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(四)充分發(fā)揮監(jiān)督和支持功能,妥善化解行政爭議。認(rèn)真落實(shí)“保護(hù)合法權(quán)益,促進(jìn)依法行政,優(yōu)化司法環(huán)境,化解行政爭議”的要求,一方面依法保護(hù)行政相對(duì)人的合法權(quán)益,促進(jìn)政府依法行政;另一方面加大行政非訴案件的執(zhí)行工作,確保政府合法行政行為的執(zhí)行力。審結(jié)行政訴訟案件65件,依法審查社會(huì)撫育費(fèi)征收、衛(wèi)生行政處罰等非訴行政執(zhí)行案件272件,裁定準(zhǔn)予執(zhí)行149件,執(zhí)結(jié)149件。與區(qū)政府法制辦共同推進(jìn)行政首長出庭應(yīng)訴工作,區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視,4月30日,在全市率先召開行政首長出庭應(yīng)訴推進(jìn)會(huì),全區(qū)各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)長以及行政執(zhí)法部門的負(fù)責(zé)人參加會(huì)議,并觀摩了一起行政首長出庭案件的庭審,有力推動(dòng)了該項(xiàng)工作。全年行政首長出庭應(yīng)訴率達(dá)64.41%,有效緩解了“官民”矛盾,強(qiáng)化了行政首長依法行政的責(zé)任意識(shí)。次。創(chuàng)新執(zhí)行方法,多次采取懸賞執(zhí)行、曝光執(zhí)行、凌晨執(zhí)行和季節(jié)執(zhí)行,確保有履行能力的案件及時(shí)執(zhí)結(jié),切實(shí)維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益。對(duì)有能力履行而拒不履行生效文書確定義務(wù)的行為加大制裁力度,罰款23人次,司法拘留74人次,14人因拒不履行生效文書確定的義務(wù)或拒不申報(bào)財(cái)產(chǎn)被兩次拘留,其中12人在第二次被拘留時(shí)履行了義務(wù),1人因有能力履行而拒不履行被依法追究刑事責(zé)任,有效地維護(hù)了司法權(quán)威;對(duì)有部分履行能力的,積極促成當(dāng)事人執(zhí)行和解,實(shí)現(xiàn)案結(jié)事了;對(duì)確無履行能力,而權(quán)利人又陷入困境的,做好執(zhí)行救助工作,以解其燃眉之急,全年向29名生活極度困難的申請(qǐng)執(zhí)行人發(fā)放了執(zhí)行救助資金,有效維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。按照中央政法委和最高人民法院的統(tǒng)一部署,扎實(shí)開展集中清理執(zhí)行積案活動(dòng),納入清理范圍的312件有財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行的案件全部清結(jié)。在全市率先建立基層協(xié)助執(zhí)行網(wǎng)絡(luò),聘任3
18名協(xié)助執(zhí)行聯(lián)絡(luò)員,“大執(zhí)行”格局初步形成。
二、堅(jiān)持以司法為民為宗旨,切實(shí)維護(hù)合法權(quán)益 (二)不斷強(qiáng)化司法救助意識(shí),盡心盡職體恤民情。認(rèn)真落實(shí)司法救助制度,共為7名符合救助條件的刑事被告人指定了辯護(hù)人,為盲、聾、啞被告人和不懂漢語的少數(shù)民族被告人提供翻譯。勞動(dòng)爭議案件一律免收訴訟費(fèi)用。依法為279起其他案件當(dāng)事人減免訴訟費(fèi)用28.35萬元,確保經(jīng)濟(jì)困難的當(dāng)事人打得起官司。 (四)不斷強(qiáng)化涉訴化解工作,耐心細(xì)致穩(wěn)定民心。進(jìn)一步完善組織領(lǐng)導(dǎo)、源頭治理、服判息訴和整體聯(lián)動(dòng)“四項(xiàng)機(jī)制”,嚴(yán)格落實(shí)源頭預(yù)防、初信初訪和領(lǐng)導(dǎo)包案“三大責(zé)任”,建立院長接待日制度,暢通渠道,切實(shí)做好息訴息訪工作。全年接待處理咨詢、來信來訪298件265人次,國慶等重大節(jié)日、重大活動(dòng)期間無一起進(jìn)京上訪,未發(fā)生一起非正常上訪。
三、堅(jiān)持以自身建設(shè)為重點(diǎn),筑牢法院工作基礎(chǔ)
我院高度重視自身建設(shè),把思想政治建設(shè)、司法能力建設(shè)、紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)作為重中之重來抓,鼓舞干警斗志,爭創(chuàng)一流業(yè)績。全年集體和部門17次、個(gè)人34人次受到上級(jí)機(jī)關(guān)表彰。5月1日,我院被江蘇省總工會(huì)授予“江蘇省五一勞動(dòng)獎(jiǎng)狀”。
大力加強(qiáng)思想政治建設(shè)。大力加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。大力加強(qiáng)司法能力建設(shè)。大力加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。大力加強(qiáng)人民法庭建設(shè)。大力加強(qiáng)司法民主建設(shè)。
2012年工作安排
2012年,我院的主要工作任務(wù)是:在黨的十七屆四中全會(huì)精神指引下,全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,始終堅(jiān)持“三個(gè)至上”指導(dǎo)思想,堅(jiān)持“為大局服務(wù)、為人民司法”工作主題和“全省創(chuàng)一流、全國爭先進(jìn)”目標(biāo)不動(dòng)搖,加強(qiáng)自身建設(shè),以扎實(shí)抓好有效解決糾紛,促進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新,強(qiáng)化公正廉潔司法三項(xiàng)重點(diǎn)工作為平臺(tái),進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)法院各項(xiàng)工作,更加充分有效地發(fā)揮審判職能作用,為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、實(shí)現(xiàn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力的司法保障。我們將進(jìn)一步抓好以下幾個(gè)方面工作:
2010年7月,市院黨組決定讓我到控申處擔(dān)任負(fù)責(zé)人。作為市院對(duì)口省院兩個(gè)考評(píng)單位的唯一一個(gè)業(yè)務(wù)部門,我,感受到的是一份沉甸甸的責(zé)任。控申工作對(duì)我而言比較陌生,當(dāng)時(shí)我對(duì)自己的要求是用最快時(shí)間了解、熟悉控申工作和隊(duì)伍情況。近半年的工作經(jīng)歷,我深刻體會(huì)到控申工作正像李銘檢察長在年初控申工作座談會(huì)上談到的“是一個(gè)綜合性很強(qiáng)的業(yè)務(wù)部門”,是一個(gè)實(shí)實(shí)在在的窗口單位。下面,我將09年控申工作可圈可點(diǎn)之處,用6個(gè)數(shù)字來表示。
數(shù)字1代表一個(gè)工作理念。在控申工作中,我始終堅(jiān)持一條理念:那就是要爭取給當(dāng)事人一個(gè)滿意,即使不能給當(dāng)事人一個(gè)滿意,也要給他們一個(gè)明白。
數(shù)字2代表二個(gè)創(chuàng)新。09年控申處與技術(shù)部門合作,搭建了全省檢察系統(tǒng)首家視頻接訪平臺(tái),使市院控申處接待室與鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢察室實(shí)現(xiàn)了遠(yuǎn)程視頻接訪,受到了高檢院領(lǐng)導(dǎo)的好評(píng)。另外結(jié)合檢察機(jī)關(guān)舉報(bào)宣傳周活動(dòng),邢帆副檢在線我院網(wǎng)站與網(wǎng)民互動(dòng),接受群眾法律咨詢。
數(shù)字3代表舉報(bào)工作中的三個(gè)百分百。09年,控申處共受理各類件同比上升26%。在舉報(bào)工作環(huán)節(jié),我們?cè)O(shè)立線索專管員,對(duì)案件線索的登記、管理、審批實(shí)現(xiàn)流程化、制度化、規(guī)范化,始終堅(jiān)持實(shí)現(xiàn)三個(gè)100%,即100%接待、100%受理、100%實(shí)名反饋。
數(shù)字4代表工作中的“四心”接訪。09年我們結(jié)合全省檢察機(jī)關(guān)開展的“積案化解年”活動(dòng),針對(duì)部分上訪群眾心情急躁、情緒激動(dòng)、言詞偏激的情況,針對(duì)性地總結(jié)出“四心”接訪法,"熱心、耐心、細(xì)心、誠心”。2010年11月高檢院派出的暗訪組前來我處明察暗訪舉報(bào)接待工作,對(duì)我處同志的熱情接訪、耐心解答表示滿意。
數(shù)字5代表辦理涉檢訪案件采用的五種方式。針對(duì)我院是全省檢察機(jī)關(guān)涉檢訪案件大戶的現(xiàn)狀,我們大膽創(chuàng)新,在辦理涉檢訪案件中充分運(yùn)用公開審查、聯(lián)合接訪、心理咨詢、司法救助、教育疏導(dǎo)等多種形式化解矛盾,促使人息訴罷訪,并與市政法委落實(shí)被害人救助資金,最終實(shí)現(xiàn)了“結(jié)案率達(dá)到100%,息訴罷訪率達(dá)到80%以上”的工作目標(biāo),并連續(xù)四年實(shí)現(xiàn)涉檢進(jìn)京零上訪.
數(shù)字6代表辦理申訴賠償案件有新進(jìn)展。09年,控申部門共辦理刑事申訴案件34件,同比上升125%。在2010年度全省分市院考評(píng)中控告、申訴成績均獲得全省第一名。
各位代表,回顧過去一年,我院各項(xiàng)工作取得的成績離不開社會(huì)各界的關(guān)心、支持和幫助。在此,我代表縣人民法院向支持法院工作的各位人大代表、政協(xié)委員和社會(huì)各界人士表示衷心的感謝!
同時(shí),面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)和新要求,我們清醒地看到,法院工作還存在不少問題和不足:少數(shù)干警大局意識(shí)、服務(wù)意識(shí)有待進(jìn)一步增強(qiáng);案多人少矛盾加劇,辦案質(zhì)量和效率有待進(jìn)一步提高;隊(duì)伍素質(zhì)和司法能力有待進(jìn)一步加強(qiáng),特別是青年法官做群眾工作的能力有待進(jìn)一步提升;干警司法作風(fēng)有待進(jìn)一步改進(jìn);“執(zhí)行難”問題尚未從根本上得到解決。面對(duì)這些問題和不足,我們將積極采取有效措施,切實(shí)加以改進(jìn)。
2014年,我院總體工作思路是:認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十和十八屆三中全會(huì)精神,緊緊圍繞“努力使人民群眾在每一個(gè)司法案件中都感受到公平正義”的目標(biāo),全面加強(qiáng)自身建設(shè),認(rèn)真履職,全力維護(hù)社會(huì)公平正義,努力為海鹽經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展提供更加有力的司法保障。
一、完善工作機(jī)制,強(qiáng)化內(nèi)部管理,切實(shí)提升審判執(zhí)行質(zhì)效。不斷加強(qiáng)審判管理,確保執(zhí)法辦案更加公正高效。以完善工作績效考核體系為核心,健全崗位目標(biāo)考核責(zé)任制度。加強(qiáng)案件流程管理,充分運(yùn)用信息化手段實(shí)時(shí)掌握審判運(yùn)行態(tài)勢(shì)。繼續(xù)抓好審限管理,著力提高辦案質(zhì)量和效率。整合優(yōu)化執(zhí)行資源,充分發(fā)揮“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”協(xié)助查控系統(tǒng)的作用,加大對(duì)規(guī)避執(zhí)行行為的打擊力度,提升執(zhí)行工作成效。加強(qiáng)執(zhí)行回告,增強(qiáng)執(zhí)行工作透明度。
二、圍繞中心工作,關(guān)注熱點(diǎn)難點(diǎn),切實(shí)提升司法保障水平。密切關(guān)注我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中出現(xiàn)的新情況、新問題,加強(qiáng)深度調(diào)研,從司法層面為黨委政府提供參考。高度重視“三改一拆”和重點(diǎn)項(xiàng)目涉訴問題,完善“裁執(zhí)分離”工作機(jī)制。依法懲處經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域各種違法犯罪活動(dòng),維護(hù)良好的市場經(jīng)濟(jì)秩序。穩(wěn)妥審理民間借貸、企業(yè)間借貸等融資糾紛,著力保障市場經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行。加大對(duì)環(huán)境違法犯罪的打擊力度,依法審理執(zhí)行涉環(huán)境污染案件,促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。
三、堅(jiān)持司法為民,深化便民措施,切實(shí)提升服務(wù)民生水平。妥善審理涉民生案件,保障群眾合法權(quán)益。健全便民惠民工作機(jī)制,加大巡回審判、就地辦案力度,加快西塘橋人民法庭建設(shè)進(jìn)度,把司法服務(wù)延伸到最基層。堅(jiān)持開展法律咨詢、法律講座等活動(dòng),擴(kuò)大受眾面,提高群眾法律意識(shí)。探索完善“12368”訴訟短信服務(wù)平臺(tái)工作,拓寬當(dāng)事人了解案件進(jìn)展情況新途徑。繼續(xù)推進(jìn)“零傭金”的網(wǎng)絡(luò)司法拍賣。加大司法救助力度,使經(jīng)濟(jì)確有困難的當(dāng)事人打得起官司。
四、推進(jìn)司法公開,自覺接受監(jiān)督,切實(shí)提升司法公信力。自覺接受人大、政協(xié)、檢察機(jī)關(guān)和社會(huì)各界的監(jiān)督,不斷健全對(duì)審判執(zhí)行權(quán)的監(jiān)督制約機(jī)制,推進(jìn)司法民主,保障司法權(quán)依法規(guī)范運(yùn)行。增強(qiáng)與人大代表、政協(xié)委員的溝通聯(lián)絡(luò),認(rèn)真聽取意見建議,積極落實(shí),及時(shí)反饋。進(jìn)一步落實(shí)人民陪審員制度。深入推進(jìn)陽光司法,深化立案、庭審、執(zhí)行、聽證、文書和審務(wù)“六公開”,讓司法權(quán)在陽光下運(yùn)行。