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[論文摘要]:電力施工企業的施工項目大部分為電廠等國家投資項目,因而比一般工程項目投資更大,建設周期更長,更難管理。文章分析了電力施工企業成本控制的內容和應該采取的措施。
1.前言
目前大多電力施工企業的項目成本管理都停留在工程全部完工、結算工作結束后才由財務部門根據工程結算收入、工程實際成本來判定此工程盈虧狀況,進行評價。卻很少是施工過程中對工程項目虧損或盈利的原因進行深入的分析,評價此工程項目在日常工作管理中的一些成本控制措施的實施效果。因而尋找出電力施工企業工程項目管理中成本虧損的根本原因,進行合理的管理與控制,是很有必要的。下面僅就工程項目的成本控制實施步驟、降低成本的有效途徑方面引以闡述。
2.工程建設中的成本控制內容
2.1合同成本
電力建設施工企業所簽訂的合同主要有施工承包合同、勞務分包合同、專業分包合同以及物資采購合同等。企業往往只重視中標后的合同會簽,但工程開始前及過程中對合同管理不夠重視,造成施工項目成本控制的被動及效果不佳。應當充分重視合同的重要性,合同成本控制主要在以下幾個方面起到關鍵作用:工程量核定方式:工程款支付方式;違約責任及索賠規定因此企業及項目管理人員應當加強開工前的合同分析,全面理解合同內容及其存在的問題和風險,并對相關人員進行合同交底。在整個工程過程中使項目管理人員始終清楚地了解合同實施情況,對合同實施現狀、趨向和結果有一個清醒的認識。
設置專人管理,在施工過程中定期檢查合同執行情況,及時發現問題,防止自身違約情況發生,同時及時發現合同對方違約情況,收集資料為施工索賠及時提供相關證據,用合同賦予的權利合理增加收入,減少支出。
2.2進度控制
進度控制是保證施工項目按期完成,合理安排資源供應、節約工程成本的重要措施。進度控制主要包括進度計劃、計劃執行、進度統計、進度跟蹤、計劃調整幾個環節,進度計劃是龍頭,必須先行和及時調整,它是其他計劃編制的依據。應高度重視進度計劃的編制工作,由于電力建設工程項目涉及多個專業,因此,編制時要考慮施工方案、施工隊伍施工能力、機械能力、天氣等因素,在充分理解合同、施工圖紙的基礎上由項目經理會同各專業技術人員進行編制,確保編制的進度計劃完整性、準確性和可行性。
2.3技術管理
根據施工現場的實際情況,科學規劃施工現場的布置,為減少浪費,節約開支創造條件;依據自身的技術優勢,充分調動管理人員的積極性,開展提合理化建議活動,盡可能擴大成本控制的范圍和深度。技術人員在整個項目成本管理中起著舉足輕重的作用,施工方案、材料消耗計劃、機械使用計劃等技術工作的結果,直接影響著項目的成本消耗。
2.4質量成本和安全管理
質量成本是指為保證和提高建設產品質量而支出的一切費用,以及未達到質量標準而產生的一切損失費用之和。必須加強質量成本核算、分析及控制,嚴格按照施工圖紙及工程技術規范辦事,加強對施工人員、機械設備、材料、施工方案、施工作業環境等方面的控制,預防質量事故的發生,使因質量不合格而造成的各種返工、返修及停工損失等減少到最低限度。電力建設工程項目中存在高空立塔、基礎人工挖孔樁以及帶電調試等危險性很高的作業,一旦發生事故,會造成嚴重損失。因此,必須對危險源進行辨識、分析并采取相應的防范措施及應急方案,使施工過程避免人身傷害、設備損失。
2.5機械管理
根據工程的需要科學、合理地選用機械規格型號,通過技術經濟對比分析確定采用購買或租借機械設備方案。機械管理內容包括機械和消耗材料2個方面,建立各自管理流程并實施規范化管理。要充分發揮機械的效能,合理安排施工段落,以期提高現場機械的利用率,減少機械費成本。定期保養機械,提高機械的完好率,為整體進度提供保證。對于必須外租的機械設備,要搞好市場調查摸底,著重考慮使用計量方式和費用結算方式對成本的影響。
2.6材料管理
電力建設工程項目材料成本占工程成本很大的比例。材料采購要遵循。質量好、價格低、運距短。的原則,進場材料要正確計量,認真驗收,最大限度地減少采購過程中的管理消耗。根據施工進度計劃科學組織材料的使用計劃,避免停工待料。材料的領用應嚴格控制,定期盤點,隨時掌握實際消耗和工程進度的對比數據。對于周轉材料要及時回收、整理使用完畢及時退場,這樣有利于周轉使用和減少租賃費用,從而降低成本。
3.尋找有效途徑,實現成本控制目標
降低項目成本的方法有多種,概括起來可以從組織、技術、經濟、合同管理等幾個方面采取措施控制。
3.1采取組織措施控制工程成本
首先要明確項目經理部的機構設置與人員配備,明確處、項目經理部、公司或施工隊之間職權關系的劃分。項目經理部應協調好公司與公司之間的責、權、利的關系。其次要明確成本控制者及任務,從而使成本控制有人負責,避免成本大了,費用超了,項目虧了責任卻不明的問題。
3.2采取技術措施控制工程成本
施工技術方案的優劣影響施工成本。在傳統的成本理念中,往往忽略了技術的經濟成本含量,只注重了施工工藝的結果,造成了成本的盲目加大。就拿施工現場的一個起重機吊裝方案來說,同樣的一種吊裝結果,卻會有相差懸殊的吊裝成本。應該對標書中主要技術方案作必要的技術經濟論證,以尋求較為經濟可靠的方案,從而降低工程成本。
3.3采取經濟措施控制工程成本
采取經濟措施管制工程成本包括:
(1)人工費控制
人工費占全部工程費用的10%左右,所以要嚴格控制人工費。對于勞動力資源的配備,項目經理必須心中有數,避免搞人海戰術,統籌安排施工步驟和工序,有針對性地減少或縮短某些工序的工日消耗量,從而達降低工日消耗,控制工程成本的目的。
(2)材料費的控制
材料費一般占全部工程費的70%左右,直接影響工程成本和經濟效益,對材料費的控制是施工成本控制的重要內容。?在保證工程質量的前提下,合理、節約地使用各種材料,控制材料費用,力求用低價材料代替高價材料,加強周轉料管理,延長周轉次數等,對于減少流動資金的占用、降低工程成本具有很現實的意義。主要做好兩個方面的工作。
(3)機械費的控制
首先,要在租賃與自購之間做出抉擇。每個公司根據自己實際情況,站在不同的角度,有不同的戰略定位,因地制宜。加強租賃設備計劃的管理,充分利用社會閑置機械資源,從不同角度降低機械臺班價格。其次,盡理減少施工中所消耗的機械臺班量,通過全理施工組織、機械調配,提高機械設備的利用率和完好率,我們必須在機械管理、日常維修上下達力氣,加強現場設備的維修、保養工作,降低大修、經常性修理等各項費用的開支,避免不正當使用造成機械設備的閑置。
4.結束語
施工項目成本控制是一項復雜的系統工程,以上講到的施工項目成本控制,在使用時需要靈活運用,實際操作應因地制宜。不同的工程規模、不同工程特點、不同的電力建設企業、不同的管理體制都有差別。但不管怎樣都是電力建設企業對生產經營所消耗的人力資源、物質資源和費用開支進行指導、監督、調節和限制。所以“增產節約,增收節支”是每一個電力建設施工企業的共同點,這就需要在實踐中不斷地總結和提高成本控制的方式和方法,以保證項目成本目標的實現。
參考文獻
論文摘要:成本是企業的命脈。公路施工企業只有穩健地控制住工程項目成本,工程利潤空間才能打開。項目的成本控制是企業全面成本管理的重要環節,必須利用組織、經濟、技術、合同等措施對項目成本進行有效控制,為企業創造良好的經濟效益。
施工企業的最終目標是經濟效益最優化。當前公路施工企業之間的競爭日益激烈,在低價位中標的情況下,只有穩健地控制住工程項目成本,工程利潤空間才能打開。項目的成本控制是貫穿在工程建設全過程,它是企業全面成本管理的重要環節,必須利用組織、經濟、技術、合同等措施,對項目成本進行有效的控制,強化經營管理,降低工程成本,為企業創造良好的經濟效益。
成本控制,是指在項目成本的形成過程中,對工程施工過程中所消耗的各項費用開支,進行監督、調節和及時糾偏,把各項生產費用控制在計劃成本的范圍之內,以保證成本目標的實現。降低項目成本的方法有多種,概括起來可以從組織、技術、經濟、合同管理等幾個方面采取措施實現成本控制目標。
一、采取組織措施控制工程成本
組織措施是從施工項目的組織方面采取的措施,是其他各類措施的前提和保障,一般不需要增加什么費用,運用得當就可以收到良好的效果。公路施工企業的特點是工程點多、線長、面廣、工程管理人員流動頻繁。必須采取組織措施抓好成本管理,提高企業經濟效益,使之在市場經濟中立于不敗之地??梢宰龅降挠校?/p>
(一)編制施工成本預測報告,確立項目管理成本目標
編制成本預測可以使項目經理部人員及施工人員無論在工程進行到何種進度,都能事前清楚知道自己的目標成本,以便采取相應手段控制成本。做到有的放矢,打有準備之仗。這是做好項目成本控制管理工作的基礎與前提。
(二)在項目部內部實施成本責任制
施工成本管理不僅是項目經理的工作,工程部、計劃合同部、財務部各級項目管理人員都負有成本控制責任。通過成本責任制分解責任成本,層層簽訂責任書。量化考核指標,把責任成本分解落實到崗位、員工身上,形成企業上下人人關心成本,人人關心效益的新局面。
(三)建立成本預警機制,做好成本失控的風險預測
建立正常成本管理秩序,達到使用有記錄,消耗有定額,統計有報表,損耗有分析,定期召開責任成本分析會,總結經驗,彌補不足,降低成本,提高效益。
二、采取技術措施控制工程成本
技術措施不僅對解決施工成本管理過程中的技術問題不可缺少,而且對糾正施工成本管理目標偏差也有相當重要的作用。
在準備階段,采取技術措施,就是充分發揮技術人員的主觀能動性,對標書中主要技術方案作必要的技術經濟論證,編制科學、經濟合理、高質量的施工組織設計,以達到縮短工期、提高質量、降低成本的目的。施工組織設計的優劣,直接影響到工程成本的高低。要不斷優化施工組織設計,確定材料、機械、資金和勞力等要素的最佳組合方式,統籌安排各生產要素,周密地、科學地、巧妙地組織工序間的銜接,通過提高生產效率來提高經濟效益。
在施工過程中,要嚴把工程質量關,采取防范措施,消除質量通病,避免造成不必要工程建設質量成本,從質量成本管理上要效益。無論是質量不足或過剩都會造成質量成本的增加,。尤其質量事故會增加返工費、停工費、返修費、事故處理費等,造成工程成本陡升。
三、采取經濟措施控制工程成本
經濟措施是最易為人接受和采用的措施。管理人員應以主動控制為出發點,及時控制好工程各種費用,尤其是直接費用的控制。也就牽住了項目成本的牛鼻子。經濟措施主要包括:
(一)人工費的控制管理
人工費占工程費用的比例一般都在10%左右,并且用工的薪資報酬有不斷上升的趨勢,人工費的控制越來越成為成本控制的重要一環。要從用工數量控制,根據勞動定額計算出定額用工量進行包干控制,防止人工費超出指標;有針對性地減少或縮短某些工序的消耗量,從而達到降低消耗,控制工程成本的目的;改善勞動組織,減少窩工浪費;實行合理的獎懲制度;加強技術教育和培訓工作;壓縮非生產用工和輔助用工,嚴格控制非生產人員比例都可以起到控制人工費的作用。
(二)材料成本的控制管理
材料費一般占全部工程費的65%一75%,直接影響工程成本和經濟效益。材料控制管理在整個工程成本控制中占有舉足輕重的地位。材料的成本控制可從兩個方面入手,即用量控制和價格控制。
1、對材料用量的控制:首先是精細地編制出周密的采購計劃,嚴格執行,有效監控,防止采購的隨意性和盲目性;堅持按定額確定材料消耗量,限額領料;改進施工技術,推廣使用降低材料消耗的各種新技術、新丁藝、新材料;定期盤點,隨時掌握實際消耗和工程進度的對比數據;周轉材料要及時回收、整理,使用完畢及時退場,減少租賃費用從而降低成本。2、對材料價格進行控制:材料的采購價格對工程成本能否降低,起著至關重要的作用??梢詮囊韵聨讉€方面注意:建立企業自身的價格信息網絡,保持信息渠道的暢通,及時準確地把握價格信息。按照“質量擇優而買、價格擇廉而購、路途擇近而運”的原則選購以降低成本;采取比價采購、議價采購、詢價現購多種方式相結合,為降低采購成本提供更多的選擇;建筑材料隨市場價格上下浮動較大,要及時進行材料價格簽證,避免工程結算損失;要考慮資金的時間價值,合理確定進貨批量與批次,盡可能降低材料儲備,減少流動資金占用。
(三)機械費用的控制
機械效率直接關系到工程進展的快慢,工程進展快慢又影響著工程成本,因此機械設備管理在成本管理中占有重要的一環。主要是對正確選配和合理利用機械設備,加強租賃設備計劃的管理,從不同角度降低機械臺班價格;合理組織機械,提高單位時間的生產效率;搞好機械設備的保養修理,提高機械的完好率、利用率和使用效率,避免不正當使用造成機械設備的閑置,從而加快施工進度,降低機械使用費。
四、強化合同管理為中心的資料管理以實現成本控制
(一)合同管理
合同是明確甲乙雙方責任利益關系的重要依據。合同管理是施工企業管理的重要內容,也是降低工程成本,提高經濟效益的有效途徑。
強化合同管理,主要包括以下幾個方面。一是及時簽訂合同,不管是對業主、供貨商、勞務分包商,都要及時簽訂合同,防止事后扯皮。二是合同內容要完善,合同內容要明確項目成果目標、成本目標、工期目標、安全目標和違約責任。供用水電氣熱、租賃、承攬、建設工程、運輸、技術、保管、倉儲等事項,都必須簽訂正式的合同,不得以口頭形式約定。三是選擇最合理的分包商與材料商,確定合理單價,簽訂合理的分包合同與材料合同,從而達到控制支出的目的。四是嚴格合同監督及兌現,定期或不定期檢查監督合同的實施情況,按合同約定的期限認真兌現。六是強化合同管理,在合同執行期間密切注意我方履行合同的進展效果,以防止被對方索賠。
(二)加強內業資料管理,為計量的申報和工程竣工后的竣工驗收和結算以及索賠工作提供資料保障
內業資料的完善、計量的及時申報、業主工程款的及時劃撥可以加快施工企業的資金周轉;竣工階段資料驗收是竣工結算的基礎,完成了工程的驗收,竣工結算才是一個完整的結算,建設單位才會撥付工程款;施工索賠項目的報批和追索是一項重要工作。如果施工單位不能在施工過程中及時處理變更、索賠項目,或因為原始資料整理不及時、不完備都會使索賠受到影響。在施工過程中及時收集、整理、保管好原始索賠依據,提供有力的索賠證據,也將使企業成本降低,效益提升。
控制工程成本是一項系統工程,涉及到管理、技術、經濟等很多方面,疏忽哪一方面,都會給工程的質量和成本帶來不良的后果。施工企業在加強面對激烈的國內外競爭從微觀內部管理上下功夫,對建設項目的每個環節進行嚴格的成本控制,以獲得最佳的經濟效益,在激烈的市場競爭中可持續發展。
參考文獻:
《關于工程項目成本管理的思考》《科技創業月刊》2005年9期楊軍
組織措施是從施工項目的組織方面采取的措施,是其他各類措施的前提和保障,一般不需要增加什么費用,運用得當就可以收到良好的效果。公路施工企業的特點是工程點多、線長、面廣、工程管理人員流動頻繁。必須采取組織措施抓好成本管理,提高企業經濟效益,使之在市場經濟中立于不敗之地??梢宰龅降挠校?/p>
(一)編制施工成本預測報告,確立項目管理成本目標
編制成本預測可以使項目經理部人員及施工人員無論在工程進行到何種進度,都能事前清楚知道自己的目標成本,以便采取相應手段控制成本。做到有的放矢,打有準備之仗。這是做好項目成本控制管理工作的基礎與前提。
(二)在項目部內部實施成本責任制
施工成本管理不僅是項目經理的工作,工程部、計劃合同部、財務部各級項目管理人員都負有成本控制責任。通過成本責任制分解責任成本,層層簽訂責任書。量化考核指標,把責任成本分解落實到崗位、員工身上,形成企業上下人人關心成本,人人關心效益的新局面。
(三)建立成本預警機制,做好成本失控的風險預測
建立正常成本管理秩序,達到使用有記錄,消耗有定額,統計有報表,損耗有分析,定期召開責任成本分析會,總結經驗,彌補不足,降低成本,提高效益。
二、采取技術措施控制工程成本
技術措施不僅對解決施工成本管理過程中的技術問題不可缺少,而且對糾正施工成本管理目標偏差也有相當重要的作用。
在準備階段,采取技術措施,就是充分發揮技術人員的主觀能動性,對標書中主要技術方案作必要的技術經濟論證,編制科學、經濟合理、高質量的施工組織設計,以達到縮短工期、提高質量、降低成本的目的。施工組織設計的優劣,直接影響到工程成本的高低。要不斷優化施工組織設計,確定材料、機械、資金和勞力等要素的最佳組合方式,統籌安排各生產要素,周密地、科學地、巧妙地組織工序間的銜接,通過提高生產效率來提高經濟效益。
在施工過程中,要嚴把工程質量關,采取防范措施,消除質量通病,避免造成不必要工程建設質量成本,從質量成本管理上要效益。無論是質量不足或過剩都會造成質量成本的增加,。尤其質量事故會增加返工費、停工費、返修費、事故處理費等,造成工程成本陡升。
三、采取經濟措施控制工程成本
經濟措施是最易為人接受和采用的措施。管理人員應以主動控制為出發點,及時控制好工程各種費用,尤其是直接費用的控制。也就牽住了項目成本的牛鼻子。經濟措施主要包括:
(一)人工費的控制管理
人工費占工程費用的比例一般都在10%左右,并且用工的薪資報酬有不斷上升的趨勢,人工費的控制越來越成為成本控制的重要一環。要從用工數量控制,根據勞動定額計算出定額用工量進行包干控制,防止人工費超出指標;有針對性地減少或縮短某些工序的消耗量,從而達到降低消耗,控制工程成本的目的;改善勞動組織,減少窩工浪費;實行合理的獎懲制度;加強技術教育和培訓工作;壓縮非生產用工和輔助用工,嚴格控制非生產人員比例都可以起到控制人工費的作用。
(二)材料成本的控制管理
材料費一般占全部工程費的65%一75%,直接影響工程成本和經濟效益。材料控制管理在整個工程成本控制中占有舉足輕重的地位。材料的成本控制可從兩個方面入手,即用量控制和價格控制。
1、對材料用量的控制:首先是精細地編制出周密的采購計劃,嚴格執行,有效監控,防止采購的隨意性和盲目性;堅持按定額確定材料消耗量,限額領料;改進施工技術,推廣使用降低材料消耗的各種新技術、新丁藝、新材料;定期盤點,隨時掌握實際消耗和工程進度的對比數據;周轉材料要及時回收、整理,使用完畢及時退場,減少租賃費用從而降低成本。
2、對材料價格進行控制:材料的采購價格對工程成本能否降低,起著至關重要的作用。可以從以下幾個方面注意:建立企業自身的價格信息網絡,保持信息渠道的暢通,及時準確地把握價格信息。按照“質量擇優而買、價格擇廉而購、路途擇近而運”的原則選購以降低成本;采取比價采購、議價采購、詢價現購多種方式相結合,為降低采購成本提供更多的選擇;建筑材料隨市場價格上下浮動較大,要及時進行材料價格簽證,避免工程結算損失;要考慮資金的時間價值,合理確定進貨批量與批次,盡可能降低材料儲備,減少流動資金占用。
(三)機械費用的控制
機械效率直接關系到工程進展的快慢,工程進展快慢又影響著工程成本,因此機械設備管理在成本管理中占有重要的一環。主要是對正確選配和合理利用機械設備,加強租賃設備計劃的管理,從不同角度降低機械臺班價格;合理組織機械,提高單位時間的生產效率;搞好機械設備的保養修理,提高機械的完好率、利用率和使用效率,避免不正當使用造成機械設備的閑置,從而加快施工進度,降低機械使用費。
四、強化合同管理為中心的資料管理以實現成本控制
(一)合同管理
合同是明確甲乙雙方責任利益關系的重要依據。合同管理是施工企業管理的重要內容,也是降低工程成本,提高經濟效益的有效途徑。
強化合同管理,主要包括以下幾個方面。一是及時簽訂合同,不管是對業主、供貨商、勞務分包商,都要及時簽訂合同,防止事后扯皮。二是合同內容要完善,合同內容要明確項目成果目標、成本目標、工期目標、安全目標和違約責任。供用水電氣熱、租賃、承攬、建設工程、運輸、技術、保管、倉儲等事項,都必須簽訂正式的合同,不得以口頭形式約定。三是選擇最合理的分包商與材料商,確定合理單價,簽訂合理的分包合同與材料合同,從而達到控制支出的目的。四是嚴格合同監督及兌現,定期或不定期檢查監督合同的實施情況,按合同約定的期限認真兌現。六是強化合同管理,在合同執行期間密切注意我方履行合同的進展效果,以防止被對方索賠。
(二)加強內業資料管理,為計量的申報和工程竣工后的竣工驗收和結算以及索賠工作提供資料保障
內業資料的完善、計量的及時申報、業主工程款的及時劃撥可以加快施工企業的資金周轉;竣工階段資料驗收是竣工結算的基礎,完成了工程的驗收,竣工結算才是一個完整的結算,建設單位才會撥付工程款;施工索賠項目的報批和追索是一項重要工作。如果施工單位不能在施工過程中及時處理變更、索賠項目,或因為原始資料整理不及時、不完備都會使索賠受到影響。在施工過程中及時收集、整理、保管好原始索賠依據,提供有力的索賠證據,也將使企業成本降低,效益提升。
控制工程成本是一項系統工程,涉及到管理、技術、經濟等很多方面,疏忽哪一方面,都會給工程的質量和成本帶來不良的后果。施工企業在加強面對激烈的國內外競爭從微觀內部管理上下功夫,對建設項目的每個環節進行嚴格的成本控制,以獲得最佳的經濟效益,在激烈的市場競爭中可持續發展。
參考文獻:
《關于工程項目成本管理的思考》《科技創業月刊》2005年9期楊軍
《建設工程項目成本管理與控制》《科技情報開發與經濟》2005年16期張鳳
《工程項目管理》梁世連中國建材工業出版社