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抵債資產(chǎn)是指借款人(擔(dān)保人)無力以現(xiàn)金資產(chǎn)償還金融企業(yè)債權(quán)時,金融企業(yè)依法行使債權(quán)和擔(dān)保物權(quán)而向債務(wù)人、擔(dān)保人或第三人收取的用于抵償債權(quán)的非現(xiàn)金資產(chǎn)。廣義的抵債資產(chǎn)既包括金融企業(yè)依法取得的擁有所有權(quán)、收益權(quán)、使用權(quán)、處置權(quán)的抵債實物資產(chǎn),如房產(chǎn)、土地使用權(quán)、機器設(shè)備、交通工具、商品物資等;也包括抵債的股權(quán)、應(yīng)收賬款、版權(quán)、專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)等權(quán)利資產(chǎn)。本文所稱的AMC抵債資產(chǎn),是指金融資產(chǎn)管理公司(以下簡稱AMC)在不良資產(chǎn)收購接收、處置過程中資產(chǎn)置換、法院裁定或協(xié)議抵債取得的抵債資產(chǎn)。本文就當(dāng)前AMC抵債資產(chǎn)財務(wù)會計核算管理中存在的主要問題進行討論,并提出相關(guān)對策建議。
一、AMC抵債資產(chǎn)核算管理中存在的主要問題
(一)抵債資產(chǎn)取得環(huán)節(jié)在財務(wù)核算管理中存在的問題
一是抵債資產(chǎn)入賬不及時問題。從AMC抵債資產(chǎn)來源看,既有從剝離銀行劃轉(zhuǎn)接收的,也有在資產(chǎn)處置過程中由法院依法裁定、協(xié)議抵債或資產(chǎn)置換取得的。后一種情況,基本不存在入賬不及時的問題,但對由剝離銀行直接接收的抵債資產(chǎn),由于情況復(fù)雜,有的銀行已部分處置,有的因移交過程中沒有辦理嚴(yán)格的交接手續(xù),而AMC的項目管理人員未及時清理檔案,就存在因不知情或管理不到位而導(dǎo)致未及時入賬,出現(xiàn)抵債資產(chǎn)滯留賬外的問題。二是抵債資產(chǎn)無法入賬的問題。無論是剝離過程中接收的抵債資產(chǎn)還是在處置過程中取得的抵債資產(chǎn),都存在因欠缺合法的手續(xù)或法律依據(jù)而取得的情況,對這部分抵債資產(chǎn)就很難正常入賬。三是抵債資產(chǎn)入賬價值確定問題。AMC取得抵債資產(chǎn)后,主要按照實際抵債部分的貸款本金和已確認(rèn)的利息作為抵債資產(chǎn)的入賬價值,即按法院裁定或協(xié)議抵償?shù)馁J款本金和表內(nèi)利息之和入賬。抵債資產(chǎn)取得時發(fā)生的稅費,按實際發(fā)生金額記入“營業(yè)費用---業(yè)務(wù)費用”,不計入抵債資產(chǎn)入賬價值。但現(xiàn)實中會出現(xiàn)法院裁定或抵債協(xié)議未明確抵債金額的情況,按照《金融資產(chǎn)管理公司財務(wù)制度(試行)》(財金[2000]17號)第31條規(guī)定:“待處置資產(chǎn)應(yīng)按取得時的公允價值計價”。而公允價值通常指市場交易價格,由于抵債資產(chǎn)種類繁多,并是非標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)品,要尋求抵債資產(chǎn)的公允價值是非常困難的,缺乏可操作性,這給抵債資產(chǎn)入賬價值的確定帶來困難。四是對AMC依法提起代位權(quán)訴訟勝訴后取得債務(wù)人(含連帶責(zé)任擔(dān)保人)對次債務(wù)人的應(yīng)收債權(quán)在財務(wù)上沒有任何體現(xiàn)和反映。根據(jù)我國最高人民法院關(guān)于適用《中華人民共和國合同法》若干問題的解釋(一)第20條規(guī)定:“債權(quán)人向次債務(wù)人提起的代位權(quán)訴訟經(jīng)人民法院審理后認(rèn)定代位權(quán)成立的,由次債務(wù)人向債權(quán)人履行清償義務(wù),債權(quán)人與債務(wù)人、債務(wù)人與次債務(wù)人之間相應(yīng)的債權(quán)債務(wù)關(guān)系即予消滅。”據(jù)此,AMC在會計核算中應(yīng)進行相應(yīng)的賬務(wù)調(diào)整,即應(yīng)以取得對次債務(wù)人的應(yīng)收賬款沖減原“待處置貸款”或“購入貸款”科目相應(yīng)的債權(quán)。
(二)抵債資產(chǎn)管理環(huán)節(jié)在財務(wù)核算管理中存在的問題
一是抵債資產(chǎn)實地盤點制度落實不力問題。各AMC內(nèi)部管理制度均對抵債資產(chǎn)日常管理中要求定期(半年或一年)進行實地盤點,以了解抵債資產(chǎn)保管狀況,及時調(diào)整賬務(wù),確保賬實相符,但現(xiàn)實情況是,實地盤點制度落實過程中很少有財務(wù)人員參與,項目經(jīng)辦人員也并非都通過實地對抵債資產(chǎn)現(xiàn)狀進行勘查,賬存抵債資產(chǎn)存在毀損、被盜或滅失的風(fēng)險。二是少量抵債資產(chǎn)存在未經(jīng)批準(zhǔn)擅自留用的情況。特別是AMC成立初期,由于管理不規(guī)范,存在房產(chǎn)、機動車輛等抵債資產(chǎn)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自留用的違規(guī)行為。三是對抵債資產(chǎn)貶值或可能發(fā)生的損失,在會計期末未按謹(jǐn)慎性原則提取抵債資產(chǎn)減值準(zhǔn)備,致使會計信息不對稱,不能真實反映抵債資產(chǎn)貶值和損耗程度。根據(jù)《金融企業(yè)會計制度》第45條規(guī)定:金融企業(yè)應(yīng)定期或者至少于每年度終了時對各項資產(chǎn)進行檢查,根據(jù)謹(jǐn)慎性原則,合理預(yù)計各項資產(chǎn)可能發(fā)生的損失,對可能發(fā)生的各項資產(chǎn)損失計提資產(chǎn)減值準(zhǔn)備,其計提項目包括抵債資產(chǎn)。四是AMC財務(wù)部門大多未建立完整的“抵債資產(chǎn)管理臺賬”,以全面地反映抵債資產(chǎn)的取得、管理和處置的全過程,通過執(zhí)行定期檢查、賬實核對制度,對抵債資產(chǎn)進行必要的監(jiān)督管理。
(三)抵債資產(chǎn)處置環(huán)節(jié)財務(wù)核算管理中存在的問題
一是對抵債資產(chǎn)“以租代售”的融資租賃、經(jīng)營性租賃和分期收款出售的核算問題。按照《金融資產(chǎn)管理公司財務(wù)制度(試行)》規(guī)定,上述租賃業(yè)務(wù),應(yīng)按資產(chǎn)賬面價值將其轉(zhuǎn)入“融資租賃資產(chǎn)”和“經(jīng)營租賃資產(chǎn)”。對辦理租賃業(yè)務(wù)中取得的收入,按規(guī)定計入當(dāng)期租賃收入。而實際操作中,AMC采用收付實現(xiàn)制原則直接將當(dāng)期租賃收入沖減了“待處置(抵債)資產(chǎn)”科目,不符合現(xiàn)行財務(wù)制度規(guī)定。對承租人違約延期付款的情況,未按權(quán)責(zé)發(fā)生制原則通過“應(yīng)收賬款(債權(quán))”科目進行核算。對抵債資產(chǎn)處置中以分期收款方式出售的核算,也存在類似的問題。二是抵債資產(chǎn)超期限處置問題。按目前AMC內(nèi)部的抵債資產(chǎn)管理辦法,為加快抵債資產(chǎn)的處置,規(guī)定抵債資產(chǎn)(股權(quán)除外)應(yīng)自取得之日起一年內(nèi)處置完畢。但實際情況是,大多數(shù)抵債資產(chǎn)都存在超期限處置問題,這固然有市場方面的原因,但財務(wù)部門缺乏必要的監(jiān)督也是重要原因之一。三是對一時無法入賬的抵債資產(chǎn)的處置,AMC通常的做法是,將處置收入作為正常本息回收直接沖減“待處置貸款”或“購入貸款”。這種做法違背了會計核算的真實性原則,不能真實地反映AMC不良資產(chǎn)的處置過程。
二、AMC抵債資產(chǎn)核算管理中存在問題的原因分析
(一)從財務(wù)會計制度上看,由于財政部一直未出臺《金融資產(chǎn)管理公司會計制度》,只制定了《金融資產(chǎn)管理公司財務(wù)制度(試行)》,僅靠單一的財務(wù)制度遠遠不能規(guī)范AMC不良資產(chǎn)處置的財務(wù)行為和會計核算要求。況且,2000年出臺的《金融資產(chǎn)管理公司財務(wù)制度(試行)》主要是規(guī)范對政策性剝離的不良資產(chǎn)處置的財務(wù)行為,而目前AMC的業(yè)務(wù)已不局限于政策性不良資產(chǎn)處置業(yè)務(wù),還包括了大量商業(yè)化不良資產(chǎn)的處置業(yè)務(wù),情況已發(fā)生了很大的變化,原財務(wù)制度已不能完全適應(yīng)現(xiàn)有業(yè)務(wù)需要。這是造成目前四家AMC抵債資產(chǎn)核算管理不統(tǒng)一且存在諸多問題的主要原因之一。
(二)從抵債資產(chǎn)管理制度看,財政部也未針對AMC的實際情況,出臺類似《銀行抵債資產(chǎn)管理辦法》(財金[2005]53號)的AMC抵債資產(chǎn)管理制度,AMC缺乏統(tǒng)一的抵債資產(chǎn)接收、管理、處置和核算的制度規(guī)范和監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)。
(三)從AMC內(nèi)部管理制度執(zhí)行情況看,前述抵債資產(chǎn)核算管理中存在的諸多問題,既有執(zhí)行內(nèi)部管理制度不力和管理不到位方面的原因,如抵債資產(chǎn)實地盤點制度不落實、未經(jīng)審批擅自自用等。也有制度不健全不完善方面的原因,如租賃和代位權(quán)確立后的會計核算處理問題等。
(四)從AMC的財務(wù)體制上看,由于AMC不存在利潤(損益)核算的問題,財政部對AMC的政策性不良資產(chǎn)處置的考核,主要以“兩率”(現(xiàn)金回收率和處置費用率)承包考核為核心。這種財務(wù)體制的安排,決定了某些財務(wù)核算失去了意義。比如抵債資產(chǎn)減值準(zhǔn)備的計提等。
三、完善AMC抵債資產(chǎn)核算管理的對策建議
(一)建議財政部及時出臺《金融資產(chǎn)管理公司會計制度》,以規(guī)范AMC商業(yè)化轉(zhuǎn)型后不良資產(chǎn)處置活動會計核算的需要。同時,應(yīng)在AMC六年來不良資產(chǎn)處置財務(wù)會計核算實踐的基礎(chǔ)上,適時修訂《金融資產(chǎn)管理公司財務(wù)制度(試行)》,進一步規(guī)范AMC的財務(wù)行為。在具體業(yè)務(wù)的核算管理上,一是對抵債資產(chǎn)的入賬價值問題,應(yīng)按合理定價原則,經(jīng)過嚴(yán)格的資產(chǎn)評估程序來確定抵債資產(chǎn)的價值,以市場價格為基礎(chǔ)的合理定價來確定入賬的“公允價值”。二是對因欠缺合法的手續(xù)或法律依據(jù)而無法入賬的抵債資產(chǎn),應(yīng)設(shè)立“待轉(zhuǎn)抵債資產(chǎn)”科目進行核算,以杜絕抵債資產(chǎn)滯留賬外現(xiàn)象發(fā)生。三是對經(jīng)訴訟由法院審理后認(rèn)定代位權(quán)成立而取得對次債務(wù)人應(yīng)收賬款的情形,應(yīng)設(shè)立“待處置應(yīng)收賬款”科目進行核算,以沖減原“待處置貸款”或“購入貸款”相應(yīng)的債權(quán)。四是對抵債資產(chǎn)貶值或可能發(fā)生的損失,在會計期末應(yīng)按重新評估認(rèn)定的市場公允價值,計提“抵債資產(chǎn)減值準(zhǔn)備”。五是對抵債資產(chǎn)分期付款出售或租賃經(jīng)營中出現(xiàn)的違約延期支付的情形,應(yīng)按權(quán)責(zé)發(fā)生制原則通過“待處置應(yīng)收賬款”科目進行核算和反映。
所有管理都是為了提高效益,但并不是所有的管理都是有效益的。因為,管理是讓分散的人、財、物結(jié)合在一起,形成一個整體,它可以有積極的影響,也可能產(chǎn)生消極的影響。所以,只有明白影響管理效益的因素是哪些,才能對實現(xiàn)管理目標(biāo)具有十分重要的作用。筆者針對學(xué)校資產(chǎn)管理的目的和任務(wù),闡述了學(xué)校資產(chǎn)管理中普遍存在的問題,對如何加強學(xué)校資產(chǎn)管理有了一些想法和思路,并通過對自己學(xué)校情況的改革和周邊同類學(xué)校的交流學(xué)習(xí),對現(xiàn)在學(xué)校存在的問題提出了一些改進措施和比較合理、有效的管理方法和制度,以提高資產(chǎn)管理的效益,使學(xué)校財產(chǎn)在使用過程中產(chǎn)生一個良性的循環(huán)機制。
二、學(xué)校資產(chǎn)管理現(xiàn)狀及問題
1.我國學(xué)校主要執(zhí)行單位預(yù)算制度,學(xué)校的發(fā)展主要靠政府財政的支持,不承擔(dān)資產(chǎn)的經(jīng)濟效益責(zé)任。
受傳統(tǒng)思想觀念的影響,學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)一般只重視教學(xué)、教育和科研任務(wù),對學(xué)校資產(chǎn)管理不夠重視。
2.學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和教師缺乏對學(xué)校資產(chǎn)的主人翁精神和使用的責(zé)任感
認(rèn)為學(xué)校設(shè)備設(shè)施的安全性和完整性與自己沒有太大的關(guān)系,平時只是一味地提出要求,不關(guān)心不愛護,更別說如何提高資產(chǎn)的使用效益了。
3.現(xiàn)行學(xué)校資產(chǎn)的賬務(wù)賬目普遍由財務(wù)處管理,總務(wù)處負(fù)責(zé)管理實物及賬目。
事實上,每個學(xué)校的資產(chǎn),實際使用和直接管理大部分都在各個部門,因此,學(xué)校物資實際上是由多個部門分散管理的。如果學(xué)校的管理制度不健全,職責(zé)不明確,設(shè)備設(shè)施的好壞與使用者自身利益不掛鉤,那么在資產(chǎn)的使用和管理過程中,就會造成部門管理者和使用者不關(guān)心、不愛護資產(chǎn)的狀況。如果對資產(chǎn)使用狀況不及時跟蹤和維護,就會造成資產(chǎn)的浪費。
4.學(xué)校的資產(chǎn)一般都分布在各個部門,而且品種繁多
大多數(shù)學(xué)校沒有建立現(xiàn)代化的資產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò),使得資產(chǎn)管理部門和各使用部門之間信息不流通。另外,學(xué)校各個部門之間的工作又相互交叉、重復(fù),因此傳統(tǒng)的手工式的管理手段,影響了學(xué)校資產(chǎn)的有效管理。
三、影響學(xué)校資產(chǎn)管理效益的因素
從各個學(xué)校普遍存在的資產(chǎn)管理問題中,可以得出影響資產(chǎn)管理效益的因素有以下三個方面。
1.管理者。
管理者是管理的主體,在管理活動中占據(jù)主導(dǎo)地位,起核心作用。具有指導(dǎo)思想的管理者將通過組織、計劃、人員配備、領(lǐng)導(dǎo)、控制等職能和環(huán)節(jié),對管理效益產(chǎn)生影響。因此,學(xué)校要確立“以人為本”“仁人愛物”的管理理念,領(lǐng)導(dǎo)者帶頭,廣泛發(fā)動師生,群策群力,積極參與,充分發(fā)揮學(xué)校資產(chǎn)管理中“人和物”兩大重要因素的作用,教育廣大師生愛護學(xué)校資產(chǎn),要有“主人翁”的意識,從而保證學(xué)校資產(chǎn)的安全和完整,延長使用壽命,實現(xiàn)資產(chǎn)使用價值的最大化。
2.管理對象。
管理對象是影響管理效益的重要因素。管理對象是由人、財、物、時間、空間、信息等要素組成的一個有機整體,其中人是最重要的。財、物、時間、空間、信息組合的作用,只有通過人的活動才能實現(xiàn)。所以,人素質(zhì)水平的高低、主觀能動性的發(fā)揮和工作責(zé)任心的強弱,決定著其他管理對象作用的發(fā)揮程度。
3.管理環(huán)境。
管理活動是在客觀的環(huán)境下進行的,而效益是要通過有效的管理活動來實現(xiàn)的,因此管理環(huán)境也是影響管理效益的一個重要因素。
四、提高學(xué)校資產(chǎn)管理效益的策略
本文所分析的問題和影響因素是學(xué)校在資產(chǎn)管理方面普遍存在的現(xiàn)象,而對于中職類學(xué)校來說還有其特殊性。中職學(xué)校的實習(xí)設(shè)備和實習(xí)材料的管理是不同于普通學(xué)校的一個特別之處也是管理的一大難點之處。實習(xí)設(shè)備占據(jù)著中職學(xué)校固定資產(chǎn)的很大一部分,它們保養(yǎng)和維護的好壞是資產(chǎn)保值的關(guān)鍵,也是提高使用效率的重中之重,更是關(guān)系到教學(xué)工作是否能順利進行。實習(xí)材料雖不屬于固定資產(chǎn),但其量大、品種繁多,其中不乏一些價格較高的工具。這些材料管理效率的高低,直接影響著資金使用的效益。我校在此環(huán)境下,根據(jù)后勤管理的特點,結(jié)合影響學(xué)校資產(chǎn)管理效益的管理者、管理對象和管理環(huán)境三個因素,建立了一套后勤標(biāo)準(zhǔn)化管理體系,讓操作有據(jù)可循、有理可依。
1.構(gòu)建目標(biāo)體系。
目標(biāo)是指激發(fā)人們行為,從而達到預(yù)期的目標(biāo)和要求。體系是指若干有關(guān)事物互相聯(lián)系、互相制約而構(gòu)成的一個整體。目標(biāo)系統(tǒng)是基于一定的思想,按照有關(guān)政策,以刺激人們的行為,以達到預(yù)期的目的或結(jié)果而形成的。中職學(xué)校后勤管理是一種多元化的,綜合的管理,我校根據(jù)自身發(fā)展特點提出了有序的資產(chǎn)管理的目標(biāo)。
2.構(gòu)建操作體系。
標(biāo)準(zhǔn)必須是現(xiàn)實的,可操作的。在標(biāo)準(zhǔn)化后勤管理構(gòu)建過程中,學(xué)校后勤部門突出構(gòu)建“以工作標(biāo)準(zhǔn)為支撐、管理標(biāo)準(zhǔn)為核心、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)為保障”的標(biāo)準(zhǔn)化操作管理體系,力求優(yōu)化業(yè)務(wù)流程,完善工作機制,為學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化后勤管理操作體系的建立提供有力支撐。所謂的操作體系,就是我們在標(biāo)準(zhǔn)化管理制度的體系下,每項工作完成的情況都有一個客觀的工作標(biāo)準(zhǔn),而這項工作操作過程中的各個環(huán)節(jié)都有其特定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)來保證工作的順利完成,并不受人為因素的影響。
3.我校自行開發(fā)了一套適應(yīng)中職后勤物資管理的系統(tǒng)
并已投入使用,能實現(xiàn)日常后勤物品管理:物品入庫、報修、維修各流程的信息管理和審核;收付款管理:維修收費和采購付款;庫存管理:出庫單、入庫單和缺貨單的信息管理和提醒;采購管理:采購物品信息和采購合同的管理;維修反饋管理:報修人員對維修人員的維修結(jié)果進行評價等各項基本功能,以滿足中職學(xué)校日常后勤物資管理需求,從而大大提高了我校資產(chǎn)使用的效益。
4.設(shè)立分級管理網(wǎng)絡(luò),明確任務(wù),各司其職。
1.1節(jié)約企業(yè)成本
企業(yè)成本是任何企業(yè)進行生產(chǎn)運行時必須考慮的重要因素,關(guān)系到企業(yè)的健康運行及長期生存能力。油田資產(chǎn)管理行為可以對油田資產(chǎn)進行合理處理,實時監(jiān)控資產(chǎn)運行狀態(tài),發(fā)現(xiàn)異常可及時有效維護,降低事故風(fēng)險,減少因設(shè)備損壞等事故帶來的資產(chǎn)流失和成本損耗。在老舊設(shè)備更新?lián)Q代工程中,資產(chǎn)管理可通過對油田資產(chǎn)進行合理評估和分析后,尋找到一個使老舊設(shè)備發(fā)揮最大功效的一個極限節(jié)點,當(dāng)?shù)竭_節(jié)點后對老舊設(shè)備進行及時更換,使經(jīng)濟效益最大化。同時,老舊設(shè)備的更新?lián)Q代也帶來了更高的生產(chǎn)效率,尤其是自動化設(shè)備的引入,既能有效保障施工質(zhì)量,又能節(jié)約人力資源,間接為油田節(jié)約了大量資產(chǎn)。
1.2資產(chǎn)有效配置
資產(chǎn)的流入、檢修、更新?lián)Q代、報廢、流出等是油田資產(chǎn)的重要流動形式,資產(chǎn)管理人員通過對資產(chǎn)進行有效管理,可確保資產(chǎn)流動的每一個過程嚴(yán)格、規(guī)范,保障油田資產(chǎn)的完備。同時,資產(chǎn)的有效管理可以使油田管理人員及時、有效、全面地掌握油田資產(chǎn)設(shè)備情況,對于超負(fù)荷運轉(zhuǎn)的設(shè)備及時補充完善,對于閑置的設(shè)備有效地加以利用或變賣處理,避免產(chǎn)能不足和產(chǎn)能浪費,將所有的資產(chǎn)設(shè)備都充分利用起來,使其得到有效配置,為油田高效生產(chǎn)提供保障。
1.3降低企業(yè)風(fēng)險
通過油田資產(chǎn)的有效管理,做到最大限度地節(jié)約成本,合理配置資源,既提高了企業(yè)的運行效率,又降低了企業(yè)的運行費用和財務(wù)赤字,從而最大限度的規(guī)避企業(yè)運行風(fēng)險。同時,資產(chǎn)有效管理可以讓油田經(jīng)營者全面了解自身經(jīng)營情況,對于油田運行中不合理的計劃、規(guī)范及時調(diào)整,對于油田現(xiàn)有資產(chǎn)做出全面合理的分析評估,對于未來可能出現(xiàn)的狀況和問題做出有效的預(yù)期和應(yīng)對手段,降低企業(yè)運行風(fēng)險。
2資產(chǎn)管理中的問題
作為一個發(fā)展中的大國,石油企業(yè)作為國有大型企業(yè),擔(dān)負(fù)著保障國家能源穩(wěn)定和安全供應(yīng)的重大責(zé)任。我國的絕大多數(shù)油田都積極、有效、圓滿的完成了國家下達的任務(wù),但是,石油企業(yè)資產(chǎn)有其自身的特殊性,在越來越大的生產(chǎn)任務(wù)和市場競爭等壓力下,油田資產(chǎn)管理中出現(xiàn)了一系列的問題。
2.1片面追求規(guī)模
國家相關(guān)法律法規(guī)明確規(guī)定:我國油田的經(jīng)營管理方式是經(jīng)營承包的責(zé)任制度。因此,油田資產(chǎn)設(shè)備的使用具有一定的無償性,加之個別管理人員過分關(guān)心自己的個人政績,這就導(dǎo)致了油田在資產(chǎn)投資問題上一味追求規(guī)模,試圖通過大攤子掩蓋生產(chǎn)管理上的短板。對于油田生產(chǎn)規(guī)模的片面增大,不僅造成了資產(chǎn)不能有效分配,油田無法高效運行,而且可能會導(dǎo)致投資大于產(chǎn)出的嚴(yán)重后果。此外,有的管理者盲目聽信、追求高科技,以科技的名義頻繁更新?lián)Q代資產(chǎn)設(shè)備,使本來未達到換代臨界點、不需要馬上更換的設(shè)備過早失去作用,不僅是資源的浪費,而且頻繁的技術(shù)更新會打亂油田正常的生產(chǎn)節(jié)奏,使油田運行成本增加,效率降低。
2.2資產(chǎn)日常管理欠缺
改革開放以來,國內(nèi)形勢日新月異,油田也迎來大發(fā)展時期。隨著國內(nèi)油田的發(fā)展,我們的生產(chǎn)管理水平也有了一定的提高,但是一些細(xì)節(jié)還有待加強。油田資產(chǎn)日常管理制度的欠缺導(dǎo)致油田管理者不能及時獲得油田生產(chǎn)信息,無法準(zhǔn)確掌握油田動態(tài)。信息的阻滯不僅會造成經(jīng)營管理者的盲目,而且會使管理者進行一些無意義的勞動,加大管理者的工作量。同時,日常上報制度的不完善還會造成老舊設(shè)備出現(xiàn)問題不能及時反饋和解決,導(dǎo)致額外事故成本。
2.3資產(chǎn)轉(zhuǎn)移漏洞
松懈的油田資產(chǎn)管理工作容易導(dǎo)致資產(chǎn)轉(zhuǎn)移過程中出現(xiàn)漏登漏報等問題。油田資產(chǎn)轉(zhuǎn)移過程中,若資產(chǎn)管理人員工作不嚴(yán)謹(jǐn),則不能及時記錄和上報資產(chǎn)流動情況,導(dǎo)致資產(chǎn)整個轉(zhuǎn)移過程中去向不明,不能實時跟蹤資產(chǎn)設(shè)備的流動狀況,極易出現(xiàn)賬目和資產(chǎn)設(shè)備不相符、死賬壞賬問題,給后續(xù)的資產(chǎn)轉(zhuǎn)移清查工作帶來極大的麻煩和不確定性。同時,資產(chǎn)轉(zhuǎn)移工作中的漏洞還可能被別有用心的人加以利用,私自對公共財產(chǎn)處理變賣,謀取私利,導(dǎo)致違法犯罪行為的發(fā)生。
2.4員工素質(zhì)不高
油田資產(chǎn)管理工作交其他行業(yè)資產(chǎn)管理工作有一定的特異性,資產(chǎn)管理人員不僅要對油田生產(chǎn)現(xiàn)場具有豐富的勘察經(jīng)驗,而且需要具有十分專業(yè)的資產(chǎn)管理技能,并將二者有機的結(jié)合在一起,靈活油田資產(chǎn)管理中的各種問題。但由于資產(chǎn)管理單位與資產(chǎn)占用單位不對等的利益關(guān)系,往往使資產(chǎn)管理者失去對管理工作的積極性和責(zé)任感,工作消極懈怠,敷衍了事,管理手段、管理過程粗獷不細(xì)致,不能準(zhǔn)確及時地獲得油田生產(chǎn)現(xiàn)場的第一手信息,無法全面掌握資產(chǎn)設(shè)備狀況,容易造成資產(chǎn)的浪費和流失,降低油田的生產(chǎn)管理效率。
3資產(chǎn)管理策略
針對油田資產(chǎn)管理中存在的問題,為進一步完善資產(chǎn)管理工作,提出以下管理策略。
3.1加強協(xié)調(diào)溝通
油田資產(chǎn)管理工作的高效運行,離不開企業(yè)各個部門間的緊密、高效合作。資產(chǎn)占用單位離不開資產(chǎn)管理單位為他們統(tǒng)籌配置資產(chǎn)設(shè)備,資產(chǎn)管理單位也離不開資產(chǎn)占用單位對其工作的幫助與支持。企業(yè)應(yīng)強化油田內(nèi)部各部門、單位間的協(xié)調(diào)合作,建立長效機制和規(guī)則,做到有規(guī)可依、有規(guī)必依、違規(guī)必究,將資產(chǎn)管理工作制度化、規(guī)則化、常態(tài)化。
3.2細(xì)化資產(chǎn)管理規(guī)范
油田運營倚重技術(shù),更倚重管理,細(xì)化油田資產(chǎn)管理規(guī)范是重中之重。按照資產(chǎn)設(shè)備的分布和流動實際,由資產(chǎn)管理部門根據(jù)資產(chǎn)所處的不同環(huán)境特點組織相關(guān)專業(yè)人員,分為不同的小組去處理應(yīng)對環(huán)境中的資產(chǎn)管理問題。由面到線、由線到點,最后將資產(chǎn)管理工作精確到每一個節(jié)點上,做到有的放矢。
3.3提高員工素質(zhì)
建立資產(chǎn)管理工作獎懲機制和約束機制。對于管理工作中嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致、在自己的崗位上做出貢獻的工作人員,按照制度積極獎勵;對于消極怠工,懶散敷衍的工作人員,及時懲罰教育。定期組織管理人員培訓(xùn)會議,加強資產(chǎn)管理理論的學(xué)習(xí),提升管理人員的主人翁意識。同時,在培訓(xùn)中可以將油田資產(chǎn)管理實際中遇到的問題集中反饋和討論,使管理人員之間相互學(xué)習(xí),促進提高。
4結(jié)論