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[關(guān)鍵詞]政府宏觀經(jīng)濟(jì)管理;區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào);宏觀調(diào)控
[中圖分類(lèi)號(hào)]F124
宏觀調(diào)控強(qiáng)調(diào)通過(guò)多種途徑展開(kāi)社會(huì)經(jīng)濟(jì)控制,維持社會(huì)再生產(chǎn)協(xié)調(diào)狀態(tài)。區(qū)域經(jīng)濟(jì)反映了各區(qū)域經(jīng)濟(jì)水平、狀態(tài)、規(guī)律。從整體上看,目前我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展失衡,區(qū)域經(jīng)濟(jì)差距懸殊,政府作為區(qū)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)的核心,有責(zé)任、有義務(wù)協(xié)調(diào)區(qū)域發(fā)展。鑒于此,筆者結(jié)合實(shí)踐研究,就政府宏觀調(diào)控對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展展開(kāi)分析。
1 宏觀經(jīng)濟(jì)管理與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展分析
1.1 政府宏觀經(jīng)濟(jì)管理必要性
社會(huì)主義市場(chǎng)環(huán)境下,政府采取宏觀經(jīng)濟(jì)管理主要作用是對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到指導(dǎo)、促進(jìn)作用,優(yōu)化分配,完善生產(chǎn)資源,促進(jìn)區(qū)域資源優(yōu)化配置,穩(wěn)定國(guó)家經(jīng)濟(jì)。而想要保證社會(huì)市場(chǎng)穩(wěn)定還需通過(guò)市場(chǎng)自發(fā)調(diào)控與政府宏觀調(diào)控,兩者結(jié)合才能實(shí)現(xiàn)百花齊放,增加社會(huì)就業(yè)率、推動(dòng)企業(yè)發(fā)展。同時(shí),還有助于調(diào)動(dòng)政府參與主動(dòng)性,對(duì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)體系完善起到間接性作用,使社會(huì)經(jīng)濟(jì)處于穩(wěn)定發(fā)展水平。但從另一方面而言,宏觀調(diào)控也存在管理失效風(fēng)險(xiǎn)。宏觀經(jīng)濟(jì)是以計(jì)劃指導(dǎo)為目標(biāo),對(duì)今后經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)的預(yù)見(jiàn),政府根據(jù)經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)展開(kāi)宏觀調(diào)控,但在實(shí)際落實(shí)過(guò)程中存在諸多限制性因素。主客觀影響如:決策依據(jù)信息來(lái)源真實(shí)性、準(zhǔn)確性,決策人員專(zhuān)業(yè)水平,政府反應(yīng)要落后市場(chǎng)發(fā)展變化,成為宏觀調(diào)控最大影響因素。所以,及時(shí)對(duì)政府行為科學(xué)引導(dǎo)保證發(fā)揮市場(chǎng)調(diào)控作用,推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展有助于穩(wěn)定社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
1.2 宏觀調(diào)控與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)系
區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)是宏觀調(diào)控的目標(biāo)。政府想要進(jìn)行宏觀調(diào)控協(xié)調(diào)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不僅是工作目標(biāo),也是區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)有效方法。首先,社會(huì)經(jīng)濟(jì)總量穩(wěn)定。經(jīng)濟(jì)總量指的是某個(gè)階段國(guó)家經(jīng)濟(jì)活動(dòng)總成果的數(shù)量反映,宏觀經(jīng)濟(jì)活動(dòng)指標(biāo)的集中體現(xiàn)就是總供給與總需求。宏觀調(diào)控短期目標(biāo)即是維持社會(huì)供給與需求穩(wěn)定,才能保證社會(huì)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展,這也是區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)重要途徑。其次,社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。基于長(zhǎng)遠(yuǎn)角度分析,宏觀調(diào)控是社會(huì)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期建設(shè)發(fā)展的戰(zhàn)略性指導(dǎo),及時(shí)排除經(jīng)濟(jì)隱患,促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)進(jìn)步。區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)具體而言,就是城鄉(xiāng)、城市區(qū)域的統(tǒng)籌協(xié)調(diào),要求兩者必須保持同步狀態(tài)。
1.3 宏觀調(diào)控是穩(wěn)定區(qū)域經(jīng)濟(jì)的根本需求
首先,宏觀調(diào)控的基礎(chǔ)前提就是計(jì)劃手段,要求政府對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)進(jìn)行短期、長(zhǎng)期計(jì)劃,適應(yīng)宏觀經(jīng)濟(jì)管理計(jì)劃達(dá)到區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。其次,經(jīng)濟(jì)計(jì)劃。以間接形式對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生影響,間接管理指的是不直接干預(yù)經(jīng)濟(jì)活動(dòng),而是以市場(chǎng)為媒介通過(guò)經(jīng)濟(jì)手段對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要變量施加影響,通過(guò)市場(chǎng)傳導(dǎo)引導(dǎo)微觀經(jīng)濟(jì)行為,確保達(dá)到宏觀經(jīng)濟(jì)管理標(biāo)準(zhǔn)。區(qū)域經(jīng)濟(jì)屬于國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)層面的內(nèi)容,以宏觀調(diào)控形式進(jìn)行區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)。最后,行政方案。行政方案指的是行政單位利用行政權(quán)力干預(yù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的有效途徑。單位以宏觀經(jīng)濟(jì)形式綜合人力、物力應(yīng)對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)問(wèn)題,如利益問(wèn)題,都要利用行政手段進(jìn)行管理控制。
2 我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀
伴隨著區(qū)域經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,一些發(fā)展問(wèn)題也隨之暴露,尤其是區(qū)域經(jīng)濟(jì)失衡問(wèn)題。現(xiàn)如今,我國(guó)經(jīng)濟(jì)水平依次為東部、中部、西部,特別是長(zhǎng)江、珠江、京津冀,根據(jù)所處地理環(huán)境看呈高密集狀態(tài)。但是,想要通過(guò)高經(jīng)濟(jì)水平地區(qū)帶動(dòng)周邊區(qū)域發(fā)展存在一定限制,進(jìn)而出現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不均,影響社會(huì)總體經(jīng)濟(jì)進(jìn)步。現(xiàn)階段我國(guó)主要?jiǎng)趧?dòng)力主要集中在長(zhǎng)三角地區(qū),改革初期得益于上海工業(yè)與江浙區(qū)域農(nóng)工相輔,長(zhǎng)三角地區(qū)特別是江蘇、浙江的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)和家庭工業(yè)發(fā)展迅速。此后,汽車(chē)、石油化工、船舶產(chǎn)業(yè)迅速興起,使長(zhǎng)三角一直保持全國(guó)領(lǐng)先地位。
3 政府宏觀經(jīng)濟(jì)管理下區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展
想要通過(guò)宏觀經(jīng)濟(jì)控制保持區(qū)域經(jīng)濟(jì)平衡,促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)進(jìn)步,第一要素是政府以宏觀經(jīng)濟(jì)管理為方法,發(fā)揮著橫幅作用。綜合分析各區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展特點(diǎn)與優(yōu)勢(shì)、問(wèn)題,從而創(chuàng)建具有特色的區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展藍(lán)圖。相對(duì)于個(gè)體控制,宏觀經(jīng)濟(jì)控制更能夠規(guī)避市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、進(jìn)行市場(chǎng)控制,通過(guò)擴(kuò)大投資、吸引優(yōu)秀人才、健全市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制穩(wěn)定區(qū)域經(jīng)濟(jì),有助于控制區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)整個(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)水平提高。
3.1 促進(jìn)投資,推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展
實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的最佳途徑就是擴(kuò)大投資,鼓勵(lì)科技創(chuàng)新、扶持第三產(chǎn)業(yè)。首先,推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)朝市場(chǎng)化發(fā)展,開(kāi)放市場(chǎng)、建立完善的法律體制和市場(chǎng)制度、良性競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境,保證產(chǎn)品、生產(chǎn)資料等走進(jìn)來(lái)、走出去,推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)進(jìn)步。同時(shí),要求政府打破行政性貿(mào)易壁壘,發(fā)展多元化、互補(bǔ)性的區(qū)域市場(chǎng)。其次,鼓勵(lì)科技創(chuàng)新,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。政府綜合有利產(chǎn)業(yè)資源,健全指導(dǎo)機(jī)制與產(chǎn)業(yè)制度從而實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。在原有產(chǎn)業(yè)資源下以財(cái)政刺激形式帶動(dòng)企業(yè)走向科技創(chuàng)新,擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模、提高生產(chǎn)水平。最后,扶持第三產(chǎn)業(yè)。第三產(chǎn)業(yè)包含各類(lèi)服務(wù)和產(chǎn)品,有助于滿足大眾消費(fèi)需求,促進(jìn)消費(fèi)的同時(shí)實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。因此,政府應(yīng)在制度政策上給予幫助,為第三產(chǎn)業(yè)謀求更多福利優(yōu)惠政策,并進(jìn)行勞動(dòng)力教育培訓(xùn),提高專(zhuān)業(yè)水平、生產(chǎn)效率。
3.2 堅(jiān)持留下來(lái)、引進(jìn)來(lái)戰(zhàn)略目標(biāo)
關(guān)于長(zhǎng)三角區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,政府應(yīng)堅(jiān)持留下來(lái)、引進(jìn)來(lái)戰(zhàn)略目標(biāo)。其中,留下來(lái)是將區(qū)域高學(xué)歷、年輕勞動(dòng)力、具有創(chuàng)新、創(chuàng)造意識(shí)的人留下來(lái);引進(jìn)來(lái)則是吸引更多優(yōu)秀人才資源。具體措施:首先,加強(qiáng)與金融、貿(mào)易、投資戰(zhàn)略的互動(dòng),尤其是對(duì)外投資和引進(jìn)外貿(mào)的互動(dòng)。“一帶一路”建設(shè)既是現(xiàn)代社會(huì)開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略選擇,也是推動(dòng)留下來(lái),引進(jìn)來(lái)的雙向互動(dòng)。其次,為外來(lái)人才提供更多福利政策,將優(yōu)秀人才放在重點(diǎn)開(kāi)發(fā)區(qū),有助于達(dá)到人才流動(dòng)的聚集效益。再次,政府應(yīng)加大子女教育、公共衛(wèi)生、就業(yè)支持,盡可能縮小與高經(jīng)濟(jì)水平區(qū)域在衛(wèi)生、教育、文化、醫(yī)療方面的距離。最后,發(fā)展農(nóng)村教育、職業(yè)教育、技能培訓(xùn),提高勞動(dòng)力綜合素質(zhì)、專(zhuān)業(yè)水平,更好地適應(yīng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展的人才需求。
3.3 國(guó)家戰(zhàn)略與地方戰(zhàn)略協(xié)調(diào)
首先,秉承著產(chǎn)業(yè)承接和吸收同步、環(huán)保、產(chǎn)業(yè)技術(shù)適度的原則,選擇利用適合的產(chǎn)業(yè)和技術(shù)加以承接。其次,通過(guò)“一帶一路”建設(shè)與自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)協(xié)調(diào),創(chuàng)建國(guó)際化、法制化的營(yíng)商環(huán)境,重塑沿海開(kāi)放高地優(yōu)勢(shì)。“一帶一路”地區(qū)與自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)疊加,全面打通人流、物流、資金流,在國(guó)內(nèi)大環(huán)境下實(shí)現(xiàn)雙向投資協(xié)調(diào)發(fā)展。最后,承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移過(guò)程中以政策為導(dǎo)向使本土產(chǎn)業(yè)和轉(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)融合,避免出現(xiàn)轉(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè)同質(zhì)化問(wèn)題。此外,長(zhǎng)三角區(qū)域政府推動(dòng)本土產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)向中西區(qū)域,基于宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控下創(chuàng)建優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)。
浙江大學(xué)法學(xué)專(zhuān)業(yè)(同等學(xué)力)申請(qǐng)碩士學(xué)位在職研究生
2016年招生簡(jiǎn)章
浙江大學(xué)是教育部直屬、省部共建的普通高等學(xué)校,是首批進(jìn)入國(guó)家“211工程”和“985工程”建設(shè)的若干所重點(diǎn)大學(xué)之一。浙江大學(xué)前身求是書(shū)院成立于1897年,為中國(guó)人自己最早創(chuàng)辦的新式高等學(xué)府之一。1952年,在全國(guó)高等院校調(diào)整時(shí),曾被分為多所單科性學(xué)校,部分系科并入兄弟高校。1998年,同根同源的浙江大學(xué)、杭州大學(xué)、浙江農(nóng)業(yè)大學(xué)、浙江醫(yī)科大學(xué)合并組建新的浙江大學(xué)。經(jīng)過(guò)一百多年的建設(shè)與發(fā)展,學(xué)校已成為一所基礎(chǔ)堅(jiān)實(shí)、實(shí)力雄厚,特色鮮明,居于國(guó)內(nèi)一流水平,在國(guó)際上有較大影響的研究型、綜合型大學(xué)。
為幫助在職人員進(jìn)一步適應(yīng)國(guó)家經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展、法治建設(shè)需要,幫助學(xué)員掌握更加堅(jiān)實(shí)的法學(xué)理論基礎(chǔ),提高運(yùn)用法學(xué)理論解決實(shí)際問(wèn)題的能力,浙江大學(xué)光華法學(xué)院決定在學(xué)院本部開(kāi)設(shè)憲法學(xué)與行政法學(xué)、民商法學(xué)、經(jīng)濟(jì)法學(xué)、刑法學(xué)、國(guó)際法學(xué)專(zhuān)業(yè)研究生課程班。
一、招生對(duì)象與條件
參加同等學(xué)力申請(qǐng)碩士學(xué)位在職研究生班學(xué)習(xí)的在職人員,需符合下列條件與要求:
1. 堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則,熱愛(ài)祖國(guó),遵紀(jì)守法,品行端正,身體健康;
2. 具有本科及以上學(xué)歷, 欲申請(qǐng)碩士學(xué)位者需在取得學(xué)士學(xué)位滿一年后方可報(bào)名。
二、報(bào)名方式及時(shí)間
1. 報(bào)名時(shí)間:即日起報(bào)名,每班人數(shù)為60名;
2. 報(bào)名地點(diǎn):浙江大學(xué)光華法學(xué)院2號(hào)樓112室(杭州市之江路51號(hào)),郵編:310008;
3. 報(bào)名時(shí)應(yīng)當(dāng)提交下列材料:(1)學(xué)歷證書(shū)、學(xué)士學(xué)位證書(shū)原件及復(fù)印件各1份;(2)1寸免冠照片和2寸免冠照片各2張;(3)報(bào)名登記表(需加蓋單位公章)。
4.上課地點(diǎn):a,、杭州市之江路51號(hào)浙江大學(xué)之江校區(qū) (杭州班)
b、溫州市浙江工貿(mào)學(xué)院1號(hào)樓(溫州班)
三、錄取事項(xiàng)
1. 錄取審查:由浙江大學(xué)光華法學(xué)院和浙江大學(xué)研究生院共同進(jìn)行錄取資格審查;
2. 正式錄取及學(xué)費(fèi)收取:凡審查合格者,發(fā)入學(xué)交費(fèi)通知。學(xué)員依據(jù)通知規(guī)定,入學(xué)前完成交費(fèi)。
四、學(xué)習(xí)年限及收費(fèi)
1. 學(xué)習(xí)年限兩年。按規(guī)定學(xué)時(shí)面授,充分利用在職人員業(yè)余時(shí)間;
2. 學(xué)費(fèi):21000元,資料費(fèi)1000元。(民商法學(xué)方向)
學(xué)費(fèi):21000元,資料費(fèi)1000元。(公司與金融法方向)
學(xué)費(fèi):21000元,資料費(fèi)1000元。(刑法學(xué)方向)
學(xué)費(fèi):21000元,資料費(fèi)1000元。(經(jīng)濟(jì)法學(xué)方向)
五、主要專(zhuān)業(yè)方向及課程
民商法學(xué):法學(xué)前沿(含刑事法學(xué))、民法總論、債權(quán)法學(xué)、商法學(xué)(金融法、票據(jù)法、公司法、保險(xiǎn)法等)、民事訴訟與仲裁法、國(guó)際法學(xué)、碩士生英語(yǔ)、民商法專(zhuān)題、民事法律與特別法、法律行為專(zhuān)題、刑事法專(zhuān)題、行政法專(zhuān)題、商事案例研習(xí)、服務(wù)合同專(zhuān)題、侵權(quán)案例研習(xí)、票據(jù)法專(zhuān)題。
公司與金融法:法學(xué)前沿、民法總論、債權(quán)法學(xué)、商法、金融法、票據(jù)法、公司法、股權(quán)投資法、證券期貨法、保險(xiǎn)法、銀行法、碩士生英語(yǔ)、投資基金法、信托法、國(guó)際金融法、金融刑法、行政法(金融監(jiān)管)、房地產(chǎn)法、民事訴訟與仲裁、貨幣金融專(zhuān)題、證券投資專(zhuān)題。
刑法學(xué):法學(xué)前沿、碩士生英語(yǔ)、法學(xué)方法論、刑法原理、各罪研究、民法總論、國(guó)際刑法、證據(jù)法學(xué)基礎(chǔ)理論、犯罪學(xué)專(zhuān)題、刑事訴訟法專(zhuān)題、刑事偵查與司法鑒定專(zhuān)題、行政法專(zhuān)題等。
經(jīng)濟(jì)法學(xué):法學(xué)前沿、碩士生英語(yǔ)、法學(xué)方法論、經(jīng)濟(jì)法專(zhuān)題、商法專(zhuān)題、行政法專(zhuān)題、民法專(zhuān)題、刑法專(zhuān)題、訴訟法專(zhuān)題、知識(shí)產(chǎn)權(quán)法研究、金融法研究、國(guó)際經(jīng)濟(jì)法、勞動(dòng)法學(xué)、環(huán)境法研究、財(cái)稅法、企業(yè)法等。
六、結(jié)業(yè)與學(xué)位申請(qǐng)
1. 進(jìn)修學(xué)員按專(zhuān)業(yè)培養(yǎng)計(jì)劃完成課程學(xué)習(xí),考核或考試合格,發(fā)給浙江大學(xué)研究生課程結(jié)業(yè)證書(shū);
2. 獲得浙江大學(xué)研究生課程結(jié)業(yè)證書(shū),具有學(xué)士學(xué)位并通過(guò)全國(guó)以同等學(xué)力申請(qǐng)碩士學(xué)位外語(yǔ)統(tǒng)一考試與法學(xué)綜合課考試者,通過(guò)浙江大學(xué)以同等學(xué)力申請(qǐng)碩士學(xué)位資格審查,進(jìn)入碩士論文階段,碩士論文答辯通過(guò),授予浙江大學(xué)法學(xué)碩士學(xué)位。
【聯(lián)系電話】 010-51656177 010-51651981
【免費(fèi)直撥】 4000,716,617
關(guān)鍵詞 民族地區(qū)高校 法學(xué)教育 學(xué)科建設(shè)
中圖分類(lèi)號(hào):G640 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
1 學(xué)科現(xiàn)狀
1.1 主要成績(jī)
吉首大學(xué)法學(xué)學(xué)科自1982年創(chuàng)建以來(lái),在學(xué)校和社會(huì)各界的幫助和支持下,經(jīng)過(guò)全體教職員工的共同努力,法學(xué)學(xué)科的各項(xiàng)事業(yè)取得了可喜的成績(jī),為未來(lái)的發(fā)展奠定了較好的基礎(chǔ),主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
(1)辦學(xué)思路。法學(xué)學(xué)科立足于西部民族地區(qū),為地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供法治服務(wù),將其建設(shè)成為在湖南省同類(lèi)高校中處于領(lǐng)先地位、在全國(guó)有一定影響、武陵山經(jīng)濟(jì)協(xié)作區(qū)法學(xué)教育、研究與服務(wù)中心,為地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)文化發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。
(2)師資隊(duì)伍。法學(xué)學(xué)科自創(chuàng)立以來(lái),經(jīng)過(guò)近些年來(lái)的不懈努力,一支人員穩(wěn)定,年齡、職稱(chēng)、學(xué)歷、學(xué)位、學(xué)緣、專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)合理,有交叉學(xué)科優(yōu)勢(shì),團(tuán)結(jié)協(xié)作的學(xué)科學(xué)術(shù)梯隊(duì)已經(jīng)初步形成。目前學(xué)科所有成員均由本校教職工組成,畢業(yè)于全國(guó)各大著名高校,現(xiàn)有專(zhuān)任教師27人,其中高級(jí)職稱(chēng)15人,博士及在讀博士16人。學(xué)科的帶頭人為湖南省省級(jí)學(xué)科帶頭人,湖南省青年骨干教師培養(yǎng)對(duì)象3人、湘西州“132”人才工程人選1人。
(3)科學(xué)研究。法學(xué)學(xué)科自創(chuàng)立以來(lái),承擔(dān)國(guó)家社科基金項(xiàng)目9項(xiàng),國(guó)家留學(xué)基金項(xiàng)目3項(xiàng),教育部基金項(xiàng)目4項(xiàng),國(guó)家體育總局研究項(xiàng)目1項(xiàng),湖南省社科基金項(xiàng)目及湖南省科技廳、湖南省教育廳等研究項(xiàng)目50余項(xiàng),科研經(jīng)費(fèi)達(dá)264.2萬(wàn)元。近5年來(lái)發(fā)表科研論文320余篇(其中CSSCI40余篇,CLSCI 10余篇),出版專(zhuān)著5部、高級(jí)別教材8部。
(4)人才培養(yǎng)。法學(xué)學(xué)科瞄準(zhǔn)前沿領(lǐng)域,突出地方特色。強(qiáng)調(diào)教學(xué)、研究和實(shí)踐相結(jié)合,以培養(yǎng)法律理論功底扎實(shí)、掌握科學(xué)研究方法的法律專(zhuān)門(mén)人才,滿足西部地區(qū)、民族地區(qū)及欠發(fā)達(dá)地區(qū)法制建設(shè)的急切需要。在法學(xué)本科教育方面,每屆學(xué)生都積極開(kāi)展法學(xué)專(zhuān)業(yè)辯論賽、模擬審判、法律援助、普法宣傳、送法下鄉(xiāng)、實(shí)習(xí)等實(shí)踐活動(dòng)。獲得大學(xué)生研究性學(xué)習(xí)和創(chuàng)新性實(shí)驗(yàn)計(jì)劃項(xiàng)目省級(jí)1項(xiàng),校級(jí)7項(xiàng),在《法治研究》等專(zhuān)業(yè)刊物上20余篇。英語(yǔ)四級(jí)通過(guò)率平均在98%,六級(jí)通過(guò)率平均約35%。司法考試通過(guò)率2008年為31%,2009年為35%,2010年為44%,2011年為54%,2012年為64%。研究生教育的發(fā)展前景喜人,2005年獲得武陵山片區(qū)首個(gè)法學(xué)碩士點(diǎn)授予權(quán),迄今共招收研究生80余人。就業(yè)率100%,所有畢業(yè)論文抽檢率均達(dá)到優(yōu)良以上。
(5)社會(huì)服務(wù)。學(xué)科組織專(zhuān)家先后參與了《湘西土家族苗族自治州自治條例》、《湘西土家族苗族自治州小溪國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)條例》、《湘西土家族苗族自治州民族民間文化遺產(chǎn)保護(hù)條例》以及由湖南省人大組織的“湖南省實(shí)施《中華人民共和國(guó)民族區(qū)域自治法》若干規(guī)定(修訂案草案 征求意見(jiàn)第三稿)”座談會(huì)等立法活動(dòng),以專(zhuān)家建議的方式積極參與到立法實(shí)踐當(dāng)中。
1.2 存在的主要問(wèn)題
(1)區(qū)域劣勢(shì)。從地緣上看,吉首大學(xué)處于湘鄂渝黔四省邊區(qū),這里素有“老、少、邊、窮”之稱(chēng)。遠(yuǎn)離湖南省的政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心,這種在區(qū)位分布上的劣勢(shì)狀態(tài),對(duì)當(dāng)前社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì),社會(huì)對(duì)高等法學(xué)教育的需求變化,以及學(xué)科建設(shè)發(fā)展面臨的形勢(shì)缺乏必要的認(rèn)識(shí);優(yōu)質(zhì)法學(xué)教育實(shí)施的源頭受到限制,很難確保優(yōu)質(zhì)生源和師資隊(duì)伍的穩(wěn)定;利用市場(chǎng)機(jī)制籌措經(jīng)費(fèi)改善辦學(xué)條件的渠道較少;迅速獲取信息的能力等較為欠缺。
(2)學(xué)科競(jìng)爭(zhēng)弱勢(shì)。民族地區(qū)高校的學(xué)科專(zhuān)業(yè)的民族性和地方性最能凸顯學(xué)校的特色和優(yōu)勢(shì),比如民族學(xué)、民族經(jīng)濟(jì)、民族語(yǔ)言文學(xué)、民族藝術(shù)、民族教育、地方史、高原生態(tài)環(huán)境以及民族理論和政策等,紛紛被確定為重點(diǎn)支持的特色優(yōu)勢(shì)學(xué)科,得到了相應(yīng)的建設(shè)和發(fā)展。①法學(xué)專(zhuān)業(yè)不但進(jìn)入不了特色優(yōu)勢(shì)學(xué)科的范疇,反而受到這些特色優(yōu)勢(shì)學(xué)科的擠壓,步履艱難。
(3)物質(zhì)保障不力。對(duì)民族地區(qū)高校來(lái)說(shuō),政府對(duì)民族地區(qū)高校的投入生均經(jīng)費(fèi)只有3000元左右。而國(guó)家部委所屬院校,政府則投入經(jīng)費(fèi)生均達(dá)7000元以上。由于處在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)比較落后的地區(qū),民族地區(qū)高校難以使用通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制籌措必要發(fā)展經(jīng)費(fèi)這一發(fā)達(dá)地區(qū)慣用的手段,結(jié)果導(dǎo)致包括法學(xué)學(xué)科在內(nèi)的民族地區(qū)高校整體發(fā)展受到極大限制。法學(xué)學(xué)科建設(shè)的經(jīng)費(fèi)除了用于維持正常的辦公經(jīng)費(fèi)外,少有經(jīng)費(fèi)用于學(xué)科建設(shè)和發(fā)展。由此導(dǎo)致學(xué)科的硬件與軟件建設(shè)亟需改進(jìn),如法律專(zhuān)業(yè)可用圖書(shū)很少且陳舊,專(zhuān)業(yè)期刊殘缺不全,這給教學(xué)科研與研究生培養(yǎng)帶來(lái)了極大的影響。
2 學(xué)科建設(shè)的定位
一是類(lèi)型定位。根據(jù)學(xué)校的定位,結(jié)合我校現(xiàn)有的專(zhuān)業(yè)布局,科研基礎(chǔ)、歷史淵源,學(xué)院遠(yuǎn)景發(fā)展規(guī)劃及專(zhuān)業(yè)拓展基本思路,法學(xué)學(xué)科發(fā)展定為教學(xué)研究型。二是層次定位。以本科和碩士研究生為主體,在法學(xué)一級(jí)學(xué)科下拓展研究生教育,創(chuàng)造條件積極發(fā)展法學(xué)專(zhuān)業(yè)碩士教育(JM)。其中,本科教育以培養(yǎng)適應(yīng)基層、特別是適應(yīng)農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)和城市社區(qū)綜合性法律工作的基層應(yīng)用型專(zhuān)業(yè)人才;研究生教育主要以培養(yǎng)服務(wù)于中西部地區(qū)(武陵山片區(qū))西部基層應(yīng)用型卓越法律人才。三是人才培養(yǎng)定位。熟悉國(guó)家的民族立法和民族政策;具有公平、公正的民主法治信念;具有扎實(shí)的法學(xué)理論基礎(chǔ)、較強(qiáng)的法律實(shí)踐能力、良好的法律職業(yè)道德;具有獲取知識(shí)的能力、交流的能力、適應(yīng)社會(huì)的能力、初步的研究能力、較強(qiáng)的解決實(shí)際問(wèn)題能力。②
3 學(xué)科建設(shè)的任務(wù)措施
3.1 學(xué)科方向的建設(shè)發(fā)展及措施
為了在2015年前獲得法學(xué)碩士學(xué)位一級(jí)學(xué)科授予權(quán),學(xué)科根據(jù)實(shí)際情況,本學(xué)科將設(shè)置四個(gè)二級(jí)學(xué)科方向:理論法學(xué)、民商法學(xué)、經(jīng)濟(jì)法學(xué)、刑事法學(xué)。
3.2 學(xué)科隊(duì)伍的建設(shè)發(fā)展及措施
至2015年底,在教研團(tuán)隊(duì)建設(shè)方面,民商法與理論法學(xué)獲得校級(jí)教學(xué)團(tuán)隊(duì),刑事法獲得省級(jí)教學(xué)團(tuán)。每個(gè)學(xué)術(shù)研究團(tuán)隊(duì)至少打造一名在武陵山片區(qū)具有較大影響力的學(xué)術(shù)帶頭人。在學(xué)科梯隊(duì)建設(shè)方面每個(gè)教研團(tuán)隊(duì)的高級(jí)職稱(chēng)達(dá)到3人,博士5名。在雙師型教師建設(shè),聘請(qǐng)武陵山片區(qū)實(shí)務(wù)部門(mén)的精英擔(dān)任兼職教授,爭(zhēng)取“雙師型”教師達(dá)到15人左右。
3.3 科研成果的建設(shè)發(fā)展及措施
至2015年底,通過(guò)立項(xiàng)申報(bào)方式,高水平的學(xué)術(shù)專(zhuān)著方達(dá)到15部,CSSCI學(xué)術(shù)論文達(dá)50篇,其中,舉全學(xué)科之力,每年發(fā)表法學(xué)類(lèi)CSSCI學(xué)術(shù)論文2~3篇。在科研課題方面,學(xué)科力爭(zhēng)新上省部級(jí)以上科研項(xiàng)目10項(xiàng)以上,給承擔(dān)具有重大理論意義和實(shí)踐意義的學(xué)術(shù)選題的團(tuán)隊(duì)成員從事學(xué)術(shù)研究以充裕的時(shí)間保證。在課程建設(shè)方面,至少建設(shè)好已立項(xiàng)的4門(mén)省校級(jí)優(yōu)質(zhì)課程。在教研成果獎(jiǎng)方面,本學(xué)科至少應(yīng)獲得省、校級(jí)科研與教學(xué)成果獲獎(jiǎng)10項(xiàng)以上。
3.4 教研平臺(tái)的建設(shè)發(fā)展及措施
為建好教研平臺(tái),具體措施為:建設(shè)吉首大學(xué)武陵山片區(qū)法治研究中心,使其成為湖南省民族法制建設(shè)研究的重要基地,為湘西自治州甚至整個(gè)武陵山區(qū)的民主和法制建設(shè)獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。力爭(zhēng)在2020年前將該中心成為湖南省人文社科研究基地。成立吉首大學(xué)司法鑒定中心和湘西州法律培訓(xùn)基地,為湘西州司法實(shí)務(wù)和人才培訓(xùn)服務(wù)。建設(shè)吉首大學(xué)法律援助中心,竭力為社會(huì)弱勢(shì)群體提供高質(zhì)量的無(wú)償法律服務(wù)。法律援助中心憑借法學(xué)學(xué)科強(qiáng)大的智力資源,由精通法律理論和實(shí)踐的法學(xué)專(zhuān)家、學(xué)者和一批專(zhuān)業(yè)基礎(chǔ)扎實(shí)、責(zé)任感強(qiáng)、吃苦耐勞的法學(xué)高年級(jí)本科生、研究生組成。這可將法律援助中心打造成宣傳學(xué)校的窗口和服務(wù)武陵山片區(qū)的民間公益機(jī)構(gòu)。同時(shí)也為培養(yǎng)兼具理論和實(shí)踐能力的高素質(zhì)法律人才,形成教學(xué)、實(shí)踐、服務(wù)三位一體的先進(jìn)的法學(xué)教育模式。建設(shè)法學(xué)學(xué)科圖書(shū)室,大力購(gòu)買(mǎi)圖書(shū)資料,五年內(nèi)配齊所有專(zhuān)業(yè)期刊雜志。在整個(gè)武陵山片區(qū)力爭(zhēng)建立5個(gè)集教學(xué)和科研一體的實(shí)踐基地。
3.5 研究生培養(yǎng)質(zhì)量的建設(shè)發(fā)展及措施
提高研究生培養(yǎng)質(zhì)量的措施為:穩(wěn)定現(xiàn)有碩士研究生招生規(guī)模,在“課題培養(yǎng)法”的指導(dǎo)下,加強(qiáng)研究生培養(yǎng)質(zhì)量,進(jìn)一步強(qiáng)化研究生學(xué)術(shù)創(chuàng)新能力的訓(xùn)練和培養(yǎng)。確保本學(xué)科的研究生在獲得碩士學(xué)位前平均應(yīng)至少發(fā)表本學(xué)科相關(guān)學(xué)術(shù)論文2篇。加強(qiáng)碩士研究生畢業(yè)論文的指導(dǎo)和管理工作,爭(zhēng)取在未來(lái)五年內(nèi),本學(xué)科至少有2~3篇碩士論文被評(píng)為湖南省優(yōu)秀碩士學(xué)位論文。完善學(xué)位課和非學(xué)位必修課的設(shè)置,使之更加科學(xué)、合理,適當(dāng)減少課程的計(jì)劃學(xué)時(shí)。非學(xué)位必修課可以按研究方向設(shè)置。加強(qiáng)碩士研究生的教材建設(shè),在選擇優(yōu)秀教材和參考的同時(shí),創(chuàng)造條件組織本學(xué)院的教師編寫(xiě)部分研究生教材。
基金項(xiàng)目:本文系湖南省普通高等學(xué)校教學(xué)改革研究項(xiàng)目(湘教通[2013]37號(hào))、湖南省普通高等學(xué)校教學(xué)改革研究項(xiàng)目(湘教通〔2012〕142號(hào))、吉首大學(xué)教學(xué)改革研究項(xiàng)目(2012JSUJGA21)、吉首大學(xué)實(shí)驗(yàn)教改項(xiàng)目(2013SYJG00)的階段性研究成果
注釋