所以,對于統(tǒng)計分析的工作是需要得到充分的重視的。這項工程不但對鄉(xiāng)鎮(zhèn)等企業(yè)的工作開展有很大的幫助,最關鍵的是,基層民眾也能從這項利國利民的工作中得到最大的實惠,提升生活水平和質量。參考文獻
[1]原蓉軍.淺析基層統(tǒng)計分析報告的寫作[J].科技情報開發(fā)與經濟,2009,15(12):167.
[2]劉亞玲.淺談統(tǒng)計分析方法在基層統(tǒng)計工作中的應用[J].科技情報開發(fā)與經濟,2009,15(12):167.
【關鍵詞】圖書館統(tǒng)計;自動化;制度化
中圖分類號:G25 文獻標識碼:A 文章編號:1006-0278(2013)04-225-01
一、圖書館統(tǒng)計工作具有以下基本特點
(一)數量性
通過數字揭示圖書館在特定時間內特定業(yè)務的數量特征,以定量和定性分析圖書館各項業(yè)務(如館藏文獻量、借閱量、讀者數等定量統(tǒng)計及讀者偏好、工作人員服務態(tài)度等定性統(tǒng)計),為領導做出正確決策提供數據支持。
(二)多樣性
圖書館統(tǒng)計方法多種多樣,按統(tǒng)計研究方法分類,可分為人量觀察法、統(tǒng)計分組法、綜合指標法、歸納推斷法等;根據統(tǒng)計手段分類,可分為傳統(tǒng)人工統(tǒng)計、自動化網絡系統(tǒng)統(tǒng)計。
(三)連續(xù)性
隨著知識需求不斷更新,新的業(yè)務內容在傳統(tǒng)業(yè)務基礎上不斷延伸更新,其業(yè)務的相關數據不斷積累。這些數據不僅是對以往工作的最真實、完整的記錄,也是寶貴的歷史數據,是研究圖書館服務質量、圖書館管理活動發(fā)展規(guī)律的依據。對于這些規(guī)律與特性的認識,有助于統(tǒng)計質量的提高。
二、加強圖書館統(tǒng)計工作的幾點建議
(一)統(tǒng)計工作制度化
要建立健全統(tǒng)計工作制度和標準,制度和標準的制訂要切合實際、科學、完善,職責清晰,以規(guī)范統(tǒng)計工作,減少工作的隨意性,確保統(tǒng)計數據真實、準確、及時。首先,圖書館管理者要對統(tǒng)計工作給予重視,提高統(tǒng)計工作地位,將視為管理鏈條中的重要環(huán)節(jié),要有主要領導負責并合理分配人員,加強業(yè)務辦公室與其他各部門的統(tǒng)計分工合作。專人對統(tǒng)計工作進行統(tǒng)一管理、業(yè)務指導和組織協(xié)調,并負責檢查、核算、匯總各部門報送的統(tǒng)計數據。
各部門要有兼職統(tǒng)計人員負責搜集原始數據、填制報表及其他統(tǒng)計調查工作,從而建立以業(yè)務辦公室為中心的統(tǒng)計工作體系,實行“館領導一部門領導一兼職統(tǒng)計人員”的統(tǒng)計工作分級管理責任制,將統(tǒng)計工作分配到人,做到職責明晰。分工與合作相互協(xié)調,這不僅能夠減少多頭統(tǒng)計造成的“數據打架”情況的出現,還能準確、客觀地匯總分析一線數據,確保分析結果真實可靠。其次,完善報表填報制度,實行數據質量責任制。各部門要嚴格統(tǒng)計報表填報制度,按規(guī)定的填報要求、及時登記、提交本部門相關業(yè)務數據,并報送業(yè)務辦公室。此外,各部門應建立相應的業(yè)務統(tǒng)計臺帳,按月登記主要指標數據,尤其是流通部門,更應該按日(周)登記統(tǒng)計臺帳,做到日記錄、月匯總,保存所有原始數據:數據上報后不得擅自修改,以免重復統(tǒng)計造成數據失真。圖書館還應加強數據質量的全員管理和全過程管理,對專兼職統(tǒng)計人員均實行責任追究制,誰出問題,誰負責,用責任意識來保持統(tǒng)計工作的準確性、連續(xù)性,不搞“突擊”。再次,建立統(tǒng)計報告制度,重視統(tǒng)計分析工作。數據只是統(tǒng)計的原始形態(tài),而統(tǒng)計分析報告則融合了數據、圖表、實際情況、存在問題、改進建議及對未來預測等信息,更便于領導閱讀、理解和利用,有利于上下級的溝通順暢。各部門不僅要做好細致的數據統(tǒng)計,還要定期分析統(tǒng)計資料,提交階段統(tǒng)計報告。例如,在每項統(tǒng)計調查結束或部門半年、年度總結時必須形成統(tǒng)計分析報告,向相關領導報告調查結果及本部門主要業(yè)務開展情況,從而為領導制訂各項工作計劃、布置工作任務提供科學的決策依據。
統(tǒng)計分析既是整個統(tǒng)計工作的核心環(huán)節(jié),也是圖書館統(tǒng)計工作的薄弱環(huán)節(jié),必須加以重視,以制度嚴格規(guī)范。
(二)統(tǒng)計工作標準化
統(tǒng)計工作標準化主要是指統(tǒng)計指標、統(tǒng)計口徑、統(tǒng)計方法、統(tǒng)計格式等內容的規(guī)范化操作。圖書館可以參考評估定級所依據的《省級圖書館評估標準》(以下簡稱《評估標準》)制定統(tǒng)一的統(tǒng)計標準。因為《評估標準》的細則就是具體化的圖書館業(yè)務工作規(guī)范和行業(yè)標準,對于評估定級后的圖書館工作及下一次“迎評”工作具有極為重要的指導意義。圖書館需要確定一套完整、合理的統(tǒng)計指標體系,以便能全面直觀地評價圖書館各部門乃至全館的工作績效。圖書館統(tǒng)計指標主要包括:圖書館基本情況統(tǒng)計、藏書統(tǒng)計、讀者統(tǒng)計、文獻流通統(tǒng)計、工作人員統(tǒng)計、經費使用情況統(tǒng)計及科研項目統(tǒng)計等。《評估標準》對這些指標進行了細化,并在細則中詳細列舉了具體指標對應的統(tǒng)計內容與方法,圖書館可以據此設置業(yè)務統(tǒng)計月報表及圖書館年報中表格的填報項目。隨著圖書館的改革與發(fā)展,圖書館業(yè)務分工細致且相互聯(lián)系,統(tǒng)計工作應將各種業(yè)務數據按一定的方式進行歸類、整理和加工,以匯總表、一覽表、統(tǒng)計表等具體細化表形式體現,并且要保證這些細表與月報表、年報表相一致,形成相對固定的統(tǒng)計表格樣式,以免出現“數據打架”的情況。此外,圖書館應積極參與地域內、系統(tǒng)內的專題工作研討會并組織本館內部的專題工作研討會,以便于同行之間溝通認識、交流經驗,同時根據自身實際,也可在本館內部甚至在本地域、本系統(tǒng)內形成統(tǒng)一的統(tǒng)計標準模式,以提高統(tǒng)計工作質量,實現信息共享。
1、領導重視,加強管理。
局領導重視統(tǒng)計工作,統(tǒng)計報表、統(tǒng)計分析報告和統(tǒng)計臺賬都親自把關,使統(tǒng)計工作達到規(guī)范、完整、準確性。局黨組書記、局長同志經常在全體干部職工會議上強調統(tǒng)計工作的重要性,要求各個股室與辦公室相互配合,力求使統(tǒng)計工作達到一個新臺階。并肯定統(tǒng)計工作成績,對統(tǒng)計工作嚴格要求,對統(tǒng)計工作中遇到的一些困難都及時給與了大力的支持,極大的促進了審計統(tǒng)計工作的進步。
2、注重分析,服務社會。
局領導要求辦公室負責人員按照審計決定、審計報告、審計調查報告的內容,據實填報審計臺賬和報表,做到臺賬中各統(tǒng)計數據與審計文書保持一致,臺賬數據與報表數據一致,上報數據與存檔數據保持一致,如實反映審計工作。而針對審計過程中發(fā)現的問題,結合社會熱點、難點、焦點問題,注意收集相關資料,選好統(tǒng)計分析題材,撰寫審計統(tǒng)計綜合分析報告、專題統(tǒng)計分析報告,按時上報。
3、規(guī)范檔案,妥善保管。