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(一)實(shí)踐教學(xué)是本科教育人才培養(yǎng)目標(biāo)的基本要求教學(xué)方法是為實(shí)現(xiàn)教學(xué)目標(biāo)、完成教學(xué)任務(wù)而設(shè)計(jì)的。作為一種人才培養(yǎng)的手段,教學(xué)方法從根本上來(lái)講是由培養(yǎng)目標(biāo)決定的,培養(yǎng)目標(biāo)不同,教學(xué)手段也不同,培養(yǎng)目標(biāo)發(fā)生了變化,教學(xué)手段遲早會(huì)隨之進(jìn)行調(diào)整。根據(jù)1999年開始實(shí)施的《中華人民共和國(guó)高等教育法》的規(guī)定,本科教育的培養(yǎng)目標(biāo)是“應(yīng)當(dāng)使學(xué)生比較系統(tǒng)地掌握本學(xué)科、專業(yè)必需的基礎(chǔ)理論、基本知識(shí),掌握本專業(yè)必要的基本技能、方法和相關(guān)知識(shí),具有從事本專業(yè)實(shí)際工作和研究工作的初步能力”。我國(guó)《〈普通高等學(xué)校本科教學(xué)水平評(píng)估方案〉指標(biāo)內(nèi)涵說(shuō)明》中明確指出:“實(shí)踐教學(xué)與理論教學(xué)既有密切聯(lián)系,又有相對(duì)獨(dú)立性,它對(duì)提高創(chuàng)新精神與實(shí)踐能力有著理論教學(xué)不可替代的特殊作用。”由此可見,培養(yǎng)大學(xué)生的實(shí)踐能力是我國(guó)本科人才培養(yǎng)的目標(biāo)之一,實(shí)踐教學(xué)是實(shí)現(xiàn)培養(yǎng)目標(biāo)的重要方法。
(二)實(shí)踐教學(xué)是行政管理學(xué)課程的性質(zhì)所要求的行政管理學(xué)是公共管理學(xué)科的核心基礎(chǔ)課程,在公共管理學(xué)科體系中具有明顯的基礎(chǔ)和導(dǎo)向作用,也是法學(xué)、新聞學(xué)、檔案學(xué)、財(cái)政學(xué)等與公共組織密切相關(guān)專業(yè)本科生的選修課。作為一門研究政府對(duì)社會(huì)進(jìn)行有效管理規(guī)律的科學(xué),行政管理學(xué)的原則、原理有很強(qiáng)的理論性。同時(shí),作為系統(tǒng)總結(jié)了國(guó)家行政管理的科學(xué)方法的學(xué)科,又具有很強(qiáng)的實(shí)用性,行政管理學(xué)“貴在有用”。作為一門科學(xué)性與藝術(shù)性有機(jī)結(jié)合的實(shí)用性很強(qiáng)的學(xué)科,行政管理學(xué)在要求學(xué)生掌握基本概念、原理及方法等理論知識(shí)的基礎(chǔ)上必須重視理論在實(shí)踐中的應(yīng)用。行政管理學(xué)這一鮮明的特征決定了在教學(xué)過(guò)程中必須把理論講授和實(shí)踐教學(xué)有機(jī)地結(jié)合起來(lái),加強(qiáng)實(shí)踐教學(xué),這是提高教學(xué)質(zhì)量、提升學(xué)生能力的關(guān)鍵所在。
(三)實(shí)踐教學(xué)是解決目前行政管理學(xué)教學(xué)存在的問(wèn)題、培養(yǎng)新形勢(shì)下行政管理專業(yè)人才的需要持續(xù)多年的,導(dǎo)致了我國(guó)人才培養(yǎng)的斷裂,因此,隨著高考的恢復(fù),我國(guó)各方面的高等人才的培養(yǎng)急需首先補(bǔ)上理論匱乏這一課。20世紀(jì)80年代,我國(guó)開始研究行政管理學(xué)理論,開設(shè)行政管理學(xué)課程。行政管理學(xué)在研究和教學(xué)方法上以政治學(xué)作為價(jià)值取向,采用傳統(tǒng)的研究型、學(xué)術(shù)型教學(xué)方法。這種研究方法滿足了當(dāng)時(shí)一個(gè)新的理論和課程最初建立和發(fā)展的需要。但是,隨著改革的不斷推進(jìn)和我國(guó)社會(huì)的迅速發(fā)展,尤其是隨著電子信息技術(shù)的廣泛應(yīng)用,社會(huì)對(duì)行政管理專業(yè)人才的需求由傳統(tǒng)的研究型、學(xué)術(shù)型向應(yīng)用型、操作型人才轉(zhuǎn)變。據(jù)此,國(guó)家在20世紀(jì)90年代的學(xué)科調(diào)整中把行政管理從原來(lái)隸屬于政治學(xué)一級(jí)學(xué)科轉(zhuǎn)到了隸屬于公共管理學(xué),突出了行政管理學(xué)學(xué)科的管理性,即實(shí)踐性。從學(xué)科的調(diào)整可見我國(guó)對(duì)人才培養(yǎng)目標(biāo)要求的變化。那么,作為行政管理學(xué)科最基礎(chǔ)的課程《行政管理學(xué)》的研究和教學(xué)也必須隨之發(fā)生變化,突出其實(shí)踐性。但是長(zhǎng)期以來(lái),高校行政管理學(xué)教學(xué)的軟肋就是實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)非常薄弱,嚴(yán)重影響了行政管理學(xué)課應(yīng)有的教學(xué)效果,也是導(dǎo)致學(xué)生就業(yè)形勢(shì)日益嚴(yán)峻的重要原因之一。
二、具體方法
本科教育培養(yǎng)目標(biāo)、行政管理學(xué)的課程特點(diǎn)以及目前教學(xué)中存在的主要問(wèn)題,決定了在行政管理學(xué)的教學(xué)方法上必須進(jìn)行優(yōu)化和改革,其中首先必須堅(jiān)持的一個(gè)根本原則就是理論聯(lián)系實(shí)際,加強(qiáng)和優(yōu)化實(shí)踐教學(xué),綜合運(yùn)用各種方法和手段。
(一)課堂實(shí)踐課堂實(shí)踐教學(xué)活動(dòng)是指以課堂為教學(xué)場(chǎng)所,在課堂講授的基礎(chǔ)上,為了深化和鞏固學(xué)生的認(rèn)知而開展的教學(xué)實(shí)踐活動(dòng)。課堂實(shí)踐活動(dòng)的目的就是為了改變傳統(tǒng)的以教師為主體學(xué)生處于被動(dòng)地位的教學(xué)模式,讓學(xué)生積極參與到教學(xué)過(guò)程中來(lái),體現(xiàn)學(xué)生學(xué)習(xí)的主體性,從而深化學(xué)生對(duì)教師所傳授的理論知識(shí)的掌握。課堂實(shí)踐教學(xué)包括以下幾種方式:
1.案例分析法。這一方法是20世紀(jì)初哈佛大學(xué)創(chuàng)造的,即圍繞一定的教學(xué)目的,把實(shí)際中真實(shí)的情景加以典型化處理,形成案例,通過(guò)學(xué)生的獨(dú)立研究和相互討論的方式,來(lái)提高分析問(wèn)題和解決問(wèn)題的能力的一種方法。行政管理學(xué)的實(shí)用性特別強(qiáng),它的重點(diǎn)不在抽象的推理,而在指導(dǎo)解決現(xiàn)實(shí)的社會(huì)公共問(wèn)題,以及這種解決方法在其他相關(guān)情形下的推廣。這一特性決定了案例分析在行政管理學(xué)教學(xué)工作中有普遍的應(yīng)用價(jià)值。
2“.角色模擬”教學(xué)法。這一方法在于在課堂上人為地營(yíng)造某種行政管理情景,讓學(xué)生扮演不同的行政管理角色,從事相應(yīng)的具體工作。通過(guò)這一方法,可以讓學(xué)生身臨其境,直觀地去感受、領(lǐng)悟所涉及的問(wèn)題,更好地理解和掌握行政管理工作的基本技巧,提高語(yǔ)言表達(dá)能力及人際關(guān)系處理能力。這一方法比較適用于涉及大量常規(guī)細(xì)節(jié)和現(xiàn)象、需進(jìn)行較為復(fù)雜的綜合方法技能訓(xùn)練的場(chǎng)合。行政司法、行政執(zhí)法、公文處理、會(huì)議管理、機(jī)關(guān)物產(chǎn)材管理等內(nèi)容非常適合運(yùn)用這種方法。
3.課堂討論。這種方法是在教師講授基礎(chǔ)知識(shí)后,為加深學(xué)生對(duì)所講授內(nèi)容的理解,在教師的組織與指導(dǎo)下,學(xué)生通過(guò)充分準(zhǔn)備,師生圍繞一個(gè)主題,發(fā)表意見,展開討論。通過(guò)討論,既可以達(dá)到形成共識(shí)、的目的,也可以充分調(diào)動(dòng)學(xué)生的主觀能動(dòng)性,提高其創(chuàng)造性學(xué)習(xí)的興趣和能力。例如,在教學(xué)中針對(duì)“西方公共行政理論歷史沿革及其啟示”“我國(guó)大部制改革的困境與對(duì)策”“行政決策科學(xué)化和民主化的路徑“”深化我國(guó)行政體制改革的基本路徑”“西方行政改革對(duì)我國(guó)的啟示”等理論與實(shí)踐相結(jié)合的問(wèn)題,就應(yīng)該運(yùn)用討論的方法。
4.換位教學(xué)法。對(duì)于一些簡(jiǎn)單的章節(jié)可以讓學(xué)生通過(guò)自學(xué)的方式備課,然后在課堂上師生身份互換,老師隨機(jī)點(diǎn)名,讓個(gè)別同學(xué)以老師的身份給大家講解,其他同學(xué)隨時(shí)提問(wèn),老師最后作點(diǎn)評(píng)。這樣,通過(guò)備課、講課,學(xué)生把所學(xué)習(xí)的內(nèi)容學(xué)懂、學(xué)透,提高了其自學(xué)能力,同時(shí)也提高了學(xué)生的語(yǔ)言表達(dá)和組織能力。
5.任務(wù)驅(qū)動(dòng)法。任務(wù)驅(qū)動(dòng)法就是教師通過(guò)讓學(xué)生在完成提出的某一“任務(wù)”的過(guò)程中掌握知識(shí)和技能并提高綜合素質(zhì)的方法。任務(wù)驅(qū)動(dòng)法包括以下三個(gè)環(huán)節(jié):教師根據(jù)教學(xué)目標(biāo)布置教學(xué)任務(wù)、學(xué)生獨(dú)立完成任務(wù)、教師進(jìn)行成績(jī)?cè)u(píng)定。“任務(wù)驅(qū)動(dòng)”作為一種學(xué)習(xí)方法,它使教師由“主角”轉(zhuǎn)變?yōu)椤芭浣牵浞煮w現(xiàn)學(xué)生的主體地位,極大地激發(fā)學(xué)生的求知欲,使學(xué)生實(shí)現(xiàn)了由被動(dòng)地接受知識(shí)向主動(dòng)地尋求知識(shí)的轉(zhuǎn)變。這一方法既培養(yǎng)了學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣,也培養(yǎng)了學(xué)生的動(dòng)手能力和合作精神,提高了他們解決實(shí)際困難的能力。
(二)課外實(shí)踐課外實(shí)踐是指學(xué)生在課堂之外、在學(xué)校的范圍內(nèi)進(jìn)行的實(shí)踐活動(dòng)。這類活動(dòng)的目的就是為了充分利用學(xué)生課下的業(yè)余時(shí)間,使學(xué)生在日常的學(xué)習(xí)、生活中擴(kuò)展和加深對(duì)理論知識(shí)的理解和掌握,并提高其認(rèn)識(shí)問(wèn)題和分析問(wèn)題的能力。
1.指導(dǎo)性自學(xué)。這一方法是通過(guò)教師給學(xué)生布置課外作業(yè)的方式,讓學(xué)生自學(xué)來(lái)理解和掌握基本理論知識(shí)的一種方法。自學(xué)的內(nèi)容大體包括兩方面:一是布置學(xué)生閱讀與行政管理學(xué)相關(guān)的課外書籍,包括經(jīng)典著作、重要文獻(xiàn)、高質(zhì)量的專業(yè)論文等,其目的是擴(kuò)大和加深學(xué)生對(duì)所學(xué)的教材內(nèi)容的理解。二是教材中的一些非重點(diǎn)、非難點(diǎn)的章節(jié),學(xué)生通過(guò)自己閱讀就能理解的內(nèi)容。如行政管理學(xué)當(dāng)中的“行政決策”這一章,關(guān)于行政決策的定義、程序、類型以及行政決策的地位和作用等問(wèn)題,在管理學(xué)等課程中基本的東西都學(xué)過(guò),因此,這部分內(nèi)容完全可以布置學(xué)生自學(xué),教師沒(méi)有必要花大力氣來(lái)講,只是提示學(xué)生在把握的過(guò)程中注意決策同行政決策的區(qū)別就可以了。教學(xué)的重點(diǎn)應(yīng)該放在“行政決策體制以及我國(guó)行政決策存在的問(wèn)題與對(duì)策”的教授上。自學(xué)不僅達(dá)到了擴(kuò)大和加深學(xué)生對(duì)所學(xué)知識(shí)的理解和把握,更主要的是在自學(xué)的過(guò)程中學(xué)生養(yǎng)成了良好的閱讀和思考的習(xí)慣。
2.科學(xué)研究法。科研是高校的重要職能之一,這種職能不單純是要求教師從事科研工作,而且要培養(yǎng)學(xué)生的科研能力,因此,引導(dǎo)學(xué)生參加科研活動(dòng)是高等教育的特征之一。為了提高學(xué)生運(yùn)用所學(xué)的理論知識(shí)分析和解決問(wèn)題的能力,教師應(yīng)該創(chuàng)造各種機(jī)會(huì)讓學(xué)生參與適當(dāng)?shù)目蒲泄ぷ鳌H缫越虒W(xué)中的疑點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題為突破口,布置學(xué)生撰寫小論文,選拔基礎(chǔ)好的具有刻苦鉆研精神的優(yōu)秀學(xué)生參加教師的課題研究或鼓勵(lì)學(xué)生參與科研團(tuán)體等,讓學(xué)生有足夠的空間充分發(fā)揮和展示個(gè)人的才華。
3.模擬實(shí)驗(yàn)。在校內(nèi)建立行政管理模擬實(shí)驗(yàn)室,模擬各種行政管理場(chǎng)景和運(yùn)作,使學(xué)生身臨其境地處于某種管理角色中,從而增進(jìn)學(xué)生對(duì)管理知識(shí)和方法的認(rèn)知,培養(yǎng)綜合管理能力。
(三)社會(huì)實(shí)踐社會(huì)實(shí)踐是指學(xué)生走出校門進(jìn)入到真實(shí)的社會(huì)中去,實(shí)現(xiàn)理論學(xué)習(xí)與社會(huì)實(shí)踐的緊密結(jié)合,通過(guò)社會(huì)實(shí)踐印證和加深學(xué)生的理論認(rèn)知,把學(xué)到的理論向?qū)嵺`轉(zhuǎn)化,提升分析問(wèn)題和解決問(wèn)題的能力。
1.社會(huì)調(diào)查。針對(duì)行政管理要解決的一些社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題,利用節(jié)假日、寒暑假開展專題調(diào)研,在調(diào)查中深入生活、了解社會(huì),如行政管理學(xué)“行政組織“這一章,可以布置“我國(guó)省直管縣改革———以綏中為例“”遼寧省大部制改革的困境及對(duì)策”等。人事制度這一章可以布置“遼寧政府雇員制”“遼寧公務(wù)員考試制度研究”等。在調(diào)研過(guò)程中,學(xué)生通過(guò)設(shè)計(jì)調(diào)查問(wèn)卷、發(fā)袋徇卷、撰寫調(diào)查報(bào)告等,鍛煉學(xué)生的交際溝通、撰寫調(diào)查報(bào)告的能力。
2.參觀教學(xué)法。為了使行政管理學(xué)抽象的理論知識(shí)感性化,使學(xué)生獲得新知識(shí)的同時(shí)鞏固驗(yàn)證已學(xué)知識(shí),可以組織學(xué)生到政府等部門去實(shí)地參觀。參觀法資源鮮活、生動(dòng),可以充分調(diào)動(dòng)學(xué)生的積極性和激發(fā)學(xué)生的求知欲,同時(shí)教學(xué)空間被極大地拓展,教學(xué)同社會(huì)生活緊密相聯(lián)。參觀訪問(wèn)作為課堂教學(xué)的直觀印證,對(duì)學(xué)生的情感、思想和行為的影響非常明顯。參觀一般由校外實(shí)踐教師指導(dǎo)和講解,要求學(xué)生圍繞參觀內(nèi)容收集有關(guān)資料,整理參觀筆記,撰寫參觀報(bào)告。
3.實(shí)習(xí)。顧名思義,實(shí)習(xí)就是在實(shí)踐中學(xué)習(xí),把學(xué)到的理論知識(shí)拿到實(shí)際工作中去應(yīng)用,以鍛煉工作能力。對(duì)于應(yīng)用性極強(qiáng)的行政管理學(xué)這一課程而言,實(shí)習(xí)具有一切課堂教學(xué)所不能替代的特殊功用。為了保證實(shí)習(xí)的實(shí)效,最好應(yīng)在相對(duì)穩(wěn)定的實(shí)習(xí)基地進(jìn)行。
三、問(wèn)題思考
課堂實(shí)踐、課外實(shí)踐和社會(huì)實(shí)踐等多種方法和形式表明了《行政管理學(xué)》課程的實(shí)踐教學(xué)方法非常多,五花八門,各具特色,為行政管理學(xué)的實(shí)踐教學(xué)提供了豐厚的理論基礎(chǔ)。但是這只是從應(yīng)然的角度來(lái)講的,而在實(shí)際上,教學(xué)方法作為實(shí)現(xiàn)教學(xué)目標(biāo)的手段和措施,是由多種因素決定的,實(shí)踐性教學(xué)方法的采用必須從實(shí)際出發(fā)。從我國(guó)目前的情況來(lái)看,行政管理學(xué)的實(shí)踐教學(xué)尚屬探索階段,加強(qiáng)實(shí)踐性教學(xué)必須解決好以下幾方面的問(wèn)題:
(一)合理地運(yùn)用實(shí)踐教學(xué)的具體方法,構(gòu)建比較合適的實(shí)踐教學(xué)方法體系實(shí)踐教學(xué)方法豐富多彩,并不是說(shuō)在每個(gè)學(xué)校的教學(xué)實(shí)踐中對(duì)每種方法都要采用,也不是某個(gè)教學(xué)內(nèi)容都可以隨意采用某種教學(xué)方法。實(shí)際上,每種具體的實(shí)踐教學(xué)方法都有其特定的教學(xué)目的和要求,我們必須從客觀實(shí)際出發(fā),合理地運(yùn)用各種具體的實(shí)踐教學(xué)方法。在多種教學(xué)方法中,從達(dá)到教學(xué)目標(biāo)的角度來(lái)看,可以分為三個(gè)層次:一是最基本的基礎(chǔ)實(shí)踐手段,其目的是加深學(xué)生對(duì)行政管理學(xué)基本理論和知識(shí)的理解,如實(shí)驗(yàn)、參觀、自學(xué);二是強(qiáng)化學(xué)生對(duì)知識(shí)的理解和應(yīng)用、培養(yǎng)學(xué)生運(yùn)用所學(xué)到的理論解決實(shí)際問(wèn)題的能力的中層實(shí)踐手段,如情景模擬、案例分析、討論法等;三是為培養(yǎng)學(xué)生的綜合實(shí)踐能力和提高學(xué)生創(chuàng)新能力而設(shè)置的高層綜合實(shí)踐手段,如項(xiàng)目驅(qū)動(dòng)、科學(xué)研究法、調(diào)研、實(shí)習(xí)等。因此,應(yīng)加深對(duì)各種具體的實(shí)踐教學(xué)方法的研究和探討,合理地對(duì)各種方法進(jìn)行組合,構(gòu)建比較合適的實(shí)踐教學(xué)方法體系。
(二)系統(tǒng)地規(guī)劃和安排實(shí)踐教學(xué)體系教學(xué)方法作為實(shí)現(xiàn)教學(xué)目標(biāo)的手段和方式,與教學(xué)計(jì)劃、教學(xué)內(nèi)容、考核方法等要素是相互影響、相互制約的,有什么樣的教學(xué)方法,就應(yīng)該有與之相配套的教學(xué)計(jì)劃、教學(xué)內(nèi)容和考核方法。從總體上看,教學(xué)方法有理論講授和實(shí)踐教學(xué)兩大類。作為兩類不同的教學(xué)方法,其在教學(xué)計(jì)劃、教學(xué)內(nèi)容以及考核方法等方面存在明顯的區(qū)別。在長(zhǎng)期的行政管理學(xué)的教學(xué)實(shí)踐中,由于更多地采用的是理論講授法,因此,在教學(xué)計(jì)劃、教學(xué)大綱、教學(xué)內(nèi)容以及考核等方面具備了許多經(jīng)驗(yàn),理論講授比較規(guī)范和系統(tǒng)。而實(shí)踐教學(xué)雖然隨著教學(xué)改革的進(jìn)行其重要性越來(lái)越被人們所認(rèn)識(shí),但是由于多種原因,至今還沒(méi)有單獨(dú)的教學(xué)計(jì)劃、教學(xué)大綱、教學(xué)內(nèi)容以及考核方法,從而使得實(shí)踐教學(xué)難以落到實(shí)處或者變形走樣。因此,加強(qiáng)實(shí)踐性教學(xué),必須首先對(duì)其進(jìn)行系統(tǒng)地安排和規(guī)劃。如調(diào)整和完善教學(xué)大綱和教學(xué)內(nèi)容,增加與實(shí)踐性手段相適應(yīng)的內(nèi)容;明確理論教學(xué)與實(shí)踐教學(xué)在總學(xué)時(shí)中的比例,改變實(shí)踐學(xué)時(shí)隨意性的情況;將實(shí)踐教學(xué)內(nèi)容納入到考試制度中,建立和完善獨(dú)立的實(shí)踐教學(xué)考核辦法,從而使實(shí)踐教學(xué)得以貫徹落實(shí)。
(三)建立和完善一系列保障機(jī)制教師隊(duì)伍是教學(xué)質(zhì)量提升的根本保障。實(shí)踐性教學(xué)方法運(yùn)用的一個(gè)最基本的要求就是教師必須具備豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和較強(qiáng)的實(shí)踐能力,但是,由于多種原因,在目前從事行政管理學(xué)課的教師隊(duì)伍中,大部分教師是直接從學(xué)校到學(xué)校,博士畢業(yè)后直接進(jìn)入到了高校從事教學(xué)工作,這種情況不僅是在行政管理學(xué)科比較常見,在其他學(xué)科也司空見慣。實(shí)踐教學(xué)經(jīng)驗(yàn)的缺乏嚴(yán)重地影響著實(shí)踐教學(xué)方法的使用,從而成為提高行政管理學(xué)課程教學(xué)質(zhì)量的一個(gè)瓶頸。因此,加強(qiáng)實(shí)踐性教學(xué)必須在教師隊(duì)伍的建設(shè)上下功夫。如有計(jì)劃地讓從事該課的教師到行政部門掛職鍛煉、吸引優(yōu)秀的行政領(lǐng)導(dǎo)干部加盟等。實(shí)踐教學(xué)方法的成本比理論教學(xué)要高得多,一定的物質(zhì)條件是實(shí)踐教學(xué)方法運(yùn)用的前提,無(wú)論是實(shí)驗(yàn)設(shè)備的配置、實(shí)踐基地的建立和使用,還是調(diào)查、參觀以及實(shí)習(xí)方法的使用都需要必備的資金物材的支撐,沒(méi)有這些條件,實(shí)踐教學(xué)無(wú)法開展。但是,從目前高校的實(shí)際情況來(lái)看,這部分投入還有很大差距,部分學(xué)校甚至是空白。因此,加強(qiáng)實(shí)踐教學(xué),學(xué)校必須在教學(xué)的硬件環(huán)境上下功夫。
(四)防止實(shí)踐性教學(xué)方法目的化近年來(lái),隨著高校教學(xué)模式改革問(wèn)題的提出,實(shí)踐性教學(xué)方法被許多學(xué)者和專家所關(guān)注,從而在一些高校的行政管理學(xué)課的教學(xué)改革中實(shí)踐性教學(xué)方法被提上議事日程,在實(shí)踐中做了一些可貴的探索。但是也出現(xiàn)了一個(gè)極端化的現(xiàn)象,就是為實(shí)踐教學(xué)而實(shí)踐教學(xué),實(shí)踐教學(xué)被異化為目的。而在客觀上,無(wú)論是理論講授還是實(shí)踐教學(xué),都是實(shí)現(xiàn)教學(xué)目標(biāo)的一種手段,方法再重要,也必須要為教學(xué)目標(biāo)服務(wù),否則,過(guò)分地抬高實(shí)踐教學(xué)的地位,忽視其實(shí)效性,就會(huì)使這一教學(xué)手段極端化。因此,正確發(fā)揮實(shí)踐性這一教學(xué)手段的功用,在教學(xué)過(guò)程中,首先,必須正確區(qū)分在教學(xué)內(nèi)容上哪些內(nèi)容適合使用實(shí)踐性教學(xué)方法,因?yàn)椴⒉皇撬械慕虒W(xué)內(nèi)容都適合實(shí)踐性教學(xué);其次,實(shí)踐性教學(xué)方法豐富多彩,每種方法都有其適合的條件,必須從實(shí)際情況出發(fā)選擇合適的教學(xué)方法;最后,檢驗(yàn)實(shí)踐性教學(xué)方法效果的唯一標(biāo)準(zhǔn)是教學(xué)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
我國(guó)現(xiàn)行和應(yīng)用的大多數(shù)行政管理制度與方法都是學(xué)習(xí)與借鑒國(guó)外的一些方法與理念,很少是本土化的理論。泰羅開創(chuàng)了科學(xué)管理時(shí)代以來(lái),萊芬韋爾和庫(kù)克加以發(fā)展,并加以英語(yǔ)與行政管理方面,這此時(shí)他們都取得了卓絕的成就,使行政的工作效率不斷提高、使良好的形象得以展現(xiàn),至此,科學(xué)管理的理論便被普遍應(yīng)用與推廣,逐漸的被行政管理所吸收與借鑒,在行政管理方面,科學(xué)管理也日益展現(xiàn)其優(yōu)勢(shì),受到一致好評(píng)并備受關(guān)注。
二、行政管理科學(xué)化的主要方式
1.在行政工作方面,工作上堅(jiān)持科學(xué)化。提倡在行政管理工作中應(yīng)用科學(xué)的管理方法。使工作人員真正理解和了解科學(xué)的方法與意義,將工作進(jìn)行科學(xué)的合理的分工,與此同時(shí),權(quán)利與利益實(shí)現(xiàn)雙向的均衡,科學(xué)的承擔(dān)責(zé)任與義務(wù),實(shí)現(xiàn)權(quán)責(zé)分明與統(tǒng)一。做到上述種種,才能夠使行政管理具有良好的組織性與紀(jì)律性,是行政組織穩(wěn)固,關(guān)系良好。
2.對(duì)于行政人員要采用選拔、培訓(xùn)與考評(píng)的方法。對(duì)行政人員實(shí)現(xiàn)科學(xué)的開發(fā)培訓(xùn)與考核是行政管理科學(xué)化的重要途徑與體現(xiàn)。要對(duì)行政人員進(jìn)行公正的選撥與定期的培訓(xùn)開發(fā),才能保證隊(duì)伍的科學(xué)化與先進(jìn)性。相關(guān)的行政管理人員要負(fù)責(zé),對(duì)行政人員的人格特征以及性格特點(diǎn),特別是工作能力與表現(xiàn)進(jìn)行詳細(xì)的觀察、研究與分析,針對(duì)人員的不同對(duì)其進(jìn)行針對(duì)性的教育與培訓(xùn),使行政人員不斷的得到提升與進(jìn)步。通過(guò)對(duì)行政人員的選拔和培訓(xùn),在精神上、思想上對(duì)行政管理人員進(jìn)行引導(dǎo),督促其樹立促進(jìn)行政管理科學(xué)化的理念,同時(shí),需要培養(yǎng)行政人員的獨(dú)立人格,使其能夠有效的掌握相應(yīng)的制度規(guī)章,并運(yùn)用規(guī)章制度獨(dú)立行使執(zhí)行權(quán)。
3.將監(jiān)督制度不斷完善。在西方的行政管理科學(xué)化的理論中,威爾遜時(shí)期便對(duì)行政監(jiān)督的思想做了論述與闡述,其中,指出行政管理首先要對(duì)公眾的任何輿論做出正確的、敏銳的反應(yīng),但是,在我國(guó)的實(shí)際行政管理操作中,行政的管理裁決力逐步擴(kuò)大,在具體的執(zhí)行階段,已經(jīng)顯現(xiàn)出諸多問(wèn)題與不足,主要集中在以下幾個(gè)方面:在行政管理中,有些行政人員對(duì)權(quán)利濫用,違紀(jì)違法行為此起彼伏,公民的權(quán)利不被重視和保障,行政管理工作效率低下等等不良的現(xiàn)象突出。雖然,行政人員有專門的行政規(guī)范與執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)要求,但是在執(zhí)行上仍然很大的彈性空間,有些行政人員完全不顧及國(guó)家利益,在行政管理中謀其私利,一些不合理甚至不合法的行政行為存在,這都對(duì)行政管理的科學(xué)性有一定的損害,同時(shí)還影響到公民與國(guó)家的利益,行政機(jī)構(gòu)立法規(guī)制的缺失與有效行政監(jiān)督機(jī)制尚待完善,行政監(jiān)督力度不夠,導(dǎo)致行政管理科學(xué)化路程受阻。因此,在行政管理科學(xué)化的進(jìn)程中,必須具備監(jiān)督管理的機(jī)制與制度,才能夠起到監(jiān)督與督導(dǎo)的作用。所以亟待建立以立法、司法、行政三位為一體的相對(duì)健全的行政監(jiān)督機(jī)制與系統(tǒng),各個(gè)層次環(huán)節(jié)都要進(jìn)行強(qiáng)化的監(jiān)督與管理,將各個(gè)被監(jiān)督的對(duì)象加以細(xì)化,保證行政工作的高質(zhì)高效。對(duì)于行政管理相對(duì)薄弱的化解必須對(duì)其實(shí)施經(jīng)常性、反復(fù)性的監(jiān)督,避免不些潛在因素、突變因素造成行政管理的混亂性。所以,在行政管理的實(shí)際操作執(zhí)行中,要重視和充分發(fā)揮人民群眾的監(jiān)督作用,并且,作為政府機(jī)構(gòu)必須注重自我管理與監(jiān)督,內(nèi)部監(jiān)督管理與外部監(jiān)督的雙重作用下,將行政彈力過(guò)大導(dǎo)致的一些問(wèn)題與現(xiàn)象扼殺在萌芽狀態(tài)。
三、行政管理科學(xué)化手段的應(yīng)用
1.利用科學(xué)化手段實(shí)施行政內(nèi)部績(jī)效化管理。利用科學(xué)化手段加強(qiáng)行政內(nèi)部得績(jī)效化管理主要從三個(gè)方面進(jìn)行落實(shí):首先,要對(duì)現(xiàn)有的制度做進(jìn)一步的完善與調(diào)整,隨著社會(huì)不斷發(fā)展與進(jìn)步,相應(yīng)的制度也要有新的內(nèi)容與創(chuàng)新,原有的一些制度內(nèi)容已經(jīng)不能夠滿足當(dāng)下行政管理的要求。所以,必須對(duì)不符合時(shí)代需求的部分進(jìn)行刪節(jié)與修改。其次,將行政彈性做有效的控制以致逐步消除,對(duì)行政管理加強(qiáng)控制。不斷的協(xié)調(diào)行政行為過(guò)程,并加強(qiáng)溝通與反饋的作用和力度,將監(jiān)督管理制度不斷完善,能夠有效地預(yù)防與控制行政彈性,加大整改力度,提高行政執(zhí)行力。最后,要逐步建立與健全績(jī)效管理制度。將考評(píng)管理的制度與方法不斷改進(jìn)與創(chuàng)新,使其成為行政管理績(jī)效化的重要途徑。在行政管理責(zé)任制、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的基礎(chǔ)上,開展績(jī)效評(píng)估,以達(dá)到行政內(nèi)部績(jī)效化的效果。
2.利用科學(xué)化手段實(shí)施行政管理專業(yè)化進(jìn)行分工。“文、事、人、財(cái)、物”五個(gè)方面作為行政管理工作的主要環(huán)節(jié),對(duì)其進(jìn)行專業(yè)化分工對(duì)實(shí)現(xiàn)科學(xué)化手段在行政管理中的應(yīng)用騎著非常重要的作用。其中行政管理工作中的“文”,主要是指從事行政決策管理各環(huán)節(jié)各種材料的整理與記錄工作。這就包括會(huì)議講話材料、會(huì)議紀(jì)錄、政務(wù)信息與調(diào)研稿件、紙質(zhì)與電子公文、文件檔案資料與會(huì)計(jì)檔案資料等的記錄與整理;“事”是決策過(guò)程的管理,“人”是行政管理決策機(jī)構(gòu)的主體和決策過(guò)程的主體;“財(cái)”是決策實(shí)施的資金保障,“物”是包括辦公場(chǎng)所與環(huán)境、辦公設(shè)備等其他各類物質(zhì)的行政管理中決策實(shí)施的物質(zhì)支撐。因此,必須結(jié)合行政管理工作實(shí)際需要,對(duì)它的規(guī)律進(jìn)行探索,針對(duì)管理等方面,把內(nèi)部行政管理工作細(xì)化分解,確定崗位職責(zé)。
3.利用科學(xué)化手段實(shí)現(xiàn)文化在行政管理中的應(yīng)用。在推行科學(xué)化手段提高行政管理效率的過(guò)程中,科學(xué)化管理已然成為一種文化,是行政管理文化建設(shè)中不可或缺的組成部分。利用文化建設(shè)引導(dǎo)行政機(jī)構(gòu)干部形成效率最高化、服務(wù)最大化和管理標(biāo)準(zhǔn)化的行政管理理念,與此同時(shí),還應(yīng)促使行政人員形成雷厲風(fēng)行和嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致等行政管理核心價(jià)值觀,把行政管理科學(xué)化融入到生活中去,并把實(shí)現(xiàn)行政管理科學(xué)化的應(yīng)用當(dāng)作一種工作要求和文化素養(yǎng),不斷提高自身的行政管理能力,積極的投身行政工作實(shí)踐。
4.利益科學(xué)的方法將行政管理的流程加以精簡(jiǎn),提高工作效率。行政管理科學(xué)化管理一個(gè)關(guān)鍵且重要的環(huán)節(jié)便是精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu),這對(duì)于優(yōu)化管理流程至關(guān)重要。在對(duì)行政管理工作進(jìn)行優(yōu)化與精簡(jiǎn)的過(guò)程中,必須堅(jiān)持程序簡(jiǎn)化、權(quán)責(zé)明確的標(biāo)準(zhǔn)與要求,保證行政管理的各個(gè)環(huán)節(jié)與流程能夠有專門的責(zé)任人與負(fù)責(zé)部門,實(shí)現(xiàn)流程中各部門資源的信息共享,從而呈現(xiàn)相互協(xié)助、促進(jìn)與制約的局面,保證行政管理的質(zhì)量與效率。并且,在新的行政管理形勢(shì)下,要對(duì)行政人員的相關(guān)管理規(guī)章與制度加以調(diào)整,充分利用新的科學(xué)化的理論、手段在行政管理上的應(yīng)用。
5.利用科學(xué)化手段建立行政信息化系統(tǒng)。目前,我國(guó)行政機(jī)構(gòu)正在整合資源,爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦公應(yīng)用系統(tǒng)的早日實(shí)用,行政管理信息化、網(wǎng)絡(luò)化系統(tǒng)的建立可以靈活運(yùn)用信息網(wǎng)絡(luò)傳遞行政決策、制度變更等重要行政信息,加強(qiáng)各行政部門信息溝通的及時(shí)性,使行政管理過(guò)程的事中、事后管理者隨時(shí)得到確切、全面的信息反饋,提高決策的的準(zhǔn)確性。在管理中要注重行政管理消息的反饋,通過(guò)行政中出現(xiàn)的情況以便隨時(shí)調(diào)整行政管理的目標(biāo)與方式,達(dá)到科學(xué)化管理的最終目的。
四、結(jié)語(yǔ)
一、“學(xué)術(shù)失范”的社會(huì)學(xué)闡釋
學(xué)術(shù)規(guī)范是一個(gè)以學(xué)術(shù)界和學(xué)術(shù)共同體的大致認(rèn)同和確認(rèn)為前提的,具有歷史繼承性和動(dòng)態(tài)性的系統(tǒng),是在長(zhǎng)期的科研學(xué)術(shù)活動(dòng)中形成的多維度、多層次的道德公約和行為準(zhǔn)則,是一個(gè)具有普適性的指示系統(tǒng),要求學(xué)術(shù)界和學(xué)術(shù)共同體必須嚴(yán)格遵守。其內(nèi)涵豐富,絕非僅僅指學(xué)術(shù)研究的道德規(guī)范和學(xué)術(shù)論文的格式規(guī)范。
1897年法國(guó)社會(huì)學(xué)家迪爾卡姆(EmileDurkheim)將“失范”一詞引入社會(huì)學(xué),描述的社會(huì)規(guī)范和社會(huì)價(jià)值出現(xiàn)不協(xié)調(diào)時(shí)的一種混亂無(wú)序的社會(huì)狀態(tài),他將失范注釋為:“一種準(zhǔn)規(guī)范缺乏、含混或者社會(huì)規(guī)范變化多端,以致不能為社會(huì)成員提供指導(dǎo)的社會(huì)情境“失范只是暫時(shí)的規(guī)則匱乏狀態(tài),社會(huì)習(xí)俗仍舊可以規(guī)定和協(xié)調(diào)的社會(huì)器官和功能及其相互關(guān)系。(社會(huì)分工論,1893)“能夠限制個(gè)體欲望的特殊規(guī)范類型的缺席狀態(tài)”(自殺論,1897)。可見,失范是一種制度性,文化價(jià)值和道德倫理性的規(guī)則缺席或弱化的狀態(tài)。借用社會(huì)學(xué)“失范”理論“學(xué)術(shù)失范”表現(xiàn)為特定時(shí)期發(fā)生在學(xué)術(shù)領(lǐng)域的、學(xué)術(shù)規(guī)范的弱化甚至喪失的一種無(wú)序狀態(tài)。學(xué)術(shù)失范的表現(xiàn)各式各樣,作為學(xué)術(shù)研究成果之一的學(xué)位論文失范也屬于其范疇。
二、行政管理專業(yè)本科學(xué)位論文學(xué)術(shù)失范的主要表現(xiàn)
行政管理專業(yè)本科學(xué)位論文的學(xué)術(shù)失范的主要表現(xiàn)為四類:
(一)學(xué)術(shù)道德層面的失范
學(xué)術(shù)道德規(guī)范是指學(xué)界或?qū)W術(shù)共同體在進(jìn)行學(xué)術(shù)研究時(shí),應(yīng)該具備的學(xué)術(shù)理想和核心價(jià)值觀念以及從事科學(xué)研究應(yīng)遵守的學(xué)術(shù)倫理準(zhǔn)則,強(qiáng)調(diào)的是一種嚴(yán)于律己的境界。行政管理專業(yè)本科生學(xué)術(shù)道德失范突出表現(xiàn)為不尊重他人勞動(dòng)成果,截取拼湊和大篇幅抄襲剽竊的現(xiàn)象;或采取改頭換面篡改、編造、杜撰科研數(shù)據(jù)或參考文獻(xiàn)的現(xiàn)象。如此往復(fù),大量低水平重復(fù)和學(xué)術(shù)垃圾導(dǎo)致了學(xué)術(shù)泡沬的產(chǎn)生,其危害不言而喻。
(二)學(xué)術(shù)研究程序?qū)用媸Х?/p>
學(xué)術(shù)研究程序規(guī)范包括選題要求、文獻(xiàn)調(diào)研、形成假說(shuō)或觀點(diǎn)的要求、術(shù)語(yǔ)界定的要求、制定研究計(jì)劃的要求、收集和篩選資料的要求、擬定大綱的要求、格式行文的要求。程序性的失范其實(shí)是論文寫作過(guò)程中的操作技術(shù)性的失范。行政管理專業(yè)學(xué)位論文多數(shù)是對(duì)已學(xué)理論的梳理或重組,缺乏實(shí)證性、創(chuàng)新性;對(duì)文獻(xiàn)的檢索搜集不夠,積累不夠充分,對(duì)相關(guān)領(lǐng)域、相關(guān)研究的前沿和動(dòng)態(tài)了解不足,選題缺乏新意和深度;學(xué)科的強(qiáng)應(yīng)用性決定了部分選題開展須建立在社會(huì)調(diào)查的基礎(chǔ)上,而多數(shù)學(xué)生懶于調(diào)查實(shí)踐、閉門造車,甚至編造數(shù)據(jù),主觀臆造論文結(jié)論;參考文獻(xiàn)數(shù)量較少和質(zhì)量不高,外文資料的搜集不足,對(duì)文獻(xiàn)缺乏批判性和整體性的把握,所選文獻(xiàn)的信度沒(méi)有基本的判斷,文獻(xiàn)綜述不到位等。
(三)學(xué)術(shù)研究方法層面失范
“科學(xué)研究方法論探討科學(xué)研究的發(fā)生、形成、檢驗(yàn)以及評(píng)價(jià)的方法論問(wèn)題,以期在理論和實(shí)踐之間架起一座方法論的橋梁。不同的研究方法都有其自身的研究?jī)r(jià)值和學(xué)科特性,行政管理學(xué)在其學(xué)科發(fā)展過(guò)程中形成了三種研究取向,分別為解釋性研究、詮釋性研究和批判性研究。研究方法上以概念演繹和理論分析為主,缺乏科學(xué)主義的實(shí)證思維方式,缺乏方法論和研究方法的訓(xùn)練,尤其是實(shí)證研究方法的訓(xùn)練。行政管理專業(yè)本科生學(xué)位論文的研究和寫作過(guò)程中,幾乎沒(méi)有涉及研究方論的運(yùn)用,有部分同學(xué)文章中提到研究方法的應(yīng)用,但是顯然不懂研究方法論和研究方法的關(guān)系。
(四)學(xué)術(shù)制度層面失范
制度規(guī)范是學(xué)術(shù)規(guī)范制度化的產(chǎn)物,是保證學(xué)術(shù)研究的價(jià)值得以實(shí)現(xiàn)的明文規(guī)定,具有約束性和強(qiáng)制性。主要包括程序規(guī)范,管理規(guī)范、評(píng)審規(guī)范和處罰規(guī)范等。目前,行政管理專業(yè)本科學(xué)位論文存在的制度性失范,主要是日常論文管理工作的統(tǒng)籌不夠科學(xué),在相對(duì)較短的時(shí)間內(nèi),安排學(xué)生實(shí)習(xí)、有指導(dǎo)論文進(jìn)展、另外兼顧學(xué)生就業(yè);評(píng)審規(guī)范設(shè)置相對(duì)科學(xué)合理,但是評(píng)審制度落實(shí)有待改進(jìn),使得評(píng)審不夠嚴(yán)格,有效的監(jiān)控流于形式,對(duì)違規(guī)者的處罰力度不夠,起不到防范的作用。
三、行政管理專業(yè)本科生學(xué)位論文失范原因探究
(一)生態(tài)因素:先天的規(guī)范缺失和后天能量釋放不足
從行政管理學(xué)學(xué)科建設(shè)和學(xué)科教育發(fā)展歷程以及我國(guó)學(xué)術(shù)規(guī)范建設(shè)的歷程來(lái)看,該學(xué)科學(xué)術(shù)規(guī)范先天不足,后天功能萎縮。我國(guó)行政管理學(xué)科教育和學(xué)科建設(shè)以及學(xué)術(shù)規(guī)范建設(shè)歷程二者在時(shí)間上錯(cuò)位,學(xué)術(shù)規(guī)范建設(shè)晚于學(xué)科教育和學(xué)科建設(shè),以致起步的符合中國(guó)實(shí)際的行政管理學(xué)術(shù)活動(dòng)在十多年的進(jìn)行中無(wú)章可循、無(wú)范可模;在行政管理學(xué)科發(fā)展中,忽視了行政管理專業(yè)學(xué)科特色的學(xué)術(shù)規(guī)范建設(shè),而且長(zhǎng)時(shí)間的討論和爭(zhēng)鳴,沒(méi)有明確權(quán)威的規(guī)范加以規(guī)制行政管理學(xué)的學(xué)術(shù)研究。行政管理學(xué)學(xué)術(shù)規(guī)范的功能發(fā)揮不夠充分,基本規(guī)范的實(shí)操內(nèi)容沒(méi)有很好的得到普及,本來(lái)具有的正能量沒(méi)有得到很好的釋放,功能趨于萎縮。
(二)價(jià)值因素:價(jià)值觀偏離和規(guī)范內(nèi)化的失敗
在社會(huì)轉(zhuǎn)型期,受到西方功利主義價(jià)值觀的負(fù)面影響和學(xué)術(shù)規(guī)范價(jià)值內(nèi)化失敗,導(dǎo)致功利主義和實(shí)用主義作祟,使學(xué)生越來(lái)越重視實(shí)用價(jià)值和實(shí)際利益,價(jià)值觀偏離了學(xué)術(shù)研究的核心價(jià)值觀。這是因?yàn)樾姓芾韺W(xué)科課程體系設(shè)置不夠合理,直接導(dǎo)致學(xué)生科研基礎(chǔ)能力的知識(shí)欠缺;教學(xué)方式傳統(tǒng),學(xué)生的探索創(chuàng)新能力、社會(huì)實(shí)踐能力不足;寬松的學(xué)生管理和評(píng)價(jià)制度缺乏有力的外在監(jiān)督,使學(xué)生順利畢業(yè),但是難以就業(yè),求職時(shí)“萬(wàn)金油”專業(yè)顯得毫無(wú)競(jìng)爭(zhēng)力、加上外在就業(yè)環(huán)境的嚴(yán)峻沖擊,學(xué)生浮躁的心變得躁動(dòng),部分學(xué)生疏于學(xué)業(yè)參加沒(méi)有任何挑戰(zhàn)的社會(huì)鍛煉,部分學(xué)生致力于死記硬背備戰(zhàn)考研,努力提高自己的敲門磚,各屆學(xué)生如此往復(fù)地為現(xiàn)實(shí)利益奮斗著,現(xiàn)實(shí)利益的實(shí)現(xiàn)成了學(xué)生的核心價(jià)值觀,由學(xué)術(shù)規(guī)范內(nèi)化的學(xué)術(shù)求真意識(shí)、學(xué)術(shù)創(chuàng)新精神從未和他們有過(guò)任何交集。
(三)能力因素:學(xué)生自身科研積累和科研能力不足
基于我國(guó)高等教育法的要求,本科生應(yīng)具有從事本專業(yè)實(shí)際工作和研究工作的“初步能力。但本科生的關(guān)注重點(diǎn)則是通過(guò)順利畢業(yè),迅速找到心儀的工作,普遍對(duì)如何提高學(xué)術(shù)素養(yǎng)和學(xué)術(shù)能力不感興趣。本科生普遍缺乏問(wèn)題意識(shí)和質(zhì)疑精神,習(xí)慣人云亦云;資料檢索和文獻(xiàn)鑒別、文獻(xiàn)批判、文獻(xiàn)整合綜述能力不足,通過(guò)分析、鑒別社會(huì)現(xiàn)象與其關(guān)鍵影響因素之間的關(guān)系,構(gòu)建研究假設(shè)、模型能力欠缺,選擇適宜測(cè)量指標(biāo),設(shè)計(jì)調(diào)查問(wèn)卷和抽樣方案的能力有待提高;力、和學(xué)術(shù)話語(yǔ)表達(dá)能力需加強(qiáng);極為重要的是論文的科技創(chuàng)新能力和方法論理論和實(shí)踐訓(xùn)練的極度欠缺。
四、行政管理專業(yè)學(xué)位論文失范的矯正對(duì)策
(一)注重過(guò)程監(jiān)督和管理
本科畢業(yè)論文工作不是一般的等同于學(xué)科課程的教學(xué)工作,而是一個(gè)循序漸進(jìn)的,須長(zhǎng)期規(guī)劃的動(dòng)態(tài)師生互動(dòng)和學(xué)生成長(zhǎng)過(guò)程。要樹立大論文觀念,即把本科生畢業(yè)論文作為凝聚其基本科研能力的體現(xiàn),對(duì)本科生科研能力的培養(yǎng)貫穿大學(xué)四年全過(guò)程,時(shí)間長(zhǎng)、方面多、環(huán)節(jié)多,做好過(guò)程控制和管理非常重要。在總體培養(yǎng)思路不變的前提下,進(jìn)一步,把上述過(guò)程分解為若干階段,明確每個(gè)階段的任務(wù),實(shí)施路徑和應(yīng)達(dá)到標(biāo)準(zhǔn),真正形成前呼后應(yīng)的遞進(jìn)關(guān)系。要根據(jù)培養(yǎng)要求,細(xì)化具體內(nèi)容,制定相應(yīng)措施,做到培養(yǎng)過(guò)程有布置、有檢查、有督促、有評(píng)價(jià)、有激勵(lì),不斷促進(jìn)學(xué)生科研能力的提升。
(二)加強(qiáng)學(xué)術(shù)道德教育,培養(yǎng)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)目蒲凶黠L(fēng)和態(tài)度
治理行政管理學(xué)術(shù)學(xué)位論文失范要從大學(xué)入學(xué)開始抓起。針對(duì)行政管理專業(yè)本科生的教育,學(xué)術(shù)界和高校要結(jié)合我國(guó)轉(zhuǎn)型時(shí)期新的時(shí)代特點(diǎn)不斷促進(jìn)學(xué)科的自身建設(shè)和發(fā)展,引領(lǐng)行政管理學(xué)界逐漸形成“求真、創(chuàng)新”的良好學(xué)術(shù)風(fēng)氣,建設(shè)專門的行政管理學(xué)學(xué)科特點(diǎn)學(xué)術(shù)研究規(guī)范,通過(guò)多種手段,切實(shí)落實(shí)在新一屆行政管理本科生的教育管理過(guò)程中,使這種規(guī)范通過(guò)長(zhǎng)時(shí)間的約束逐漸內(nèi)化為學(xué)生的一種自覺(jué)行為和科學(xué)基本素養(yǎng)。另外,以本科生導(dǎo)師制為先導(dǎo),從大學(xué)一年級(jí)開始,在重視基礎(chǔ)知識(shí)教育的同時(shí),要有意識(shí)地開展專業(yè)化的研究方向的引導(dǎo)工作,讓學(xué)生了解導(dǎo)師的研究取向,最好能參與學(xué)術(shù)課題的相關(guān)活動(dòng),體驗(yàn)和模擬科研的操作,激發(fā)學(xué)生的科研興趣和熱情。
(三)建立相應(yīng)課程及考評(píng)體系,奠定論文寫作基礎(chǔ)
遵循因材施教和循序漸進(jìn)的規(guī)律,科學(xué)規(guī)劃和統(tǒng)籌本科生教育的培養(yǎng)階段和教學(xué)管理計(jì)劃。各高校要根據(jù)自身學(xué)校的類別、培養(yǎng)目標(biāo)等,建立科學(xué)的行政管理學(xué)課程評(píng)估體系,合理評(píng)估現(xiàn)有的課程設(shè)置,根據(jù)不同需求合理設(shè)置公共基礎(chǔ)及通識(shí)類課程模塊、專業(yè)核心課程模塊、專業(yè)基礎(chǔ)課程模塊、專業(yè)方法與技能課程等模塊的權(quán)重,加強(qiáng)學(xué)生基礎(chǔ)知識(shí)的積累,為學(xué)術(shù)研究提供基礎(chǔ)支撐。重點(diǎn)要協(xié)調(diào)理論課程和實(shí)踐課程之間的比例關(guān)系,均衡定性課程和定量課程的比例。加強(qiáng)過(guò)程性評(píng)價(jià)的考核方式,將學(xué)年論文、社會(huì)實(shí)踐調(diào)查報(bào)告與畢業(yè)論文融為一體,在研究生入學(xué)考試時(shí)凸顯本科學(xué)術(shù)研究成果的重要性,實(shí)際考察學(xué)生的基礎(chǔ)科研積累和科研訓(xùn)練狀況。
(四)遵循科研訓(xùn)練漸進(jìn)原則,提升科研素養(yǎng)
在本科生教育階段就應(yīng)該科學(xué)規(guī)劃,將畢業(yè)論文撰寫要求的基本素養(yǎng)融入到整個(gè)學(xué)科教育和培養(yǎng)過(guò)程中,以必修學(xué)分的形式要求學(xué)生積累基本的科研素養(yǎng),有了這種平時(shí)的積累并將平時(shí)的學(xué)術(shù)積累滲透到畢業(yè)論文中,就可以一定程度上減少論文撰寫環(huán)節(jié)的孤立和滯后,而且也可減輕指導(dǎo)教師的工作強(qiáng)度,以提高論文的指導(dǎo)質(zhì)量,進(jìn)而提升論文水平。具體來(lái)講,就是要樹立大論文觀念,科學(xué)規(guī)劃,建立本科畢業(yè)論文工作的一般范式,將整個(gè)本科教育階段分為有機(jī)聯(lián)系的整體,把本科一、二年級(jí)作為專業(yè)基礎(chǔ)理論知識(shí)的儲(chǔ)備階段,奠定論文開展的知識(shí)性功底;在三年級(jí)開始以畢業(yè)論文寫作的流程為模擬,完成課程論文的考核,進(jìn)而將基本學(xué)術(shù)規(guī)范內(nèi)化到學(xué)生的科研行動(dòng)中。
(五)完善和落實(shí)相關(guān)制度,規(guī)約關(guān)聯(lián)主體的相應(yīng)行為