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高等職業(yè)教育是以高素質(zhì)應(yīng)用型人才為培養(yǎng)目標(biāo)的系統(tǒng)化工程,實踐教學(xué)的內(nèi)容在課程體系中占有重要地位。法學(xué)在職業(yè)類院校的定位應(yīng)該突出應(yīng)用性和實用性。我們培養(yǎng)的是處于基層和服務(wù)前沿的具有實際操作能力的法律人才。從呼和浩特職業(yè)學(xué)院的法律專業(yè)發(fā)展來看,我們逐步完善著專業(yè)的設(shè)置,朝著科學(xué)化、系統(tǒng)化、規(guī)范化的方向努力。在這個過程中,作為三年學(xué)習(xí)成果檢驗手段之一的畢業(yè)論文環(huán)節(jié)卻存在亟需解決的一些問題。
一、高職法律專業(yè)的定位
隨著我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展及職業(yè)分工的細(xì)化,社會對高等技能人才的需求日趨增加,法律專業(yè)作為高等職業(yè)教育的一個分支學(xué)科建立和發(fā)展起來。高職法律專業(yè)與其他專業(yè)相比,在歷史沿革和專業(yè)發(fā)展上有其自身的特殊性。伴隨著我國1999年開始高考擴(kuò)招,法律專業(yè)如雨后春筍在各高職院校開設(shè),這樣的繁榮景象一方面反映出社會對法律人才的需求急劇增加,另一方面也反映了學(xué)生對這個“高大上”專業(yè)的向往。在這樣的大環(huán)境下,呼和浩特職業(yè)學(xué)院(以下簡稱呼職院)開設(shè)了法律專業(yè)(包括法律事務(wù)和法律文秘專業(yè))。高職院校培養(yǎng)的法律專業(yè)學(xué)生與本科院校不同,后者更側(cè)重理論知識的培養(yǎng),而高職院校對法律專業(yè)的定位主要表現(xiàn)在:1.法律高職的教學(xué)內(nèi)容與社會生產(chǎn)、管理、服務(wù)及生活緊密聯(lián)系,側(cè)重應(yīng)用。法律高職的專業(yè)要根據(jù)社會需求定位,社會對法律職業(yè)需求什么崗位,就設(shè)置什么專業(yè),如經(jīng)濟(jì)法律事務(wù)、司法文秘、法律英語等專業(yè)的設(shè)置,就充分體現(xiàn)了“應(yīng)需而設(shè)”的特點。2.法律高職教育比較注重學(xué)生實際工作能力的培養(yǎng),學(xué)生在畢業(yè)后能較快適應(yīng)法律職業(yè)的需要。所謂法律職業(yè),是指各種與法律有關(guān)的工作的總稱;又指專門從事法律工作的人員,即法律職業(yè)者。換言之,法律專業(yè)是一門實踐性很強(qiáng)的專業(yè),因此,我們對學(xué)生職業(yè)能力的培養(yǎng)至關(guān)重要。正如張衛(wèi)平教授所言“從法學(xué)教育觀念上來講,一直比較注重理論方面的教學(xué),注重灌輸理論知識,在法學(xué)教育人才的培養(yǎng)上,沒有把培養(yǎng)具有法律操作技能的法律實用人才作為培養(yǎng)目標(biāo)”。
二、高職法律專業(yè)畢業(yè)論文的設(shè)置目的
畢業(yè)論文對于大多數(shù)文科專業(yè)來講,是檢驗學(xué)生學(xué)習(xí)成果的一種方式,是學(xué)校提高專業(yè)教育水平的參考要素之一。在以培養(yǎng)實踐能力和操作技能為教育理念的高職法律專業(yè)中,學(xué)生撰寫畢業(yè)論文的過程也是寫作能力和分析技能提升的過程。以呼和浩特職業(yè)學(xué)院法律專業(yè)為例,我們在大學(xué)三年級時往往會給出學(xué)生一個寫作論文的大致范圍,讓學(xué)生根據(jù)自己的學(xué)習(xí)興趣進(jìn)行選擇,并擬定具體寫作目標(biāo)。在論文題目范圍的設(shè)定上,我們往往偏重于對具體的或有爭論性的問題進(jìn)行擬題。對學(xué)生而言,寫作過程中首先需要通過各種平臺和媒介尋找自己論文的基礎(chǔ)支撐材料,然后根據(jù)具體寫作目標(biāo)進(jìn)行甄別和思考,最后形成論文寫作的大綱和思路。這是一個 “溫故而知新”的過程,學(xué)生在形成思路的過程中既能復(fù)習(xí)以往學(xué)到的知識,還能通過自己的分析得出自己對該問題的認(rèn)識和觀點;同時,學(xué)生的專業(yè)寫作水平和文書寫作水平在這個過程中也得以反饋。綜上所述,在高職法律專業(yè)設(shè)置畢業(yè)論文這個環(huán)節(jié)是有必要的,應(yīng)將畢業(yè)論文的寫作同高職教育的培養(yǎng)理念和方案緊密結(jié)合,以期能最大程度地反映學(xué)生的綜合能力和實操技能。因此,畢業(yè)論文的寫作過程既是對學(xué)校、學(xué)生學(xué)風(fēng)的檢驗,也會對學(xué)生將來的職業(yè)道路養(yǎng)成產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。
三、呼職院法律專業(yè)畢業(yè)論文存在的問題
自2007年指導(dǎo)呼和浩特職業(yè)學(xué)院法律專業(yè)學(xué)生畢業(yè)論文至今,我發(fā)現(xiàn)學(xué)生在論文的選題、寫作和答辯中存在一些問題。這些問題中涉及到學(xué)生的態(tài)度、能力、論文的形式、論文的內(nèi)容等多個方面,具體如下:
(一)在給定的題目索引里,學(xué)生畢業(yè)論文題目、題材選擇過于集中,論文題目選擇重復(fù)率高
很多學(xué)生在選擇寫什么方面的論文時并未仔細(xì)思索自己是否有興趣并擅長或有能力創(chuàng)新,而是選擇一些成熟甚至陳舊的內(nèi)容,理由是這樣的文章多已成型,觀點表述上不會出現(xiàn)大的風(fēng)險且答辯的時候能夠?qū)Υ鹑缌鳌_@樣會導(dǎo)致一屆甚至連續(xù)幾屆的畢業(yè)論文中“青少年犯罪的產(chǎn)生原因及預(yù)防措施”“婚姻損害賠償制度”等論文題目的“上鏡率”很高。
(二)論文的內(nèi)容陳舊、缺乏新意、沒有創(chuàng)造性,科研精神缺失
論文格式不規(guī)范,甚至有的學(xué)生在出了兩稿后論文的字體、行間距等基本規(guī)范問題仍未改正。有的學(xué)生在論文中的引例缺乏代表性,引用的法律規(guī)范內(nèi)容存在滯后性,論文的內(nèi)容在邏輯結(jié)構(gòu)上不成體系,參考文獻(xiàn)不規(guī)范。只有很少的學(xué)生能在畢業(yè)論文中提出對一個法律問題的自我認(rèn)識或?qū)ΜF(xiàn)行法律法規(guī)如何完善提出建設(shè)性建議。
(三)學(xué)生對待畢業(yè)論文的寫作態(tài)度不端正,出現(xiàn)學(xué)術(shù)不端和學(xué)術(shù)失范的行為
學(xué)生提交的畢業(yè)論文中,有的抄襲他人作品,但未做標(biāo)注或說明,有的將幾篇文章進(jìn)行拼湊形成自己的論文,最為嚴(yán)重的是有的學(xué)生全文搬用他人作品。這些問題的背后隱藏的是誠信缺失、學(xué)風(fēng)不嚴(yán)謹(jǐn)、不求勤奮上進(jìn)與求真務(wù)實、缺乏銳意創(chuàng)新等道德層面的問題。這樣低水平的復(fù)制式論文寫作完全與論文答辯的設(shè)置背道而馳,對學(xué)生的價值觀產(chǎn)生了不良的影響。
(四)學(xué)校和教師在就業(yè)率等多方面因素的影響下一定程度上“放任”了學(xué)生的論文失范行為
學(xué)校雖制定了畢業(yè)論文答辯的管理文件,但針對學(xué)生的失范行為缺乏必要的懲戒措施。很多學(xué)生雖知抄襲論文的做法不正確,但這樣的行為不會給自己帶來什么影響,照樣答辯畢業(yè)。因此,法律專業(yè)學(xué)生“不守法”的論文失范現(xiàn)象與有效的懲治機(jī)制不健全不無關(guān)系。
(五)學(xué)生論文寫作中資料查找途徑單一,論文缺乏有力基礎(chǔ)支撐
大部分同學(xué)在畢業(yè)論文寫作時通過網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行資料檢索,甚至直接將要寫作的內(nèi)容從百度等搜索引擎中全文下載“引用”,對資料的真實性及原始性缺乏必要的甄別和考證。學(xué)生在資料搜索方面存在知識欠缺問題,缺失學(xué)習(xí)的主動性。
四、呼職院法律專業(yè)畢業(yè)論文的改進(jìn)對策探析
針對上述問題,并結(jié)合當(dāng)下國家對法律實踐型人才的需求,建議從以下幾方面進(jìn)行改進(jìn):
(一)深化對畢業(yè)論文存在意義的探析,改進(jìn)畢業(yè)論文的寫作,確立符合實踐需要的目標(biāo)
職業(yè)院校的法律專業(yè)的特點決定了它和本科院校在專業(yè)設(shè)置和授課內(nèi)容上的不同,實踐技能的側(cè)重培養(yǎng)使我們對學(xué)生在理論層面的知識要求程度要低一些,在畢業(yè)論文中的映射就是我們在對畢業(yè)論文的形式進(jìn)行設(shè)計的時候也應(yīng)該偏重于對學(xué)生實踐能力的考察。目前,我們的論文題目索引給定的題目并未表現(xiàn)出這一特點。因此,在課程改革和完善過程中就需要大家集思廣益重新確立論文題目庫,給出學(xué)生偏實踐性的指引。其實,除了現(xiàn)有的畢業(yè)論文寫作方式,我們還可以運用調(diào)研報告或法律建議書等方式對學(xué)生進(jìn)行結(jié)業(yè)考察。換言之,學(xué)生在最后一年的學(xué)習(xí)中,可以利用假期時間或?qū)嵱?xùn)單一或組成團(tuán)隊針對感興趣的法律問題進(jìn)行調(diào)研,然后形成5000字左右的調(diào)研報告或法律建議書。這個過程既能使學(xué)生全程參與也能體現(xiàn)出學(xué)生發(fā)現(xiàn)問題和解決問題能力。針對學(xué)生的調(diào)研報告或法律建議書教師可以在答辯或交流過程中與其進(jìn)行溝通并給出成績。
(二)強(qiáng)化學(xué)術(shù)道德建設(shè),凈化校園學(xué)習(xí)環(huán)境,建立誠信校園
學(xué)術(shù)道德建設(shè)的強(qiáng)化路徑可以在新生入學(xué)之初的教育培訓(xùn)中體現(xiàn),也可以在日常課程中潛移默化地滲透。學(xué)術(shù)道德的建設(shè)和學(xué)校的學(xué)習(xí)環(huán)境息息相關(guān),誠信校園建立后,大家都自覺遵守學(xué)校的規(guī)章制度,誠信做人、誠信做事。長此以往,心存僥幸的同學(xué)就會為自己的不誠信行為感到羞恥,從而糾正存在的學(xué)術(shù)失范問題,憑借自己的能力和實力完成大學(xué)期間的最后考核。
(三)建立失信論文懲治機(jī)制,保障畢業(yè)論文設(shè)置目的的實現(xiàn)
學(xué)生自我誠信機(jī)制的建立和完善任重道遠(yuǎn)。除此之外,對于學(xué)校而言,應(yīng)該出臺管理文件,對于在畢業(yè)論文環(huán)節(jié)態(tài)度不端、行為失范的學(xué)生進(jìn)行教育、糾正和懲治。就業(yè)率的確能體現(xiàn)出學(xué)校的成績,但我們給社會培養(yǎng)和輸送的應(yīng)該是優(yōu)秀的人才,優(yōu)秀不僅體現(xiàn)在技能上,還體現(xiàn)在職業(yè)道德上,職業(yè)道德又會受到在校期間的道德體系的影響。因此,通過對論文中存在嚴(yán)重學(xué)術(shù)問題的學(xué)生給予延遲畢業(yè)或重新組織答辯等形式的懲治是有必要的。一個完整科學(xué)的懲罰和有效糾正機(jī)制的建立能夠為失范行為的約束提供強(qiáng)有力的保障。
(四)發(fā)揮指導(dǎo)教師的督導(dǎo)和示范作用,引導(dǎo)學(xué)生以正確的態(tài)度和方法完成論文寫作
教師,身肩“傳道、授業(yè)、解惑”之大任,為人師表者必先正其身。因此,教師的學(xué)術(shù)良知和學(xué)術(shù)創(chuàng)新是學(xué)生的一面鏡子。近些年來,職稱評審條件高門檻及的高難度導(dǎo)致在學(xué)界出現(xiàn)了諸多學(xué)術(shù)失范行為,這對于教師和學(xué)生都產(chǎn)生了負(fù)面的影響。換言之,教師學(xué)術(shù)聲譽的重建和學(xué)術(shù)責(zé)任的承擔(dān)能夠?qū)W(xué)生起到示范作用。另外,學(xué)生分配給導(dǎo)師之后,導(dǎo)師要能夠時刻起到督導(dǎo)作用,無論從論文題目的遴選還是論文邏輯的架構(gòu)以及論文內(nèi)容的創(chuàng)作上都需要認(rèn)真對待、實時關(guān)注,出現(xiàn)問題要及時糾正,逐漸引導(dǎo)學(xué)生以正確的態(tài)度和方法完成畢業(yè)論文的寫作。
(五)加大教學(xué)資源的投入,為學(xué)生畢業(yè)論文的完成提供強(qiáng)大的“后勤保障”
“國無法不立”,法對于一個國家而言就像鐵軌對于火車一樣,脫離了這條軌,必將導(dǎo)致國家的混亂甚至國家的存亡。法律對于國家是如此之重要。我國的法制建設(shè)雖已取得了顯著成效,但是由于我國所處的特殊歷史階段,我國公民在法律知識方面仍然很欠缺。特別是位于西部邊陲的人們。因此,加強(qiáng)法制建設(shè),大力宣傳法律知識,不僅是國家的事,更是我們每個法學(xué)專業(yè)者的責(zé)任。同時,法學(xué)專業(yè)的學(xué)生大力普法宣傳,還是鍛煉自己的一個好機(jī)會。本著“學(xué)法用法,服務(wù)社會”的宗旨,石河子大學(xué)法律援助中心在這種情況下應(yīng)運而生了。
一、法律援助的產(chǎn)生
據(jù)相關(guān)材料調(diào)查顯示,我國最早出現(xiàn)的從事法律援助方面的組織是武漢大學(xué)的“社會弱者權(quán)利保護(hù)中心”,它是一家民間的法律援助組織。由此可見,法律援助并不是從來就有的,而是近幾年才產(chǎn)生的,還是個新生兒。7月16日國務(wù)院第15次常務(wù)會議通過并于9月1日頒布施行《法律援助條例》后,我國法律援助事業(yè)進(jìn)入了嶄新的階段,進(jìn)入了法律化的階段。那么怎樣來給法律援助定義呢?
廣義上的法律援助是指為經(jīng)濟(jì)困難的或者特殊案件的當(dāng)事人(社會上的弱勢群體)提供減收或者完全免費的法律幫助的一種制度。服務(wù)的形式可以是法律咨詢,代擬法律文書,提供刑事、民事、行政訴訟、非訴訟法律事務(wù)和公正。狹義上的法律援助是指符合資格的申請人,在民事、行政、刑事訴訟中提供代表律師(法律援助工作者)的服務(wù),目的是確保任何具備充分理由提出訴訟或答辯的人,不會因為缺乏經(jīng)濟(jì)能力或出于弱勢群體地為而無法打官司,保護(hù)自己的合法權(quán)益。
《法律援助條例》第三條第一款規(guī)定,法律援助市政府的責(zé)任,縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)采取積極措施推動法律援助工作,為法律援助提供財政支持,保障法律援助事業(yè)與經(jīng)濟(jì)、社會協(xié)調(diào)發(fā)展;第八條規(guī)定,國家支持和鼓勵社會團(tuán)體、事業(yè)單位等社會組織利用自身的資源為經(jīng)濟(jì)困難的公民提供法律援助。&61546;由此可見,社會各界法律援助組織的成立是有法律依據(jù)的。石河子大學(xué)法律援助中心就是依據(jù)《法律援助條例》的規(guī)定,依靠法學(xué)專業(yè)的法律知識資源優(yōu)勢,經(jīng)院團(tuán)委同意,報校團(tuán)委批準(zhǔn)成立的。
二、石河子大學(xué)法律援助中心的成長歷程
(一)、石河子大學(xué)法律援助中心的成立及內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)
“大學(xué)生法律援助組織,是一個以大學(xué)生為主體,面向社會,無償為公眾服務(wù)的公益性組織,它有著先天的優(yōu)越性,對于培養(yǎng)法律后備人才和解決法律援助供需矛盾起著極其重要的作用。”&61547;石河子大學(xué)法律援助中心正是本著“學(xué)以致用,服務(wù)社會”的宗旨而成立的。
石河子大學(xué)法律援助中心前身為石河子大學(xué)學(xué)生法律援助中心,成立于11月,它是一個以在校法律系本科生為主要成員,并聘請校內(nèi)外教師,律師為指導(dǎo)老師和顧問,面向社會經(jīng)濟(jì)困難的公民依法提供無償?shù)姆煞?wù)的志愿者社團(tuán)。
該中心以理論聯(lián)系實際為工作原則,以義務(wù)法律咨詢、宣傳法律法規(guī)為其基本的工作內(nèi)容;以論壇、講座等方式學(xué)習(xí)法律法規(guī),總結(jié)實踐經(jīng)驗;組織其成員深入社會開展多種形式的法律服務(wù)活動,并且積極開展同國內(nèi)各法律院校同類社團(tuán)的學(xué)術(shù)交流與合作。
成立之初,中心下設(shè)團(tuán)支部,主任,秘書處,事務(wù)部一部,事務(wù)部二部,事務(wù)部三部。秘書處(下設(shè)網(wǎng)絡(luò)組、刊物組、外聯(lián)組)的主要工作是辦公室日常事務(wù),值班、負(fù)責(zé)接待來訪等。事務(wù)一部的主要工作為行政復(fù)議,勞動糾紛,婦女,兒童權(quán)益來案件的咨詢及相關(guān)法律法規(guī)的宣傳;事務(wù)二部的主要工作為一部以外的民
事類案件的咨詢及相關(guān)法律法規(guī)的宣傳;事務(wù)三部的主要工作為刑事案件的咨詢及相關(guān)法律法規(guī)的宣傳。石河子大學(xué)法律援助中心有其自己完整的章程,法律援助服務(wù)范圍,法律援助審核程序,法律援助中心工作制度和值班守則,以確保法律援助中心的一切工作能順利開展。
事物總在不斷發(fā)展中壯大,作為石河子大學(xué)學(xué)生面向社會開展的法律援助的專業(yè)性公益性社團(tuán),該中心自它成立起的第一天就謹(jǐn)奉“學(xué)以致用,服務(wù)社會”的宗旨,圍繞“學(xué)法、用法、普法、援助”這一核心大膽嘗試,盡其所學(xué)積極為在校師生和社會弱勢群體服務(wù)。
石河子大學(xué)學(xué)生法律援助中心發(fā)展到今天的石河子大學(xué)法律援助中心,由于工作的需要,精簡了一些部門,其內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)為委員會,團(tuán)支部,主任,副主任,事務(wù)部,檔案部,外聯(lián)部和宣傳部部門。
(二)、石河子大學(xué)法律援助中心的活動
石河子大學(xué)法律援助中心,以接待咨詢?yōu)槿粘9ぷ鳌M瑫r舉辦自成立以來的每年的重大法制宣傳日活動。例如,舉辦每年的“3&61590;15消費者權(quán)益保護(hù)日”法制宣傳活動;舉辦每年的“五&61590;一”、“六&61590;一”、“十&61590;一”校園法制宣傳活動;舉辦每年的“12&61590;4憲法宣傳日”普法宣傳活 動;并成功舉辦了首屆“十&61590;一物權(quán)法宣傳”活動,承辦石河子大學(xué)政法學(xué)院“大學(xué)生暑期三下鄉(xiāng)”送法下鄉(xiāng)活動,以及協(xié)辦每年的“西域法學(xué)高峰論壇”。
在活動中,我們組織學(xué)生參加,邀請指導(dǎo)老師帶隊,接受相關(guān)的新聞媒的采訪報道。我們發(fā)放各種法制宣傳單,接待來訪咨詢,現(xiàn)場為他們解決疑難問答,提供解決辦法,若遇有重大案件,則有專門人員負(fù)責(zé)接待,并給予滿意答復(fù)。在三下鄉(xiāng)中,我們送出了法律咨詢,普法宣傳,法律援助,不僅發(fā)放法律法規(guī)傳單,接待咨詢,還進(jìn)行了問卷調(diào)查,深入群眾,知群眾之所難,給群眾之所需,真正地做到了學(xué)以致用,服務(wù)群眾,并受到了群眾的一致好評。
石河子大學(xué)法律援助中心成立以來,共接待來訪咨詢上萬次,接待案例上千個,并案件近十余起,真正地幫助了經(jīng)濟(jì)困難的公民,收到了良好的社會效果。
9月2日,我校成功舉辦了“第三屆西域法學(xué)高峰論壇”。我國著名法學(xué)家,刑法學(xué)泰斗,武漢大學(xué)博士生導(dǎo)師,資深法學(xué)教授馬克昌來我校作專題講座,并高興地給法律援助中心題詞:“維護(hù)弱者權(quán)利,保護(hù)公平正義”。馬克昌教授治學(xué)嚴(yán)謹(jǐn),學(xué)貫中西,享譽學(xué)界,與中國人民大學(xué)高銘暄教授合成為我國刑法學(xué)界的“北高南馬”。馬老對法律援助中心給予厚望,他希望我們能夠運用所學(xué)知識為弱勢群體做好法律援助工作,加大普法宣傳工作,提高人們的法律意識,真正做到保護(hù)弱者權(quán)益,維護(hù)公平正義,我們將繼續(xù)努力,不辜負(fù)馬老厚望。
10月13日,我校再次成功地舉辦了“第四屆西域法學(xué)高峰論壇”。北京大學(xué)法學(xué)院院長朱蘇力,憲法與行政法學(xué)研究室主任姜明安,憲法與行政法學(xué)研究室副主任兼石河子大學(xué)政法學(xué)院院長王磊,刑法學(xué)研究室主任陳興良一行四人來到我校,分別作了專題講座,并分別高興地給石河子大學(xué)法律援助中心題詞,對石河子大學(xué)法律援助中心給予了厚望。
三、大學(xué)生法律援助存在的重要意義
從以上的論述可知大學(xué)生法律援助的存在有著多方面的意義,下面筆者結(jié)合以上論述來具體分析大學(xué)生法律援助存在的意義。
(一)、大學(xué)法律援助中心存在對學(xué)生的重要意義
石河子大學(xué)法律援助中心是一個以在校法律系本科生為主要成員,并聘請校內(nèi)外教師,律師為指導(dǎo)老師和顧問,面向社會經(jīng)濟(jì)困難的公民依法提供無償?shù)姆煞?wù)的志愿者社團(tuán)。該中心自它成立起的第一天就謹(jǐn)奉“學(xué)以致用,服務(wù)社會”的宗旨,圍繞“學(xué)法、用法、普法、援助”這一核心大膽嘗試,盡其所學(xué)積極為在校學(xué)生和社會弱勢群體服務(wù)。
根據(jù)石河子大學(xué)法律援助中心成立的宗旨,石河子大學(xué)法律援助中心的日常事務(wù)及開展的活動,(這些已在上文中論述過了,這里不在贅述)組織學(xué)生開展案例分析討論,論壇及模擬法庭等內(nèi)部活動,提高了學(xué)生的基礎(chǔ)理論水平,使學(xué)生的專業(yè)技能更加堅實,還為對外援助打下了堅實的基礎(chǔ)。
由此可見,石河子大學(xué)法律援助中心首先為石河子大學(xué)政法學(xué)院法學(xué)專業(yè)學(xué)生提供了一個很好的學(xué)習(xí),實踐平臺,有利于自身理論的提高,真正體現(xiàn)了“法律援助可以全面培養(yǎng)學(xué)生的專業(yè)技能”。&61548;
其次,石河子大學(xué)法律援助中心給學(xué)生提供了解社會法律需求的窗口,促進(jìn)學(xué)生良好法律職業(yè)道德素質(zhì)的形成。法援通過對外開展普法宣傳,法律咨詢與援助活動,幫助需要幫助的弱勢群體,為他們提供無償?shù)姆勺稍儯讣龋诤艽蟪潭壬襄憻捔宋覀冏约旱膶I(yè)技能,真正地做到了邊學(xué)習(xí)邊實踐,理論與實踐相結(jié)合的效果。
石河子大學(xué)法律援助中心,能夠為貧困者提供有效的法律服務(wù)創(chuàng)造一種很好的法律援助模式。“法援所承辦的每一件案件都是貧困者的案件,這有助于學(xué)生了解社會最普通民眾的法律需求,使學(xué)生在承辦具體的案件中了解什么是真正的司法公正。在這樣的案件中進(jìn)行律師職業(yè)道德教育所達(dá)到的效果是學(xué)生在課堂上不可能達(dá)到的。這有利于培養(yǎng)承辦案件的學(xué)生對于全社會特別是當(dāng)事人的責(zé)任心,培養(yǎng)學(xué)生對于實現(xiàn)司法公正目標(biāo)的奮斗、獻(xiàn)身精神。學(xué)生在辦案中能夠培養(yǎng)社會正義感和職業(yè)道德,從而使法律援助案件有質(zhì)量上的保證。”&61549;
總之,大學(xué)生法律援助的存在不僅可以使法援的成員學(xué)到法律方面的知識,更能學(xué)到社會實踐的本領(lǐng)。我們運用自己所學(xué)的知識,服務(wù)于社會,不僅把我們所學(xué)的理論得到了應(yīng)用,還鍛煉的我們的溝通交際等綜合能力。
(二)、大學(xué)法律援助對社會的重要意義
石河子大學(xué)法律援助中心是一個面向社會經(jīng)濟(jì)困難的公民依法提供無償?shù)姆煞?wù)的志愿者社團(tuán)。學(xué)生法律援助中心自它成立起的第一天就謹(jǐn)奉“學(xué)以致用,服務(wù)社會”的宗旨,圍繞“學(xué)法、用法、普法、援助”這一核心大膽嘗試,盡其所學(xué)積極為在校學(xué)生和社會弱勢群體服務(wù)。從該中心的性質(zhì)就能看出它的成立對社會有著不可替代的作用。
石河子大學(xué)法律援助中心每年利用節(jié)假日和法制宣傳日開展的法律宣傳活動,大力宣傳法律法規(guī),一方面使更多的人了解了法律知識,增強(qiáng)了他們的用法律武器維護(hù)自身合法權(quán)益的意識,使廣大群眾受益。另一放方面也為國家普法,進(jìn)行法制建設(shè)作出了重大貢獻(xiàn),收到了良好的社會效果。
四年來,法援通過定期的普法宣傳,法律知識講座和舉辦法律咨詢等多種活動方式,使法援在學(xué)校師生和觀大市民及周邊團(tuán)場連隊里有了一定的影響。特別是近兩年來,該中心立足于團(tuán)場,扎根團(tuán)場,在團(tuán)場司法辦的大力支持下成立實踐基地,為團(tuán)場職工全心全意服務(wù)。另外,法援以節(jié)假日為契機(jī),廣泛開展市內(nèi)街頭的法律咨詢活動,接觸到諸如勞動糾紛,債權(quán)債務(wù)糾紛,離婚財產(chǎn)等各種常見的法律問題,為不少的人提供了良好的解決方案。法律援助中心安排由人員值班,接受來訪、來電咨詢。一旦遇到無法一次性給予答復(fù)的疑難糾紛,我們會向我們強(qiáng)大的依靠力量——法律系精通各部門法的老師請教,集體協(xié)商爭取找到最為經(jīng)濟(jì)有效的方案,以解決當(dāng)事人的困難。
一、地方高師法學(xué)畢業(yè)生就業(yè)困境及原因
調(diào)查結(jié)果顯示,多數(shù)被調(diào)查者對于師范院校法學(xué)專業(yè)畢業(yè)生的就業(yè)競爭力沒有信心,且在期望就業(yè)地區(qū)、職業(yè)意向、期望值等就業(yè)偏向方面趨于一致。第一,地方高師法學(xué)畢業(yè)生的就業(yè)競爭力信心指數(shù)低。與政法類院校或重點院校法學(xué)專業(yè)畢業(yè)生相比,地方高師法學(xué)畢業(yè)生不僅在培養(yǎng)類別上與師范類混同,而且在層次、能力等方面得不到用人單位的完全認(rèn)同。面對嚴(yán)峻的就業(yè)形勢,被調(diào)查者對師范院校的法學(xué)畢業(yè)生就業(yè)形勢并不看好。67.4%的畢業(yè)生認(rèn)為當(dāng)前法學(xué)畢業(yè)生就業(yè)形勢較為嚴(yán)峻,56.2%的學(xué)生認(rèn)為師范院校法學(xué)專業(yè)畢業(yè)生就業(yè)競爭力不如政法類院校法學(xué)專業(yè)畢業(yè)生,29.2%的被調(diào)查者甚至認(rèn)為師范院校法學(xué)專業(yè)學(xué)生相比其他本科院校學(xué)生存在更大的就業(yè)困難。第二,畢業(yè)生就業(yè)期望值過高。法學(xué)專業(yè)畢業(yè)生就業(yè)選擇偏好以公檢法單位為主的公務(wù)員崗位。在選擇就業(yè)單位類型時,分別有71.3%和46.6%的法學(xué)畢業(yè)生期望進(jìn)入國家機(jī)關(guān)和國有企事業(yè)單位工作,還有37.1%的畢業(yè)生考慮進(jìn)入律師事務(wù)所,接受調(diào)查者對國有單位和專業(yè)對口的職業(yè)就業(yè)意向選擇比例遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于非公有制企業(yè)和基層單位,而非公有制企業(yè)和基層單位的比例僅占13.5%和9%。第三,選擇就業(yè)區(qū)域過于集中,東部高于中西部地區(qū)。55.6%的被調(diào)查者期望到東部沿海地區(qū)就業(yè),到中西部地區(qū)就業(yè)的比例僅為2.2%。影響地方高師法學(xué)畢業(yè)生就業(yè)的因素是多方面的。首先,社會對地方高師法學(xué)專業(yè)認(rèn)同度不高。當(dāng)前,用人單位在畢業(yè)生市場處于絕對的主導(dǎo)地位,對畢業(yè)生的畢業(yè)院校、學(xué)歷、能力等方面的要求越來越高。而高師法學(xué)畢業(yè)生因文憑、學(xué)歷不占優(yōu)勢,且學(xué)校的知名度較低,屢遭就業(yè)歧視。其次,地方高師法學(xué)專業(yè)核心競爭力不足。受經(jīng)費及學(xué)科性質(zhì)的限制,地方高師院校無法及時配套相應(yīng)的法學(xué)人才培養(yǎng)設(shè)施。一方面,教師隊伍良莠不齊,人才難求。多數(shù)地方高師地處二、三線城市,難以引進(jìn)或留住優(yōu)秀教師,部分教師甚至連司法考試都未能通過,理論水平較低;另一方面,圖書、資料等教學(xué)資源配套不足,法學(xué)教學(xué)實踐基地遲遲無法建立,實踐教學(xué)存在缺乏技術(shù)支撐的困難。最后,學(xué)生知識結(jié)構(gòu)不合理,缺少社會實踐經(jīng)驗。由于專任教師缺乏,地方高師院校法學(xué)課程的設(shè)置往往并不科學(xué),學(xué)生的知識結(jié)構(gòu)不合理。作為應(yīng)用性學(xué)科,法學(xué)專業(yè)對學(xué)生的實踐能力提出了較高的要求,但是,當(dāng)前我國地方高師法學(xué)教育仍以課堂教授為主,學(xué)生在校期間只有兩個月的畢業(yè)實習(xí)課程,且無專業(yè)老師跟進(jìn)。
二、地方高師法學(xué)畢業(yè)生就業(yè)出路
加強(qiáng)政策引導(dǎo),培養(yǎng)學(xué)生樹立服務(wù)基層、支援西部建設(shè)的意識。廣大基層單位承擔(dān)著大量的社區(qū)矯正、鄰里調(diào)解和基層普法工作,任務(wù)繁重,專業(yè)人員少,工作效率低。隨著西部大開發(fā)進(jìn)程的深入,中西部地區(qū)急需大量法律人才。然而,在地方高師卻存在著法學(xué)畢業(yè)生不愿到中西部或基層單位就業(yè)的困境。解決這一問題,國家可通過完善畢業(yè)生到中西部或農(nóng)村地區(qū)就業(yè)的各項配套措施,鼓勵畢業(yè)生下基層就業(yè)。一方面,面向一般院校優(yōu)秀法學(xué)畢業(yè)生設(shè)置基層法律職位,減輕地方高師法學(xué)畢業(yè)生的就業(yè)壓力;另一方面,通過政策引導(dǎo)畢業(yè)生自覺支援西部建設(shè),如國家可有針對性地推行學(xué)費補(bǔ)償政策,面向來自西部和申請國家助學(xué)貸款的法學(xué)畢業(yè)生,規(guī)定服務(wù)滿一定年限后,對畢業(yè)后返鄉(xiāng)就業(yè)的西部生源大學(xué)生返還全部學(xué)費,對申請國家助學(xué)貸款的畢業(yè)生免除其清繳貸款的義務(wù),以此鼓勵法學(xué)畢業(yè)生支援西部建設(shè)。通過司法考試制度改革,引導(dǎo)學(xué)生到中西部和欠發(fā)達(dá)地區(qū)服務(wù)。目前,我國司法職業(yè)資格證書分為A、B、C三類,其中,C類證書不僅降低了報考的學(xué)歷門檻,且僅針對來自部分受照顧地區(qū)生源的學(xué)生,但是C類證書也只能在受照顧地區(qū)使用。為鼓勵更多畢業(yè)生到法學(xué)人才稀缺的偏遠(yuǎn)及西部地區(qū),可以放寬C類證書的報考戶籍門檻,以此激勵一些畢業(yè)生到西部地區(qū)執(zhí)業(yè)。以地方為依托,建立法學(xué)實踐基地,提高畢業(yè)生就業(yè)競爭力。首先,大力推行診所式法學(xué)教育模式,使學(xué)生從法學(xué)理論課堂教學(xué)模式中解放出來。診所式法學(xué)教育是指在有律師執(zhí)業(yè)資格的教師的指導(dǎo)下,置法學(xué)學(xué)生于一個真實或虛擬的“法律診所”中,為需要法律幫助的人提供法律咨詢,“診斷”他們的法律問題,開出“處方”,為他們提供解決法律問題的方法和無償?shù)姆稍?wù)。[1]地方高師在設(shè)置培養(yǎng)方案時,應(yīng)在保證教育部14門法學(xué)專業(yè)核心課程的前提下,提供符合社會需求的法學(xué)選修課,如婚姻法、合同寫作等;同時將診所式法學(xué)教育納入法學(xué)專業(yè)學(xué)生培養(yǎng)方案,在大學(xué)一年級著重培育學(xué)生的理論素養(yǎng),二年級逐步開展診所式法學(xué)教育,培養(yǎng)學(xué)生的實踐操作能力。其次,充分發(fā)揮地方高師的地方優(yōu)勢,提升為區(qū)域服務(wù)的層次。地方高師法學(xué)專業(yè)教師多為當(dāng)?shù)刂蓭煟灿胁糠仲Y深法律工作者作為外聘教師到校教學(xué),可以此為人脈資源,與本地法律部門開展廣泛合作,邀請律師、法官和檢察官進(jìn)校開展職業(yè)講座,組織公檢法機(jī)關(guān)與學(xué)生開展辯論賽,鍛煉學(xué)生的思辨能力和反應(yīng)能力。最后,在公檢法三機(jī)關(guān)設(shè)立實踐基地,定向輸送法學(xué)專業(yè)學(xué)生前往實習(xí),由實習(xí)指導(dǎo)老師負(fù)責(zé)學(xué)生實習(xí)情況的反饋,并在實習(xí)結(jié)束后由有關(guān)單位簽署學(xué)生實踐結(jié)論;與律所、司法局共建教學(xué)實踐基地,由持有律師執(zhí)業(yè)資格證的教師帶領(lǐng)學(xué)生承辦社會案件或法律援助案件,每個案件由一位教師帶領(lǐng)6~8名高年級學(xué)生辦理,由教師指導(dǎo)學(xué)生辦案流程及文書寫作,對案件辦理過程中的不足之處及時予以修正。融合師范特色,沖破思維定式,拓寬就業(yè)途徑。融合師范特色,關(guān)鍵在于注重法學(xué)專業(yè)學(xué)生的人格養(yǎng)成。地方高師院校形成了濃厚的以德育為主的校園文化,應(yīng)將這種主流文化列入法學(xué)專業(yè)學(xué)生的培養(yǎng)方案,培養(yǎng)法學(xué)專業(yè)學(xué)生心懷感恩、吃苦耐勞的職業(yè)品格。要引導(dǎo)學(xué)生破除專業(yè)對口的就業(yè)依賴思維。2011年,教育部要求在全國教育系統(tǒng)開展法制宣傳教育的第六個五年規(guī)劃[2],要把法制教育納入中小學(xué)教育體系,在中小學(xué)配備法制教育領(lǐng)域工作者。師范院校法學(xué)專業(yè)學(xué)生在這方面具有得天獨厚的優(yōu)勢,師范院校教師招聘信息較多,能夠及時接收到最新、最全的法制教師招聘信息。地方高師院校在日常教學(xué)活動中,要有意識地學(xué)習(xí)、借鑒師范生教學(xué)培養(yǎng)方式,采取開放式及隨堂案例教學(xué),鼓勵學(xué)生上臺鍛煉口才,培養(yǎng)邏輯思維能力;加強(qiáng)與周邊中小學(xué)合作,指導(dǎo)法學(xué)專業(yè)學(xué)生到中小學(xué)開展普法講堂、普法演出等活動,提高法律教學(xué)水平。
作者:陳莉娜工作單位:閩南師范大學(xué)政治法律系