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這次調研活動,要緊緊圍繞全面貫徹落實科學發展觀和全市交通改革發展的中心工作,以及我局“四項工程”的實踐載體,深入基層,深入群眾,廣泛聽取基層和群眾的意見、建議,查找科學發展上存在的突出問題和原因,找尋科學發展的思路和舉措,為確保我局學習實踐科學發展觀活動取得實效打下良好的基礎。
二、調研課題
調研活動分十三個課題:
(一)建設區域性國際綜合交通樞紐的形勢分析和對策;
調研組組長:*;責任單位:局規劃計劃科。
(二)稅費改革后如何加快交通基礎設施建設步伐;
調研組組長:*;責任單位:局基建科。
(三)整合公交資源,推進公交行業又快又好發展;
調研組組長:*;責任單位:局公交科。
(四)進一步完善農村公路管養體系,盡最大能力滿足人民群眾對便利交通的需求;
調研組組長:*;責任單位:市公路管理處。
(五)加強監督,主動服務,為項目建設又好又快推進提供有力保障;
調研組組長:*;責任單位:市交通工程質量監督分站。
(六)學習實踐科學發展觀,促進農村客運發展;
調研組組長:*;責任單位:市第二公路運輸運理處。
(七)改進我市老年人免費乘車方式的思路與對策;
調研組組長:*;責任單位:市城市客運交通管理處。
(八)農村交通基礎設施現狀調查研究;
調研組組長:*;責任單位:市公路管理處。
(九)進一步加強交通科技管理手段在行業管理中的應用,不斷完善交通信息化建設;
調研組組長:*;責任單位:市公路運輸管理處。
(十)加強監管,維護交通行業生產安全;
調研組組長:*;責任單位:市第二航務管理處。
(十一)*市航運企業發展面臨的形勢和問題;
調研組組長:*;責任單位:市航務管理處。
(十二)加強重大項目工程監督,促進航道建設健康發展;
調研組組長:*;責任單位:*航道管理局。
(十三)改革創新船舶檢驗工作的思路;
調研組組長:*;責任單位:*船舶檢驗局。
其中,課題一、二、三被列為*市交通局重點課題。
三、調研方法
(一)上門走訪:深入各縣區、各下屬單位、各交通企業就調研內容情況進行走訪座談,調查了解情況。
(二)查閱資料:請與各課題有關的業務科室、局屬單位根據調研課題提供相關資料。
(三)現場查看:根據調研內容現場查看基層工作開展的情況。
四、工作要求
(一)做好準備工作。各調研責任單位(科室)要提前了解相關工作的進展情況,做到在調研前對開展的工作有一定程度的了解,做到調研工作有序進行。
(二)做好業務指導。本局各位領導均參加本次調研活動,并具體指導。各責任單位(科室)領導要高度負責,嚴密組織,認真參與。要利用調研的機會,對工作開展情況進行全面了解,對存在的問題要及時提出整改意見和要求。
通過調研,全面準確掌握全市農民專業合作經濟組織的現狀,總結近幾年來的工作經驗、教訓,找出制約發展的主要問題,探討破解發展瓶頸的辦法,進一步理清工作思路,完善政策措施,推動全市農民專業合作經濟組織快速健康發展。
二、調研形式
采取統一調研時間、統一調研內容,分行業、綜合調研等行之有效的調研形式。即由市委農工部牽頭,組織市農業局、果業局、畜牧水產局、農機局、供銷社等農口部門的有關人員組成五個調研組,每個組選擇3~5個合作社進行重點解剖式調研,分析辦得好壞的原因,并形成單獨的調研材料。
三、調研時間
2012年7月27日至7月31日。
四、調研內容及方法
1、農民專業合作社社員數量及構成(農民、非農民等)情況。查看合作社章程及社員名單。
2、社員出資情況即現金入股、實物折價入股情況。查看章程及出資情況表。
3、合作社章程及崗位職責、組織活動、民主管理和監督、生產管理、財務、利潤分配、風險保障、社(會)員檔案管理等制度是否建立和是否切合合作社實際及執行情況。查看制度牌及有關記錄,詢問合作社負責人及2-3個社(會)員。
4、合作社為社員提供服務情況,主要包括是否提供信息、業務培訓、技術指導、農業生產資料、農產品加工、銷售、資金等服務情況。查看有關記錄并隨機詢問2-3個社(會)員。
5、合作社社員(成員)大會、理事會及監事會的組建及活動情況,合作社的民主決策情況。查閱有關記錄并詢問合作社負責人及2-3個社(會)員。
6、合作社的經營及收入情況,主要包括年銷售收入、純利潤、公積金、公益金及第二次分配等情況。查看合作社帳本并隨機詢問2-3個社員。
7、財務制度及財務人員情況。查看制度牌、財務票據及有關會議記錄等。
8、利潤分配制度及實際分配情況。查看合作社帳本并隨機詢問2-3個社員。
9、合作社與農戶聯結的形式及效果。查看協議(合同)、帶動農戶表冊等,并詢問合作社負責人及2-3位農戶。
10、決策的方式。查閱有關記錄并詢問合作社負責人和2-3個社(會)員。
11、合作社發展中存在的困難和問題及對政府、有關部門的具體要求。詢問合作社組織負責人和2-3個業務骨干。
五、調研組成員及分工
六、調研要求
一、履行職責情況
(一)開展調查研究
一是開展xxxxx民營經濟運行情況調查研究。與統戰部協同,分組深入xx、xx等12個市和13家商會,召開22次座談會,發放調查問卷1000份,形成《關于非公有制經濟重點行業和企業運行情況的調研報告》。x委x政府主要領導高度重視,先后做出批示,要求相關部門盡快、逐條落實。
二是組織開展非公經濟發展法治環境調查研究。在xx領導高度重視下,成立了3個調研組,實地走訪6個市和16家行業商會,召開20多場民營企業家座談會,發放問卷3000份,形成《xx民營經濟法治環境調研報告》,受到x委、x政府高度重視。該項調研獲得xx系統優秀調研成果一等獎。以該調研報告為基礎,形成了《關于為非公有制經濟營造良好法治環境的建議》的團體提案上報x政協全會,被列為重點督辦提案,x政府法制辦、發改委等4部門積極研究措施落實提案相關建議。
三是持續開展xx非公經濟發展軟環境調查研究。Xx年底,除了在有關會議期間發放上千份紙質調查問卷外,利用網絡調查研究系統上線之機,開展了在線問卷調查,提高了調查研究工作效率,形成《進一步促進非公經濟發展的調查報告》。
四是積極配合xxxx、xx組織部開展有關調查研究工作。按照xx要求,組織會員企業完成了非公經濟發展環境評價和兩個健康評價指數問卷調查等多項調研工作。按照x委組織部部署,參加了xx人才政策調研,形成了《關于加強xx非公經濟領域創新型人才隊伍建設的調研報告》。
(二)圍繞中心工作,進一步提高文字材料質量。緊抓文字材料質量“牛鼻子”,切實做好xxxx\xxxx\xxxx等文字材料起草工作,完成了“xxxx”、xxxx等重要活動、會議文字材料。起草了《貫徹落實xxxx全會精神努力營造促進非公有制經濟加快發展的法治環境》等多項重要提案和多篇xx政協全會和xx常委會上的報告材料。完成了黨風廉政建設、“xxxx”等40篇xx萬余字的系列文字材料。撰寫了xxxx發展報告和xx年鑒。
(三)組織召開專題協商會議。分別就“xx經濟發展軟環境”、“xx自貿區建設”“電子商務”、“特色旅游”等題目召集本界別委員進行了專題協商。
(四)與x政府法制辦緊密合作,聯合開展規范涉企行政執法調研,促進經濟發展軟環境優化。推動并參與出臺x政府關于進一步優化經濟發展環境的通知,協助組織并參與全xxx規范涉企執法工作檢查,參與組織全xxx優化經濟發展法治環境工作會議,xxx家xx會員企業在會上被x政府授牌設立為“行政執法監督聯系點”。
(五)認真推進信息化建設工作。經扎實調研論證,吸取xxx、xxx、xxx等2年多來信息化建設經驗和教訓,借鑒其已有階段性成果,形成1萬余字信息化服務云平臺總體建設規劃書。構建了xxx領域ppp云平臺項目建設模式,形成xx萬余字的x政府采購項目招標書。會同x政府采購辦,依法依規組織完成了政府采購程序,持續推動項目開發建設,已經完成項目一期主體開發任務。完成xx網站二期改版升級和網絡調查研究系統建設,組織了應用培訓,順利投入使用。建設期間,會同xxx與技術開發團隊見面磋商x次,制作網站設計圖紙xx張,發送建設開發意見郵件xx余次。
二、存在問題
理論學習深入不夠,工作缺乏長期規劃,比較性調研不夠。依托面向非公人士的調查問卷和座談會較為充分,但缺乏發達地區的調研,面向有關政府部門調研、企業蹲點調研不夠深入,發揮非公代表人士作用還需進一步加強。
三、努力方向及建議
(一)籌劃安排調查研究。按照xx調查研究工作制度規定的調查研究8項原則,利用執委會之機,廣泛征集梳理出xx年調查研究和參政議政候選重點課題,制定全年調查研究工作方案,報送xx領導班子研究審定后,分階段認真執行。
(二)做好文字材料起草工作。適時做好調研成果轉化,形成調研報告、會議發言、人大議案、政協提案,做好參政議政基礎性工作。完成會議材料起草、工商史料搜集整理、年鑒編輯等文字工作。