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一、加強宣教工作,開展職業(yè)、道德培訓
(一)單位領導要提高認識,加強安全教育工作。成立領導小組,定期對職工開展安全教育、素質(zhì)教育,普及安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和安全生產(chǎn)知識,切實提高廣大干部、職工的安全生產(chǎn)意識,將各項安全措施具體落實到實處。
(二)加強領導隊伍建設。抓好地區(qū)建筑施工單位負責人和安全遠隊伍建設,適時組織工地項目經(jīng)理和安全員參加《建筑法》、《北京市建設工程施工現(xiàn)場管理辦法》、《北京市市政工程安全操作規(guī)程》、《安全生產(chǎn)法》的培訓學習。
(三)各單位要開展豐富多彩的宣傳活動,要以報刊、板報、橫幅、講座、知識問答等多種形式對施工人員宣傳、普及安全生產(chǎn)知識,各單位要對新入場的施工人員強化對現(xiàn)場、對本工種的的崗前培訓工作,特種工要做到持證上崗。
二、嚴格管理,加大施工監(jiān)管力度
(一)結合本單位實際情況,對外地務工人員居住區(qū),深入開展“四防”工作,即:防火、防電、防煤氣中毒、防食物中毒,切實加強外地民工生活保障及安全保障。單位針對“四防”工作的要開展自查,同時做到檢查有力度,對查出的問題有整改措施。
(二)針對地區(qū)建筑施工單位內(nèi)部管理不平衡的狀況,加大對工地的管理力度,實行責任制管理,今年繼續(xù)和施工工地簽訂《安全生產(chǎn)責任書》,明確責任,根據(jù)責任書完成情況,給予表彰或處罰。
(三)嚴格執(zhí)法程序,進一步規(guī)范建筑工地管理。勞動保障監(jiān)察組將加大執(zhí)法力度,加強對建筑工地的監(jiān)督和管理;加大對工程中違法和違規(guī)行為的查處力度;查處工程建設過程中不執(zhí)行工程建設強制性標準的行為及違法分包等行為。嚴格規(guī)范地區(qū)建筑工地管理,確保一方平安。
目 錄
一、 安全工作目標
二、 嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)考核制度
三、 提高管理及業(yè)務素質(zhì),加強機構人員配備
四、 加強安全宣傳、教育培訓,深入開展安全生產(chǎn)會議
五、 加大安全監(jiān)督檢查力度,嚴格獎罰
六、 強化項目管理、制定達標計劃
七、 加強安全防護用品及設施的監(jiān)督管理
八、 完善應急救援預案工作
九、 合理使用安全生產(chǎn)管理費用,切實做到專款專用
十、 做好施工現(xiàn)場安全管理和安全防護措施工作
為加強對***施工安全管理,有效防范各種安全事故的發(fā)生,我單位以“安全第一,預防為主”以及“誰主管,誰負責”的安全方針為指導思想,認真貫徹落實《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國建筑法》、《國務院關于特大安全事故行政責任追究的規(guī)定》、《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》、《安全生產(chǎn)許可證條例》等各項安全生產(chǎn)法規(guī)、規(guī)范的實施,全面落實安全目標管理責任制考核,控制各類事故的發(fā)生,確保業(yè)主、監(jiān)理及公司各項安全工作目標任務的圓滿完成。現(xiàn)制定***安全生產(chǎn)工作計劃如下:
一、安全工作目標
本標段工程的安全管理目標為:杜絕重大安全事故發(fā)生,輕傷事故發(fā)生率控制于千分之一,實現(xiàn)施工全過程安全生產(chǎn)。方針為:安全第一,預防為主;誰主管,誰負責。
二、嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)考核制度
根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》的要求,我部將完善安全生產(chǎn)責任制的制定,全面落實安全生產(chǎn)責任制,層層簽定安全生產(chǎn)目標責任書。同時,我單位結合實際,制定有針對性的實施細則,使安全目標責任層層細化與量化,落實到各職能部門、項目部、班組、重要崗位及特殊崗位個人。堅持“管生產(chǎn)必須管安全”的原則,定期召開安全專題會議,組織參加安全檢查,聽取安全生產(chǎn)匯報,保證人、財、物的投入,做到安全工作與生產(chǎn)任務同計劃、同布置、同檢查、同總結、同評比。
三、提高管理及業(yè)務素質(zhì),加強機構人員配備
1、及時完善各項安全規(guī)章制度,做到安全工作有法可依、有理有據(jù),根據(jù)實際情況調(diào)整安全管理重點,根據(jù)人員調(diào)動,調(diào)整安全領導小組成員,積極主動的迎接各項上級安全檢查工作,總結各項安全工作中的不足,積極改進,創(chuàng)新創(chuàng)譽。
2、加強我部安全人員的配備,加強專業(yè)學習培訓,逐步提高安全人員業(yè)務能力,以提高整體安全人員素質(zhì)。
3、我部安全員的配備須經(jīng)培訓合格持證上崗。
4、堅決執(zhí)行事故隱患整改領導負責制。實行逐級管理,施工現(xiàn)場中存在的事故隱患必須由我部分管領導負責,限期整改落實。
四、加強安全宣傳、教育培訓,深入開展安全生產(chǎn)會議
1、定期召開安全生產(chǎn)例會,每月不少于一次安全例會、安全大檢查,每季度不少于一次安全綜合評比,獎罰分明,促進安全工作。對安全意識淡薄,不重視安全工作的管理人員、施工人員要進行相應的處罰,確保安全體系正常運行。
2、重視安全培訓教育,每季度不少于一次安全培訓教育活動,組織管理人員、施工人員進行安全知識競賽、觀看安全影片、安全謎語競猜等活動,豐富安全工作,更好的達到安全宣傳的效果。
3、加強特殊工種崗位作業(yè)人員的培訓、取證、復審的檢查管理,定期分批組織特殊工種作業(yè)人員到有關單位進行上崗證培訓,嚴禁無證上崗。
4、廣泛利用施工安全簡報、黑板報、宣傳欄、標語等形式多樣的安全教育方式,深入開展各種宣傳教育,定期組織各工種人員進行安全知識培訓,并將宣傳、培訓記錄用圖片或書面資料的形式存檔。
5、對工地新進場人員進行安全“三級”教育,教育形式應多種多樣,切實可行,并作好教育記錄,經(jīng)考試合格者后方準上崗作業(yè),教育率應達100%。
6、組織專職安全管理人員及施工隊安全員學習《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》,增強安全管理的法制觀念,提高認識水平和業(yè)務水平。
7、組織專職安全管理人員及施工隊安全員赴外地參觀,實地借鑒安全管理到位的工地,學習安全工作做得好的單位的有益經(jīng)驗和管理理念。
五、加大安全監(jiān)督檢查力度,嚴格獎罰
嚴格執(zhí)行“安全檢查”制度。采取定期檢查與巡檢相結合的方式和隨機抽查的辦法,實行動態(tài)管理。強化隱患整改及跟蹤反饋工作,對查出的隱患應按“三定”原則進行整改,復檢或兩次檢查不合格的
將按我部及業(yè)主有關文件執(zhí)行處罰,追究有關人員責任,并強制停工整改直至合格。
凡在本項目安全檢查中被下發(fā)整改指令書不按期整改或檢查不合格的,將給予相關工隊3000-5000 元罰款;被指令停工整改的,將給予相關工隊給予10000 元以上的罰款,并責令如期整改后按規(guī)定處罰有關人員;被上級檢查罰款通報的,加倍處罰。
六、強化項目管理、制定達標計劃
結合單位及項目實際,制定達標計劃,在組織機構上落實好人員,充分發(fā)揮安全生產(chǎn)領導小組的作用,加強安全文明施工的檢查工作,并將此項工作列入目標責任制考核中,嚴格獎罰。
1、按照安全標準工地建設要求,搞好文明施工,爭創(chuàng)文明工地,嚴格組織施工管理,創(chuàng)標準化施工現(xiàn)場,為當?shù)鼐用駝?chuàng)造和保持一個清潔適宜的生活環(huán)境和生產(chǎn)環(huán)境。
2、施工現(xiàn)場要掛有文明施工標牌、條幅,使施工現(xiàn)場安排做到布局合理,材料定位堆置,機具進出場有序,設備要集中堆放,特別是有危險的物品,實行專人專項保管。
3、采取有力措施,保護本工程沿線附近建筑物,地上或地下的管線設施、柵欄、道路、水渠、樹木、果林免遭損壞。
4、施工過程中發(fā)現(xiàn)文物或有考古、地質(zhì)研究價值的物品時,采取有效防護措施,派專人看管,保護現(xiàn)場并盡快上報建設方和有關部門聽候處理。
5、對影響社會交通及周圍居民出行地段設立顯著的施工告示牌、爆閃燈和圍欄等,施工道路經(jīng)常灑水,避免粉塵污染。
七、加強安全防護用品及設施的監(jiān)督管理
1、實行安全防護用品及設施準入制度。凡進入我合同段施工現(xiàn)場的安全防護用品及設施包括安全帽、五芯電纜、鐵殼開關箱、漏電保護器必須是符合國家有關規(guī)范、標準的合格產(chǎn)品。
2、做好設備的管理、驗收、定期檢查保養(yǎng)工作。進入施工現(xiàn)場的大、小型機械設備應實行進場驗收并按規(guī)定辦理“準用證”制度,
禁止使用不合格機械,并養(yǎng)成定期檢查施工設備的習慣,做好機械設備的保養(yǎng)和維修,防止機械傷害、人員傷亡。
八、完善應急救援預案工作
根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》規(guī)定,建筑施工單位的生產(chǎn)經(jīng)營活動具有較高的風險,事故發(fā)生頻率相對較高,影響面也較大,因此,必須建立應急救援組織。應急救援組織是單位內(nèi)部專門從事應急救援工作的獨立結構,一旦發(fā)生生產(chǎn)安全事故,應急救援組織就能夠迅速、有效地投入搶救工作,防止事故進一步擴大,最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。
事故應急預案
1、應急救援組織機構
在施工現(xiàn)場設立應急救援辦公室。
主任:
成員:
2、機構職責
(1)負責施工現(xiàn)場大型機械設備的安全運行、使用、保管工作;
(2)負責施工現(xiàn)場施工人員的安全管理工作;
(3)負責施工現(xiàn)場人員傷亡事故的處理;
(4)負責施工現(xiàn)場突發(fā)流行性、傳染性疾病和食物中毒等的處理;
(5)負責施工現(xiàn)場發(fā)生火災、跑水、觸電、雷擊、漏氣、建筑物塌陷等事件的處理;
(6)負責其他重大安全隱患或其他安全、穩(wěn)定事件的處理。
3、工作預案
(1)第一時間向公司報告突發(fā)重大事項:
(2)事故現(xiàn)場操作的指揮和協(xié)調(diào),包括與應急救援領導小組的協(xié)調(diào):
(3)現(xiàn)場事故評估:
(4)保證現(xiàn)場人員和公眾應急救援行動的執(zhí)行:
(5)控制緊急情況:
(6)作好應急救援處理現(xiàn)場指揮權轉化后的移交和應急救援處理協(xié)助工作:
(7)做好消防、醫(yī)療、交通管制、搶險救災等各公共救援部門聯(lián)系工作。
4、安全穩(wěn)定工作的制度、規(guī)定
(1)請示報告制度:
(2)值班制度:包括施工現(xiàn)場24小時值班制度、公司節(jié)假日值班制度:
(3)檢查制度:應急反應辦公室結合生產(chǎn)安全工作,每月檢查應急救援工作情況,發(fā)現(xiàn)問題及時整改:
(4)例會制度:應急救援辦公室每季度結合監(jiān)理例會、公司周例會組織召開一次安全穩(wěn)定工作會議,檢查上季度工作,并針對存在問題,積極采取有效措施,加以改進。
5、應急報警機制
(1)應急上報機制
獲取危險源突顯特征后或事故突發(fā)后,崗位責任人第一時間報告應急救援辦公室負責人,負責人應立即向公司匯報,由應急反應領導小組組長決定是否啟動應急預案。
(2)內(nèi)部應急報警機制
應急預案啟動后,全體人員以及事故現(xiàn)場的全體人員進入應急反應狀態(tài)。
(3)外部應急報警機制
內(nèi)部報警機制啟動的同時,按應急救援領導小組組長的部署,立即啟動外部應急報警機制,向社會公共救援機構報警。
(4)匯報程序
按政府事故上報規(guī)定,依照程序向上級相關主管部門上報。
6、應急預案實施終止后的恢復工作
(1)應急預案實施終止后,應采取有效措施防止事故擴大,保護事故現(xiàn)場,需要移動現(xiàn)場物品時,應當做出標記和書面記錄,妥善保管有關物證,并按照國家有關規(guī)定及時向有關部門進行事故報告。
(2)對事故過程中造成的人員傷亡和財物損失做收集統(tǒng)計、歸納、形成文件,為進一步處理事故的工作提供資料。
(3)認真科學、實事求是的對應急預案在事故發(fā)生的全過程作出總結,完善預案中的不足和缺陷,為預案修訂提供經(jīng)驗和可操作性措施。
(4)依據(jù)公司的勞動獎罰制度,對事故過程中的功過人員進行獎罰,妥善處理好在事故中傷亡人員的善后工作。
九、合理使用安全生產(chǎn)管理費用,切實做到專款專用
認真貫徹執(zhí)行國家關于安全生產(chǎn)管理費用的規(guī)定和業(yè)主下發(fā)相關文件中的規(guī)定和要求,嚴格審查安全生產(chǎn)費用的使用范圍,合理使用安全生產(chǎn)管理費用,切實做到專款專用,切實改善一線工人的作業(yè)環(huán)境,避免安全事故的發(fā)生。
為了確保安全、高效地完成***的建設,實現(xiàn)安全預定目標,促進安全生產(chǎn)工作,項目部設立安全生產(chǎn)領導小組,安全生產(chǎn)保障資金由本項目經(jīng)理部安全生產(chǎn)領導小組管理。
十、做好施工現(xiàn)場安全管理和安全防護措施工作
1、加強現(xiàn)場的安全檢查工作。專職安全員堅持每天進行不少于兩次現(xiàn)場安全檢查,專項安全施工、重大施工作業(yè)進行跟班、旁站制,指導施工現(xiàn)場安全作業(yè),確保施工安全。
2、及時更新危險源,細化危險源、敏感點的登記、銷號工作。安全員在現(xiàn)場應注意發(fā)現(xiàn)安全隱患,并及時上報或安排人員消除安全隱患,保障施工順利進行。
3、專項、重大施工需重點注意,做好安全專項施工方案的編制,組織專職安全員進行相關預案的演練,做好各項專項施工的安全準備工作,根據(jù)需要配備專職安全員進行跟蹤督促檢查,確保各項專項施工的實施和落實。
4、繼續(xù)重視安全環(huán)保工作,嚴格禁止只顧生產(chǎn)、破壞環(huán)境的行為,在全線進行安全環(huán)保宣傳,用實際行動感染、提高各個施工人員的安全環(huán)保意識。根據(jù)施工進展,及時更新安全環(huán)保敏感點的調(diào)查,針對不同施工區(qū)域,細化各項安全環(huán)保工作,最大化的減小施工對環(huán)境的影響。
5、抓好施工現(xiàn)場安全警示標志牌、安全防護網(wǎng)、防護欄桿、安全帶等安全防護用品的合理使用與維護工作。
6、抓好特殊季節(jié)與夜間施工安全防護工作。做好施工現(xiàn)場臨時用電安全管理工作,嚴禁亂拉、亂接,所有機械設備有漏電保護或外殼接地裝置。
7、做好與老路交叉地段安全管理工作,本合同段與其他道路相交較多,非常容易出交通安全事故,針對實際情況制定切實可行的安全保通方案。
為堅持貫徹落實《安全生產(chǎn)法》、《消防法》等法律、法規(guī),強化安全生產(chǎn)意識,落實安全生產(chǎn)主體責任,保障各項安全生產(chǎn)工作落實到位,創(chuàng)造安全穩(wěn)定的建設環(huán)境,實現(xiàn)安全生產(chǎn)責任目標,現(xiàn)根據(jù)江西理文化工發(fā)展要求特制定自身管轄區(qū)域20XX年度安全工作計劃。
二、年度安全目標及安全考核指標
(一)安全目標
1、杜絕人身重傷及死亡事故;
2、杜絕火災發(fā)生事故;
3、杜絕重大交通事故;
4、杜絕食物中毒事故;
5、杜絕建筑物坍塌事故;
6、杜絕危爆物品爆炸事故;
(二)安全考核指標
1、確保在我管轄的建筑工地施工中,安全達標合格率100%。
2、確保在建項目和其他管理經(jīng)營過程中的安全生產(chǎn)及消防安全監(jiān)督管理工作,杜絕發(fā)生死亡事故。
3、控制一般性安全生產(chǎn)和消防安全事故,遏制重大傷殘事故。
三、工作重點計劃
20XX年堅持安全工作與生產(chǎn)經(jīng)營等工作同部署、同推進、同總結、同考核,形成齊抓共管的良好局面。
(一)落實安全管理責任,夯實安全工作基礎
1、以江西理文化工、安環(huán)辦、基建部的安全生產(chǎn)要求為中心,明確全年安全生產(chǎn)目標,采取有力措施,將安全生產(chǎn)責任層層落實到每個施工單位,形成縱向分級管理、橫向分工負責、職責明晰的安全管理責任體系。
2、全面啟動建設工程項目“三同時”安全管理工作,即安全設施與建筑主體同時設計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用,從源頭上把好生產(chǎn)安全關。
3、深化建筑施工單位安全生產(chǎn)及消防安全專項整治工作,加強安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理,特別是對大開挖、施工用電、特種機械、腳手架搭設與拆除、與安裝單位交叉作業(yè)所等關鍵部位和易發(fā)生事故作業(yè)的監(jiān)督管理,加強工地辦公場所、職工宿舍消防安全管理。定期進行安全生產(chǎn)及消防安全大檢查,并將檢查不合格的事項以聯(lián)系函形式發(fā)給施工單位,定整改完成時間和定整改負責人。
4、在基建部對各施工單位召開的會議中對安全生產(chǎn)及消防安全事項進行分析、部署、研究解決,做好專題會議記錄并形成紀要,不定期向部門領導匯報安全生產(chǎn)責任制落實情況和完成安全生產(chǎn)目標任務情況。
(二)堅持以人為本、安全發(fā)展,抓好安全教育培訓,營造良好的企業(yè)安全文化氛圍。
1、督促施工單位加強安全生產(chǎn)法律法規(guī)知識宣傳,認真組織《安全生產(chǎn)法》、《消防法》等知識學習。
2、廣泛營造“安全責任、重在落實”的安全文化氛圍,充分利用宣傳畫、條幅等媒體工具宣傳安全知識。
3、吸取公司以往傷亡事故的教訓,做到搶進度不忘安全第一,向文明施工落實好的施工單位學習
(三)健全完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度,逐步推行安全生產(chǎn)規(guī)范化、標準化、精細化管理
1、加大對各類安全整改項目管理,做到有計劃、有落實、有檢查、有反饋、有考核。
2、做好施工設備、安全工具的定期維護、試驗、檢驗等工作。
3、按照安全設施標準化要求,完善生產(chǎn)現(xiàn)場的安全設施、各種安全警示標志。
4、落實公司明令禁止的條文,特別是在邊建設邊生產(chǎn)的情勢下,嚴格落實公司各項規(guī)定,對有違反公司規(guī)定的施工人員,將對施工人員所在的施工單位進行處罰。
(四)做好安全檢查工作,狠抓安全隱患整改
1、做好日常的、季節(jié)性的、專業(yè)性的、不定期的安全檢查工作,定專人、定措施、定期限按時完成隱患整改任務,并做好復查、考核和記錄。
2、認真落實20XX年公司及基建部安全生產(chǎn)及消防安全目標責任書相關要求。
(五)開展危險源識別和安全風險分析,加強防范
1、重點加強重大危險源的識別及監(jiān)控工作。
2、定期對所管轄的區(qū)域及施工現(xiàn)場進行風險分析,找出危險源、危險點,對照安規(guī)及有關規(guī)定制訂防范措施,并認真組織實施。
3、利用生產(chǎn)調(diào)度會、碰頭會以及定期的安全會議,開展危險源分析活動,制訂安全措施,做好交底工作。
(六)堅持“四不放過”事故調(diào)查處理原則,認真總結經(jīng)驗,汲取教訓 1、按“四不放過”的原則,即事故原因未查清不放過、責任人員未受到處理不放過、事故責任人和周圍群眾沒有受到教育不放過、事故制定的切實可行的整改措施未落實不放過,開展事故調(diào)查、分析和考核,嚴格責任事故的追究,認真落實防范措施,做到有布置、有記錄、有檢查、有考核。
2、及時向施工單位發(fā)放事故通報,廣泛組織施工單位學習,讓施工單位從中受到深刻教育。
(七)加強施工隊伍的安全管理
1、認真做好各工程的施工安全協(xié)議簽訂工作。
2、做好臨時用工管理,臨時工進廠必須經(jīng)過施工單位安全知識學習、安全教育合格后方可進入現(xiàn)場。
(八)抓好消防管理工作
1、根據(jù)防火工作重點要求,明確重點防火部位和區(qū)域,進一步加強動火作業(yè)的管理。
2、定期進行消防設施、設備檢查,做好維護工作。
(九)加強對職業(yè)危害因素的監(jiān)督檢查,保障職工身心健康
1、做好粉塵、噪聲危害性宣傳,加強環(huán)境治理,督促做好個人防護,常抓不懈。