產(chǎn)業(yè)園區(qū)調(diào)研報告范文

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第1篇

我市目前僅有××工業(yè)園區(qū)，成立于2001年，至2007年7月底，已完成投資4億元，其中基礎(chǔ)設(shè)施投資約1．3億元，引入企業(yè)48家。但在建設(shè)中也存在一些亟待解決的問題：一是投融資體制不健全，資金緊缺，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，招商引資硬環(huán)境改善緩慢，尤其在土地征用與出讓中投入與產(chǎn)出背離，以致出現(xiàn)巨額債務，制約園區(qū)發(fā)展。二是受區(qū)位和硬環(huán)境雙重劣勢影響，建園初，為招來商家，集聚人氣，產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局執(zhí)行不嚴，入園企業(yè)數(shù)量少、規(guī)模小、門類雜，僅15家建成投產(chǎn)，且投資強度低，工業(yè)項目僅占1／3。三是在國家整頓開發(fā)區(qū)過程中調(diào)整了園區(qū)土地和規(guī)劃管理職能，卻因銜接不夠，調(diào)整措施未全面落實，園區(qū)在土地和建設(shè)規(guī)劃管理上再無“特”性，喪失了封閉管理的前提，園區(qū)管委會實質(zhì)上由管理機構(gòu)變成協(xié)調(diào)機構(gòu)，卻很難承擔土地和規(guī)劃管理等方面協(xié)調(diào)重任，影響辦事效率和建設(shè)發(fā)展速度。

各縣在發(fā)展產(chǎn)業(yè)園區(qū)上也作了很多努力，但受2003年清理整頓開發(fā)區(qū)影響，各縣總體上尚無一個地域清晰、規(guī)劃與產(chǎn)業(yè)布局明確、管理獨立科學、基礎(chǔ)設(shè)施配套、組織架構(gòu)健全的產(chǎn)業(yè)園區(qū)。因此，發(fā)展產(chǎn)業(yè)園區(qū)，對以“工業(yè)強市”推動突破發(fā)展是十分重要而緊迫的任務，一定要在深化市情、縣情認識基礎(chǔ)上盡快行動起來。

二、發(fā)展產(chǎn)業(yè)園區(qū)措施

要使產(chǎn)業(yè)園區(qū)健康快速發(fā)展，必須因地制宜，找準切入點。

一要樹立新理念。要充分認識發(fā)展產(chǎn)業(yè)園區(qū)有利于提高產(chǎn)業(yè)集聚度，發(fā)揮集聚效應，形成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢；有利于企業(yè)做大、做強、做優(yōu)，形成產(chǎn)業(yè)集團，發(fā)展規(guī)模經(jīng)濟；有利于實現(xiàn)道路、水電、排污等基礎(chǔ)設(shè)施和生產(chǎn)要素資源共享，降低企業(yè)中間投入；有利于治理環(huán)境污染，提升城市功能和品位。要把產(chǎn)業(yè)園區(qū)作為發(fā)展工業(yè)的主戰(zhàn)場，全力以赴，全面推進。

二要高標準規(guī)劃。園區(qū)規(guī)劃要有前瞻性和長效性，要從培育區(qū)域優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、完善產(chǎn)業(yè)鏈入手，把園區(qū)規(guī)劃與提升城市功能結(jié)合起來，準確定位、合理布局、分類實施。規(guī)劃要突出主導產(chǎn)業(yè)和區(qū)域特色，將資源、市場和技術(shù)等要素有機整合，并保持其嚴肅性和連續(xù)性；產(chǎn)業(yè)布局要密切結(jié)合自然稟賦，緊緊抓住綠色能源、××絲綢、富硒食品、金州礦產(chǎn)、秦巴醫(yī)藥五大支柱產(chǎn)業(yè)，根據(jù)各地最大優(yōu)勢進行產(chǎn)業(yè)區(qū)劃，明確主攻方向，避免重復建設(shè)和無序競爭。

三要企業(yè)化運作。產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)關(guān)鍵在融資。我市財力匱乏，無法承擔園區(qū)大規(guī)模基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，必須發(fā)揮市場配置資源的主導作用，破解融資難題。可在園區(qū)管委會下設(shè)立投資建設(shè)公司（與管委會一套人馬，兩塊牌子），作為投資主體向金融部門貸款，或吸收社會資金進行股份合作，也可引入外資或民間資本，并應大膽探索發(fā)行建設(shè)債券、bot、bt和基礎(chǔ)設(shè)施收益資產(chǎn)證券化等全新融資方式。無論何種方式，啟動初期必須運作好土地資源，嚴格執(zhí)行投入和產(chǎn)出最低標準，減少土地開發(fā)成本，實行滾動發(fā)展。

四要大力度招商。要創(chuàng)新招商方式，優(yōu)化投資軟環(huán)境，營造積極有為、親商護商的投資氛圍，實行一站式、代辦式服務，以“投感情、低成本、高效益、無障礙”吸引人才、資金和技術(shù)入園。黨委和政府應把招商引資作為重點，牢固樹立一切為了發(fā)展、發(fā)展依靠項目的理念，明確招商引資任務和責任。要大力引進產(chǎn)值規(guī)模較大的“短、平、快”項目和能加強優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、提高競爭力、具有支撐作用的大項目，同時高度重視環(huán)境保護，限制高能耗、粗加工、投資強度小的項目入園。當前特別要抓好兩個大型火電、鉛鋅選礦、大型水泥、生物能源、食品及飲料深加工和載能工業(yè)等項目。

五要全方位扶持。園區(qū)建設(shè)是一個系統(tǒng)工程，政府扶持是十分必要的。政府要明確“企業(yè)唱主角，政府造環(huán)境”的定位，既不能撒手不管，更不能事事都管，要恪守制定政策、吸引生產(chǎn)要素集聚以及加強信貸、稅收、管理和服務等方面調(diào)控和指導的本分，努力創(chuàng)造開放、公平、公正的市場環(huán)境，提供優(yōu)質(zhì)公共服務。

三、克服發(fā)展產(chǎn)業(yè)園區(qū)的誤區(qū)

我國產(chǎn)業(yè)園區(qū)興起于上世紀80年代，為促進生產(chǎn)力發(fā)展作出了巨大貢獻，但也存在一些問題。我們要認真吸收和借鑒這些經(jīng)驗和教訓，避免如下誤區(qū)：

一是園區(qū)建設(shè)不是“跑馬圈地”。園區(qū)建設(shè)不圈地不行，光圈地無企業(yè)入住更不行。隨著經(jīng)濟發(fā)展，各地招商引資越來越難，就在于工業(yè)園區(qū)過多，產(chǎn)業(yè)雷同，而各地形形的招商優(yōu)惠政策又被取消，缺少了吸引力，企業(yè)主要轉(zhuǎn)向資金和技術(shù)密集或成本低廉地區(qū)，廣大農(nóng)業(yè)地區(qū)除了勞動力和土地成本低廉外再無優(yōu)勢，只有依靠資源稟賦明確產(chǎn)業(yè)定位，以優(yōu)勢資源吸引產(chǎn)業(yè)集聚。

第2篇

一、全市產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)基本情況

縣級特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)5個：一是六枝特區(qū)巖腳產(chǎn)業(yè)園區(qū)。包括巖腳鎮(zhèn)老卜底村、民樂村及高橋村，規(guī)劃面積約20平方公里。二是盤縣保田產(chǎn)業(yè)園區(qū)。含響水園、石橋園、新民現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園等，面積約5平方公里。三是水城縣發(fā)耳產(chǎn)業(yè)園區(qū)。含發(fā)耳煤電化循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園、楊梅現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、都格園等，面積約20平方公里。四是水城縣中箐產(chǎn)業(yè)園區(qū)。包括雙戛鄉(xiāng)內(nèi)部分地方，面積約10平方公里。五是鐘山區(qū)大灣產(chǎn)業(yè)園區(qū)。大灣鎮(zhèn)政府所在地及鐘山區(qū)汪家寨，面積約10平方公里。

二、產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)的主要做法

(二)抓配套，園區(qū)功能逐步完善。在抓好規(guī)劃的同時，四個縣(特區(qū)、區(qū))高度重視園區(qū)的配套設(shè)施建設(shè)，突出兩手抓，即一手抓基礎(chǔ)建設(shè)，一手抓項目建設(shè)，爭時間、搶速度，有效地加快了產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。在積極穩(wěn)妥地做好土地征用補償工作的同時，千方百計加快推進園區(qū)水、電、路、氣、通訊、網(wǎng)絡(luò)、有線電視和土地平整等配套功能設(shè)施建設(shè)。基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以實現(xiàn)五通一平、七通一平、九通一平的建設(shè)標準，建立起與縣域經(jīng)濟發(fā)展相適應的產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施體系。同時，鼓勵有實力的大企業(yè)投資產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，或自主建設(shè)區(qū)中園、園中園，形成園區(qū)建設(shè)的良性循環(huán)。如紅橋新區(qū)、董地產(chǎn)業(yè)園區(qū)、盤縣兩河新區(qū)等園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施正在不斷完善。

(四)抓機制，園區(qū)管理日益完善。在推進園區(qū)開發(fā)建設(shè)過程中，四個縣(特區(qū)、區(qū))積極探索，大膽實踐，不斷創(chuàng)新園區(qū)開發(fā)管理機制。目前已有紅橋新區(qū)、盤縣兩河新區(qū)、水月產(chǎn)業(yè)園區(qū)、木崗產(chǎn)業(yè)園區(qū)、巖腳產(chǎn)業(yè)園區(qū)都成立了園區(qū)管委會;董地產(chǎn)業(yè)園區(qū)、郎岱現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、中箐產(chǎn)業(yè)園區(qū)等成立了園區(qū)建設(shè)指揮部。管理機構(gòu)名稱雖不同，但專抓園區(qū)建設(shè)、發(fā)展、管理、服務工作的職能是一致的，有效地提升了園區(qū)運營質(zhì)量和效率。

第3篇

一、科學規(guī)劃，明確園區(qū)建設(shè)重點

“5.12”汶川特大地震對我市農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)等造成了嚴重損失。我們結(jié)合市情，綜合考慮不同自然條件、經(jīng)濟區(qū)域等因素，堅持“高起點規(guī)劃、高標準建設(shè)”的工作思路，圍繞培育特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、增加農(nóng)民收入的發(fā)展目標，通過去年10月市政府與省科技廳聯(lián)合召開的“2008·四川*科技成果轉(zhuǎn)化暨產(chǎn)學研合作對接洽談會”，積極引進了省內(nèi)外11所高等院校、科研院所專家26人，赴*現(xiàn)場考察、實地指導，因地制宜進行科學規(guī)劃，及時編制了全市災后重建產(chǎn)業(yè)園區(qū)實施方案，加快了產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)的步伐。目前，巴州區(qū)青包山村無公害規(guī)范化梔子種植科技示范園、西華山村無公害規(guī)范化虎杖種植科技示范園、壽星村生豬健康養(yǎng)殖科技示范園，南江縣石寨-回龍村黃羊健康養(yǎng)殖科技示范園、字庫村食用菌種植科技示范園，通江縣周子坪村銀耳種植科技示范園、碧山村香菇種植科技示范園，平昌縣七里村生態(tài)蠶桑種植科技示范園、創(chuàng)舉村食用菌種植科技示范園建設(shè)進展順利。

二、項目支撐，提升園區(qū)建設(shè)質(zhì)量

在災后重建產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)中，我們依托國家“星火計劃、科技扶貧試驗區(qū)”平臺，積極爭取國、省重點科技項目，大力開展產(chǎn)學研合作，切實加快先進實用科技成果的轉(zhuǎn)化，集中科技力量解決產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)中的關(guān)鍵技術(shù)問題，有效提升了產(chǎn)業(yè)園區(qū)的建設(shè)質(zhì)量。通江縣銀耳種植科技示范園通過實施國家農(nóng)轉(zhuǎn)資金《通江銀耳資源開發(fā)及精深加工產(chǎn)業(yè)化》項目，已栽培袋栽銀耳、黃背木耳、鮑魚菇等11.5萬袋，投資200萬元的標準廠房和加工生產(chǎn)線工程已正式動工。南江縣黃羊健康養(yǎng)殖科技示范園認真組織實施了國家支撐計劃《抗寒保畜恢復南江黃羊生產(chǎn)的技術(shù)示范》項目，已按計劃進度完成了羊群補欄、羊舍改造、疫病防治、新品種培育等工作，出欄羊8.45萬只，存欄羊7.23萬只。國家星火計劃項目《優(yōu)質(zhì)無公害虎杖規(guī)范化種植技術(shù)開發(fā)與應用》項目實施后，巴州區(qū)無公害規(guī)范化虎杖種植科技示范園區(qū)內(nèi)種植農(nóng)戶戶平增收800余元，以虎杖為唯一原料開發(fā)的“解毒降脂膠囊”年銷售收入3000余萬元。省科技富民強縣專項行動計劃《生態(tài)蠶業(yè)技術(shù)集成與產(chǎn)業(yè)化示范》項目在平昌縣實施后，園區(qū)內(nèi)新栽桑苗1560畝，推廣新品種5個。

三、培養(yǎng)人才，強化園區(qū)建設(shè)保障

我們以各縣（區(qū)）職業(yè)技術(shù)學校、農(nóng)民實用技術(shù)學校為陣地，通過舉辦各類“田間講堂”、“流動農(nóng)?！焙蛣展まr(nóng)民“雙技能”培訓班，加強了對農(nóng)村科技特派員、農(nóng)村專業(yè)大戶、農(nóng)村科技致富能手的培訓，已培育出科技“二傳手”12.5萬余人，為全市產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)提供了有力的人才保障。在科技部的支持下，今年6月25日，全省首個科技扶貧遠程課堂在通江縣銀耳種植科技示范園正式開班，已組織320余名學員收看了“如何做好農(nóng)村經(jīng)紀人”、“農(nóng)產(chǎn)品營銷的技巧、模式、渠道”等科技知識,學員普遍反映科技扶貧遠程課堂形式新、效果好。南江縣實施了“萬名黨員致富能手科技培訓計劃”，實現(xiàn)了在培訓內(nèi)容上由專家“主廚”轉(zhuǎn)變?yōu)檗r(nóng)民“點菜”；在培訓方式上由“課堂教學”轉(zhuǎn)變?yōu)椤疤镩g傳藝”；在培訓費用上由“誰學習誰付費”轉(zhuǎn)變?yōu)椤稗r(nóng)民學藝、政府買單”，現(xiàn)已培訓32個鄉(xiāng)鎮(zhèn)7個重點村的7640名黨員。

四、創(chuàng)新體系，完善園區(qū)建設(shè)機制

一是大力推廣科技特派員工作制度。初步探索出了黨政機關(guān)派、研學單位派、科農(nóng)雙向選的“兩派一選”科技特派員選派機制，建立了南江黃羊、通江銀耳、巴州虎杖、平昌蠶桑等產(chǎn)業(yè)鏈科技特派員創(chuàng)新團隊5個，選派科技特派員627人。平昌縣科技特派員歐陽生探索出了“一主雙股”（業(yè)主+科技特派員技術(shù)入股+農(nóng)民土地參股）模式，科技特派員入股人均實現(xiàn)收入5萬元，并帶動了園區(qū)內(nèi)1253戶農(nóng)戶增收致富，其作法被《科技日報》宣傳。二是建立健全科技信息服務平臺。全市已建立5個市、縣（區(qū)）科技信息中心、124個鄉(xiāng)鎮(zhèn)科技信息服務站和378個村社科技信息示范戶。巴州區(qū)塘壩村科技信息服務站運行一年來，已向果農(nóng)、菜農(nóng)發(fā)送技術(shù)及市場信息1100多條，網(wǎng)上銷售水果、蔬菜50多萬公斤。三是大力發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作組織。積極推行“科技+支部+信合+協(xié)會”模式，目前全市有6萬多農(nóng)戶加入各類專業(yè)合作組織。南江縣組建了10個“南江黃羊光彩互助合作社”，參加社員1500多人。