計劃生育法范文

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第1篇

第二條本市各級國家行政機關的工作人員、國家行政機關任命的其他人員有人口和計劃生育違法違紀行為，應當受到處分的，適用本規定。

其他機關、社會團體、企事業單位中符合法定條件的工作人員有人口和計劃生育違法違紀行為，應當受到處分的，參照本規定執行。

第三條違法生育一個子女的，給予降級或者撤職處分；違法生育兩個或者多個子女的，給予開除處分。

前款中屬未婚生育一個子女的，給予警告處分；未婚生育兩個或者多個子女的，給予降級或者撤職處分；情節嚴重的，給予開除處分。

第四條違法收養一個子女的，給予降級或者撤職處分；違法收養兩個或者多個子女的，給予開除處分。

符合條件收養子女，但在規定期限內未辦理收養手續的，應限期辦理收養手續，逾期仍不辦理的，給予警告或者記過處分。

第五條偽造、變造、買賣計劃生育證明的，給予降級或者撤職處分；情節嚴重的，給予開除處分。

以不正當手段取得計劃生育證明的，給予記過處分；情節較重的，給予記大過或者降級處分；情節嚴重的，給予撤職處分。

出具證明有過錯的，給予警告、記過或者記大過處分；情節較重的，給予降級處分；情節嚴重的，給予撤職處分。

第六條有下列行為之一的，給予記過或者記大過處分；情節較重的，給予降級或者撤職處分；情節嚴重的，給予開除處分。

（一）利用超聲技術和其他技術手段非法進行非醫學需要的胎兒性別鑒定或者選擇性別的人工終止妊娠的；

（二）非法為他人施行摘取宮內節育器、恢復生育等手術的；

（三）實施假節育手術，進行假醫學鑒定、假技術鑒定，出具假出生醫學證明或假計劃生育證明的；

（四）違法為他人施行終止中期以上妊娠的；

（五）違法將終止妊娠藥品銷售給未獲準施行終止妊娠的機構、個人或者藥品零售企業的。

第七條在開展與計劃生育有關的臨床醫療服務中有過錯，導致發生計劃生育技術服務事故，造成人身傷亡或財產損失的，給予警告、記過或者記大過處分；情節較重的，給予降級或者撤職處分；情節嚴重的，給予開除處分。

第八條不具備法定條件開展試管嬰兒等人類生殖輔助技術的，或者對不符合法律法規規定生育的對象開展試管嬰兒等人類生殖輔助技術的，給予記大過或者降級處分；情節較重的，給予撤職處分；情節嚴重的，給予開除處分。

第九條組織、介紹妊娠婦女進行非醫學需要的胎兒性別鑒定或者選擇性別人工終止妊娠的，給予記大過或者降級處分；情節較重的，給予撤職處分；情節嚴重的，給予開除處分。

第十條阻礙、干涉他人實行計劃生育或者協助、包庇、縱容他人違反規定生育的，給予記過或者記大過處分；情節較重的，給予降級或者撤職處分；情節嚴重的，給予開除處分。

第十一條拒不落實獨生子女父母獎勵和優待政策的，給予警告、記過或者記大過處分；情節較重的，給予降級處分；情節嚴重的，給予撤職處分。

第十二條在對違反人口和計劃生育法律法規人員的處理、處罰中，擅自增加或減少收費項目，提高或降低收費標準的，給予警告、記過或者記大過處分；情節較重的，給予降級處分；情節嚴重的，給予撤職處分。

第十三條在人口和計劃生育工作中，有下列行為之一的，給予警告、記過或者記大過處分；情節較重的，給予降級或者撤職處分；情節嚴重的，給予開除處分。

（一）不依法辦事，侵犯公民人身、財產權和其他合法權益的；

（二）索取、收受賄賂的；

（三）截留、克扣、挪用、貪污計劃生育經費或者社會撫養費的；

（四）、、的；

（五）虛報、瞞報、偽造、篡改或拒報人口和計劃生育數據的；

（六）對不符合再生育條件的人員發給再生育服務證的；

（七）其他不履行計劃生育管理職責和義務的。

第十四條拒絕、阻礙人口和計劃生育行政部門及其工作人員依法執行公務的，給予警告、記過或者記大過處分；情節較重的，給予降級或者撤職處分；情節嚴重的，給予開除處分。

第十五條對檢舉、控告人口和計劃生育違法違紀行為的人員以及相關證人進行打擊報復的，給予警告、記過或者記大過處分；情節較重的，給予降級或者撤職處分；情節嚴重的，給予開除處分。

第十六條單位有人口和計劃生育違法違紀行為的，其直接負責的主管人員和其他直接責任人員應當按照本規定受到處分。

第十七條依照本規定對有關人員的處分決定，由有管轄權的單位作出。

第十八條違反人口和計劃生育法律法規構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第十九條人口和計劃生育、衛生、食品藥品監督管理等部門在查處違法違紀案件中，認為違法違紀行為人涉嫌違反人口和計劃生育法律法規，應當受到處分的，應及時向有管轄權的單位移送相關材料。

第2篇

第一條為加強計劃生育藥具管理和服務工作，依法保障公民獲得安全、有效、適宜的計劃生育藥具，根據《中華人民共和國人口與計劃生育法》、《計劃生育技術服務管理條例》等有關法律法規，制定本辦法。

第二條各級人口和計劃生育行政部門、計劃生育藥具管理機構及其工作人員應遵守本辦法。

本辦法所稱的計劃生育藥具管理機構包括各級計劃生育藥具管理機構和承擔計劃生育藥具管理工作的計劃生育技術服務機構。

第三條本辦法中的計劃生育藥具，是指國家依法免費提供，用于避孕節育的藥具。

第四條計劃生育藥具工作的基本任務是指計劃生育藥具的計劃管理、采購管理、經費管理、質量管理、供應發放和隨訪服務等。

第五條國家為實行計劃生育的育齡夫妻免費提供計劃生育藥具；育齡夫妻在戶籍所在地或者現居住地可以免費獲得計劃生育藥具。

第六條各級人口和計劃生育行政部門要加強對計劃生育藥具工作的指導和監督管理，把計劃生育藥具工作納入人口和計劃生育事業發展規劃。

第七條計劃生育藥具工作堅持以人為本，實行避孕方法的知情選擇，為育齡夫妻提供優質服務。

第二章機構與職責

第八條各級計劃生育藥具管理機構受同級人口和計劃生育行政部門委托，承擔本轄區計劃生育藥具有關管理和服務工作。

第九條國家人口計生委藥具發展中心(以下簡稱藥具發展中心)主要承擔以下任務：

（一）組織研究計劃生育藥具工作中長期發展規劃,協助有關部門制定藥具管理有關規章制度；

（二）擬訂全國計劃生育避孕藥具專項經費（以下簡稱藥具專項經費）分配和計劃生育藥具需求計劃方案；

（三）組織實施全國計劃生育藥具的政府采購、經費使用、倉儲調撥、質量監測、發放服務、信息統計工作；組織實施國家儲備的計劃生育藥具的計劃、采購、倉儲和調撥；

（四）指導省級計劃生育藥具管理機構的業務工作；組織實施計劃生育藥具系統業務培訓和避孕藥具科普宣傳；

（五）組織實施計劃生育藥具有關的國際交流與合作。

第十條設區的市級以上地方計劃生育藥具管理機構主要承擔以下任務：

（一）擬定計劃生育藥具管理的規章制度和規范；

（二）擬訂藥具專項經費分配和需求計劃方案；

（三）編制計劃生育藥具業務工作經費年度預算和決算；

（四）承擔本級的藥具專項經費管理及使用、計劃統計、倉儲調撥、質量管理、發放服務等工作和對下一級計劃生育藥具管理機構進行業務指導。

第十一條縣級計劃生育藥具管理機構主要承擔以下任務：

（一）宣傳、貫徹、執行計劃生育藥具管理的方針政策；

（二）統計、編制、報送計劃生育藥具年度需求計劃；

（三）執行計劃生育藥具調撥計劃和承擔倉儲與運輸過程中的質量管理；

（四）指導基層計劃生育藥具管理與服務工作；

（五）對計劃生育藥具管理與服務人員進行培訓。

第十二條鄉級計劃生育藥具管理機構承擔以下任務：

（一）編制計劃生育藥具需求和發放計劃；

（二）承擔計劃生育藥具的倉儲調撥、發放統計和宣傳工作；

（三）為育齡夫妻發放計劃生育藥具、指導計劃生育藥具的使用和隨訪服務。

第十三條計劃生育藥具供應站，依照計劃生育藥具年度訂購計劃，負責計劃生育藥具的收購、倉儲和調撥。

第十四條從事計劃生育藥具管理和服務的各類人員應當具有相應資格，并實行持證上崗制度。

從事計劃生育藥具管理和服務的各類人員，應當了解國家和地方的人口和計劃生育及相關領域法律、法規和政策，掌握計劃生育藥具及相關專業的基礎理論知識和實際操作技能。

第十五條根據分級、分類培訓的原則，對計劃生育藥具管理和服務人員進行業務培訓和繼續教育。

縣級以上人口和計劃生育行政部門負責制訂培訓計劃，同級計劃生育藥具管理機構組織實施。

第三章計劃與采購

第十六條編制年度計劃生育藥具需求計劃的原則是品種齊全、結構合理，庫存適量、杜絕浪費，保障供應、滿足需求。

第十七條年度計劃生育藥具需求計劃，要在計劃生育避孕藥具政府采購目錄內，按照育齡人群（含流動人口）實際需要、人均使用量、現有庫存量和上一年度需求計劃執行情況編制。

計劃生育避孕藥具政府采購目錄由國家人口計生委確定并公布。

第十八條計劃生育藥具需求計劃每年編制一次，鄉級為起報單位。

縣級以上計劃生育藥具管理機構編制的計劃生育藥具需求計劃，需經同級人口和計劃生育行政部門審核后，逐級匯總上報至藥具發展中心；藥具發展中心進行審核、匯總后，編制全國計劃生育藥具訂購計劃方案，經國家人口計生委批準后，逐級下達。

第十九條計劃生育藥具按照安全有效、質量優良、經濟便捷、公正公平的原則和計劃生育藥具政府采購的有關規定，實行政府采購。計劃生育藥具政府采購的具體辦法另行制定。

第二十條各級計劃生育藥具管理機構，對計劃生育藥具的入庫、庫存、出庫、發放情況，進行實時統計和監控。

第二十一條實行計劃生育藥具購調存統計報表年度報告制度。報表必須數據準確、內容完整、報送及時。

第四章經費管理

第二十二條計劃生育藥具管理機構要嚴格執行國家有關財務管理規定，進行藥具專項經費預算、決算和財務收支管理。

藥具專項經費必須納入各級人口和計劃生育事業經費部門預算，專款專用，不得擠占、截留和挪用。

第二十三條藥具專項經費的使用范圍、標準，要嚴格執行藥具專項經費管理和會計核算的有關規定。

第二十四條計劃生育藥具采購經費由省級計劃生育藥具管理機構統一結算，并按照財政國庫管理制度規定統一支付。

第二十五條計劃生育藥具業務工作經費由設區的市級以上計劃生育藥具管理機構編制年度預算，經同級人口和計劃生育行政部門審核并報省級人口和計劃生育行政部門批準后執行。

第二十六條計劃生育藥具管理機構要設置計劃生育藥具總賬和明細賬，對計劃生育藥具實行計價調撥，做到賬賬相符、賬物相符。

第五章質量管理

第二十七條藥具發展中心負責國家免費提供的計劃生育藥具的質量管理工作。

國家人口計生委藥具質量監測中心負責國家免費提供的計劃生育藥具的質量監督檢測工作。

第二十八條縣級以上計劃生育藥具管理機構要配備專(兼)職質量管理人員，做好本級計劃生育藥具的質量管理，并對下級的計劃生育藥具質量管理工作進行指導、監督和檢查。

第二十九條各級計劃生育藥具管理機構在計劃生育藥具的采購、倉儲、調撥、發放過程中，要嚴格執行計劃生育藥具質量管理的有關規定，及時收集、反饋計劃生育藥具質量和企業售后服務的信息。

第三十條報廢過期、變質、失效的計劃生育藥具，要嚴格依照計劃生育藥具報損管理的有關規定，按照程序報批和處理。

第六章發放與服務

第三十一條計劃生育藥具管理機構應當按照渠道暢通、保障供應、方便群眾、提高效率的原則進行計劃生育藥具的發放與服務，農村要以現有服務網絡為發放主體，城市要依托社區、機關、社會團體和企業、事業單位，確保計劃生育藥具發放的準確有效和及時到位，以滿足廣大育齡夫妻避孕節育的需求。

第三十二條計劃生育藥具管理機構應當廣泛宣傳國家發放計劃生育藥具的方針政策，大力普及避孕節育知識，指導育齡夫妻選擇安全、有效、適宜的避孕節育方法。

第三十三條計劃生育藥具管理機構應當指導育齡夫妻安全使用計劃生育藥具，定期做好隨訪服務。

第三十四條建立計劃生育藥具發放服務和育齡夫妻需求信息的數據庫，以信息引導服務，提高計劃生育藥具管理人員的工作水平和服務能力。

第七章監督與管理

第三十五條禁止將國家免費提供的計劃生育藥具流入市場銷售。

第三十六條各級人口和計劃生育行政部門應建立計劃生育藥具需求計劃、訂購計劃和藥具專項經費分配與使用的監督和通報制度。

第三十七條國家人口計生委對全國計劃生育藥具經費使用和計劃生育藥具采購、管理、發放工作進行監督，并根據需要組織開展對藥具專項經費使用情況和計劃生育藥具采購、管理、發放情況的檢查。

第三十八條省級以上人口和計劃生育行政部門要加強對計劃生育藥具政府采購過程的監督。

計劃生育藥具采購合同生效后，同級人口和計劃生育行政部門應當對計劃生育藥具采購合同的履行情況進行跟蹤監督。

第三十九條省級人口和計劃生育行政部門要定期檢查藥具專項經費使用和計劃生育藥具采購、管理、發放情況。發現嚴重違法違紀問題的，應書面報告國家人口計生委。

第四十條省級人口和計劃生育行政部門，應當針對計劃生育避孕藥具專項經費使用情況，計劃生育藥具采購、管理和發放中存在的問題，及時制訂和落實整改措施，依法查處有關違法違紀案件。

第四十一條各級計劃生育藥具管理機構，對計劃生育藥具計劃統計、經費管理、購調存管理、質量控制、供應發放的全過程實行動態管理和監控。

第四十二條建立計劃生育藥具不良反應的報告制度。

各級計劃生育藥具管理機構發現計劃生育藥具不良反應的，應當及時報告同級人口和計劃生育行政部門；對計劃生育藥具嚴重不良反應的，應當同時逐級上報至國家人口計生委。計劃生育藥具不良反應報告的具體辦法另行制定。

第四十三條各級人口和計劃生育行政部門按照分類指導、分級負責、逐級考核的原則，將計劃生育藥具管理工作納入人口和計劃生育工作目標管理責任制，定期進行考核。

第八章罰則

第四十四條違反本辦法規定，有下列行為之一的，由縣級以上人口和計劃生育行政部門責令改正，給予警告或者通報批評；有違法所得的，沒收違法所得；對單位主要負責人、直接責任人依法給予行政處分；情節嚴重，構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）擠占、截留、挪用、貪污藥具專項經費的；

（二）收受計劃生育藥具生產企業或者計劃生育藥具供應商回扣、賄賂的；

（三）將國家免費提供的計劃生育藥具流入市場銷售的；

（四）由于管理不善，造成計劃生育藥具變質、損毀、過期、積壓、浪費的；

（五）虛報計劃生育藥具需求計劃和統計報表，套取計劃生育藥具和經費的；

第3篇

（一）獨生子女家庭的獎勵對象、標準及發放渠道

1、獎勵對象：年9月1日以后符合計劃生育政策生育一孩，并領取《獨生子女父母光榮證》家庭，且夫妻雙方或一方及小孩戶籍在本區常住本區的。

2、發放標準：每戶一次性發給1000元獎勵費。

3、發放渠道：

（1）夫妻雙方為農村居民及城鎮夫妻雙方均為無業居民的獨生子女家庭戶由戶籍所在地鎮（街）負責發放。

（2）戶籍在本區且居住在本區，在本區外資企業、合資企業、私營企業工作，其企業無法兌現獎勵費的員工，持所在單位有效證明，由戶籍所在鎮（街）負責發放。

（3）夫妻雙方在區內機關、事業單位、國有企業工作人員的獨生子女父母獎勵費，由夫妻所在單位各發500元；夫妻一方在區內有工作單位的，另一方無單位的，由有單位方所在單位一次性發給1000元。

（4）區內教育系統各中、小學校、幼兒園教師獨生子女父母獎勵費由區教育局統一發放。

（二）放棄再生育家庭的獎勵對象、標準及發放渠道

1、獎勵對象：農村生育一個女孩和城鎮居民符合再生育條件自愿不生育并領取《獨生子女父母光榮證》的家庭。

2、發放標準：每戶一次性發給2000元的獎勵費。

3、發放渠道：由夫妻雙方戶籍所在鎮（街）負責發放。

（三）農村生育兩個女孩并已絕育夫妻的獎勵對象、標準及發放渠道

1、獎勵對象：農村生育兩個女孩的計劃生育家庭，夫妻一方已落實絕育措施的。

2、發放標準：每戶一次性發給2000元的獎勵費。

3、發放渠道：由夫妻雙方戶籍所在鎮（街）負責發放。

二、關于特別扶助對象、標準及發放渠道

（一）獨生子女傷殘家庭的扶助對象、標準及發放渠道

1、扶助對象：夫妻雙方年1月1日以后出生，戶籍在本區且常住在本區的農村和城鎮獨生子女傷殘等級達3級以上的傷殘家庭。

2、扶助標準：夫妻雙方每人每月發給300元的扶助金，直至子女康復為止。

3、發放渠道：由夫妻雙方戶籍所在地鎮（街）負責發放。

（二）獨生子女死亡家庭的扶助對象、標準及發放渠道

1、扶助對象：夫妻雙方年1月1日以后出生，只生育或合法收養一個子女、并領取獨生子女證，子女死亡后未再生育及收養的，女方年滿49周歲的家庭。

2、扶助標準：夫妻雙方每人每月發給400元的扶助金。

3、發放渠道：由夫妻雙方戶籍所在地鎮（街）負責發放。

三、關于計劃生育手術并發癥扶助對象、標準及發放渠道

（一）扶助對象：居住在本轄區的農村城鎮居民（含流動人口）在本省從事計劃生育技術服務的機構施行計劃生育手術的，經縣（區）級以上人口計生部門組織鑒定為三等（含三等）以上計劃生育手術并發癥的。

（二）扶助標準：二等手術并發癥每人每月300元；三等手術并發癥每人每月200元直至治愈或康復。

（三）發放渠道：由區計劃生育服務站負責發放。

四、關于獎勵扶助的辦理程序

（一）符合法定獎勵條件對象辦理程序

1、申請人持《生育服務證》、《獨生子女父母光榮證》、《戶口簿》、《居民身份證》原件及復印件及其他有效證明，向戶籍地村（社區）領取《區法定計劃生育獎勵費申領表》，提出申請；

2、村（社區）調查、核實并張榜公布十日后，若群眾無異議，將申領表及有關證件復印件等相關材料上報鎮（街道）計生辦審核；

3、鎮（街）計生辦審核同意后，將申領表、匯總表、《獨生子女父母光榮證》原件及有關證件復印件等相關材料報區人口計生局審批；

4、區人口和計劃生育局批準同意后按本規定發放。

（二）符合特別扶助條件對象辦理程序

1、憑《獨生子女父母光榮證》、《戶口簿》、《居民身份證》、子女死亡或傷殘證明原件及復印件，向戶籍所在地村（社區）提出申請；

2、村（社區）核實后，將申領表及有關證件復印件等相關材料上報鎮（街道）計生辦審核；若夫妻雙方戶籍地和常住地不在同一個鎮（街），申領表中需由戶籍所在地村（社區）、鎮（街）計生辦蓋章，并注明享受獨生子女獎勵費情況；

3、鎮（街）計生辦審核后，將申領表、匯總表、《獨生子女父母光榮證》原件及有關證件復印件等相關材料報區人口計生局審批；

4、區人口計生局批準同意后按本規定發放。

（三）計劃生育手術并發癥對象的資格確認程序

1、本人向戶籍所在地的村（社區）委會提出申請（填寫由省人口計生委制作的《計劃生育手術并發癥人員扶助申請表》一式三份），并提交身份證、婚育證明、計劃生育手術證明、計劃生育手術并發癥鑒定結論通知書（原件及復印件）。

2、村（社區）委會收到并發癥人員申請材料起5個工作日完成對當事人申請材料的審議工作。無異議的，簽署申報資格初審意見，并加蓋公章報鎮（街）計生辦審核。

3、鎮（街）計生辦對村（社區）委會申報的并發癥扶助人員資料進行審核確認，在7個工作日內完成。無異議的，在《計劃生育節育手術并發癥人員扶助申請表》上簽署意見并加蓋公章，連同申請人本人身份證、婚育證明、計劃生育手術并發癥的鑒定結論（原件及復印件）上報區人口計生局審批。

4、區人口計生局對鎮（街）計生辦報送的并發癥扶助人員資料在15個工作日內完成審批。

五、法定獎勵及扶助工作的管理與監督

1、鎮（街）計生辦要建立法定獎勵及各類扶助對象資料檔案，并報區計劃生育局備案。

2、區、鎮（街）、村（社區）負責審核、審批的有關工作人員要落實責任制。嚴禁、。對工作人員不按規定給予兌現獎勵費的或者無正當理由拖延、不辦理的，區人口和計劃生育局應責令及時改正，情節嚴重的給予行政處分，構成犯罪的，移送司法機關依法追究其刑事責任。

3、對于獎勵對象領取獎勵費后，違法再生育的，計生部門要及時收回《獨生子女父母光榮證》、《再生育服務證》，追回獎勵費，并按《省人口與計劃生育條例》有關規定給予處罰。

4、法定獎勵及各類扶助經費由區財政每年列入預算，由區人口計生局核發。

5、區財政、審計、監察部門負責對法定獎勵及扶助經費使用情況的監督，每年組織一次聯合督查，確保經費專款專用，發放到位。