建筑工程招投標論文范文

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第1篇

1、無視法規，有法不依，以至于法律條文缺乏權威性和嚴肅性

國家制定了《建筑法》和《招投標法》，要求基礎設施項目必須公開招投標，擇優中標。對于公開招標過程中出現的違法犯罪行為也制定了相關處罰條例，但是因為進行招標工作的負責任往往手握大權，由因為招標雙方的利益均沾問題，屬于聯手坑害國家或者相關單位利益，一來由于人情風，二來由于調查取證有難度，往往被認真處罰依法追究的不多。

2、規避、干預招標現象普遍存在

有的單位或部門為了規避招投標，而將一個整體建筑工程“肢解”，化大為小，或者化整為零成一個個達不到招投標要求的小工程，以此來避開招標。有的以黨政集體為了局部利益而以集體決策的名字干預招投標工作，以此來鉆政策空子，把本應公開進行的招標變相為自主性較強的邀標。

3、多頭監管體制混亂

對于政府部門的招投標項目，可以監管其招投標項的主管部門太多，從縣、市、省逐級上去，如果不巧每一級都能管到投標部門，該投標部門會很容易被這種多頭監管的局面弄得無所適從，這是一種管理體制上的混亂。

4、“圍標”普遍存在

一種圍標方式是競標企業行為，有的競標企業為了能夠中標，便花錢收買幾家有競爭資質而沒有競標意向的企業一起競標，以達到公開招標對投標企業數量的要求，實際上這些花錢請來做配角的企業無論哪一家中標，最后都會把工程轉給花錢“圍標”的企業承建。另一種圍標方式是招標方行為，有的招標單位為了內定中標企業，隨意更改招標書或者打時間差，更嚴重的是公開弄虛作假，替內定企業做標書。

5、轉包或“賣標”現象普遍存在

有很多大型的有競爭優勢的外地企業競標的目的并不是為了承建工程，而是要將工程非法轉包給本地的中小建筑企業或個體建筑商，從而按標的額賺取一定比例的“賣標”費。接受轉包或者“賣標”的企業往往資質不夠或者根本就是“游擊隊”，這樣出來的建筑工程往往到最后都是“半拉子工程”或者“低價低質工程”，對于工程質量和建筑安全，以及對企業和建筑行業的發展都有很大的負面影響。

6、存在掛靠投標現象

目前的建筑行業內，大型的有資質的企業相對較少，而目前需要施工的工程又較多，一些資質較低的企業為了能參與投標，便掛靠一個高資質企業，以其名義參與競標，可想而知，最后一旦中標，其承建任務是落在資質低的企業身上，而不具備相應的資質，其工程質量是難以保障的。

7、盲目地追求低價

競標企業為了能中標，不惜于以很低的價位來搶標，而有的單位為了省錢，明知對方的價位已經遠遠低于安全生產合格生產所需要的預算底線，還是貪圖便宜給競價最低的企業。一來二去，競標企業工程是承包到了，可是建筑材料以次充好、為了省錢隨意更改設計、聘用沒有資質的人工費用便宜的工人等等問題便順勢而來，這樣的工程除了叫“豆腐渣工程”，還能叫什么呢？

8、行業壟斷和地方保護

幾乎每一個城市都不缺乏地方保護的想法，尤其是同一個地方的同一行業，往往會聯合起來找借口排斥外地企業的競標。也有的地方政府由于各種關系的盤根錯節，也會優先考慮本地企業，把招標信息的范圍縮小，或者只在本地，以達到排斥外地企業投標的目的。

二、對建筑行業招投標市場出現的問題提出的建議及對策

鑒于招投標是市場經濟中的一種競爭方式，通常適用于大宗交易，涉及的金額較大，而招投標工作由需要一系列的環節銜接而成，涉及的人員也甚廣，故規范建筑市場的招投標管理意義十分重大。

1、加大對《建筑法》、《招標投標法》等相關法律的宣傳力度

增強大家的法制意識，并建立相關制度，提高建筑市場的公正性、公開性和透明度。公檢法部門和建筑行業政府職能部門加強對招投標中出現的違法犯罪行為進行案例分析，并對違法招標的手法和手段及其產生的嚴重后果廣而告之，不僅針對建筑行業宣傳，也在全社會宣傳。

2、改善招投標環境

要改善招投標環境，首先要遏制地方保護主義。對于地方保護主義來說，其地區和部門一般會根據需要，制定一些規章制度，一旦發現和國家統一的規范的制度政策相沖突的，即嚴肅查處負責人。其次一旦發現地方建筑行業或者招標單位的圍標、內定等行為，即進行查處。目前的技術力量已經能使高科技電子信息技術成為保證建筑工程招投標陽光作業的重要手段，因為網絡既可以把招標信息做普遍的宣傳，自動化監控體系又可以對投標現場以及涉及的區域進行錄音錄像，指紋門禁系統還可以在封閉的評標區對評標專家進行指紋檢查，而評標專家對所評標采取隨機抽取的模式，整個過程公開公正，一來便于政府監管部門的即時監控，又能對競標落選單位釋疑。已有少數地方政府采用，建議全面鋪開。

3、規范監管單位權利

目前我國對于招投標單位的監管，除了每一級別的上級部門可以監管之外，還設置了招標監督單位和招標機構。針對多頭監管的情況，建議只以直接上級部門監管，以盡量避免批條子、打招呼，或者直接干預招標的情況出現，更可以避免指揮的方向不同。對于按著規定設立了招標監督單位和招標兩套機構的，嚴格人員的設置，避免一套人馬管兩套班子的情況，因為一套人馬毋庸置疑是完全失去了相互監督和制約意義的。只有管理部門首先規范化，才能帶動所監管的行業規范化。

4、加大對投標單位的資質審查，加大對轉包、賣標行為的懲處力度

職能部門對對有形建筑市場的性質、功能、工作原則和程序，對于招投標所涉及的每一個環節，都要既有重點，又要全面的監管。其中資質的審要的一環，對于資質的嚴格審查可以有效地將部分素質低下的建筑企業和“雜牌軍”擋在門外，也就化解了部分諸如掛靠的非法招投標機會。對于資質的審查每一個地方政府都應建立完整的有權威的有資質的審查機構來完成。對于評標和定標這兩個工程交易中的關鍵環節，務必建立和完善專家評標制度，地級及地級以上城市務必聘請各專業學科的專家進行評標，并建立完整的有規模的評標專家庫。對于競標之后產生的轉包和賣標行為，是最難理清也是最容易發現的，主要是由于承建方的資金問題，故一旦發現此兩種行為，務必對轉和賣的企業進行重罰，其罰款金額遠大于其轉包和賣標的額度，并規定在某個時限內不得參與競標行為。

5、加大執法力度，嚴肅查處違紀違法行為

一般招投標過程中出現的違規行為，往往和金錢交易有關，紀檢監察機關一是要嚴格監督相關部門并依法履行職責，對建筑工程招投標違紀違法犯罪案件要嚴肅查處，二是要針對針對案件暴露出來的漏洞，延請人大等部門修改和完善法律法規。對行業市場主要監督市場工作人員是否嚴格遵守了各項制度和規定，對招標投標的各個環節是否實行了公開、公正、平等競爭的原則；對工程招投標雙方督促其進入有形建筑市場；對中標方監督其是否有掛靠、非法承攬、層層轉包、違法分包等行為；對投標方監督其是否按規定進入有形建筑市場交易；從招標、立項、建設、審計到工程結算、交付使用的一系列建筑工程發包及建設過程對涉及的部門進行監督。對一切違規招投標行為進行懲處，對于情節嚴重、涉及金額數量大、涉及行賄受賄犯罪行為的，依據法規移送公檢法機構進行處理。

建立有效地舉報機制，對于舉報查實的招投標違規行為，對檢舉者獎勵并予以保護，對違規者嚴懲，還法律的權威性和嚴肅性。

第2篇

不穩定性和繁復性是建設工程招投標的特點，建筑工程涉及到的專業種類繁多，并且涉及到很多高新科技行業，又由于建筑工程擁有一次性以及不可復制性的特點，這樣就使得建筑工程在進行招投標階段和建筑工程合同執行階段出現了不穩定。除此之外，建筑工程又具有一定的特殊性，建筑工程項目在施工之前，首先要簽署合同，確定價格和工期，然后再進行工程的設計和施工，而在招標投標階段，就會出現很大的差異，這樣就造成了招標投標階段和合約履行出現了矛盾。

二、招投標過程控制造價存在的問題和缺陷

1、不合理的評價體系

從我國建筑行業招投標過程的現狀來看，不合理的評標體系是建筑工程常見的問題。在進行建筑工程評標中，采用的是無標底招標、有標底評標的辦法，它主要是由工程造價與各投標單位的平均投標報價按照一定的規定進行組合，然后再與市場平均下浮率相乘得出的數據。最后中標的就是接近投標人的平均報價，這種評價體系帶有很大的隨機性，會造成投標人串標或哄抬造價的可能，不利于建筑工程的發展。

2、惡意競標

惡意競標也是招投標階段嚴重存在的問題，目前，我國的建筑市場還沒有形成規范，要想形成一定的規范還需要很多的一段時間，同時，我國的承包商沒有成熟的市場行為，甚至有時會出現爭搶市場的行為。在中標以后，為了減少虧損，采用一些不正常的手段增加費用，甚至有的承包商在增加不到費用的情況下，以停工威脅和偷工減料等方法，這樣就嚴重影響建筑工程的施工質量，從而導致造價成本失去控制。

3、價格鎖鏈尚未打開

招投標核心內容就是建筑工程的計價定價模式，在招標階段，一般采用清單計價方式進行計價定價。這種計價定價模式沒有真正打開市場，也沒有達到市場化的要求，要想真正通過對投標者的優勝劣汰的競爭，促進投標者自覺的行為，就必須降低自身的勞動力消耗水平、提高技術水平以及管理水平，還需要很長時間的努力，才能打開價格鎖鏈，從而降低成本，促進資源的合理配置。

三、建筑工程招投標過程的造價控制的措施

1、建立完善建筑招投標制度

要想控制建筑工程招投標階段造價，就必須采取相應的措施，建立完善建筑招投標制度是控制招投標階段造價的有效措施。首先要建立符合法律規定的招標組織，并且在控制管理的過程中要加大監督力度。然后，各地方主管部門要按照相關的規定，對建筑工程項目進行招標，并且要相關部門監管招標全過程。再次，建筑業主要對工程進行規劃，提出投資的要求以及招標文件的完整編制，同時在招投標之前要對投資單位的實力信譽等進行有效的審核。最后，確定中標方案，同時在中標方案確定以后，要召開招、投標者以及各單位專業人員會議，共同研究討論方案以及方案優化，促使施工方案更加經濟、科學。

2、建立完善的建筑評標系統

建立完善的建筑評標系統也是控制招投標階段造價的有效措施，公平、公正是招投標的基本準則，因此，在建立一個完整的建筑評標系統，這樣在施行招標過程中，招標信息、程序，以及評標過程就可以完全的公開，讓所有參與投標的投標者都有機會投標，并且按照一定的標準對投標者進行競選，這樣就可以有效的控制建筑工程招投標造價。

3、加強對以工程量清單為招標依據的推行

在工程量清單招標計價中，要按照國家規定的標準規范進行工程量清單的編制和應用，同時投標者還要及時的分析單位工程成本、利潤等進行合理的建筑工程造價控制，最終確定出投標報價。

4、重視對投標文件的評審工作

評審工作最后的環節，也是非常主要的環節，所以，投標者一定要高度重視評標工作。在評審工作中，要按照實際建筑工程的特點、專業以及專家進行合理的安排，同時在時間上，要進行合理的投標。除此之外，評標委員會還要嚴格按照招標文件規定的評標方法和標準進行詳細的評定，如果投標書出現了問題，要按招標文件規定的程序及時的進行彌補，這樣才能減少時間的浪費，從而保證建筑工程的順利進行。

四、結束語

第3篇

一．我國建筑工程清單模式下招投標的必要性

1、傳統的招投標存在著一些問題。一方面，現行的計價不合理，國家對計價統的過死，同時又存在著過多的彈性，導致不能發揮施工企業的技術優勢與管理優勢，甚至誤導一些企業采取不正當手段獲得標底，無法適應市場經濟的要求。采取工程量清單招標后，可以改變這種局面，投標人可以依據自身優勢進行自主報價，充分尊重了市場規律。另一方面，工程招標評標工作不合理，目前我國主要采用綜合評估法，把各種指標分成不同權重進行積分，這種方法重商務輕技術，顯然非常片面。

2、工程量清單計價方法的優點。工程量清單計價有利于完善工程投標機制，工程投標機制同時推進工程量清單計價的實施。在工程量清單計價方法下，直徑了統一的計價規則，使得計價行為更加規范；政府統一的社會平均消耗量標準，使得企業有據可依；同時企業自主報價，最大限度地發揮出自身的優勢，形成良好的公平公正的競爭規則。這種競價方法，有利于充分發揮市場規則的作用，發揮企業各自的優勢，有利于把工程的質量與價格結合起來，有利于提高工程的效率，控制成本，獲得更加合理的工程價格，體現招投標的宗旨。

二．企業參與建筑工程清單模式下投標計價策略

投標策略是指承包商在投標競爭中的指導思想與工作部署及其參與投標競爭的方式和手段，策略的運用是否得當對投標成功很重要。

1、通過加強管理減低成本取勝。企業的管理對于成本控制的作用是非常大的，在招投標競爭激烈的背景下，企業要加強對自己成本的管理，優化管理環節，減少浪費。以較低的成本在投標中形成價格優勢。同時，有效的管理是企業良好形象與實力的體現，也是投標中的重要參考方面。

2、依靠技術優勢在投標中取勝。投標企業可以通過自身擁有的技術優勢，任何研究原有的設計圖紙等，發現其中的不合理之處或者值得改進的地方，提出降低造價的修改設計意見，對業主形成吸引力，讓業主對企業刮目相看。同時，如果企業擁有較高技術含量或者較先進的技術裝備，能完成難度較大的施工項目，這樣競爭對手少，可以在招標中獲得較高的利潤。

3、靠價格優勢參與競爭。對于一些施工條件好，工程量較大的項目，企業又處在開工不足的情況下，可以考慮低價中標的策略。通過減少利潤來實行低報價，爭取中標的機會。另外，如果企業為了掌握某種新技術新設備，為了積累施工經驗，也可以“繳點學費”，減低利潤，實行低價策略。

4、通過后期索賠來挽回利潤。在工程的招標階段，企業可以采取低價競標的策略，但是同時認真研究各種報價文化、施工圖紙與合同等，發現其中存在的漏洞，然后通過施工過程中的漏洞進行索賠，補償招標中的低價造成的利潤減少。

5、有的招標文件要求投標者對工程量大的項目報“單價分析表”，投標時將單價分析表中的人工機械費報得較高，而材料費報得較低，主要是為了在今后補充項目報價時可以在工程量清單計價模式下選用“綜合單價”，因而獲得較高總體收益。[2李瀟瀟，林敏；工程量清單計價模式下投標報價的策略與技巧；山西建筑；2007年10月；250頁]2

6、采取聯合報價措施。如果項目競爭者較多，可以進行聯合報價，把實力較強的幾家聯合起來，由其中一家出面，再將部分項目轉讓給其他承包商，或輪流保標。這樣的做法可能會被業主懲罰，但是有很多企業在利用這個方法。

三．企業參與建筑工程清單模式下投標技巧

報價技巧是指結合工程實施情況，根據投標策略，在保證質量的前提下采用一定的方法尋求一個能讓業主接受同時又能獲得合理利潤的最有報價。企業掌握報價的技巧，對于投標成功以及未來的利潤保證具有積極的意義。

1、綜合考慮工程特點與自身優勢來選擇報價方法。一方面，有的情況下報價可以高一點，例如一些施工條件差，專業性強、技術要求高，工程時間緊的項目，如果這時候企業珠寶由此專長，且競爭對手少，則可以提高報價，獲取較高的利潤。另一方面，在有的情況下報價可以低一點，例如施工的條件較好，工作簡單，但是工程的量較大，這樣的工程競爭對手又多，這樣的工程競爭激烈，報價不適宜過高；同時，如果本企業正好處于市場的開拓期，急需工程項目，或者開工情況不足，則可以采取低報價策略，獲得工程施工權。

2、靈活平穩報價的方法。在項目總價不變的情況下，在各個子項目中，根據實際情況可以有意識地挑戰某些分項目的報價，取得較好的經濟效益。例如：提高前期報價減少后期報價，這樣可以較快收回資金，減少銀行貸款的利息，例如：在公路工程招標時，根據招標文件，對于承包人的駐地建設費與臨時道路養護費等，是按照總價報價的項目，可以報高一些來提前收回投資，而其他的如路坡防護工程等，是在工程后期施工的，可以報價低一些。同時，還有很多其他的靈活方式，如：可以征求業主的意見，預測未來工程量的變化，對可能增加的部分提出加價，對可能減少的部分提出減價的策略；對施工難度不同的項目進行分析，增加難度加大的單項報價，減少難度較低的單項報價；對于工程圖紙不明確的，可以減低單價，獎勵可以進行工程索賠；如果工程不分包，單價可以報高一些，如果分包會施工，則可以報低一些，防止抬高總價格等等。

3、通過暫定工程量的方式進行報價。當業主對工程量的內容與總價進行了暫定以后，投標的單價應該適當高一點，防止工程量的變更；對于沒有限制工程量總價的過程，一般來講報價可以低點，未來工程量改變的時候可以提高單價。

4、通過額外建議讓自己中標。企業可以依據自身擁有的技術優勢，對原設計圖紙進行優化改進，同時提出自己的設計建議與成本減低的意見，這樣對于業主來講具有非常重要的意義，使得自己在業主眼中得到重視，并獲得標的項目。

5、加強對項目成本核算管理與企業的內部管理。一方面企業要加強管理，包括質量管理與企業的成本管理，使得企業的成本能夠降下來，這是在投標中實行有競爭力的價格報價的基礎；另一方面要加強對人員的管理培訓，讓參與投標人人員認真學習各種關于投標的法律、法規以及程序、技巧等，提高其制定正確投標策略的能力，提高中標率。