醫(yī)政醫(yī)管工作要點范文

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第1篇

（一）實施“進一步改善醫(yī)療服務行動計劃”。根據國家衛(wèi)生計生委《進一步改善醫(yī)療服務行動計劃》，圍繞人民群眾看病就醫(yī)反映突出的問題，結合新形勢下醫(yī)療服務需求變化，通過改善環(huán)境、優(yōu)化流程、提升質量、保障安全等措施，著力改善群眾看病就醫(yī)感受，構造和諧醫(yī)患關系。

（二）加快發(fā)展優(yōu)質社會資本辦醫(yī)。貫徹落實市政府下發(fā)的《關于大力促進民營經濟跨越式發(fā)展的意見》和省十部門《社會辦醫(yī)促進工程實施意見》，促進非公立醫(yī)療機構健康發(fā)展，滿足群眾的多層次醫(yī)療服務需求。重點支持優(yōu)質社會資本舉辦康復、老年病、護理院等專科特色醫(yī)療機構，提高老年康復醫(yī)療服務能力。

（三）科學編纂“十三五”衛(wèi)生規(guī)劃。鞏固“十二五”衛(wèi)生規(guī)劃發(fā)展成果，科學規(guī)劃醫(yī)療機構設置，統(tǒng)籌做好區(qū)衛(wèi)生事業(yè)第十三個五年發(fā)展規(guī)劃，進一步優(yōu)化配置醫(yī)療衛(wèi)生資源，實施衛(wèi)生強區(qū)戰(zhàn)略。

（四）扎實推進和完善分級診療制度。堅持以人為本、因病施治、分級診療的原則，認真貫徹落實《市分級診療及雙向轉診工作實施方案》、《區(qū)衛(wèi)生局關于規(guī)范分級醫(yī)療服務工作的通知》等一系列配套文件，強化不同層級醫(yī)療機構功能定位，推進縣級醫(yī)院臨床重點專科建設，提升縣級醫(yī)院和基層醫(yī)療衛(wèi)生機構服務能力；嚴控大型公立醫(yī)院發(fā)展規(guī)模、限量提質，健全醫(yī)療機構間的分工協(xié)作機制。進一步規(guī)范分級診療服務，全面推行門診患者基層首診制度，推動基層醫(yī)療衛(wèi)生機構實現與縣（區(qū)）和市、省級醫(yī)療機構的雙向轉診。通過強化監(jiān)督考評，開展重點監(jiān)測評估，將病人就醫(yī)流向、醫(yī)院收治病種構成、雙向轉診率等內容與醫(yī)院等級評審復查有機結合，一并納入目標考核及各類專項考核中，確保縣域內就診率達90%左右。

（五）探索醫(yī)師多點執(zhí)業(yè)。待市衛(wèi)生計生委關于醫(yī)師多點執(zhí)業(yè)暫行管理辦法出臺后，開展醫(yī)師多點執(zhí)業(yè)工作。重點引導醫(yī)療資源向基層流動，促進優(yōu)質資源在本區(qū)域內合理流動。實施醫(yī)師執(zhí)業(yè)信息化管理。

二、加強醫(yī)療質量管理

（一）強化基層醫(yī)療機構醫(yī)院感染管理。各基層醫(yī)療機構根據《基層醫(yī)療機構醫(yī)院感染管理基本要求》等規(guī)定，提升院感管理工作能力和水平，建立院內感染防控長效機制。各醫(yī)療機構要重點加強消毒供應室、治療室、換藥室、手術室、口腔科室等關鍵部位的感染預防和控制。

（二）規(guī)范臨床合理用藥。推行各級各類醫(yī)療機構合理使用抗菌藥物，落實抗菌藥物臨床應用各項控制指標，探索建立長效監(jiān)管機制。加強激素類藥物的管理。

（三）開展優(yōu)質護理服務。加強護理服務內涵建設，加強護理管理及專科護理培訓，推進護士崗位管理，穩(wěn)定護士隊伍，充分調動護士積極性，提高護理管理水平及護理質量。

（四）提升醫(yī)療服務能力。引導醫(yī)務人員樹立“以病人為中心、以問題為導向”的服務理念，改善人民群眾看病就醫(yī)感受。開展醫(yī)務人員“三基”訓練考核，加強操作技能培訓，提高醫(yī)務人員的質量意識和服務能力。

（五）完善疾病應急救助制度。

完善疾病應急救助基金核報核銷管理辦法，按照省六部門《關于進一步加強疾病應急救助基金申請支付工作的通知》，全面推進疾病應急救助制度。

（六）保障臨床用血安全。

加強無償獻血宣傳并配合市中心血站組織好無償獻血工作，組織開展臨床合理用血督導檢查，保證臨床用血100%來自專業(yè)供血機構供應，確保臨床用血安全。

三、強化醫(yī)療服務要素監(jiān)管

（一）加強醫(yī)療機構準入。落實行政審批許可制度，規(guī)范醫(yī)療機構設置審批、執(zhí)業(yè)、變更登記管理。

（二）加強醫(yī)療機構監(jiān)管。增強依法執(zhí)業(yè)意識，規(guī)范執(zhí)業(yè)行為。聯(lián)合衛(wèi)生監(jiān)督機構對醫(yī)療機構的執(zhí)業(yè)范圍、人員資質、醫(yī)療廣告等進行日常監(jiān)督。嚴厲打擊“非法行醫(yī)”，建立醫(yī)療機構長效管理機制，維護正常醫(yī)療秩序。

（三）加強醫(yī)師、護士準入管理。做好醫(yī)師、護士的注冊管理工作。開展好醫(yī)師定期考核工作。

（四）強化醫(yī)療技術臨床應用準入管理。嚴格按照《醫(yī)療技術臨床應用管理辦法》和《醫(yī)療機構手術分級管理辦法》,建立規(guī)范的手術分級管理制度及醫(yī)療技術風險預警機制。嚴格掌握手術適應癥。嚴肅查處未經批準開展技術項目的違規(guī)行為。

（五）開展醫(yī)療機構校驗工作。按期保質完成醫(yī)療機構校驗工作。由區(qū)衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督機構進行現場監(jiān)督檢查。對達不到標準的醫(yī)療機構給予暫緩校驗，限期整改；對違法違規(guī)的醫(yī)療機構依法立案查處；對檢查中發(fā)現的問題單位進行通報和記分管理。

四、完善醫(yī)療糾紛調處機制

保持依法懲治涉醫(yī)違法犯罪行為的高壓態(tài)勢，嚴厲打擊醫(yī)鬧、傷醫(yī)、殺醫(yī)事件，維護正常醫(yī)療秩序。加大多部門聯(lián)合處置重大醫(yī)療糾紛力度，推行醫(yī)療糾紛第三方調解機制，推進醫(yī)療責任保險分擔機制。各醫(yī)療機構要完善投訴處理機制，建立統(tǒng)一投訴渠道，避免多頭管理，提高效率。強化醫(yī)療缺陷管理，夯實醫(yī)療安全工作基礎。重視關鍵環(huán)節(jié)醫(yī)療質量，從嚴要求，把醫(yī)療安全隱患消滅在萌芽狀態(tài)。及時受理醫(yī)療事故技術鑒定申請，妥善處理醫(yī)患糾紛。

五、深入推進醫(yī)療行風建設

持續(xù)抓好行業(yè)糾風工作，開展整治衛(wèi)生計生領域損害群眾利益不正之風專項行動。推進糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務不正之風，深入貫徹落實醫(yī)療衛(wèi)生行風建設“九不準”，進一步加強衛(wèi)生計生系統(tǒng)行業(yè)作風建設。貫徹落實《醫(yī)療機構從業(yè)人員行為規(guī)范》，繼續(xù)強化院務公開執(zhí)行力度，督促各級各類醫(yī)療機構建立服務信息公開制度，對服務效率、服務價格、醫(yī)藥費用、便民惠民等信息進行公示。進一步完善社會評價制度，加強對行風工作的輿情監(jiān)測。

六、做好其它醫(yī)政工作

（一）做好突發(fā)公共事件的醫(yī)療救治工作。

第2篇

一、落實常態(tài)化疫情防控舉措，提升重大疫情救治能力

（一）夯實重大疫情醫(yī)療救治能力。落實“四早”“四集中”要求，全面加強醫(yī)療救治指導支持。強化醫(yī)療救治“五個結合”。強化發(fā)熱門診、定點醫(yī)院建設和發(fā)熱病人閉環(huán)管理，推進發(fā)熱門診和定點醫(yī)院風險排查和評估。健全縣核酸檢測體系，加強醫(yī)療機構核酸檢測室間質評。提升全員核酸篩查應急能力。加強疫情監(jiān)測預警和信息報告，做好疫苗疑似預防接種異常反應醫(yī)療救治。加強醫(yī)療機構院感防控，優(yōu)化感控資源配置，強化感控制度建設與感控措施落實。加大民營醫(yī)院和私人診所疫情防控措施督導檢查力度。

（二）推進公共衛(wèi)生醫(yī)療服務體系建設。立足平戰(zhàn)結合、防治結合，加強醫(yī)療資源動員響應、區(qū)域聯(lián)動，建立健全分級、分層、分流的重大疫情救治機制。推動醫(yī)療機構公共衛(wèi)生職能落實，提升縣級醫(yī)院應對突發(fā)公共衛(wèi)生事件能力，助力醫(yī)防協(xié)調機制健全完善。總結提煉肺炎疫情防治經驗，重點推進重癥醫(yī)學、呼吸、麻醉、感染防控、傳染、精神、兒科、院前急救等重大疫情救治相關學科能力建設。鼓勵有條件的醫(yī)療機構建立傳染病優(yōu)勢學科群，提升傳染病依法依規(guī)管理能力和水平。

二、優(yōu)化資源布局，提升醫(yī)療服務核心能力

（三）啟動規(guī)劃編制。突出規(guī)劃綱領指導約束作用，推進“十四五”醫(yī)療機構設置規(guī)劃、臨床專科能力建設規(guī)劃、護理事業(yè)發(fā)展規(guī)劃、精神心理衛(wèi)生規(guī)劃等多規(guī)合一。強化醫(yī)療機構規(guī)范發(fā)展，研究醫(yī)療機構多院區(qū)管理相關政策，引導公立醫(yī)院與社會辦醫(yī)科學有序發(fā)展。

（四）打造醫(yī)療高地。推進縣公共衛(wèi)生中心（傳染病救治基地）建設，促進優(yōu)質醫(yī)療資源擴容下沉。圍繞嚴重危害人民群眾健康的重大疑難疾病，推進縣臨床專科能力建設。

（五）補齊發(fā)展短板。深化縣級綜合醫(yī)院服務能力提升工程，縣級醫(yī)院達到國家推薦標準。以“三大中心”建設為抓手，推進城鄉(xiāng)一體、院前院內協(xié)同的急危重癥救治網絡體系，推動院前醫(yī)療急救網絡與院內急診有效銜接。加強癌癥、兒童血液病惡性腫瘤、罕見病、腦卒中等重大疾病診療管理。

三、聚焦創(chuàng)新驅動，深化醫(yī)療領域改革試點

（六）深化醫(yī)療管理要素改革。進一步簡政放權，強化事中事后監(jiān)管。規(guī)范機構、科室、人員、技術準入備案管理。全面推行醫(yī)療機構、醫(yī)師、護士電子證照。啟動2021年醫(yī)師資格考試綜合筆試“一年兩試”和2020-2021年度分層分類醫(yī)師定期考核改革。

四、深化內涵建設，提高醫(yī)療治理能力水平

（七）加強醫(yī)療質量安全管理。壓實醫(yī)療機構醫(yī)療技術臨床應用管理主體責任，加強“限制類技術”備案管理、醫(yī)療技術臨床應用質量控制和規(guī)范化培訓。加強醫(yī)療機構藥品、耗材、器械管理，強化重點監(jiān)控藥耗臨床使用監(jiān)測，推動醫(yī)療機構合理用藥考核，提高醫(yī)療機構和醫(yī)務人員合理診療、合理用藥水平。推進醫(yī)療廢物信息化管理。

（八）深化醫(yī)療糾紛預防調處。鞏固深化“平安醫(yī)院”建設和治理體系，加強二級以上醫(yī)療機構安保力量、安檢設施、安保系統(tǒng)在內的“三防”能力建設。鞏固發(fā)展醫(yī)療糾紛調處機制，強化部門協(xié)同，依法嚴厲打擊涉醫(yī)違法犯罪。鞏固掃黑除惡專項斗爭成果，推動掃黑除惡長效常治。

（九）提質推進精神心理服務。落實兒童青少年心理健康促進行動。抓好嚴重精神障礙管理治療項目和精神科轉崗醫(yī)師培訓，開展民營精神疾病專科機構規(guī)范化巡回指導培訓，促進全縣精神心理衛(wèi)生工作提質增效。

五、堅持多措并舉，加強系統(tǒng)醫(yī)德醫(yī)風建設

（十）加強系統(tǒng)行風建設。開展“弘揚偉大抗疫精神傳承優(yōu)良醫(yī)德醫(yī)風”專題活動，優(yōu)化衛(wèi)生健康行業(yè)形象。建立健全行風建設工作分類分級管理體系，指導醫(yī)療機構完善行風管理架構。探索開展醫(yī)療機構行風滿意度調查。深入實施“民營醫(yī)院管理年”、“人體器官移植專項整治”、“大型醫(yī)院巡查”和“回頭看”工作。

第3篇

（一）做好國務院《決定》的學習、宣傳、貫徹工作。建立健全市政府常務會議學法制度和專題法制講座制度，把國務院《決定》納入公務員和領導干部學法計劃，組織廣大公務員特別是領導干部認真學習，明確應當承擔的責任，增強依法行政意識和能力。運用報刊、電視、網絡、廣播等媒體，進行廣泛深入的宣傳，為加快推進我市依法行政營造良好的輿論氛圍和社會環(huán)境。

（二）建立領導干部、公務員法律知識考查、考試和考核制度。市政府對非人大任命干部在任職前進行相關法律知識考試和依法行政情況考查，考試、考查結果作為任職的依據。加大公務員法律知識測查力度，完善公務員法律知識培訓考試機制，公務員法律知識培訓考試情況作為公務員年度考核的內容和任職、晉升的依據之一。

（三）全面實施依法行政的評議考核工作。依照《省依法行政考核辦法》的規(guī)定和要求，制定實施細則，認真組織開展依法行政考核工作，從依法履行職責、科學民主決策、加強制度建設、規(guī)范行政執(zhí)法、強化行政監(jiān)督、防范化解社會矛盾、落實推進依法行政保障措施等七個方面，對各政府和市各部門年度依法行政工作情況進行考評，考核結果納入政府目標管理考核指標體系。

（四）積極開展依法行政示范單位和示范標兵創(chuàng)建活動。加強對省級依法行政示范點的聯(lián)系、培育和指導，加強信息的收集、傳遞和運用；積極推進我市依法行政示范單位和示范標兵的創(chuàng)建活動，帶動和引領我市依法行政工作的深入開展。

二、進一步提高制度建設質量

（五）進一步完善政府行政決策機制，建立健全重大行政決策規(guī)則和程序。實行重大行政決策專家咨詢論證制度，建立重大行政決策合法性審查制度，建立重大行政決策后評價和責任追究制度，確保市政府重大決策的科學性、合理性。

（六）加快政府規(guī)范性文件制定工作的科學化、民主化進程。探索擴大公眾有序參與政府規(guī)范性文件制定的機制、程序和方法，完善公開征求意見和采納意見情況說明制度，積極探索專家起草規(guī)范性文件制度，使政府規(guī)范性文件更好地反映人民群眾的意愿。同時，建立健全規(guī)范性文件實施情況后評價機制。

（七）加強規(guī)范性文件制定研究工作。認真探討和研究規(guī)范性文件制定規(guī)律，增強規(guī)范性文件的科學性，努力實現規(guī)范性文件制定工作與經濟社會發(fā)展要求相適應。

（八）做好規(guī)范性文件清理工作。對全市規(guī)范性文件進行一次全面清理，編制現行有效的規(guī)范性文件目錄，并向社會公布。同時，完善規(guī)范性文件有效期和定期清理制度。

三、切實規(guī)范行政執(zhí)法行為

（九）認真開展行政執(zhí)法監(jiān)督檢查。按照《市年行政執(zhí)法監(jiān)督檢查計劃》的安排，深入開展群眾反映強烈、社會關注的勞動保障、食品安全、節(jié)能減排等領域的專項整治和執(zhí)法檢查，努力提高監(jiān)督檢查的實效性，進一步改善執(zhí)法狀況。建立健全行政執(zhí)法監(jiān)督檢查記錄制度和行政執(zhí)法案卷歸檔制度，統(tǒng)一行政執(zhí)法案卷評查標準，認真組織開展行政執(zhí)法案卷評查活動。

（十）認真開展行政權力網上公開透明運行工作。按照我市實施方案的要求，全面清理行政權力事項，認真編制職權目錄和運行流程圖，建立電子政務平臺和行政權力數據庫，建立健全網上公開透明的運行機制，實施全過程監(jiān)督。

（十一）嚴格規(guī)范性文件的監(jiān)督管理。建立健全規(guī)范性文件監(jiān)督管理的各項配套制度。積極開展實質審查，提高報備率和糾錯率，啟動社會公眾監(jiān)督機制，切實做到有件必備、有備必審、有錯必糾，切實發(fā)揮備案審查的功能和作用。

（十二）積極創(chuàng)新行政執(zhí)法監(jiān)督新舉措。建立行政執(zhí)法統(tǒng)計報表管理制度，開展行政執(zhí)法數據網上報送工作，全面、實時掌握全市行政執(zhí)法情況。認真受理、辦好行政執(zhí)法投訴，在全市企業(yè)和行業(yè)協(xié)會、商會中確定一批依法行政聯(lián)系點，加強對行政執(zhí)法的社會監(jiān)督。

四、加強和改進行政復議工作

（十三）進一步暢通行政復議渠道。切實維護人民群眾的行政復議申請權，健全立案制度、告知程序，積極引導行政管理相對人通過合法方式，表達合理訴求，凡是符合條件的行政復議申請都必須受理。

（十四）規(guī)范案件審理方式。認真落實《省行政復議聽證辦法》，規(guī)范聽證程序，對符合聽證條件的復議案件，應積極主動通過公開聽證、當面質證等方式，增強行政復議透明度和公信力。嚴格遵守時限規(guī)定，切實提高結案率。在依法裁決的前提下，根據不同情況靈活運用調解、和解等不同結案方式，努力實現“案結事了，定紛止爭”。

（十五）全面推行行政負責人出庭應訴制度。繼續(xù)深入推進行政負責人出庭應訴工作，不斷總結經驗，層層落實??出庭應訴率達到100%。

五、努力提升政府法制工作

（十六）進一步深化政府法制理論研究。市政府法制機構要緊緊圍繞市委、市政府重大工作部署，開展前瞻性研究，探索加強政府法制工作的新思路、新方法，并不斷提高自身的政治素質、業(yè)務素質和工作能力，努力當好市政府依法行政的參謀、助手和顧問，在全市依法行政工作中充分發(fā)揮統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合協(xié)調、督促指導、政策研究和情況交流等作用。