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人大代表建議、政協委員提案辦理工作既是政府部門的一項重要職能工作,也是檢查機關工作效率和辦事水平的標尺。今年的辦理工作,縣政府共交辦我局四十三件代表、委員建議和提案。其中人大代表建議8件,政協委員提案35件。為此,教體局專門召開辦公會議,安排部署辦理工作。黨組書記、局長趙銀中對如何做好辦理工作,使代表、委員滿意,并以此推動教育事業健康發展作了重要批示。會上,指定黨組副書記王威同志具體分管辦理工作,并責成教育、人事、職教、辦公室等股室,嚴格按照辦理程序、搞好調研、核對工作,結合教育實際,拿出具體解決方案,如期答復代表和委員。有關股室接件后,以嚴肅認真的工作態度,認真分析代表、委員所提建議和意見,查找工作中的不足,以此為契機,進一步改進工作,并如實予以答復,圓滿完成辦理任務。
二、創新工作方式
為進一步提高代表建議、委員提案辦理質量,受理股室創新工作經驗,先后召開了三次協調會,邀請教育一線教師和社會各界人士就代表、委員提出的建議,進行研討、協商。針對代表、委員建議和提案中已展開的工作,我們也及時在答復文中予以溝通和說明,便于代表和委員的理解、支持。辦理股室在原有的基礎上,加大了工作力度,調整工作計劃,同時將工作展開情況按照辦理程序,分門別類專文答復各位代表、委員,并請他們繼續關注和支持教育工作,共同促進我縣教育工作健康發展。
三、嚴格辦理程序
代表委員建議、提案的辦理工作是一項十分嚴肅的政府職能工作,事關政府的辦事效率和整體形象。在辦件會上,局長趙銀中同志再三強調,要嚴格辦事程序,強化精品意識,保證質量寫好答復函,并親自對股室提交的辦理文件逐條修改、批示,如有的股室在文件格式上不符合要求,有的“辦理結果”標注不準確,均一一進行指正、修改。在辦理答復過程中,我們嚴格遵循辦理程序,辦件股室提出的回復函均由分管局長先予審核、把關,局長最后審簽然后正式行文按要求答復,確保每一件回復函按時上報。
一、開學常規工作及重點工作落實情況
(一)全省中小學工作電視電話會議精神貫徹落實情況。
省中小學工作電視電話會議之后,縣教體局召開了中小學校長會議,會上傳達了中小學工作電視電話會議精神,并要求各學校認真貫徹落實:一是認真貫徹執行義務教育階段學校辦學基本條件,對縣城普通高中、職業高中、初中、聾啞學校提出了布局調整方案,已上報縣委、縣政府。二是積極穩妥地推進普通高中課程改革工作,從組織領導、經費等各方面給予保障。三是做好城市免除義務教育階段學生學雜費工作,把黨和政府的決策落實好、執行好。四是規范中小學收費行為。五是居安思危,常抓不懈,切實做好中小學安全工作。
(二)體音美課程及“三理”教育課程嚴格按照國家課程標準和方案執行,開課率100%,各年級教材按時發放到位,確保了學校的正常開學。
(三)農民工子女入學情況:我縣城區總人口12萬人(其中流動人口4萬人),農民工子女(6—14周歲)有1299人,城區初中5所,小學6所,基本能滿足城區所有適齡兒童(包括農民工子女)入學。同時,為了確保農民工子女入學,縣教體局下發了《*縣教育體育局關于做好進城務工就業農民子女義務教育工作的通知》和《關于城區各小學學區劃分及指定進城務工農民子女入學學校的通知》,要求城區各中小學校依據上級有關法律、法規和學區范圍規定,組織好招生工作。對進城務工農民子女與城區學生一視同仁,免收各種費用,切實保障進城務工農民子女全部入學,并根據城區各中小學校生源的合理分配,指定*鎮一中、*鎮二中為初中進城務工農民子女入學學校,*鎮回小、四小、六小為小學階段進城務工農民子女入學學校。據統計,今年農民工子女義務教育階段入學率為100%。
留守兒童:全縣農村外出務工人數近8萬人,6—17歲以下兒童共16.5萬人,其中留守兒童503*人,占兒童總數的30.5%,留守兒童中父母雙方外出近15495人,父母一方外出的34812人。據統計,義務教育階段學校留守兒童入學率為100%。
初中控輟保學情況:縣教體局出臺了《關于加強初中學籍管理做好控輟保學工作的意見》,制訂了《*縣20*—200年度控輟保學工作評估方案》,學年初制訂了控輟保學工作計劃、實施方案及工作目標,始終把“控輟”作為鞏固義務教育成果的重點工作。建立流動生檔案,嚴格控制學生隨意流動,堅持實行流動生輟學月報制度,確定每月10日為流動輟學報告日。縣教體局隨時掌握全縣初中學生的流動流失情況,發現問題及時通報,嚴防學生輟學。縣教體局對控輟保學工作前6名的學校校長、班主任給予表彰;對控輟保學工作后3名的學校正副校長給予黃牌警告,對連續兩年黃牌警告的學校正副校長給予免職;對年鞏固率達不到60%的學校正副校長進行誡免談話,對連續三年誡免談話的學校正副校長給予免職。
(四)20*年秋季*縣義務教育階段學校全部免收雜費,免費提供教科書,補助家庭經濟困難寄宿生生活費。目前課本已按在校學生人數發放完畢。免費教科書資金由縣財政與供書方結算。補助貧困寄宿生生活費指標已下達到各學校。學校正在按《*農村義務教育階段家庭經濟困難寄宿生生活費補助管理暫行辦法》的要求確定受助學生。
縣教體局及各個職業學校成立了中等職業學校國家助學金發放工作領導小組,實行學校法人代表負責制,校長是第一責任人。學校切實加強了對助學金發放工作的領導,各有關單位均建立了國家助學金發放管理機構,配備了專職管理人員,負責助學基金發放工作,在國家助學金發放工作中,按照資助對象不能改變、資助范圍不能縮小、資助金額不能減少、資金按月足額及時發放的要求,已編制好義務教育階段學校公用經費預算,20*年秋季學期公用經費總額1921萬元。預算指標將按要求下達到各學校,公用經費資金已進入帳戶,將于近期撥付到學校。
(五)校園文化建設:根據《*市教育局關于大力加強中小學校園文化建設的通知》(駐教基[20*]34號)和《*市中小學校園文化建設活動實施方案》(駐教基[20*]11號)精神,縣教體局下發了《*縣中小學校園文化建設活動實施方案》,加大了校園內部文化環境育人力度,進一步搞好青少年思想文化活動陣地建設。一是樹立環境育人理念。各學校注意校園文化氛圍的營造與建設,創設各種平臺,促進師生個性的發展,力求讓每個人的強勢和智慧得到充分展示。大力發揮標語專欄的宣傳效益,全縣中小學已實施校園思想文化宣傳工程,拓展“走廊文化”、“教室個性化裝飾文化”、“道路文化”、“學校景觀文化”,將名人字畫等內容的宣傳掛幅布置在教室、走廊、道路兩旁,供師生學習。二是營造文化氛圍。各學校舉辦校園文化藝術節,以文藝演出、書畫展覽、演講比賽、科技小制作等形式,展示全校師生的精神面貌。三是各學校對校園進行了全面綠化和硬化,喬木、灌木、花草科學搭配,力求自然景觀和人文景觀的協調配置,突出庭園特色,為教書育人、讀書學習、生活和鍛煉創造了良好的環境。
(六)*縣農村中小學布局結構調整工作按照《*縣農村中小學布局結構調整實施方案》(汝政[20*]17號)進行。截止目前中學撤銷1所,小學撤并4所。校舍維修改造項目20個,投入資金736萬元,建設面積1.27萬平方米,項目已按上級批復的內容全部開工建設。項目工程進度均一層在建。
二、規范辦學行為情況
(一)規模較大的民辦學校,如*雙語學校、*藝術幼兒園等財務制度比較健全。但一部分規模較小的民辦學校,特別是鄉村民辦幼兒園,小的不足百人,大的一百多人,純屬家族式辦學,有的建個片賬,有的片賬也沒有。絕大部分民辦學校的招生簡章、招生廣告經教育行政部門審核并備案。
(二)為防止中小學招生管理混亂、大班額現象發生,各中、小學校嚴格按照《*縣教育體育局關于20*年中等學校及初中、小學招生工作的通知》要求組織招生,沒有違規組織考試或變相組織考試選拔學生。確保了轄區內的適齡兒童全部入學,無跨區域招生現象。縣一中、縣三中每班班額不超過60人;鄉鎮初中參照執行,不突破66人;縣城區各小學每班班額不超過54人。開學初縣局組織人員對全縣中、小學招生情況進行了檢查,基本上杜絕了學校大班額現象。
(三)全縣初中、小學招生工作嚴格遵守招生紀律,認真執行招生政策,堅持實行“免試、劃片、就近入學”的原則,實行入學通知書制度,根據學校的辦學規模確定招生人數,制定招生計劃,不舉辦實驗班、重點班、特長班,不收擇校生和擇校費,不提前招生。初中一年級招生以鄉(鎮)為單位劃片招生,就近入學,學生持入學通知書到指定的學校報到、注冊。
(四)招生及“三限”政策執行情況:全縣高中招生根據市教育局的統一部署,嚴格執行招生工作的“三限政策”,實行陽光招生,做到分數不降,人數不增,收費不超。克服了亂招生、亂收費、亂挖學生、招生混亂等一些違反招生秩序的現象。*高中招生1990人,26班,平均每班76人;*二高招生1736人,23班,平均每班75人;雙語學校740人,12班,平均每班61人。高中收費嚴格按照“三限”政策的要求,收費標準在政策之內。
(五)20*年中等職業學校學歷教育招生181人,其中城鎮職高39人,馬鄉職高142人,全縣職業學校在校生人數384人,其中馬鄉職高345人,城鎮職高39人,分別占高中階段總人數的招生比為:181:4460=1:25,在校生比為384:11026=1:29。
為完成今年的招生任務采取了以下措施:一是下發了專題文件《關于做好20*年中等職業學校招生工作的意見》(汝教字)[20*])75號)。二是明確任務,責任到校、到班。根據*縣職業學校的實際,按各初中體育理化加試人數的8%下達任務。三是加大調控力度。嚴格控制普通高中招生計劃,嚴格控制普通高中錄取最低控制分數線。四是加大宣傳力度。強化電臺、電視臺等媒體宣傳,各職業學校組織干部、教師、優秀畢業生走進初中進行宣傳,為廣大初中畢業生和家長提供零距離咨詢服務。五是加大考核獎懲力度。各初中每到馬鄉職高、城鎮職高報到一名學生,該初中中招積分4分,職業學校招生完成任務情況分別設一等獎一名,二等獎三名,三等獎五名,分別獎3000元、2000元、1000元。六是加強領導。縣教體局成立了以局長林華為組長的職業學校招生工作領導小組,統一組織協調全縣中等職業學校招生工作。
(六)20*年初中畢業生人數7126人,實際參加中招人數7126人。普通高中招生4466人,中職招生481人,復讀生50人,流置社會人數為2129人。
三、學校安全工作
(一)關于校方責任保險工作推進情況:省、市召開校方責任保險工作會議后,縣教體局于9月16日召開了*縣校方責任保險工作會議,要求各學校在市教育局確定的保險公司中投保校方責任險,于9月30日前完成校方責任保險工作。中小學投保費用全部從公用經費中支出,不準向學生收費,堅決杜絕違反政策、各自為政、違規操作現象發生。
(二)學校安全常規管理到位,安全管理工作責任制落實,制度健全。各中小學建立健全了安全領導機構,并配齊了學校安全管理專職人員。通過層層簽訂目標責任書,一級抓一級,層層抓管理,人人抓落實,形成了“自查-—督查-—整改—強化—保持”的學校安全工作運行機制。各學校明確了校長、中層領導干部及教職工的安全責任,將學校每個崗位的安全責任進行了細化、分解、落實,并嚴格實行責任追究制度。各學校根據實際情況制定了《學校安全工作意見》、《學校安全管理細則》等一系列制度性文件。學校校內建筑已無d級危房,但部分學校還存在教室寢室漏雨現象嚴重、供電線路老化等安全隱患問題。教體局不定期對幼兒園接送學生車輛進行安全檢查。學校組織開展的學生集體活動,均報教體局審批。審批后,由教體局安排專門管理人員跟車,選擇安全路線,并從嚴審查承運車輛、駕駛員的資質,確保師生出行安全。教體局與公安局配合增設了學校門前交通警示牌、斑馬線等,各學校也經常對學生進行交通安全教育。但個別學校周邊環境還存在一些問題,如二高、縣三中、縣一中門前,有很多小商販擺流動攤點和機動車輛亂停亂放,影響學生的出入,存在安全隱患。
(三)20*年6月份,教體局重新下發了《加強學校食品衛生安全工作意見》,印發了《*農村學校食堂衛生安全工作條例》和《*中小學校體育、藝術、衛生工作督導細則》。開學初,對學校食品衛生安全工作進行了檢查,目前工作情況良好:學校食品衛生工作實行校長負責制和責任追究制;衛生管理機構和各項衛生管理制度健全;專人負責學校食品衛生安全工作;縣局定期對管理人員及從業人員進行培訓;建立了食物中毒應急處理和報告制度;按照有關規定,實行了學校食堂定點采購并登記制度。
存在問題:學校食堂從業人員都是從社會上招聘的臨時工,素質差、衛生觀念差、流動性大,有待改善;由于專業人員缺乏,中小學校沒有醫療室。
四、教材、教輔資料的選用和管理情況
學生用書及輔導資料符合省、市規定的范圍,無濫訂濫發教輔用書現象。
五、教育教學情況
一是開展多種形式的教學活動,全面推進素質教育。根據學年度制定的教學計劃,在全縣中小學生中開展讀書活動、演講比賽、校園版報、校報、古詩文背誦等活動,營造了濃厚的學習氛圍。
二是狠抓常規教學。開學初組織有關人員對全縣中小學的開課情況進行了檢查,從教師備課、上課查起,重點是看體、音、美、信息等學科是否開齊,課時是否開足。縣教研室召開了各中心校、各初中業務負責人會,安排了本學期常規教學活動及要求。分學科召開了教學研討會,具體安排各學科教學進度、教學要求,使全縣做到進度統一、要求統一、活動統一。教研室各學科教研員下校聽課,聽后進行評課指導。
三是全面落實教學工作計劃。學年初,縣教研室根據各學科課標要求,制定出各科教學計劃、教學進度、教學活動歷打印成冊,統一下發到各中小學參照執行。
四是深化新課程改革,全面提高教育教學質量。縣教研室舉辦了新課程教學經驗交流會、教法研討會,總結了前段經驗,針對存在問題提出了今后應采取的措施。縣各科教研員經常下校了解新課程實施情況,到所包學校蹲點教研,與教師座談,了解存在問題,并采取解決辦法。
二0一九年度,第八督學責任區三位責任職督學在縣教體局、縣督導委員會的領導和指導下,認真遵照所制定的督學工作計劃,緊緊圍繞教育督導的中心工作,始終堅持監督與指導并重,使督學各項工作形成了十六所校(園)的“全覆蓋”,經常開展常規督導和專項督導,積極主動地完成各項任務,努力做到提升水平不止步,認真工作不懈怠,努力提高教育督導的公信力。通過下校查看現場、聽取匯報、隨機訪談、進堂聽課等方式,對各校的校園環境、學校規劃落實、安全教育、辦學行為和教育教學管理等工作進行了深入巡查。并及時撰寫督導計劃、總結和月報告,上傳督導新聞,反饋各校相關問題,提出了切實可行的指導意見,全力協助學校更好地開展工作,努力推進我責任區各校教育又快又好地發展。現將全年督學工作匯報如下:
一、堅持學習,提升專業能力。
學習是從教者立身之本,也是督學工作的力量之源。為提高思想素質和專業水平,更有針對性地開展督學工作,作為責任督學、始終把自我、提升自我擺在頭等大事。不斷加強研究,熟練掌握《彭陽縣教育督導條例》《區督學責任區建設實施條例》等有關文件,常懷敬畏之心,進一步研讀督學責任區建設的意義,督學的內容、權利和義務,力求甚解、力悟精髓,并力求外化于行;在開展“不忘初心,牢記使命”活動中,作為督學“打鐵還得自身硬”,牢記正直自律的宗旨。確保“大道”不偏離,“小節”不缺失。同時,努力加強自身管理,積極參與各種教育督導培訓學習和教育前沿動態學習,認真堅持參加督學例會學習、從不間斷,切實提高自身督學水平。完成了各級組織安排的培訓任務。一是完成了學習強國每天至少三十分的任務。第八責任督學區人平均都到了一萬三千多分。二是完成了人事部門指派的培訓九十課時;三是完成了培訓中心指派的各項培訓任務。
二、堅持原則,注重提升督導實效。
本學年,在開展掛牌督導工作中,都在認真調研的基礎中,和同仁們一起謀劃和商定督學工作目標和計劃,并緊緊圍繞全區教育中心工作、以及“一月一主題”的內容作為責任督學,在責任督學工作崗位上,對學校項目管理和制度執行情況;課程開設和課堂教學情況;學生學習體育鍛煉和課業負擔情況;教師師德和專業發展情況;校園及周邊安全情況;學校交通安全情況;食堂食品飲水及宿舍衛生情況;校園校分學分建設情況;進行了嚴格的檢查,效果比較明顯。
對責任區的十六個學校,保證對每個學校《一月一校一檢查》,及時的查找學校存在的問題,找出學校工作中的不足,對學校工作提出整改意見。(包括開學工作、辦學行為、常規管理、教師發展、教學研究、學校章程和安全工作、收費和訂購教輔,始終堅持監督與指導并重,科學合理安排,積極扎實地開展一系列工作。通過巡視現場、聽取匯報、查閱資料、座談走訪、隨機聽課等方式,對各校的校園環境、規劃落實、安全教育、辦學行為和教育教學管理等工作進行了深入巡查,認真填寫《責任督學工作記錄簿》,并反饋各校相關問題如:教師的專業化需亟待提升、教師結構比例需進一步優化、部分學校的管理仍需加強等,均提出了切實可行的指導意見;對各學校的辦學真正起到了“問診”“把脈”的督導效果!
1. 加強聯絡,規范場地。工作中,真誠為人,踏實做事,努力聚集正能量,營造良好氛圍,提高工作實效,力求為彭陽教育發展盡責盡力。為更好幫助督學開展工作,我責任區還督促各校專門設立了“督學辦公室”,彭陽縣幼兒園,孟塬鄉中心學校,草廟鄉中心學校的的辦公條件都較為規范。能按統一要求將所需的辦公用品、書籍報刊配備到位,規章制度、督學責任和相關流程等也張貼上墻,營造了濃厚的督學氛圍,為迎接省、市和外地的各類檢查、調研等,奠定了堅實的基礎!
2.熱情接訪,認真落實。
掛牌督導,不僅是將信息對社會公開,還意味著接受社會的嚴格監督;不僅對學校、家長、社會高度負責,還要替百姓真正能排憂解難。暢通了家長反映的渠道,真正履行了督學的工作職責,還為家校間架起了一座真正的橋梁!我們組對十六個學校分別建立了微信群,以便于和學校老師的溝通和領導的溝通及和學生家長的溝通。
3.嚴守流程,有序推進。
責任督學,重在監督與指導,關鍵是落實。在不定期對各校進行的各類督導時,不僅要亮證督導、依法督導、現場反饋、總結匯報、跟蹤整改,還要明確自己的督學職責、督導任務。每月到學校一次、與個別教師溝通一次、征求意見、捕捉優劣,及時提出整改意見
在安全專項督導中,著眼“四不漏過”,即:不漏過每一棟校舍、不漏過每一種設施、不漏過每一個部位、不漏過每一環節。在每學期的開學初、中和結束時,都不定期地對各校的周邊環境、校舍、交通、消防、設施、食堂、宿舍、校園欺凌等,進行檢查;并督促轄區各校,建立了安全責任制,實行隱患排查、整改、消號制度。并對交通溺水、飲食衛生、疾病預防和自然災害防范等,進行嚴格的普及教育;全面落實安全教育課程、心理健康課程。發現問題,及時指導整改,為師生營造了安全、優美、舒適的教學環境。
4.創建迎檢,盡責完成。
像承擔“國家義務教育質量監測樣本校工作”,“全區責任督學掛牌督導示范區”的創建工作,功能室、門房和運動器材的安全檢查工作,迎接區教育督導等檢查,本組研讀標準,嚴格對照,認真籌備。如:為方便各校監測,認真組織學習,使質量監測工作圓滿完成;還有督學辦公室的布置、各類材料的收集整理和設計的任務。從文字的起草,到照片的選用,不厭其煩地與設計人員進行溝通,對各類內容的精準把握,真正體現出對工作的細致入微和嚴謹負責。
5.重視宣傳,擴大影響。
為了讓督導信息能在學校和教體局、學校和學校之間達成無障礙溝通了解,我們及時宣傳責任區所開展的掛牌督導工作,及時將相關計劃、總結、等掛在按時上報。讓更多的人了解督學的工作,了解學校的發展,了解教育主管部門的精神,擴大了社會影響力。
三、堅持教研,注重探索督導機制。
一年來,本責任區主要創新兩種督導形式:一是整合工作內容,先后與教體局相關股室有效聯動,如:與教研室開展合作,提高了督導工作的效率。本組白興虎主持自治區課題《合作學習小組長培養方法》的研究;主持市課題《學生課堂質疑的培養方法》;并《合作學習小組長培養技巧》。
二是根據學校自身發展需求,在每次開展專項性督導、綜合性督導等之前,我責任區結合督學觀測點的具體要求,自我加壓,一方面讓學校予以對照自查,另一方面還在下校時進行嚴格復查,提出整改方案和要求,并形成具體文字。在督導案例、督學紀實和相關月督導報告中。既肯定工作中的成績,也指出了存在的突出問題,還責成定時督促加以整改。不僅提高了工作的針對性、實效性,還為學校的辦學目標、特色發展出謀劃策,發揮了責任督學的真正作用!
四、明確任務,抓住重點,在各項督導中收獲
專項督導是責任督學的中心任務,我們必須圍繞教育局的中心工作,重點工作來履行督學的責任。作為督學我們很珍惜每次專項督導的機會,視其為學習—提升的過程。我們邊督邊學,使自己的政策水平,理論素養得到了提高,每次專項督導都有自己的發言、記錄和報告,履行了督學的義務和責任。彭陽二幼是監管的重點,為此我們深入學校,查找了大量的問題,采取撒網,全面撒重點突破的方式,使工作有起色,有效果。
五、任重道遠,努力工作,在創新中前進
一年的督導工作有收獲,也有困惑。在整個過程中我們感到如果用應付的心態去督導,工作并不難。如果用心去督導,想把工作做好還是有一定的難度的,首先是本人有點瞻前顧后,放不開手腳,可能是自己能力水平不夠,也可能是自己的心理沒有調整好。再是總覺得下面學校領導對督導工作認識不夠到位,缺乏主動,有被動之疑,似乎督導工作很難深入人心,例如,學校開展的大型活動從不邀請督學參與。另督導中也很難幫助學校答疑解難,存在督導工作難以起到立竿見影的尷尬處境。因而這就要求我們督學面對困惑應創新地開展督導工作。我決心今后在政策、法律法規宣傳上,在與學校領導、老師、學生溝通上,在日常督查工作勤勉上,創新地開展工作,腳踏實地,發揮出我們的余熱。