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內容提要:江西要全面實現小康,保持江西可持續(xù)發(fā)展,必須將上千萬農村人口轉移出來,極需要大量的資金投入。現實是,江西本土資金外流嚴重,外資吸引力度大,但成效相對較小,即使數百萬江西人在外地打工,每年寄回數百億打工收入,仍然只能保持現金流量低水平平衡。本文從江西實際出發(fā),分析江西今后的資金需求,指出江西資金形勢的嚴峻,并著力于吸引各種資金的戰(zhàn)略思考。
關鍵詞:資金緊缺;吸引資金;市場經濟;戰(zhàn)略
一系列經濟統(tǒng)計數據表明:江西經濟發(fā)展緩慢,生產力發(fā)展受到壓抑,工業(yè)落后,已經成為經濟地理上“盆地”的盆底;江西經濟發(fā)展不平衡,呈不規(guī)則淺碟型;當地就業(yè)水平極低;江西城鄉(xiāng)差距顯著;居民收入差距較大,農民收入極低,基尼系數高企;農村市場消費需求不旺。欲改變江西落后的現狀,江西必須要采取多種戰(zhàn)略,培育資源,力求資源得到最優(yōu)配置,特別是資金的積累與吸引,才能得以進行較高速度的可持續(xù)發(fā)展。但是,江西資金緊缺的現實無法回避。
一、江西發(fā)展急需要資金
從江西經濟增長來看,主要靠投資(固定資產形成+存貨增加)拉動。當前,資金緊缺,投資不足是制約江西發(fā)展的一個重要因素。
1、充分就業(yè)需要資金
據統(tǒng)計,江西現有全省勞動力供給總量(扣除16歲以上在校學生)2732.9萬人,需求總量2054.8萬人,供需差額達到678.1萬人,其中,全省城鎮(zhèn)從業(yè)人員502.6萬人,僅占城鎮(zhèn)勞動力資源的62.7%,扣除16歲以上在校學生86.0萬人,尚有213.4萬勞動力處于不充分就業(yè)狀態(tài)。農村從業(yè)人員1552.2萬人,僅占農村勞動力資源的74.0%,扣除16歲以上在校學生79.6萬人,尚由464.7萬勞動力處于閑置狀態(tài)。未來五年,隨著勞動力供給的增長(每年50萬人左右),江西要轉移農村富余勞動力,實現充分就業(yè),將必須提供就業(yè)新增崗位1000萬個左右。按2001年我省資金投入帶動就業(yè)能力來看,全省每百萬元投資增加帶動的非農就業(yè)增長量僅5人,是需要大量資金的投入。
2、科學技術進步需要資金
高新技術產業(yè)代表未來產業(yè)成長的方向。目前,江西的產業(yè)結構不是十分合理,技術裝備水平不高,要融入全球經濟,參與市場競爭,就必須跟上科學技術發(fā)展,采用新裝備,力促技術創(chuàng)新,帶動產業(yè)結構升級,才能在市場競爭中站穩(wěn)腳跟。這就需要數以千億元資金投入科研和企業(yè)的技術改造。
3、基礎建設需要資金
江西比較閉塞,基礎設施較落后,各項基礎建設需要投入大量資金:我省在搞經營城市,大力爭取國家投入;在城市之外,城鄉(xiāng)之間仍然要建許多基礎設施,需要大量的資金投入。若要使這些基礎設施全部按達到現代化要求計,這筆資金投入總額將達到數千億元之多。
4、教育需要投入資金
江西教育欠帳不少,城市基礎教育體系基本齊全,學前教育、小學教育、中學教育基本能勉強滿足城市居民的需要。但是學校的設備差,教學手段落后,基本上屬于窮辦教育,瓜菜代。因此,在城市里,大家都擠向一些辦學條件稍微好的學校。農村教育一般只有中小學教育,他們中的絕大多數可謂是“抗大”。職業(yè)教育欠帳更多,整個體系尚未建立,不要說建立起貼近實踐的職業(yè)教育。至于現在世人關注的大學教育,也因為投入不足,近幾年來落后了很多。不但全省的高等教育毛升學率低,而且教育質量也較落后,基本上沒有名校、名專業(yè)、名教師。在每年的高考中,考生填寫志愿的第一選擇總是外省院校。
在現代經濟建設中,教育的貢獻極大。江西必須跟上時代前進的步伐,建立起適應現代化的教育體系,教育投入將要一大筆資金。
5、公益事業(yè)需要資金
從全省現狀來看,公益事業(yè)我省也欠帳不少,衛(wèi)生、體育、藝術、文化、科學技術……各項公益事業(yè)與國內發(fā)達地區(qū)比較,顯得極為落后。江西要達到與現代文明一致的要求,必須大力發(fā)展公益事業(yè),加大投入,就需要大量資金。
6、城市建設需要資金
城市化戰(zhàn)略的實施,是農民增收,農村人口轉移的重大決策。江西近年來對城市建設引進了較為先進的理念,經營城市搞得有聲有色,城市建設的速度加快。但是,城市的空心化傾向較嚴重,城市建設中住宅多,商業(yè)用房多,形式重于了實質。江西要使城市充實起來,充分體現城市功能,還需要另外投入較大量資金。
綜上所述,江西不論是經濟發(fā)展,還是基礎建設,資金需求極大,資金形勢嚴峻是不爭的事實。
二、江西自籌資金能力有限
江西經濟落后,資金總量少,人均金融資產不及發(fā)達地區(qū)的1/2,籌集資金能力不足,資金缺口極大。從江西籌集資金的渠道來看,主要有:
1、江西財政籌款能力弱
江西經濟落后,GDP總量較小,2001年地方財政總量為131.98億元,人均地方財政收入達到316.71元。江西的地方財政實力還非常弱小,無論是與全國平均水平相比,還是與經濟水平相當的兄弟省市相比,都存在著明顯的差距,與沿海經濟發(fā)達省份的差距就更大;而政府機構龐大,吃財政飯的人數眾多,基本上是一個“吃飯”財政,有的地方政府甚至連維持費用也難以滿足需要。除去維持江西政府系統(tǒng)的日常開支和維護現有公益事業(yè)的支出,能作為投資的資金總量極小。
2、江西企業(yè)自我積累慢
據統(tǒng)計,江西的各種企業(yè)的贏利能力較差,27萬余戶企業(yè)大部分徘徊在虧損的邊緣。從江西的二十余家上市公司的財務報告分析,贏利都極為有限。就是我省工業(yè)的“老大”的江西銅業(yè)、江鈴汽車等,也未能有較大的剩余利潤。2001年,全省企業(yè)所得稅為22.61億元,按我國的有關稅法推算,全部企業(yè)所得只有70余億元。贏利空間有限,制約了江西企業(yè)的自我積累的速度。
3、江西民間資金匯集不易
江西對于民間分散型資金的匯集組織不力,不能形成規(guī)模投資資金。從目前的分散型資金的匯集來看,渠道較少,絕大多數的分散資金投入銀行儲蓄。2001年第三季度,全省城鄉(xiāng)居民儲蓄存款余額達到1400.33億元。這些寶貴的資金通過全國性的四大國有銀行及其他金融機構,在全國銀行系統(tǒng)間調動,卻給江西留下一個高達500余億元的巨大存貸款逆差,未能投入到江西本土的經濟建設。股票市場上,數億資金進入二級市場,炒買賣股票等金融商品。每年國家發(fā)行債券,又將分散的民間資金吸走了上百億元。
4、江西爭取金融市場的支持不夠
現代市場經濟的一個重要的輪子是金融市場。江西對金融市場的重視不夠。在貨幣市場上,不但存在巨大的借貸逆差,而且貸款質量令人擔憂,優(yōu)質客戶認定不多,信用保證體系未能建立,銀行不良資產比例較高,信貸緊缺,貨幣市場活力盡失,其結果是江西金融機構的存貸款差高達700億,約30%的居民存款通過銀行渠道流出去了。在股票市場上,江西的上市公司數量較少,全省上市公司20余家,僅占滬、深兩地上市公司總數的2%左右,且規(guī)模不大,吸收市場資金較少。而企業(yè)債券市場,由于個別企業(yè)的賴帳行為,造成極為惡劣的影響,現在企業(yè)從債券市場吸納資金幾乎為零。總之,江西的金融資產總量不足。缺乏金融市場的支持,江西的資金籌集缺少了一個重要的渠道。
5、國家對江西的投入不多
建國以來,江西一直處于國家投資的非重點區(qū)域。江西缺少國家投入的大項目,改革開放以來,國家對沿海地區(qū)的關注程度加大,有限的資金絕大部分被投到大城市和沿海的重大項目,對江西的投入不多,在資金的獲取上處于不利地位。從國有單位固定資產投資的地區(qū)分配看,1980年以來的20年,安徽、河南、湖北等省投資額占全國的比重分別為2.3%、3.8%、4.1%,江西僅為1.5%;1999年,上述各省固定資產投資率分別為26.6%、28.9%、33.7%,江西僅為24.8%。雖然,近年有所增加,但是仍然是杯水車薪,未能徹底緩解江西資金緊缺的現實。
6、吸引外資不多
江西吸引外資至今仍然處于較低水平。不但數量不多,而且質量不高。有的甚至內外勾結,魚目混珠。在2000年以前,吸引外資實際上是雷聲大,雨點小,效果差。
三、江西資金有效性不高
前些年,江西擴大投資的力度不夠,特別是改善投資環(huán)境力度不夠,吸引外來投資還沒有大的突破,例如近十年利用外資年均增長速度比安徽低3.1個百分點。江西急需資金,而吸引外來資金不力,效果不佳,相反本土的內資卻外流嚴重。這促使我們審視江西現在的投資市場。
1、江西投資環(huán)境不良
江西未能建立一個規(guī)范的投資市場,沒有健全的市場規(guī)則,缺乏規(guī)范的市場行為,分割、封鎖市場的行政性壁壘未能清除,投資和經營軟環(huán)境不良,投資者的合法權益得不到保護。不合理的審批、核準、許可繁多,亂收費、亂罰款和亂攤派現象嚴重。這些殺雞取卵的做法使內資外逃,外資躲避。近來,在新的一屆省委的領導下,雖然廢除了許多不合理的收費項目,但是,與沿海地區(qū)相比,仍然顯得不足。
2、江西誠信程度較低
江西歷稱人杰地靈,但是,“南人多詐”之類常見諸于史料。江右商幫的較為短暫的輝煌和快速的沒落,社會誠信度低下就是其中重要原因。逃廢債務、不履行合同契約、價格欺詐等現象經常出現;社會信用觀念淡薄,市場經濟條件下的財產關系、信用關系和契約關系未能規(guī)范。自從改革開放,建立市場經濟以來,江西已經基本形成完整的經濟法律體系,但執(zhí)法水平不高,本土保護壁壘嚴重,使社會誠信度較低的問題一直未能徹底解決。
3、江西建設資金流失嚴重
江西原有的經濟基礎就比較薄弱,加上思想不夠解放,觀念轉變慢,經濟運行中的一些深層次問題沒有得到解決,給我省的經濟發(fā)展帶來一定的負面影響,經濟發(fā)展相對緩慢。非稅收費比重過高,江西全省稅外收費項目繁多,各種規(guī)費有200多種,各類稅外收費的總規(guī)模己與預算內收入相當,有相當一部分地區(qū)超過預算內收入。由于稅外收費與地方和部門的利益息息相關,征集單位都是手握實權與各行業(yè)關系密切的行政事業(yè)單位,所以征收力度更大剛性更強。
江西的吃喝風一直未能有效遏制,有限的建設資金被填入權貴人們的口中,有的人吃遍了山珍海味,享盡了各種現代化的高級服務,游遍了名川大山,就是忘了這是在用人民的血汗。而貪污腐化更是建設資金流失的一個巨大的黑洞。
4、江西現代企業(yè)制度未能有效建立
江西企業(yè)結構不合理且升級緩慢,國有經濟成分比重過大,仍然占有絕對壟斷地位,規(guī)模偏小且沒有形成由資金、技術為紐帶、名優(yōu)產品為龍頭的產業(yè)群,產品的市場占有率偏低。2000年,全省工業(yè)增加值532億元,在中部六省中最低;高新技術產業(yè)增加值所占比重及科技進步貢獻率均為20%,分別比沿海發(fā)達省份低18個和30個百分點;國有及國有控股工業(yè)企業(yè)總產值占規(guī)模以上工業(yè)總產值的79.1%,比全國平均水平高32個百分點,壟斷性十分明顯;全省共有規(guī)模以下企業(yè)27.42萬家,占工業(yè)企業(yè)總量的98.7%;工業(yè)品在全國市場的占有率僅有1.14%。這些均說明,江西現代企業(yè)制度未能有效建立。
5、江西資金回報率低
在江西,雖然勞動力成本低,但是企業(yè)仍然沒有錢賺。大通道未能形成,使企業(yè)的運輸成本高,邊際利潤較低,機會利潤難以獲取。相反,企業(yè)往往由于時間的拖延,付出較沉重的代價。而江西整個經濟的不景氣,也給投資企業(yè)帶來拉平效應。因此,即使江西的勞動力低廉,資金回報率也較低。
四、江西吸引資金的戰(zhàn)略思考
英國著名的經濟學家凱恩斯在《就業(yè)、利息和貨幣通論》中,就就業(yè)量是怎樣決定的,進行了較為深入的研究:決定就業(yè)量的是有效需求,而有效需求包括消費需求和投資需求。投資是所有國家、特別是發(fā)展中國家推動經濟發(fā)展的基本動力之一。
1、必須解放思想
面對資金短缺的嚴峻形勢,江西必須進一步解放思想,更新觀念,與時俱進。要把握導向,牢固樹立發(fā)展是硬道理的觀念和敢于跨越的觀念,創(chuàng)新發(fā)展思路。重實際,說實話,務實事,求實效,以“三個有利于”為標準,積極探索,大膽創(chuàng)新,創(chuàng)造性地開展各項工作。努力掌握和運用市場經濟規(guī)律,提高駕馭市場經濟的能力,充分注重資本的紐帶作用,平等對待與融合各種資本。千方百計地健全投資市場,擴大投資規(guī)模應是江西宏觀經濟政策的基本著力點。
2、營造良好的投資環(huán)境
按照市場經濟規(guī)則,營造好投資環(huán)境,就是“栽好梧桐樹,引得鳳凰來”。對外開放要有大的突破,全面實施開放帶動戰(zhàn)略,以大開放促觀念大轉變,以大開放吸引資金大投入,以大開放促結構大調整,以大開放促經濟大發(fā)展。經過近幾年的國家對江西建設的投入,制約江西經濟發(fā)展的“瓶頸”問題已經基本解決,形成京九鐵路、滬瑞高速與浙贛鐵路、贛粵高速、京廈高速等為主軸的“大十字”生產力布局,優(yōu)化了投資硬環(huán)境,也為沿海地區(qū)密集型企業(yè)內移創(chuàng)造了條件。
投資軟環(huán)境的建設也應加速。江西占盡了“天時”“地利”,只要優(yōu)化第三配置,就能創(chuàng)造出經濟建設的新局面。誠信的投資環(huán)境,是吸引資金進入江西的先決條件。
3、積極引進外資
江西有區(qū)位優(yōu)勢,又有一個良好的投資環(huán)境,就有可能積極、大規(guī)模引進與利用外資。國外、境外、省外“三外”并舉,積極探索利用外資的新形式,形成全方位、多層次、寬領域的開放型吸引外資的新格局。以改善投資軟環(huán)境為重點,以改進招商方式為手段,以招大公司、大項目為主攻方向,樹立江西對外開放的新形象,使江西利用外資規(guī)模和水平實現大跨越。
4、平等對待,留住內資
近兩年,江西加大招商引資力度,吸引外資有了突破性進展,取得了較為輝煌的成績。但是,我們不應只把眼光盯在外資身上。據統(tǒng)計,到2002年6月底,江西的金融業(yè)的存貸款差達到560億元,如果加上證券投資、教育投資、民間向省外投資、省域貿易逆差……等等,有理由估計江西的本土資金外流總量超過1500億,約占江西年GDP的3/4。大量的資金外流,應當引起我們的足夠重視。
江西吸引投資不但眼睛要朝外,更應該注重留住本土資金。在發(fā)達國家,一般給外資以國民待遇是最高禮遇。但是,我省現在給外資以超國民待遇,“眼球”經濟利益不錯,會不會造成負面影響?值得大家從長研究。江西應該審視吸引投資政策,不能偏廢;應該遵守市場經濟規(guī)律,平等對待內外資金,留住內資,大力吸引資金回流。
5、積極利用金融市場
我們要積極發(fā)展金融市場,利用其特有市場功能,籌集資金。積極參與資本市場,鼓勵更多企業(yè)改制上市,通過資本市場,快速積累寶貴的資金,培育優(yōu)質企業(yè)超常規(guī)發(fā)展,迅速成為龍頭企業(yè);積極參與貨幣市場,發(fā)揮銀行強大的資金收集功能,把閑散社會資金集中起來,形成巨大的投資資金,同時更要通過全國各商業(yè)銀行系統(tǒng),促進資金流向江西;有可能的話,因地制宜,通過債券市場,發(fā)行各種企業(yè)債券來籌集資金。
6、爭取國家的各種項目投資
我國實施的是有計劃的市場經濟,國家承擔著投資公益事業(yè)的責任。特別是國家投資項目都是關系到國計民生的大項目或基礎項目。一般而言,項目投資資金量較大,帶動能力強,資金帶來的影響較大且較深遠。江西要不失時機,積極爭取國家立項,充分發(fā)揮財政性(特別是國債項目)投資對全社會投資的引導和帶動作用,促進投資主體多元化,以改善江西經濟發(fā)展環(huán)境。
7、加速企業(yè)資金積累
隨著企業(yè)的升級,企業(yè)的贏利能力增強,自身積累資金的能力也會有所增強,但這需要加以保護。江西應該積極培育創(chuàng)利源,重新審視稅費等地方財政政策,清理各種過重的、不合理的規(guī)費收費項目,并顯化之。利用較積極的財政政策調動企業(yè)積累資金的內在動力和能力,加速資金的“滾雪球”。冀望企業(yè)在經營的過程中,不斷地發(fā)展壯大。
對任何學科的研究都應該從它的起源開始深入研究它的發(fā)展歷程。發(fā)展經濟學作為一門年輕的學科,它的發(fā)展是從20世紀50、60年代開始萌芽,經過十年,該學科就被冷落。從發(fā)展經濟學定義看這一問題,在上個世紀經濟迅猛發(fā)展,很多國家漸漸擺脫了發(fā)展中國家的桎梏,逐漸走上經濟發(fā)展道路。
最早的經濟學萌芽是從1938年威廉姆·呂彼克用法文發(fā)表的《農業(yè)國的工業(yè)化問題》。一般把發(fā)展經濟學的發(fā)展分為三個階段:第一階段,20世紀40年代至60年代初。這是結構主義興盛時期t經濟學在這一階段得到迅猛的發(fā)展;第二階段,60年代中期。這是新古典派理論在發(fā)展經濟學中復蘇并出現依附論,這是發(fā)展經濟學發(fā)展昌盛時期,緊接著在70年代的時候出現了斷節(jié)。直到80年代中期至90年代中期為發(fā)展經濟學的第三發(fā)展階段,這是一個新古典主義經濟學和新增長理論時期,這個時期發(fā)展經濟學達到了理論成熟的時期,很多著作以及一些著名的發(fā)展經濟學學家漸漸地在理論上有所創(chuàng)新。
二、發(fā)展經濟學的定義
廣義的發(fā)展經濟學概念是:凡是研究一個國家或一個地區(qū)的經濟發(fā)展問題,都可以算是發(fā)展經濟學;狹義的概念是:發(fā)展經濟學主要任務就是研究農業(yè)國家或發(fā)展中國家如何實現工業(yè)化和現代化,或者說實現經濟起飛和經濟發(fā)展的問題。
三、發(fā)展經濟學研究方法
經過戰(zhàn)后50余年的探索,人們對增長經濟學、發(fā)展經濟學的研究已經積累了豐富經驗,尤其在研究方法選擇上,以及方法論認識上均達到了較高水平。不過,即使如此,人們尚無法解釋與經濟發(fā)展相關的許多問題。可見該學科知識體系的復雜性。了解發(fā)展經濟學最重要的一些研究方法,這有助于在研究過程中減少因研究工具短缺、選擇不當帶來的各種困難,也有助于更方便、更科學地解釋問題、解決問題。可以大體劃分為三類:實證主義、規(guī)范主義和實用主義。實證主義的哲學觀點認為,只有通過觀察(感覺)獲得的知識才是可信賴的,舊的實證主義甚至認為推理亦不可靠,而較新的實證主義則信奉事實的邏輯延伸產生的知識也可以認為是可靠的,稱為邏輯實證主義。自然科學中的實證主義認為,只有直接可以觀察到的事物,即有形的事物及其關系才是真實的,認為只有當理論或命題能夠用數量表示時,這種理論才是有效的。
四、發(fā)展經濟學的發(fā)展
如果說發(fā)展經濟學中工業(yè)化理論對中國特色工業(yè)化道路具有一定的借鑒意義,那么這主要體現在以下幾個方面。
首先是對工業(yè)化進行了比較準確的定義。前世行副行長、經濟學家錢納里把工業(yè)化界定為“一般可以由國內生產總值中制造業(yè)份額的增加來度量”,我國的張培剛教授則運用熊彼特的創(chuàng)新理論,從技術創(chuàng)新角度對工業(yè)化進行解釋,認為“工業(yè)化是國民經濟中一系列基礎的生產函數(或生產要素組合方式)連續(xù)發(fā)生由低級到高級的突破性變化(或變革)的過程”。概括起來說,工業(yè)化的實質就是高效率的工業(yè)部門比例上升,低效率的農業(yè)部門比例下降。
其次是工業(yè)化理論歷經幾十年發(fā)展所形成的一套理論體系,也成為中國工業(yè)化道路的參照物。20世紀40年代到60年代,這是發(fā)展經濟學研究工業(yè)化問題的最初階段,以劉易斯模型為代表。劉易斯認為,主導經濟發(fā)展的是工業(yè)部門,決定經濟成長的關鍵是工業(yè)部門自身的擴張過程,而農業(yè)生產率的提高是工業(yè)化的前提條件;他還提出了發(fā)展中國家的三種工業(yè)化戰(zhàn)略:農產品出口,強調國內市場和制成品出口。
新古典學派這種發(fā)展觀點,顯然不符合發(fā)展中國家的客觀實際。事實上,市場機制起不了合理調節(jié)的作用,經濟增長的利益并不能普及人群。貧困,失業(yè)、社會矛盾、資源不能充分利用等現象在一些發(fā)展中國家有增無減。除了前述對發(fā)展的基本看法外,發(fā)展經濟學也承襲了新古典學派的研究方法,并有意或無意地忽視了經濟發(fā)展的質的規(guī)定性。
在國際經濟舊秩序之下,發(fā)展中國家在和發(fā)達國家的經濟關系中處于不平等的、脆弱的地位,從而在貿易條件、商品出口、跨國公司投資各方面都蒙受損失。但一些發(fā)展經濟學家卻往往從發(fā)達國家的角度去解釋和辯護,從而模糊了是非界限。
盡管發(fā)展經濟學有上述的庸俗觀點,但也有一些有益的成份。它所分析研究的發(fā)展中國家的發(fā)展經驗和教訓,其本身是有參考價值的。發(fā)展經濟理論中對一些局部的、具體的問題的分析,并非都是謬誤。發(fā)展經濟學對發(fā)展中國家經濟的各個側面如人口、工業(yè)、農業(yè)、貿易、財政、金融以及教育等等,作了相當細致的研究,得到了一些值得注意的論點。
經濟發(fā)展的論文范文一:嘉興市海洋經濟現狀分析
摘要:近年來,隨著陸地資源的逐步短缺,海洋開發(fā)與利用逐漸成為沿海各省、市經濟發(fā)展的新方向。本文在新的時代背景下,調查嘉興市海洋經濟現狀,分析存在問題,并據此提出相應的對策措施,為政府制定促進海洋經濟持續(xù)、快速、健康、協(xié)調發(fā)展的政策提供了可資借鑒的理論依據。
關鍵詞:嘉興;海洋經濟;對策
嘉興市地處長江三角洲中心區(qū)域,得天獨厚的區(qū)位條件使嘉興市成為全省接軌上海、參與長三角地區(qū)合作與交流的橋頭堡和前沿陣地,為嘉興市的經濟發(fā)展創(chuàng)造了優(yōu)越的條件。
1嘉興市海洋經濟現狀
近年來,嘉興市認真落實省委、省政府建設海洋經濟強省的重大戰(zhàn)略,切實加強對海洋經濟發(fā)展的領導和組織協(xié)調,實施濱海開發(fā)戰(zhàn)略,積極發(fā)展臨港工業(yè)和濱海旅游業(yè),加快港口開發(fā),海洋經濟工作取得了顯著成效。2012年嘉興市海洋經濟總產出達1366.26億元,海洋經濟增加值為402.91億元。
2嘉興市海洋經濟存在的問題
2.1海洋經濟發(fā)展水平較低
目前嘉興海洋經濟仍處于粗放型開發(fā)為主的初級階段,產業(yè)發(fā)展不夠協(xié)調,質量和水平較低,缺乏海洋特色產業(yè)、龍頭企業(yè)和名牌產品。在海洋經濟的總量、發(fā)展速度、產業(yè)結構、資金投入、政策力度等方面,嘉興市與先進地區(qū)相比仍有很大差距。海洋資源的開發(fā)利用,主要集中在海洋資源的直接開發(fā),以初級開發(fā)為主。海洋漁業(yè)以捕撈和養(yǎng)殖為主,而作為附加值的深加工還很少。港口開發(fā)中公用碼頭能力不足,數量偏少,信息化管理技術跟不上,專業(yè)化碼頭尤其是專用集裝箱碼頭數量少,無論從區(qū)域經濟發(fā)展的需要和作為上海國際航運中心配套港的要求來看,還是從港口資源可開發(fā)利用程度來看,都亟待改善。特別在城市后勤服務設施建設方面仍缺乏足夠的吸引力,使得人才的匯集速度趕不上港區(qū)的速度。臨港工業(yè)處于起步階段,大規(guī)模臨港工業(yè)布局還沒有落成。海寧觀潮和九龍山旅游受季節(jié)影響大,沿海旅游資源還未整合成一條旅游熱線,海洋的特殊環(huán)境決定了其開發(fā)利用的高投入性和高風險性,難以滿足嘉興建設海洋經濟強市的需要。
2.2海洋環(huán)境質量狀況較差
隨著經濟社會的迅猛發(fā)展,環(huán)境基礎設施建設嚴重滯后,城市污水處理系統(tǒng)還未健全,人們對海洋環(huán)境保護的意識不強,各種環(huán)保設施的建設相對滯后,使得近海海域污染程度有加重之勢。沿岸及鄰近海岸工農業(yè)、生活污水直接排放,來自錢塘江、曹娥江攜帶的內地污染物質、長江及海上污染物也呈逐年上升之勢,造成杭州灣海水的富營養(yǎng)化程度日益加重,存在相當程度的有機污染,是浙江省超標最為嚴重的近岸水域之一。2014年杭州灣水質均為劣四類海水。海域環(huán)境質量趨于下降,制約了海洋經濟持續(xù)發(fā)展。
2.3海洋漁業(yè)發(fā)展受到制約
近年來,嘉興市海洋資源被過度利用和消耗,涉水工程建設、填海造地、沿海大開發(fā)項目對漁業(yè)發(fā)展的資源環(huán)境造成了嚴重負面影響,沿杭州灣水域環(huán)境質量較差,嚴重影響海洋漁業(yè)的發(fā)展。而養(yǎng)殖、捕撈的規(guī)模又與寧波、舟山、溫州、臺州等傳統(tǒng)漁業(yè)城市有較大的差距,發(fā)展受到制約。
3嘉興市海洋經濟發(fā)展建議與對策
3.1發(fā)展港航物流體系
完善海陸聯(lián)動集疏運網絡。統(tǒng)籌港口與航運業(yè)的開發(fā),加快以港口為中心的綜合運輸網建設,適時開展對外海航道浚深及成槽試驗,全面推進外海錨地的整治和建設工作,及三大港區(qū)海河聯(lián)運集疏運基礎設施、杭平申線等內河航道、內河碼頭和疏港公路、鐵路網絡建設。
3.2強化招商引資
強化招商引資。加強與世界500強企業(yè)和中央、省國有大企業(yè)對接,積極爭取重大項目落戶嘉興市,鼓勵和支持民營資本實施海洋經濟重大項目。創(chuàng)新開發(fā)模式,吸引國內外財團主體進入嘉興市海洋新興產業(yè)、海洋服務業(yè)、臨港先進制造業(yè)、三位一體港航物流服務體系、基礎設施網絡、海洋生態(tài)環(huán)境保護等海洋經濟發(fā)展重點領域的項目投資。
3.3構建科技創(chuàng)新平臺
依托嘉興科技城已有的軟件園、生物園、芯片園、通訊園和材料園等產業(yè)基礎,依托浙江清華長三角研究院和浙江中科院應用技術研究院的研究能力,建立省級以上涉海實驗室、中試基地、工程技術中心和科技創(chuàng)新基地。完善海洋科研成果產業(yè)化扶持政策,建立海洋科研成果產業(yè)化基地。加快構建以企業(yè)為主體、市場為導向、產學研緊密結合的開放型海洋科技創(chuàng)新體系。加快海洋科技中介服務體系建設,鼓勵市內外企事業(yè)單位和個人創(chuàng)辦海洋科技服務機構,推進海洋科技成果的應用和轉化。加快建設1~2個海洋科普教育基地。加大科技興海攻關力度,重點突破一批海洋儀器與工程裝備、海洋生物資源開發(fā)與精深加工、海洋可再生能源開發(fā)利用、海洋生態(tài)環(huán)境保護和海洋現代服務業(yè)發(fā)展等關鍵技術和共性技術,加大對科技興海的投入。
參考文獻
[1]張玉珍,張麗玉,曾悅等.我國近岸海域環(huán)境現狀及保護對策[J].山東環(huán)境,2003(2):32-34.
經濟發(fā)展的論文范文二:公路運輸對區(qū)域經濟發(fā)展的影響
摘要:公路運輸作為靈活性最高、覆蓋范圍最廣的運輸方式,是區(qū)域之間進行經濟溝通的橋梁。本文將總結公路運輸對區(qū)域經濟發(fā)展的影響,結合目前我國公路運輸的發(fā)展狀況,提出進一步加強公路運輸,推動區(qū)域經濟發(fā)展的改進措施。
關鍵詞:公路運輸;區(qū)域經濟;經濟發(fā)展;措施
公路運輸對于推動區(qū)域經濟的發(fā)展非常重要。對于公路運輸來說,如何正確的處理與區(qū)域經濟發(fā)展之間的關系,讓公路運輸不僅適應當地的發(fā)展情況,而且推動當地區(qū)域的經濟發(fā)展,是當前急需解決的問題。
一、公路運輸對區(qū)域經濟發(fā)展的影響
公路運輸是各區(qū)域之間溝通的橋梁,公路運輸最為最常用的運輸方式,為各區(qū)域人們的往來提供了便利條件。在推動當地區(qū)域經濟發(fā)展的同時,還可以帶動其他區(qū)域共同進步和發(fā)展。首先,區(qū)域經濟的發(fā)展與公路基礎設施有非常大的關系。基礎設施的完善程度,決定了公路運輸和經濟發(fā)展的效率及總量。公路基礎設施越完善,運輸量越大,相應的經濟發(fā)展速度也越快。反之,經由當地的車輛越少,經濟發(fā)展也會相應變緩慢。其次,公路運輸的效率高、運輸成本低,與其他運輸方式相比,可以節(jié)省運輸費用。節(jié)省下來的費用可以應用到其他行業(yè),推動其他行業(yè)的發(fā)展。再次,交通運輸是各區(qū)域溝通的橋梁,公路運輸拉近了各區(qū)域之間的距離,公路運輸在加快本區(qū)域經濟發(fā)展的同時,還可以帶動周邊區(qū)域經濟的發(fā)展。最后,公路運輸還可以調整區(qū)域的產業(yè)結構。由于公路運輸靈活性強、運輸頻繁,中間不需要倒運,可以實現門到門的服務,因此,對于企業(yè)來說,可以通過這一途徑,優(yōu)化服務,調整產業(yè)結構。如果對公路運輸管理不當則會影響當地區(qū)域經濟的發(fā)展。公路設施的建立要結合本區(qū)域的實際情況。如果本區(qū)域地處交通要塞,但是基礎設施不到位,很難承載過多的運輸量,造成交通癱瘓,阻礙本區(qū)域經濟發(fā)展。反之,則會出現公路設施閑置的現象。其次公路運輸量過大會限制當地經濟的發(fā)展。如果本區(qū)域經濟發(fā)展非常快,公路運輸的總量將不斷的飆升,就會出現公路運輸系統(tǒng)癱瘓的局面,經濟發(fā)展也會受到很大的影響。因此,為了確保區(qū)域經濟的長遠發(fā)展,在發(fā)展公路運輸的同時,可以適當的發(fā)展其他運輸方式,最后,公路運輸落后于區(qū)域經濟發(fā)展,將會影響經濟發(fā)展的進度。公路運輸跟不上經濟發(fā)展的速度,缺少了物流運輸的支持,區(qū)域經濟的發(fā)展就會受限,經濟發(fā)展速度自然緩慢。
二、目前我國公路運輸的發(fā)展狀況
(一)公路運輸基礎設施不完善
隨著市場經濟的飛速發(fā)展,我國經濟結構也在隨時變化,交通運輸與經濟發(fā)展休戚相關,因此,交通運輸網絡也應該不斷的更新變化。但是在我國,目前仍有很多區(qū)域,交通運輸基礎設施不夠完善,交通網絡體系比較落后,難以滿足人們日益增長的物質文化需求和經濟日益增長的要求,對于區(qū)域經濟的發(fā)展是極為不利的。
(二)城市快速交通公路嚴重不足
我國城市化的發(fā)展進步,對公路運輸效率的要求也越來越高。快速交通雖然給大眾的生活提供了便利的條件,可以讓人們吃到新鮮的水果、蔬菜,但同時也給日常生活帶來了一定的壓力。為了保證蔬菜、水果的新鮮,就需要每天進行蔬菜、水果的運輸,但在快速運輸時,勢必會造成一定的運輸壓力,堵車等現象時有發(fā)生。當然這也存在道路不夠寬、道路年久失修、甚至道路坍塌等問題,影響交通運輸。
三、加強公路運輸,加快區(qū)域經濟發(fā)展的措施
公路運輸不僅可以帶動區(qū)域經濟的發(fā)展,與我們日常的生活也息息相關。但是公路運輸還存在一定的缺陷,下面主要針對當前公路運輸中存在的一些問題,給出相應的措施,改善公路運輸的缺陷,加快區(qū)域經濟的發(fā)展。
(一)合理規(guī)劃公路運輸網絡布局
從我國公路運輸的發(fā)展狀況來看,大多數區(qū)域的公路設施落后,無法滿足當地區(qū)域公路運輸的要求,進而阻礙區(qū)域的經濟發(fā)展。這是因為這些區(qū)域的交通網絡運輸布局不合理,多數路段缺少公路的基礎設施,公路的數量雖然很多,但是能夠承載大量運輸量的公路數量非常少,遠遠達不到目前區(qū)域經濟的發(fā)展需求,不僅不會促進區(qū)域經濟的發(fā)展,還會阻礙經濟的進一步發(fā)展。因此為了加快區(qū)域經濟的發(fā)展,提高公路運輸的針對性,必須對公路運輸網路進行合理布局。
(二)提高公路運輸現代信息的能力
除了公路運輸網絡布局不合理之外,現代信息能力的缺失也會限制區(qū)域經濟的發(fā)展。隨著經濟的發(fā)展和科學技術的進步,公路運輸也越來越現代化。現代信息化更快捷、準確,可以有效提高公路運輸的針對性,加快運輸效率。通過提高物流運輸效率,進而提高經濟效益,推動區(qū)域的經濟發(fā)展。所以說,對公路運輸實行現代信息管理,可以快速提高公路運輸效率。但是對于當前的公路運輸來說,很多地區(qū)公路運輸設施落后,缺乏現代信息化的能力。只有提高公路運輸現代信息的能力,才能更快的提高區(qū)域經濟的發(fā)展速度。
(三)開放公路交通資金投資市場
與其他行業(yè)相比,交通運輸設施投入的資金量更多,并且回報的周期也很長。對于公路運輸來說,要根據各區(qū)域的實際情況進行基礎設施的投資,除了政府部門出資建設以外,還可以拓寬渠道,通過吸引民間資本進行投資。如此一來,既避免了國有資本的流失,還引發(fā)市場決定了公路運輸的發(fā)展方向。在公路運輸的投資市場更為廣闊的同時,使公路運輸更貼近市場,更有利于公路運輸的發(fā)展。
四、結束語
公路運輸靈活性強、覆蓋范圍廣、運輸效率高,對于推動區(qū)經濟的發(fā)展來說非常重要。但公路運輸與經濟發(fā)展的關系是相互的,公路運輸可以帶動區(qū)域經濟的發(fā)展,但同時區(qū)域經濟的發(fā)展為公路運輸提供更便利的條件,二者缺一不可。
參考文獻:
[1]郭耀光.淺談公路交通對區(qū)域經濟發(fā)展的重要作用[J].時代金融(下旬),2013,(6):35-36