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關(guān)鍵詞:房產(chǎn)檔案;管理工作
1 房產(chǎn)檔案管理的特點(diǎn)
新時(shí)期下,房產(chǎn)檔案管理具備以下特點(diǎn):其一,法律性。房產(chǎn)檔案是除房產(chǎn)權(quán)屬證書(shū)外法律認(rèn)可的,是確認(rèn)房產(chǎn)權(quán)利歸屬方,鑒證房產(chǎn)處置的有效法律證明。在司法執(zhí)法的過(guò)程中,可將房產(chǎn)產(chǎn)權(quán)檔案作為執(zhí)法的重要依據(jù);其二,區(qū)域壟斷性。房產(chǎn)管理部門(mén)是本地區(qū)房產(chǎn)管理的唯一部門(mén),是政府的行政管理機(jī)構(gòu),對(duì)在本地區(qū)內(nèi)的所有房產(chǎn)檔案擁有管理權(quán)和獨(dú)占權(quán);其三,社會(huì)性。房產(chǎn)檔案管理工作必須真實(shí)記錄和客觀(guān)反映房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行過(guò)程,對(duì)房產(chǎn)地項(xiàng)目的建設(shè)情況進(jìn)行詳細(xì)記錄,從而為城市建設(shè)和城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù),促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展;其四,動(dòng)態(tài)性。房產(chǎn)檔案一經(jīng)形成,并不是始終固定不變,而是隨著房屋損壞倒塌,城市建設(shè)和房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展,房屋買(mǎi)賣(mài)、繼承、交換、贈(zèng)與等權(quán)屬轉(zhuǎn)移的不斷發(fā)生而變動(dòng),這就要求房產(chǎn)檔案必須實(shí)施動(dòng)態(tài)管理,對(duì)房產(chǎn)檔案資料進(jìn)行及時(shí)更新;其五,服務(wù)多元化。房產(chǎn)檔案管理所提供的服務(wù)是針對(duì)所有信息的全部披露,是一種多元化、全方位的服務(wù)模式,房產(chǎn)檔案管理部門(mén)通過(guò)建立網(wǎng)站,實(shí)現(xiàn)多元化服務(wù)的目標(biāo),并為信息利用者提供了一個(gè)相互交流和溝通的平臺(tái)。
2 房產(chǎn)檔案管理的創(chuàng)新路徑
2.1 加快房產(chǎn)檔案信息化建設(shè)進(jìn)程
2.1.1 提高房產(chǎn)檔案管理信息化建設(shè)的認(rèn)知
隨著計(jì)算機(jī)技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)以及通信技術(shù)的快速發(fā)展,將這些技術(shù)應(yīng)用于房產(chǎn)檔案管理工作中,利用先進(jìn)的設(shè)備儀器和應(yīng)用軟件實(shí)現(xiàn)檔案的自動(dòng)化檢索、存儲(chǔ)和管理工作,是檔案管理發(fā)展的必然趨勢(shì)。房產(chǎn)檔案是社會(huì)信息業(yè)的重要組成部分,必須樹(shù)立現(xiàn)代化的管理理念,以滿(mǎn)足社會(huì)發(fā)展的需求。在房產(chǎn)檔案管理中運(yùn)用現(xiàn)代信息處理技術(shù),勢(shì)必會(huì)提高房產(chǎn)檔案資源開(kāi)發(fā)和利用效率,推動(dòng)房產(chǎn)檔案管理深化改革和創(chuàng)新,促進(jìn)檔案管理事業(yè)信息化水平的提升。
2.1.2 推動(dòng)房產(chǎn)檔案數(shù)字化建設(shè)進(jìn)程
房產(chǎn)檔案數(shù)字化建設(shè)是房產(chǎn)檔案信息化建設(shè)的前提和基礎(chǔ)。將房產(chǎn)檔案資料予以數(shù)字化處理,再利用計(jì)算機(jī)強(qiáng)大的檢索功能進(jìn)行整編,可以將產(chǎn)權(quán)人姓名、房屋地址、房屋面積等房產(chǎn)信息中的每一個(gè)組成要素作為檢索點(diǎn),生成檢索工具,從而減輕手工檢索的工作量,提高檢索的工作效率,為檔案資料利用者提供高效、便捷的信息查詢(xún)服務(wù)。
2.1.3 建立房產(chǎn)檔案信息歸集系統(tǒng)
為了確保房產(chǎn)信息收集的全面性和準(zhǔn)確性,應(yīng)當(dāng)將房產(chǎn)檔案信息系統(tǒng)與房產(chǎn)交易系統(tǒng)相結(jié)合,使房產(chǎn)交易過(guò)程中生成的全部產(chǎn)權(quán)信息自動(dòng)歸集到房產(chǎn)檔案信息管理系統(tǒng)中,并形成文本信息加以保存。此外,房產(chǎn)檔案管理部門(mén)還應(yīng)當(dāng)利用數(shù)碼照相機(jī)、掃描儀等技術(shù)設(shè)備將房產(chǎn)資料處理成圖像信息,歸入到房產(chǎn)檔案信息系統(tǒng)中進(jìn)行管理。當(dāng)原始檔案數(shù)據(jù)錄入到計(jì)算機(jī)系統(tǒng)后,利用計(jì)算機(jī)分類(lèi)、檢索、組合等功能建立房產(chǎn)檔案數(shù)據(jù)庫(kù)。由于房產(chǎn)信息具有動(dòng)態(tài)變化性特點(diǎn),所以應(yīng)對(duì)房產(chǎn)檔案數(shù)據(jù)庫(kù)進(jìn)行及時(shí)維護(hù)和更新,實(shí)現(xiàn)對(duì)房產(chǎn)檔案的實(shí)時(shí)控制,確保房屋產(chǎn)權(quán)變動(dòng)狀況與檔案信息管理協(xié)調(diào)同步進(jìn)行。
2.1.4 加強(qiáng)房產(chǎn)檔案數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)
選擇一個(gè)比較通用的且能熟練掌握的數(shù)據(jù)管理系統(tǒng),作為房產(chǎn)檔案信息化管理的軟件平臺(tái),對(duì)錄入的數(shù)據(jù)進(jìn)行合理的存儲(chǔ)、分析及運(yùn)算。同時(shí),要正確處理好檔案原件及檔案數(shù)據(jù)的關(guān)系。檔案原件作為房產(chǎn)檔案的原始資料有著不可替代的作用,它是檔案數(shù)據(jù)的來(lái)源及房產(chǎn)身份的唯一合法證明,不能因?yàn)橛?jì)算機(jī)的普及應(yīng)用就忽視對(duì)原始檔案的管理。計(jì)算機(jī)的應(yīng)用只是為檔案的查閱利用提供一種方便快捷的手段。而不能最終替代原始檔案的地位。因此,筆者認(rèn)為,加強(qiáng)房產(chǎn)檔案數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè),一要建立產(chǎn)權(quán)交易信息管理系統(tǒng)和內(nèi)部局域網(wǎng),設(shè)有產(chǎn)權(quán)初始登記、變更登記、換證登記、抵押登記和交易管理等模塊,徹底改變傳統(tǒng)的手工模式,實(shí)現(xiàn)由登記收件、初審、復(fù)審、繕證、發(fā)證、歸檔等各個(gè)工作環(huán)節(jié)的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)管理,實(shí)現(xiàn)房產(chǎn)檔案信息資源共享,同時(shí)設(shè)立抵押庫(kù)和查封庫(kù)。有效地避免重復(fù)抵押和查封房產(chǎn)的登記、交易、抵押等違法行為的發(fā)生。二要研發(fā)銀行抵押貸款風(fēng)險(xiǎn)防范系統(tǒng)。通過(guò)城市金融網(wǎng),與市各級(jí)商業(yè)銀行局域網(wǎng)互聯(lián),實(shí)現(xiàn)產(chǎn)權(quán)抵押數(shù)據(jù)共享。該系統(tǒng)的應(yīng)用不僅提高了銀行辦理抵押貸款業(yè)務(wù)的工作效率。提升了客戶(hù)的滿(mǎn)意度。還進(jìn)一步加強(qiáng)了抵押貸款風(fēng)險(xiǎn)的防范,杜絕了各種騙貸行為的發(fā)生,同時(shí)也減輕了檔案工作人員的壓力,縮短了工作時(shí)間,提高了房產(chǎn)檔案利用工作質(zhì)量和效率。
2.2 建立健全管理機(jī)制
2.2.1 建立競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制
競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制是房產(chǎn)檔案管理部門(mén)進(jìn)行管理創(chuàng)新的重要內(nèi)容,主要包括管理理念創(chuàng)新、管理方式創(chuàng)新、管理內(nèi)容創(chuàng)新以及管理功能創(chuàng)新等。從當(dāng)前房產(chǎn)檔案管理部門(mén)運(yùn)行現(xiàn)狀來(lái)看,其內(nèi)部管理效率偏低,究其根本原因在于未形成有效的競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制,導(dǎo)致管理人員的工作積極性和創(chuàng)造性不高。所以,房產(chǎn)檔案管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)自身發(fā)展需要?jiǎng)?chuàng)新激勵(lì)機(jī)制,如用人制度、獎(jiǎng)懲制度、收入分配制度等,并將個(gè)人工作業(yè)績(jī)作為考核的重要內(nèi)容,使考核評(píng)價(jià)結(jié)果與人員勞動(dòng)報(bào)酬、職位晉升相掛鉤,從而有效激發(fā)工作人員的潛能。
2.2.2 改革用人機(jī)制
房產(chǎn)檔案管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)從改革用人機(jī)制入手,完善內(nèi)部管理制度,提高內(nèi)部管理效率。房產(chǎn)檔案管理部門(mén)應(yīng)對(duì)單位內(nèi)部所有的干部職工實(shí)施按件計(jì)酬的分配模式,根據(jù)工作任務(wù)的難易程度確定業(yè)務(wù)系數(shù),并將其作為計(jì)件取酬的衡量標(biāo)準(zhǔn)。全體員工在完成每月任務(wù)量后,扣除差錯(cuò)部分的業(yè)務(wù)量,按照實(shí)際業(yè)務(wù)量進(jìn)行計(jì)件考核取酬。同時(shí),房產(chǎn)檔案管理部門(mén)還應(yīng)將員工工作業(yè)績(jī)和能力素質(zhì)作為收入分配的考量依據(jù),遵循按能定崗、按崗定責(zé)、多勞多得的原則全面落實(shí)計(jì)件取酬機(jī)制。
2.2.3 建立崗位培訓(xùn)機(jī)制
房產(chǎn)檔案管理人員的綜合素質(zhì)高低與其內(nèi)部管理水平有著直接的關(guān)系。所以,房產(chǎn)檔案管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立崗位培訓(xùn)機(jī)制,提高全體員工的業(yè)務(wù)操作技能、豐富其專(zhuān)業(yè)知識(shí),增強(qiáng)其管理素質(zhì),同時(shí)使他們掌握現(xiàn)代化的管理手段和管理技術(shù),具備工作崗位所需求的知識(shí)結(jié)構(gòu)。培養(yǎng)高素質(zhì)的房產(chǎn)檔案管理人員是開(kāi)展檔案管理創(chuàng)新活動(dòng)的人力資源保障,也是建設(shè)檔案管理信息化和數(shù)字化的動(dòng)力源泉。
2.3 轉(zhuǎn)變被動(dòng)式服務(wù)為主動(dòng)式服務(wù)
隨著知識(shí)信息時(shí)代的到來(lái),社會(huì)各界對(duì)房產(chǎn)檔案資料的需求日益增強(qiáng),并且呈現(xiàn)出需求多樣化的發(fā)展趨勢(shì),這就要求檔案管理工作人員必須轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的被動(dòng)式服務(wù)觀(guān)念,樹(shù)立主動(dòng)式服務(wù)意識(shí),在服務(wù)態(tài)度、服務(wù)手段、服務(wù)機(jī)制上不斷完善和提高。首先,房產(chǎn)檔案管理部門(mén)要與時(shí)俱進(jìn)地開(kāi)展多樣化的服務(wù)形式,以適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的客觀(guān)需要。房產(chǎn)檔案管理部門(mén)還應(yīng)當(dāng)加大對(duì)房產(chǎn)檔案的宣傳服務(wù)力度,提高社會(huì)公眾對(duì)房產(chǎn)檔案管理的認(rèn)知,使其正確認(rèn)識(shí)到房產(chǎn)檔案管理的重要性及其價(jià)值,掌握房產(chǎn)檔案檢索系統(tǒng)的正確使用技能;其次,房產(chǎn)檔案管理部門(mén)要做好檔案信息資料開(kāi)發(fā)利用研究工作,將有使用價(jià)值的檔案信息集中向社會(huì)公布,并向檔案信息利用者提供便捷的服務(wù),同時(shí)還應(yīng)當(dāng)著重發(fā)展檔案信息中介服務(wù)機(jī)構(gòu)。
3 結(jié)束語(yǔ)
總而言之,在社會(huì)經(jīng)濟(jì)與現(xiàn)代科技快速發(fā)展的今天,房產(chǎn)檔案管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)認(rèn)清檔案管理工作所面臨的新形勢(shì)和新變化,積極探尋有效途徑加快自身的改革與建設(shè),以正確的管理理念、完善的管理體制和高效的管理手段,提高房產(chǎn)檔案管理部門(mén)的工作效率。同時(shí),房產(chǎn)檔案管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)重視高素質(zhì)人才隊(duì)伍的培養(yǎng),充分發(fā)揮人才的創(chuàng)造性和工作潛能,從而全面提升房產(chǎn)檔案管理工作質(zhì)量。
參考文獻(xiàn):
一、房產(chǎn)檔案工作的特點(diǎn)
(一)法律性眾所周知,房產(chǎn)檔案是指城市房屋管理部門(mén)在房產(chǎn)權(quán)登記、權(quán)屬轉(zhuǎn)移、變更等房地產(chǎn)權(quán)屬管理工作中形成的具有保存價(jià)值的文字、圖像等記載,是房產(chǎn)檔案工作的真實(shí)記錄。近年來(lái),隨著我國(guó)房地產(chǎn)行業(yè)的蓬勃發(fā)展,關(guān)系到房地產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)行為不斷增多,伴隨而來(lái)的房產(chǎn)交易、抵押、保全、評(píng)估等糾紛日益增多,房產(chǎn)檔案成為裁決中有力參考依據(jù)。
(二)社會(huì)性由于房產(chǎn)檔案客觀(guān)且真實(shí)地記錄了房產(chǎn)項(xiàng)目建設(shè)的基本情況,這些信息直接關(guān)系到房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)的興衰,有機(jī)地將房地產(chǎn)科技應(yīng)用其中,并對(duì)這些基礎(chǔ)資料進(jìn)行深入開(kāi)發(fā)。在當(dāng)前信息透明的時(shí)代下,房產(chǎn)檔案已經(jīng)發(fā)展成為社會(huì)信息資源中不可缺少的一部分。
(三)壟斷性一般而言,房產(chǎn)管理部門(mén)在當(dāng)?shù)囟际俏ㄒ坏墓芾聿块T(mén),所從事的房產(chǎn)檔案管理工作都處于壟斷地位,倘若這些工作不完善,會(huì)直接關(guān)系到當(dāng)?shù)胤慨a(chǎn)市場(chǎng)的穩(wěn)健發(fā)展。
(四)網(wǎng)絡(luò)性在當(dāng)前的信息化時(shí)代下,人們憑借網(wǎng)絡(luò)就可以及時(shí)獲取自己所需信息,極大程度上改變了過(guò)去人工收集、整理、歸檔等傳統(tǒng)檔案工作方式,促進(jìn)了信息的充分利用。借助網(wǎng)絡(luò)就可以有機(jī)地將產(chǎn)權(quán)管理、圖形管理等結(jié)合在一起,計(jì)算機(jī)就可以完成所有工作,有效地提高了檔案管理的工作效率。
二、當(dāng)前房產(chǎn)檔案管理工作的現(xiàn)狀
(一)重視窗口服務(wù),輕視檔案管理。隨著房產(chǎn)交易市場(chǎng)的快速發(fā)展,從而對(duì)房產(chǎn)檔案的需求不斷增多,這樣很多房產(chǎn)檔案管理部門(mén)就重視查詢(xún)服務(wù),紛紛開(kāi)設(shè)窗口進(jìn)行查檔服務(wù),從而就沒(méi)有更多精力重視檔案的日常管理,這樣不利于房產(chǎn)檔案管理工作的全面發(fā)展。
(二)權(quán)責(zé)不明,職能擴(kuò)大化。造成這一現(xiàn)象的主要原因是:第一,對(duì)房產(chǎn)檔案管理職能不明確。由于檔案管理工作量日益加大,房產(chǎn)管理部門(mén)職能劃分不清,職能不斷加大;二是房產(chǎn)檔案管理的獨(dú)立性不強(qiáng)。具體來(lái)講,眾多房產(chǎn)檔案管理部門(mén)附屬于房產(chǎn)登記部門(mén),類(lèi)似于部門(mén)的檔案室,在設(shè)施、管理等方面遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到正規(guī)檔案館。因檔案管理部門(mén)獨(dú)立性不強(qiáng),一些部門(mén)受工作壓力影響,向檔案管理部門(mén)轉(zhuǎn)移了一些無(wú)關(guān)的職能。
(三)房產(chǎn)檔案脹庫(kù)現(xiàn)象嚴(yán)重。之所以造成房產(chǎn)檔案脹庫(kù)嚴(yán)重,是因?yàn)椋航陙?lái),房產(chǎn)市場(chǎng)交易頻繁,伴隨而來(lái)的房產(chǎn)檔案也日益增多,而且由于房產(chǎn)檔案管理部門(mén)在接收業(yè)務(wù)部門(mén)提交的檔案未認(rèn)真進(jìn)行檢查,這樣就造成管理上的漏洞。
三、新時(shí)期房產(chǎn)檔案管理工作的對(duì)策
(一)強(qiáng)化房產(chǎn)檔案的基礎(chǔ)業(yè)務(wù)工作。1. 落實(shí)房產(chǎn)檔案的收集工作。要想保證檔案資料的完整性,一個(gè)重要前提就是做好收集工作。由于房產(chǎn)檔案來(lái)源渠道多元化,從而就要求檔案管理部門(mén)善于從多渠道收集與房產(chǎn)相關(guān)的資料。第一,明確房產(chǎn)檔案歸檔的范圍,制度檔案歸檔制度,并落實(shí)崗位責(zé)任;第二,派遣優(yōu)秀員工進(jìn)入基層單位對(duì)檔案工作進(jìn)行檢查、督導(dǎo),以便保證房產(chǎn)檔案的完整性,對(duì)房產(chǎn)檔案移交問(wèn)題進(jìn)行探討;第三,嚴(yán)格檢查所收集的房產(chǎn)資料,確保檔案移交的目錄、內(nèi)容的質(zhì)量,對(duì)于不完整、不清晰的資料要進(jìn)行退回,經(jīng)過(guò)再次處理后才能夠歸檔。2. 重視房產(chǎn)檔案的整理工作。簡(jiǎn)而言之,房產(chǎn)檔案整理工作是對(duì)所收集的房產(chǎn)資料進(jìn)行分類(lèi)和歸檔。從而就要求房產(chǎn)檔案管理部門(mén)要認(rèn)真篩選并分類(lèi)所收集的檔案,同時(shí)要制定檔案管理規(guī)則。3. 做好房產(chǎn)檔案的編目工作。要想實(shí)現(xiàn)房產(chǎn)檔案的科學(xué)管理,做好編目工作是重點(diǎn)。編目工作會(huì)直接影響到房產(chǎn)檔案的管理和利用,從而就需要各地結(jié)合自身實(shí)際情況實(shí)施科學(xué)編目管理。
(二)重視房產(chǎn)檔案的開(kāi)發(fā)利用。1. 牢固樹(shù)立大眾服務(wù)的意識(shí)。從而就要求成立檔案用戶(hù)信息資料,定期對(duì)單位和個(gè)人進(jìn)行信息收集,逐步建立起房產(chǎn)檔案信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò),以便隨時(shí)了解到用戶(hù)的信息。2.對(duì)房產(chǎn)利用服務(wù)形式進(jìn)行革新。一般而言,房產(chǎn)檔案的利用方式會(huì)直接關(guān)系到檔案的利用狀況。在傳統(tǒng)檔案利用形式中,所提供的服務(wù)方式為檔案的閱覽、證明、咨詢(xún)等,在新時(shí)期就需要基于傳統(tǒng)服務(wù)方式基礎(chǔ)之上,革新服務(wù),將檔案進(jìn)入市場(chǎng),以便更好地為用戶(hù)服務(wù)。
(三)加快房產(chǎn)檔案的信息化建設(shè)。1.正確認(rèn)識(shí)房產(chǎn)檔案的信息化進(jìn)程。21世紀(jì)是知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代,實(shí)現(xiàn)檔案管理的網(wǎng)絡(luò)化、信息化和數(shù)字化是檔案管理工作發(fā)展的必然趨勢(shì),從而就需要正確認(rèn)識(shí)房產(chǎn)檔案的信息化進(jìn)程,在房產(chǎn)檔案管理工作在,充分利用現(xiàn)代信息技術(shù),提高檔案管理工作效率。2. 健全房產(chǎn)檔案信息歸集系統(tǒng)。要實(shí)現(xiàn)檔案信息收集的準(zhǔn)確性和全面性,首先就應(yīng)該將房產(chǎn)檔案信息系統(tǒng)與房產(chǎn)交易系統(tǒng)有機(jī)結(jié)合在一起,實(shí)現(xiàn)信息的相互溝通,同時(shí)要充分利用計(jì)算機(jī)、多媒體等技術(shù)將房產(chǎn)相關(guān)信息整理到房產(chǎn)檔案信息系統(tǒng)中。3.成立房產(chǎn)檔案數(shù)據(jù)的分析系統(tǒng)。這樣就能夠幫助管理者從不同角度對(duì)房產(chǎn)產(chǎn)權(quán)進(jìn)行分析,為在市場(chǎng)中進(jìn)行決策提供保障,有效地降低了風(fēng)險(xiǎn)。總而言之,房產(chǎn)檔案在當(dāng)今社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活中發(fā)揮的作用日益顯著,因此,就需要重視房產(chǎn)檔案管理工作,以便更好地滿(mǎn)足現(xiàn)代化發(fā)展需求。
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[2]武瑤.如何加強(qiáng)房產(chǎn)檔案的管理與合理利用[J].四川檔案,2009(06).
一、貫穿依法治檔的理念
在房地產(chǎn)檔案管理過(guò)程中,應(yīng)以《檔案法》、《檔案法實(shí)施辦法》、《物權(quán)法》、《城市房地產(chǎn)權(quán)屬檔案管理辦法》、《房屋登記辦法》等法律法規(guī)為依據(jù)。其中,《檔案法》是我國(guó)檔案管理的根本大法,連同地方制定和頒發(fā)的有關(guān)檔案法規(guī),引領(lǐng)著檔案管理部門(mén)的管理活動(dòng);國(guó)家建設(shè)部頒發(fā)的《城市房地產(chǎn)權(quán)屬檔案管理辦法》及各地方為貫徹本法所出臺(tái)的有關(guān)文件,明確了房地產(chǎn)交易管理部門(mén)實(shí)施的房地產(chǎn)權(quán)屬檔案管理工作的規(guī)范。此外,房地產(chǎn)交易部門(mén)的制度規(guī)定也是實(shí)現(xiàn)房地產(chǎn)檔案管理內(nèi)部控制的有力保證。依法治檔體現(xiàn)于房地產(chǎn)交易管理部門(mén)的檔案工作必須遵循相關(guān)法律規(guī)定,嚴(yán)格執(zhí)行部門(mén)建立的各項(xiàng)規(guī)章制度,將擋案管理工作置于法律規(guī)范和部門(mén)制度的制約之下。作為檔案管理人員應(yīng)該自覺(jué)地學(xué)習(xí)和領(lǐng)會(huì)相關(guān)法律法規(guī)的內(nèi)容,做到三個(gè)明確:其一,明確房地產(chǎn)檔案是城市建設(shè)檔案的重要組成部分,房地產(chǎn)檔案的管理體現(xiàn)了政府管理的職能。其二,明確房地產(chǎn)檔案工作是法律賦予房地產(chǎn)交易管理部門(mén)的工作職責(zé),管好房地產(chǎn)檔案工作是房地產(chǎn)檔案管理部門(mén)必須履行的義務(wù)。其三,明確房地產(chǎn)檔案管理人員的工作需要接受法律和法規(guī)的約束,要依法管理各種權(quán)屬資料、房屋基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資料等,任何損毀、丟失、擅自提供、抄錄、公布、銷(xiāo)毀、涂改、偽造、擅自出賣(mài)或不按照規(guī)定歸檔的行為,將被依法追究行政責(zé)任或刑事責(zé)任。
二、培育專(zhuān)業(yè)管理的素養(yǎng)
專(zhuān)業(yè)化是工作高標(biāo)準(zhǔn)的前提,房地產(chǎn)檔案管理的專(zhuān)業(yè)化需從以下幾方面人手:一是強(qiáng)化業(yè)務(wù)手段。房地產(chǎn)檔案雖不是商品,卻是珍貴的信息資源,既有歷史價(jià)值也有現(xiàn)實(shí)價(jià)值,既有地方價(jià)值又有全局價(jià)值。房地產(chǎn)檔案工作擔(dān)負(fù)著采集、管理與提供房產(chǎn)信息的責(zé)任,可為房地產(chǎn)管理提供準(zhǔn)確而可靠的基礎(chǔ)性資料。因此,必須注意強(qiáng)化業(yè)務(wù)手段,努力實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)管理新突破,進(jìn)一步完善產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍信息化建設(shè),構(gòu)建和完善權(quán)屬登記發(fā)證系統(tǒng)、產(chǎn)籍檔案管理系統(tǒng)、抵押登記管理系統(tǒng)、房屋產(chǎn)權(quán)平面敬字控制系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理模式的創(chuàng)新。二是做好檔案編研。房地產(chǎn)檔案管理工作必須按照編研工作的原則要求,以需求為核心,以服務(wù)為主體,不斷地、及時(shí)地對(duì)檔案史料進(jìn)行選材、鑒別、考證、加工、整理。根據(jù)不同的編研內(nèi)容,把分散的資料,按照稠用規(guī)律有機(jī)地編制起來(lái),以利于檔案資源的開(kāi)發(fā)利用。三是嚴(yán)格日常管理。建立嚴(yán)格的庫(kù)房管理制度,定期透行安全檢查,尤其是逢節(jié)假日要更加重視檢查,并做好安全檢查記錄。庫(kù)房?jī)?nèi)應(yīng)有檔案資料存放示意圖,檔案柜架要排放規(guī)范,保證庫(kù)內(nèi)清潔衛(wèi)生,無(wú)火災(zāi)、水淹事故,無(wú)霉變、褪色、污損、蟲(chóng)蛀、鼠咬現(xiàn)象。建立規(guī)范的全宗卷以及詳細(xì)的檔案移交接收、借閱登記、鑒定銷(xiāo)毀記錄,做到檔案進(jìn)館詳細(xì)無(wú)誤,借有憑還有據(jù)。及時(shí)對(duì)檔案進(jìn)行調(diào)查統(tǒng)計(jì),成立檔案鑒定銷(xiāo)毀領(lǐng)導(dǎo)小組,以利于對(duì)已保管過(guò)期限的檔案展開(kāi)銷(xiāo)毀鑒定工作。