資產(chǎn)監(jiān)管論文范文

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第1篇

（1）會(huì)計(jì)年度

自公歷1月1日起至12月31日止。

（2）記賬基礎(chǔ)和計(jì)量原則

記賬基礎(chǔ)為權(quán)責(zé)發(fā)生制，計(jì)量方法為歷史成本法。

（3）存貨核算方法

存貨按房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)產(chǎn)品和非開(kāi)發(fā)產(chǎn)品分類(lèi)。房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)產(chǎn)品包括已完工開(kāi)發(fā)產(chǎn)品、在建開(kāi)發(fā)產(chǎn)品、出租開(kāi)發(fā)產(chǎn)品和擬開(kāi)發(fā)產(chǎn)品。非開(kāi)發(fā)產(chǎn)品包括原材料、庫(kù)存商品、低值易耗品。存貨以成本與可變現(xiàn)凈值孰低計(jì)量。各項(xiàng)存貨按實(shí)際成本計(jì)價(jià)。低值易耗品在領(lǐng)用時(shí)按一次性攤銷(xiāo)或分期攤銷(xiāo)。年末，在對(duì)存貨進(jìn)行全面盤(pán)點(diǎn)的基礎(chǔ)上，對(duì)存貨遭受毀損、全部或部分陳舊過(guò)時(shí)或銷(xiāo)售價(jià)格低于成本等原因，預(yù)計(jì)其成本不可收回的部分，按單項(xiàng)、按其可變現(xiàn)凈值低于成本的差額提取存貨跌價(jià)準(zhǔn)備。房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)產(chǎn)品的可變現(xiàn)凈值是指單個(gè)開(kāi)發(fā)成本、開(kāi)發(fā)產(chǎn)品在資產(chǎn)負(fù)債表日以估計(jì)售價(jià)減去估計(jì)完工成本及銷(xiāo)售所必需的估計(jì)費(fèi)用后的價(jià)值。已完工開(kāi)發(fā)產(chǎn)品是指已建成、待出售的物業(yè)；出租開(kāi)發(fā)產(chǎn)品是指本集團(tuán)意圖出售而暫以經(jīng)營(yíng)租賃方式出租的物業(yè)，出租開(kāi)發(fā)產(chǎn)品在預(yù)計(jì)可使用年限之內(nèi)（12.5—25年）分期攤銷(xiāo)；在建開(kāi)發(fā)產(chǎn)品是指尚未建成、以出售為開(kāi)發(fā)目的的物業(yè)；擬開(kāi)發(fā)產(chǎn)品是指所購(gòu)入的、已決定將之發(fā)展為出售或出租物業(yè)的土地。項(xiàng)目整體開(kāi)發(fā)時(shí)，全部轉(zhuǎn)入在建開(kāi)發(fā)產(chǎn)品；項(xiàng)目分期開(kāi)發(fā)時(shí)，將分期開(kāi)發(fā)用地部分轉(zhuǎn)入在建開(kāi)發(fā)產(chǎn)品，后期未開(kāi)發(fā)土地仍保留在該項(xiàng)目。公共配套設(shè)施按實(shí)際成本計(jì)入開(kāi)發(fā)成本，完工時(shí)，攤銷(xiāo)轉(zhuǎn)入住宅等可售物業(yè)的成本，但如具有經(jīng)營(yíng)價(jià)值且開(kāi)發(fā)商擁有收益權(quán)的配套設(shè)施，單獨(dú)計(jì)入“出租開(kāi)發(fā)產(chǎn)品”或“已完工開(kāi)發(fā)產(chǎn)品”。

（4）固定資產(chǎn)及在建工程

固定資產(chǎn)指該集團(tuán)為生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)管理而持有的、使用期限超過(guò)一年且單位價(jià)值在人民幣2000元以上的資產(chǎn)。固定資產(chǎn)以成本減累計(jì)折舊及減值準(zhǔn)備記入資產(chǎn)負(fù)債表內(nèi)。在建工程以成本減去減值準(zhǔn)備記入資產(chǎn)負(fù)債表內(nèi)。在有關(guān)建造的資產(chǎn)達(dá)到預(yù)定可使用狀態(tài)之前發(fā)生的與購(gòu)買(mǎi)或建造固定資產(chǎn)有關(guān)的一切直接或間接成本，包括在購(gòu)建期間利用專(zhuān)門(mén)借款進(jìn)行購(gòu)建所發(fā)生的借款費(fèi)用（包括有關(guān)借款本金和利息的匯兌損益），予以資本化。在建工程在達(dá)到預(yù)定可使用狀態(tài)時(shí)轉(zhuǎn)入固定資產(chǎn)。本集團(tuán)對(duì)固定資產(chǎn)在預(yù)計(jì)使用年限內(nèi)按直線(xiàn)法計(jì)提折舊，即固定資產(chǎn)原值減去預(yù)計(jì)殘值后除以預(yù)計(jì)使用年限。已計(jì)提減值準(zhǔn)備的固定資產(chǎn)計(jì)提折舊時(shí)，按照固定資產(chǎn)原價(jià)減去累計(jì)折舊和已計(jì)提減值準(zhǔn)備的賬面凈額以及尚可使用年限重新計(jì)算確定折舊率，未計(jì)提固定資產(chǎn)減值準(zhǔn)備前已計(jì)提的累計(jì)折舊不作調(diào)整。

（5）收入確認(rèn)原則

收入是在經(jīng)濟(jì)利益能夠流入該集團(tuán)，以及相關(guān)的收入和成本能夠可靠地計(jì)量時(shí)，根據(jù)下列方法確認(rèn)：①銷(xiāo)售商品收入。銷(xiāo)售商品在將商品所有權(quán)上的重要風(fēng)險(xiǎn)和報(bào)酬轉(zhuǎn)移給買(mǎi)方，不再對(duì)該等商品實(shí)施繼續(xù)管理權(quán)和實(shí)際控制權(quán)，與交易相關(guān)的經(jīng)濟(jì)利益能夠流入企業(yè)，相關(guān)的收入和成本能夠可靠地計(jì)量時(shí)，確認(rèn)營(yíng)業(yè)收入的實(shí)現(xiàn)。房地產(chǎn)銷(xiāo)售在房產(chǎn)完工并驗(yàn)收合格，簽訂了銷(xiāo)售合同，取得了買(mǎi)方按銷(xiāo)售合同約定交付房產(chǎn)的付款證明時(shí)（通常收到銷(xiāo)售合同金額20%或以上之定金或/及已確認(rèn)余下房款的付款安排）確認(rèn)銷(xiāo)售收入的實(shí)現(xiàn)。②物業(yè)出租。物業(yè)出租按與承租方簽訂的合同或協(xié)議規(guī)定按直線(xiàn)法確認(rèn)房屋出租收入的實(shí)現(xiàn)。③提供勞務(wù)。提供勞務(wù)以實(shí)際已提供的勞務(wù)確認(rèn)相關(guān)的收入，在確認(rèn)收入時(shí)，以勞務(wù)已提供，與交易相關(guān)的價(jià)款能夠流入，并且與該項(xiàng)勞務(wù)有關(guān)的成本能夠可靠計(jì)量為前提。物業(yè)管理在物業(yè)管理服務(wù)已提供，與物業(yè)管理服務(wù)相關(guān)的經(jīng)濟(jì)利益能夠流入企業(yè)，與物業(yè)管理服務(wù)有關(guān)的成本能夠可靠地計(jì)量時(shí)，確認(rèn)物業(yè)管理收入的實(shí)現(xiàn)。④利息收入。利息收入是按借出資金本金、貨幣資金存款和適用利率計(jì)算，并以時(shí)間為基準(zhǔn)確認(rèn)。

第2篇

一直以來(lái)我國(guó)高校資產(chǎn)管理狀況不盡人意，管理思想落后、管理體制不健全、管理手段落伍使得高校資產(chǎn)利用率低。高校資產(chǎn)管理在低水平上運(yùn)作的現(xiàn)狀給高校的持續(xù)發(fā)展帶來(lái)諸多不利影響。那么，究竟怎樣才能管理好高校資產(chǎn)，最大限度地發(fā)揮其效益呢？要解決好這一問(wèn)題勢(shì)必要從現(xiàn)有高校資產(chǎn)管理模式入手。

專(zhuān)門(mén)管理模式即設(shè)備處管理模式，該模式下由高校的設(shè)備管理部門(mén)負(fù)責(zé)全校的資產(chǎn)管理工作。采用這種管理模式的多是一些實(shí)驗(yàn)儀器設(shè)備數(shù)量較多、設(shè)備管理在資產(chǎn)管理中占有較大工作量的高校。這種管理模式的主要職能有：(1)制定實(shí)驗(yàn)室與設(shè)備管理的各項(xiàng)規(guī)章制度，檢查、督促實(shí)驗(yàn)室管理制度的執(zhí)行落實(shí)；(2)負(fù)責(zé)儀器設(shè)備的管理以及協(xié)作共享、對(duì)外開(kāi)放等工作；(3)歸口負(fù)責(zé)學(xué)校實(shí)驗(yàn)人員的培養(yǎng)、使用、考核等。設(shè)備管理處的專(zhuān)門(mén)管理模式較為注重實(shí)驗(yàn)室和設(shè)備管理工作，將實(shí)驗(yàn)設(shè)備管理工作進(jìn)行了協(xié)調(diào)統(tǒng)一且關(guān)系明確。但對(duì)非實(shí)驗(yàn)設(shè)備資產(chǎn)管理工作重視不夠，易造成部分高校資產(chǎn)的流失。

分散管理即沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，將資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)的職能分散到財(cái)務(wù)處、教務(wù)處等具體的職能部門(mén)。這種管理模式下，負(fù)責(zé)資產(chǎn)管理的各部門(mén)各盡所能、各司其職。通常是財(cái)務(wù)部門(mén)下設(shè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)資金賬目；教務(wù)部門(mén)下設(shè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)實(shí)驗(yàn)室和儀器設(shè)備的管理；后勤部門(mén)負(fù)責(zé)校舍等的管理。顯然由于分散管理模式下沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，而是將職能分散到各個(gè)對(duì)口部門(mén)，精簡(jiǎn)了高校的機(jī)關(guān)部門(mén)。但這種模式下高校資產(chǎn)管理工作略顯單薄無(wú)力，易造成資產(chǎn)管理職能缺位等問(wèn)題。

集中管理模式即資產(chǎn)處管理模式，在這種模式下高校將分散在各院系部門(mén)的資產(chǎn)管理部門(mén)進(jìn)行合并重組，僅設(shè)置一個(gè)總的資產(chǎn)管理部門(mén)，專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)全校的資產(chǎn)管理工作。這種管理模式的主要職能有：(1)從宏觀上參與高校資產(chǎn)的管理工作，制定健全各種管理制度，監(jiān)督高校資產(chǎn)的使用情況；(2)設(shè)置不同的科室對(duì)教學(xué)、科研等資產(chǎn)實(shí)行歸口管理，并負(fù)責(zé)高校資產(chǎn)的調(diào)配、清理、界定、評(píng)估等工作；(3)維護(hù)高校無(wú)形資產(chǎn)的合法所有權(quán)、占有權(quán)和使用權(quán)，合理充分利用學(xué)校無(wú)形資產(chǎn)。

資產(chǎn)處管理模式精簡(jiǎn)了高校資產(chǎn)管理人員，提高了高校資產(chǎn)管理工作的效率；資產(chǎn)管理處模式全局性的統(tǒng)領(lǐng)了高校的資產(chǎn)管理工作，有利于協(xié)調(diào)現(xiàn)有資產(chǎn)的使用，有效避免高校資產(chǎn)的重復(fù)購(gòu)置等問(wèn)題。在梳理上文三種資產(chǎn)管理模式的過(guò)程中不難發(fā)現(xiàn)，高校資產(chǎn)管理深受重視，高校資產(chǎn)管理部門(mén)從無(wú)到有發(fā)揮著重要作用。高校在資產(chǎn)管理過(guò)程中，著手建立了相應(yīng)的管理制度，形成了各自的管理模式，但仍須與時(shí)俱進(jìn)不斷完善資產(chǎn)管理[2]。

隨著高校資產(chǎn)的增加，高校資產(chǎn)范疇的外延不斷拓展，高校資產(chǎn)管理的弊端不斷顯現(xiàn)。資產(chǎn)范疇無(wú)法明確界定、責(zé)權(quán)劃分不明確清晰、管理意識(shí)淡薄等均不同程度的存在于上述三種模式中，仍然需要探尋更合理有效的資產(chǎn)管理模式。

高校資產(chǎn)管理總在低水平上運(yùn)作，不利于給高校的持續(xù)發(fā)展，也與高校嚴(yán)謹(jǐn)?shù)纳鐣?huì)形象不符。高校如何才能有效管理好資產(chǎn)，使其最大限度地發(fā)揮效益？也許意大利經(jīng)濟(jì)學(xué)家帕累托對(duì)資源配置狀態(tài)的變化所做出的“好”與“壞”的判斷及用來(lái)衡量向“好”的狀態(tài)改變的帕累托改進(jìn)(Paretoimprovement)或許能為高校管理者在選擇模式中提供一定的啟示。

帕累托改進(jìn)是在沒(méi)有使任何人境況變壞的前提下，使得至少一個(gè)人變得更好的過(guò)程，其實(shí)也就是管理決策的過(guò)程。充分利用有限的人力、物力、財(cái)力，優(yōu)化資源配置，以實(shí)現(xiàn)用最小的成本創(chuàng)造最大的效益[3]。在高校資產(chǎn)管理中領(lǐng)域的帕累托改進(jìn)，即從高校的整體利益出發(fā)，將有限的教育資源，通過(guò)合理配置、實(shí)現(xiàn)高校資源總體的最大發(fā)展和最大效益的狀態(tài)。換句話(huà)說(shuō)，在有限的教育資源條件下，任何政策、制度、教育管理方式方法和資源配置的改變都不能使教育的效用和效益更好的這種。需要指出的是，通過(guò)改進(jìn)實(shí)現(xiàn)帕累托最優(yōu)僅是一種理想狀態(tài)，在現(xiàn)實(shí)中這種最優(yōu)狀態(tài)很難成為現(xiàn)實(shí)，我們只能通過(guò)帕累托改進(jìn)使有限的資源盡可能的得到充分利用，發(fā)揮更多的效用。

第3篇

在傳統(tǒng)的觀念中，高校資產(chǎn)僅僅限定在有形資產(chǎn)的范圍內(nèi)，對(duì)無(wú)形資產(chǎn)沒(méi)有引起足夠的重視，因此不少高校的名稱(chēng)、聲譽(yù)、著作權(quán)等無(wú)形資產(chǎn)被外界無(wú)償?shù)厥褂蒙踔翞E用。資產(chǎn)管理理念的落后使得高校對(duì)無(wú)形資產(chǎn)缺少必要的保護(hù)，不能有效地對(duì)無(wú)形資產(chǎn)進(jìn)行價(jià)值評(píng)估，進(jìn)而導(dǎo)致高校無(wú)形資產(chǎn)的大量流失。高等院校擴(kuò)招的直接后果就是教學(xué)成本急劇上升，在這種情況下，高校僅靠自有的資金和財(cái)政撥款是很難滿(mǎn)足基本的教學(xué)和科研開(kāi)支。為了能夠更多地聚攏資金，很多高校開(kāi)始與銀行和企業(yè)合作，通過(guò)貸款等形式進(jìn)行融資，每年都會(huì)形成數(shù)額巨大的利息支出。然而，高校自有的大部門(mén)資金卻因周轉(zhuǎn)不善而處于閑置狀態(tài)，這樣就造成了高校利息差額的流失。另外，由于管理方式和管理制度等方面存在漏洞，沒(méi)有真正貫徹落實(shí)節(jié)能的相關(guān)措施，水管漏水、不關(guān)燈現(xiàn)象普遍存在，必然也會(huì)造成極大的資源浪費(fèi)。

導(dǎo)致高校資產(chǎn)管理問(wèn)題的原因分析

(一)會(huì)計(jì)核算制度存在漏洞。會(huì)計(jì)核算制度是防止高校資產(chǎn)流失的重要保障，在現(xiàn)有的管理模式下，會(huì)計(jì)核算制度存在很多漏洞，沒(méi)有發(fā)揮其應(yīng)有的監(jiān)督檢查作用，直接或間接導(dǎo)致了高校大量國(guó)有資產(chǎn)的流失和貶值。現(xiàn)階段，越來(lái)越多的高校開(kāi)始嘗試與社會(huì)合作辦學(xué)，以解決融資難、資金不足等問(wèn)題，但是高校對(duì)自身購(gòu)買(mǎi)和社會(huì)捐贈(zèng)的資產(chǎn)無(wú)法及時(shí)納入學(xué)校資產(chǎn)管理體系，缺乏必要的監(jiān)督和管理。特別是會(huì)計(jì)核算時(shí)一般不考慮固定資產(chǎn)的折舊等問(wèn)題，只有在設(shè)備儀器等報(bào)廢時(shí)才進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，因而很多資產(chǎn)在賬面上沒(méi)有得到及時(shí)的反映，進(jìn)而導(dǎo)致了大量的高校資產(chǎn)流失、閑置等問(wèn)題的出現(xiàn)。

(二)高校資產(chǎn)管理權(quán)力分散。我國(guó)的高等院校絕大部分屬于國(guó)有性質(zhì)，這就決定了高校資產(chǎn)的公有性，高校僅擁有資產(chǎn)的管理權(quán)和使用權(quán)，而不具有對(duì)資產(chǎn)的所有權(quán)，沒(méi)有建立起相應(yīng)的國(guó)有資產(chǎn)考核機(jī)制，嚴(yán)重影響了高校資產(chǎn)利用效率的提升。在高校內(nèi)部的資產(chǎn)管理權(quán)運(yùn)行方面也存在著諸多問(wèn)題，高校資產(chǎn)長(zhǎng)期以來(lái)實(shí)行多頭管理，管理隊(duì)伍龐大，不同的職能部門(mén)之間存在權(quán)力沖突或者利益沖突。例如，高校的一臺(tái)儀器設(shè)備可能同時(shí)屬于物資處、設(shè)備管理處、財(cái)務(wù)處、產(chǎn)業(yè)處等多個(gè)部門(mén)管理，在資產(chǎn)的一些關(guān)鍵性處置方案上，不同的部門(mén)具有不同的處理意見(jiàn)，造成辦事效率低下，管理標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一等問(wèn)題。

(三)監(jiān)督機(jī)制不健全。權(quán)力的運(yùn)行需要一定的機(jī)制進(jìn)行監(jiān)督，否則可能會(huì)導(dǎo)致權(quán)力濫用、公權(quán)力侵害社會(huì)公共利益等問(wèn)題的出現(xiàn)。在高校資產(chǎn)管理方面，之所以會(huì)出現(xiàn)很多問(wèn)題，一個(gè)非常重要的原因就是監(jiān)督機(jī)制不健全，對(duì)資產(chǎn)的占有、使用、收益、處分等沒(méi)有進(jìn)行有效的監(jiān)督管理。同時(shí)，由于監(jiān)督機(jī)制的不健全，使得資產(chǎn)管理人員的工作積極性不強(qiáng)、工作熱情不高、沒(méi)有工作責(zé)任感。因此，不健全的監(jiān)督機(jī)制所造成的負(fù)面效應(yīng)是多方面的，是造成當(dāng)前高校資產(chǎn)管理方面問(wèn)題的重要原因之一。

解決高校資產(chǎn)管理問(wèn)題的若干對(duì)策

(一)建立資產(chǎn)管理監(jiān)督機(jī)制。高校資產(chǎn)的管理具有系統(tǒng)性、復(fù)雜性、全局性，不論是資產(chǎn)的論證、預(yù)算、驗(yàn)收、使用，還是資產(chǎn)的維修、保管、報(bào)廢等工作，都會(huì)牽涉到多個(gè)部門(mén)的利益，因此，高校資產(chǎn)管理成為了以公謀私、的多發(fā)地，必須建立全面的資產(chǎn)管理監(jiān)督機(jī)制，以保障資產(chǎn)管理行為的高效性和廉潔性。一個(gè)有效的監(jiān)督機(jī)制應(yīng)當(dāng)是全方位的，其中既包括高校內(nèi)部的監(jiān)管機(jī)構(gòu)的監(jiān)督，又包括社會(huì)的廣泛監(jiān)督和政府監(jiān)管部門(mén)的行政監(jiān)督。監(jiān)督的內(nèi)容也必須是全方位的，例如高校資產(chǎn)管理和使用行為是否符合相關(guān)的法律法規(guī)規(guī)定，是否存在、損害社會(huì)公共利益等現(xiàn)象。制定嚴(yán)格的規(guī)章制度，通過(guò)制度的形式加強(qiáng)資產(chǎn)管理人員的自我約束能力，增強(qiáng)其工作熱情和工作責(zé)任感。定期開(kāi)展資產(chǎn)管理人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)活動(dòng)，提高工作人員在資產(chǎn)管理方面的綜合素質(zhì)，為高校資產(chǎn)管理水平的提高提供強(qiáng)大的智力支持。