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1.學(xué)院應(yīng)成立以教學(xué)院長(zhǎng)為組長(zhǎng),教務(wù)秘書、教研室主任和教授為成員的本科畢業(yè)論文工作領(lǐng)導(dǎo)小組。根據(jù)學(xué)校有關(guān)本科畢業(yè)論文的管理規(guī)定,結(jié)合本院專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)和特點(diǎn),制定本科畢業(yè)論文工作的管理與實(shí)施細(xì)則,并將學(xué)生本科畢業(yè)論文及相關(guān)材料交教務(wù)處存檔。
2.各教研室根據(jù)學(xué)院本科畢業(yè)論文的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)和特點(diǎn),采取雙向選擇方式確定本科生畢業(yè)論文指導(dǎo)教師;組織本科畢業(yè)論文進(jìn)行審題和任務(wù)書的制定;組織本科畢業(yè)論文的開(kāi)題、中期檢查,及時(shí)處理存在的問(wèn)題;組織進(jìn)行畢業(yè)論文的答辯;負(fù)責(zé)畢業(yè)論文工作總結(jié)等。
二、畢業(yè)論文前期工作及實(shí)施
1.畢業(yè)論文教學(xué)管理文件的制定。在對(duì)前期畢業(yè)論文工作全面調(diào)研的基礎(chǔ)上,針對(duì)畢業(yè)論文實(shí)施及寫作過(guò)程中出現(xiàn)的新問(wèn)題、新情況,制訂切合實(shí)際的《畢業(yè)論文工作條例》和《畢業(yè)論文教學(xué)大綱》。對(duì)畢業(yè)論文的教學(xué)基本要求、組織管理、指導(dǎo)教師的職責(zé)、畢業(yè)論文的選題原則、評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)、畢業(yè)論文的答辯要求,制定細(xì)則,為畢業(yè)論文質(zhì)量提高提供制度保障。
2.加強(qiáng)選題的指導(dǎo)。師生采取“雙向選擇自愿組合”的模式。學(xué)生可以結(jié)合教師科研課題選題;也可以根據(jù)自己愛(ài)好與就業(yè)相結(jié)合選題。畢業(yè)論文選題要與生產(chǎn)實(shí)際相結(jié)合,要有一定的創(chuàng)新性。然后由指導(dǎo)教師填寫選題審批表,明確選題要求;由教師與學(xué)生溝通后,學(xué)生在廣泛閱讀資料情況下,填寫畢業(yè)論文任務(wù)書的研究?jī)?nèi)容、進(jìn)度計(jì)劃。最后進(jìn)行開(kāi)題。開(kāi)題報(bào)告包括選題依據(jù)、國(guó)內(nèi)外研究現(xiàn)狀、研究?jī)?nèi)容、技術(shù)路線、研究方法、預(yù)期結(jié)果、創(chuàng)新點(diǎn)、實(shí)施進(jìn)度、經(jīng)費(fèi)預(yù)算等內(nèi)容。開(kāi)題答辯是學(xué)生通過(guò)多媒體匯報(bào)形式,向答辯委員會(huì)陳述開(kāi)題報(bào)告中的內(nèi)容。答辯委員會(huì)對(duì)畢業(yè)論文的選題、方案設(shè)計(jì)、研究?jī)?nèi)容、實(shí)驗(yàn)材料選擇等各個(gè)方面嚴(yán)格把關(guān),提出畢業(yè)論文中存在的不足,學(xué)生再進(jìn)行改進(jìn),為畢業(yè)論文能順利實(shí)施奠定基礎(chǔ)。
3.畢業(yè)論文質(zhì)量監(jiān)控體系的實(shí)施。首先,院領(lǐng)導(dǎo)要十分重視本科畢業(yè)論文教學(xué)工作,并予以足夠的資金支持;學(xué)院教學(xué)委員會(huì)具體負(fù)責(zé)制定畢業(yè)論文實(shí)施及寫作和答辯的細(xì)則和質(zhì)量管理監(jiān)控的制度;教務(wù)秘書或具體負(fù)責(zé)畢業(yè)論文的教輔人員能與指導(dǎo)教師和學(xué)生建立順暢有效的溝通渠道,確保各階段的論文教學(xué)工作任務(wù)及時(shí)下達(dá)并落實(shí)。其次,教學(xué)委員會(huì)針對(duì)指導(dǎo)教師對(duì)論文撰寫過(guò)程的管理進(jìn)行質(zhì)量評(píng)價(jià),包括教師是否認(rèn)真與學(xué)生討論論文選題、制定研究計(jì)劃;是否定期召見(jiàn)學(xué)生進(jìn)行研究方法的指導(dǎo),及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正;是否重視實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)的翔實(shí)和實(shí)事求是的研究作風(fēng);對(duì)論文的審閱是否認(rèn)真,對(duì)答辯后論文的修改是否認(rèn)真。最后,教學(xué)委員會(huì)針對(duì)學(xué)生對(duì)論文撰寫過(guò)程的管理進(jìn)行質(zhì)量評(píng)價(jià),包括學(xué)生能否認(rèn)真對(duì)待開(kāi)題、中期檢查和答辯各階段的任務(wù);學(xué)生是否能夠嚴(yán)格執(zhí)行論文實(shí)施的計(jì)劃;能否定期參加指導(dǎo)教師的論文指導(dǎo)教學(xué)活動(dòng),并積極發(fā)表自己的意見(jiàn),對(duì)于指導(dǎo)教師的意見(jiàn),學(xué)生能否虛心接受,并加以改進(jìn);學(xué)生撰寫論文的態(tài)度是否認(rèn)真并很重視細(xì)節(jié)問(wèn)題;學(xué)生畢業(yè)試驗(yàn)計(jì)劃能否按時(shí)完成,學(xué)生是否提供真實(shí)的實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)記錄;學(xué)生畢業(yè)論文書寫格式是否規(guī)范。
三、畢業(yè)論文質(zhì)量監(jiān)控體系的檢查
1.初級(jí)檢查:指導(dǎo)教師的資格審查;指導(dǎo)教師提供的選題類型、范圍、可行性;選題審批表填寫情況,教師指導(dǎo)學(xué)生填寫畢業(yè)論文任務(wù)書的情況;進(jìn)程安排、預(yù)期困難及解決途徑;學(xué)生的開(kāi)題報(bào)告、調(diào)研與資料查閱等情況。
2.論文中期檢查。①學(xué)生在畢業(yè)論文中有無(wú)變更課題內(nèi)容;前階段學(xué)生完成任務(wù)的質(zhì)量與進(jìn)度;學(xué)生是否獨(dú)立完成實(shí)驗(yàn)內(nèi)容;指導(dǎo)教師是否定期召集學(xué)生進(jìn)行答疑、輔導(dǎo),了解學(xué)生能否如期完成課題并制定相應(yīng)措施。②在指導(dǎo)教師和學(xué)生自查的基礎(chǔ)上,各教研室負(fù)責(zé)人進(jìn)行中期檢查,要求各教研室組織學(xué)生進(jìn)行中期匯報(bào),掌握學(xué)生論文進(jìn)展情況,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正。學(xué)院在各教研室總結(jié)的基礎(chǔ)上,匯總學(xué)院中期檢查材料提交給教務(wù)處。中期檢查是保證畢業(yè)論文質(zhì)量的必要監(jiān)控措施。
3.后期檢查,主要包括:答辯組織、落實(shí)情況;學(xué)生畢業(yè)論文的撰寫規(guī)范程度;指導(dǎo)教師、評(píng)閱教師審閱及評(píng)語(yǔ)質(zhì)量;答辯小組的答辯記錄;答辯成績(jī)?cè)u(píng)定等情況。在答辯前要教務(wù)秘書采用隨機(jī)抽查形式,對(duì)提交的畢業(yè)論文進(jìn)行的資格審查,資格審查通過(guò)后,方能答辯。指導(dǎo)教師、評(píng)閱教師結(jié)合選題的類型,考察論文的題目、論文研究?jī)?nèi)容,檢查實(shí)驗(yàn)設(shè)計(jì)是否與研究結(jié)果一致;主要研究?jī)?nèi)容是否有基本的數(shù)據(jù)分析和圖表;論文是否具有一定創(chuàng)新性;文獻(xiàn)綜述是否有參考文獻(xiàn)來(lái)源;論文書寫是否規(guī)范等方面進(jìn)行評(píng)閱。答辯不合格的學(xué)生經(jīng)過(guò)修改后進(jìn)行二次答辯。答辯后學(xué)生根據(jù)老師提出的問(wèn)題進(jìn)行修改,合格后方能提交學(xué)院。
四、畢業(yè)論文的處理
1.建立評(píng)估反饋機(jī)制,確保管理的落實(shí)。按照計(jì)劃實(shí)施檢查處理的管理循環(huán)運(yùn)轉(zhuǎn),對(duì)上一階段檢查出來(lái)的問(wèn)題,通過(guò)分析找到原因,并采取相應(yīng)的措施。經(jīng)過(guò)改進(jìn)后再進(jìn)行一段時(shí)間的運(yùn)作,若不再出現(xiàn)問(wèn)題,則可以把實(shí)施細(xì)則形成學(xué)院教學(xué)文件存檔,以后繼續(xù)使用。建立和健全規(guī)章制度是做好畢業(yè)論文工作的前提,要使這些規(guī)章制度落到實(shí)處,最突出的問(wèn)題是如何采取有效的方法和手段。為使各項(xiàng)工作按計(jì)劃進(jìn)行,并盡可能地對(duì)學(xué)生和教師的工作進(jìn)行客觀的評(píng)價(jià)和量化,建立一套絡(luò)管理信息系統(tǒng)顯得尤為重要。要建立通暢的信息反饋網(wǎng)絡(luò),實(shí)時(shí)對(duì)畢業(yè)論文各環(huán)節(jié)進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理,充分發(fā)揮信息管理系統(tǒng)在畢業(yè)論文質(zhì)量評(píng)價(jià)中的作用,及時(shí)進(jìn)行改進(jìn)和糾偏。
2.建立指導(dǎo)教師、學(xué)校專家和學(xué)院專家三級(jí)評(píng)估體系,全方位、多層次反饋畢業(yè)評(píng)價(jià)信息。首先,學(xué)院成立畢業(yè)文領(lǐng)導(dǎo)小組,制訂畢業(yè)論文教學(xué)的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。組建院內(nèi)專家評(píng)估檢查小組,在畢業(yè)論文寫作的各個(gè)時(shí)期采取普查與抽取相結(jié)合的方式,從畢業(yè)論文的工作條件、教學(xué)過(guò)程和教學(xué)效果三個(gè)方面檢查畢業(yè)論文。聘請(qǐng)學(xué)校專家來(lái)學(xué)院抽查畢業(yè)論文,發(fā)現(xiàn)質(zhì)量體系運(yùn)行中存在的薄弱環(huán)節(jié)以及不符合要求的項(xiàng)目。對(duì)審核中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,相關(guān)專業(yè)負(fù)責(zé)人要及時(shí)采取相應(yīng)的糾正措施,而學(xué)院管理人員則要密切關(guān)注整改措施是否真正有效實(shí)施,若發(fā)現(xiàn)糾偏效果欠佳,則須及時(shí)阻止并實(shí)施更為有效可行的整改措施,以確保糾偏效果以及畢業(yè)論文質(zhì)量。
3.采取方式,避免學(xué)生在選題和實(shí)驗(yàn)設(shè)計(jì)上重復(fù),從而迫使學(xué)生和老師重視畢業(yè)論文,也可以使畢業(yè)論文有一定的創(chuàng)新性,從而保證畢業(yè)論文質(zhì)量。
論文摘要:巡堂是教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控的一種有效方法和途徑,本文力圖通過(guò)對(duì)巡堂重要性、當(dāng)前巡堂存在的問(wèn)題,及如何充分發(fā)揮這一工作重要性的闡述,使人們逐漸重視這一容易被忽視的管理行為。
一、巡堂定義
巡堂,顧名思義,巡視課堂。當(dāng)前對(duì)巡堂的理解主要包括兩個(gè)方面,一個(gè)是從教師角度,指教師在授課過(guò)程中,通過(guò)在課堂內(nèi)來(lái)回走動(dòng),觀察學(xué)生,獲得學(xué)生對(duì)所授知識(shí)的掌握情況,解決學(xué)生提出的問(wèn)題,鞏固教學(xué)成果;另一個(gè)是從行政管理角度,指行政部門,包括教務(wù)處、督導(dǎo)室、院領(lǐng)導(dǎo)等,通過(guò)對(duì)課堂的巡視,充分掌握教師教學(xué)情況,了解教學(xué)環(huán)境,對(duì)教師教學(xué)質(zhì)量、學(xué)生學(xué)習(xí)狀況、教學(xué)環(huán)境建設(shè)等進(jìn)行有力監(jiān)控,提升整個(gè)教學(xué)質(zhì)量。本文旨在探討行政管理角度的巡堂。
二、巡堂重要性
作為教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控的重要環(huán)節(jié),巡堂的重要性是不容忽視的。巡堂不但可以監(jiān)控教師教學(xué)質(zhì)量,還可以了解學(xué)生學(xué)習(xí)狀況,亦可以掌握整個(gè)教學(xué)環(huán)境的狀況,查缺補(bǔ)漏,保證正常教學(xué)秩序。
1.監(jiān)控教師教學(xué)質(zhì)量
教師是教學(xué)行為的實(shí)施者,其教學(xué)過(guò)程對(duì)整個(gè)教學(xué)質(zhì)量起到了關(guān)鍵性的作用。巡堂可以有效地督促教師,不遲到、不早退;規(guī)范課堂管理,對(duì)學(xué)生的課堂行為進(jìn)行約束;不隨意調(diào)課、代課,保證正常的教學(xué)秩序;經(jīng)常性的巡堂,還可以激勵(lì)教師,為營(yíng)造良好的教學(xué)秩序,提升個(gè)人教學(xué)水平、活躍課堂教學(xué)氣氛,提高教學(xué)質(zhì)量。
2.了解學(xué)生學(xué)習(xí)情況
教學(xué)過(guò)程,是教師的教和學(xué)生的學(xué)的過(guò)程。巡堂既能監(jiān)控教師教學(xué)質(zhì)量,也能反饋學(xué)生學(xué)習(xí)情況。巡堂的過(guò)程中,可以輕易地發(fā)現(xiàn)學(xué)生遲到、早退、不注意聽(tīng)講、開(kāi)小差等問(wèn)題。比如,學(xué)期初的巡堂,可以發(fā)現(xiàn)學(xué)生遲到現(xiàn)象是最普遍性的問(wèn)題;而節(jié)假日前的巡堂,學(xué)生的早退現(xiàn)象又帶有一定的普遍意義;講課生動(dòng)有趣的教師,學(xué)生專注于聽(tīng)講,講課枯燥無(wú)味的教師,學(xué)生開(kāi)小差現(xiàn)象嚴(yán)重等。巡堂的過(guò)程,是掌握學(xué)生整體學(xué)習(xí)情況的過(guò)程,可以有效地反饋整個(gè)學(xué)校的學(xué)習(xí)氛圍,為學(xué)風(fēng)建設(shè)提供依據(jù)。
3.掌握教學(xué)環(huán)境
巡堂的過(guò)程還可以進(jìn)一步了解整個(gè)的教學(xué)環(huán)境。巡堂的過(guò)程中不難發(fā)現(xiàn):教學(xué)設(shè)備存在不足,實(shí)訓(xùn)場(chǎng)地相對(duì)缺乏,教學(xué)管理存在漏洞等。通過(guò)巡堂可以發(fā)現(xiàn),學(xué)期初是教學(xué)設(shè)備問(wèn)題的高峰期,由于一個(gè)假期的停用,很多設(shè)備出現(xiàn)了這樣那樣的問(wèn)題,而這些問(wèn)題直接影響到了課堂的教學(xué)秩序和教師的授課計(jì)劃。而學(xué)期尾,是學(xué)生實(shí)訓(xùn)的集中時(shí)段,巡堂的過(guò)程中如果看到大量的學(xué)生集中在某個(gè)場(chǎng)地、一項(xiàng)操作學(xué)生輪流操作等,這顯然是實(shí)訓(xùn)場(chǎng)地不足造成的。巡堂的過(guò)程中還可以凸顯很多細(xì)節(jié)性的教學(xué)管理問(wèn)題,如課表排列的問(wèn)題、上下課時(shí)間的問(wèn)題、教室沖突的問(wèn)題等等。
三、巡堂存在的問(wèn)題
1.重視度不夠
巡堂是掌握教學(xué)狀態(tài)的重要方法和手段。但是,很多學(xué)校都不是很重視這一工作。究其原因,首先是作為一種常規(guī)性的細(xì)節(jié)性管理行為,巡堂有一定的時(shí)間和空間要求,容易被忽視和省略掉。其次,在功利的熏陶下,很多領(lǐng)導(dǎo)都希望通過(guò)一種有力度有號(hào)召力的工作來(lái)證明自己,這種常態(tài)性的緩慢見(jiàn)效的工作,自然容易被忽視。再者,雖然學(xué)校管理?xiàng)l例中有巡堂這一工作要求,但是沒(méi)有多少人真正做過(guò),自然無(wú)法體會(huì)巡堂對(duì)教學(xué)的積極作用,也就越發(fā)地?zé)o法使這項(xiàng)工作得到重視。綜上原因,雖然教學(xué)管理?xiàng)l例中明確規(guī)定了,學(xué)校的校長(zhǎng),相關(guān)主管部門的領(lǐng)導(dǎo),如教務(wù)處、學(xué)生處、總務(wù)處、督導(dǎo)室等都應(yīng)參與到巡堂的工作中,但從目前的工作現(xiàn)狀來(lái)看,巡堂大多是由督導(dǎo)和教務(wù)處的個(gè)別工作人員來(lái)完成的。
2.形式化嚴(yán)重
由于沒(méi)有重視該項(xiàng)工作,巡堂自然成了一種形式。有些部門領(lǐng)導(dǎo),為了完成這一管理責(zé)任,每個(gè)學(xué)期只象征性地到教學(xué)樓、實(shí)訓(xùn)樓走一圈,很少能仔細(xì)觀察,自然無(wú)法發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,也就無(wú)法真正解決問(wèn)題。
3發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題難以解決
巡堂過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,屬于教師,或者學(xué)生個(gè)人行為的,比較容易及時(shí)糾正,但是涉及到管理方面的,由于學(xué)校行政部門較多,存在管理制度不健全,管理權(quán)責(zé)不明確等問(wèn)題,由于部門之間的扯皮推脫,很多問(wèn)題難以得到有效快速的解決。
四、如何充分發(fā)揮巡堂的重要作用
1.真正重視巡堂,不搞形式化
學(xué)校工作無(wú)巨細(xì),細(xì)節(jié)之中最容易發(fā)現(xiàn)問(wèn)題。巡堂的過(guò)程是真正的深入課堂,走進(jìn)教學(xué)一線的過(guò)程,這個(gè)過(guò)程可以發(fā)現(xiàn)很多我們教學(xué)管理過(guò)程中容易忽視的問(wèn)題。學(xué)校相關(guān)部門主管領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)當(dāng)真正重視這一工作,從思想上端正態(tài)度,不能單純會(huì)議強(qiáng)調(diào)工作的重要性,要從實(shí)際行動(dòng)中重視,尤其要帶頭做好這一工作,不搞形式化,要通過(guò)巡堂,真正地發(fā)揮教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控的重要作用。:
2.建立規(guī)范的巡堂制度
一項(xiàng)工作無(wú)法真正落實(shí),追其原因,主要是制度的不健全。若要將巡堂工作做到位,充分發(fā)揮巡堂的作用,就應(yīng)當(dāng)建立規(guī)范的巡堂制度。制度中,要明確各個(gè)部門在巡堂這一工作中的分工職責(zé),有效督促各部門重視這一工作。還要明確巡堂的內(nèi)容,對(duì)可能發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題如何解決,建立相應(yīng)的獎(jiǎng)罰機(jī)制等。
3.更多的部門參與到巡堂
有些人認(rèn)為巡堂只是教務(wù)處和督導(dǎo)室的職責(zé),這是很不客觀的。巡堂過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的很多問(wèn)題,往往牽扯到多個(gè)部門。如學(xué)生遲到早退的問(wèn)題,牽扯到學(xué)生處的管理和系部的學(xué)生管理;教學(xué)設(shè)備問(wèn)題,牽扯到總務(wù)處或現(xiàn)代教育技術(shù)中心的管理;教師調(diào)課、代課行為,牽扯到系部和教務(wù)處的教學(xué)管理問(wèn)題等等。為了能夠真正的解決巡堂過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,應(yīng)當(dāng)讓更多的部門加人到巡堂的隊(duì)伍中來(lái)。
關(guān)鍵詞:黃河下游防洪工程施工質(zhì)量控制
“三制”改革以后,黃河防洪工程建設(shè)推行三項(xiàng)制度,工程建設(shè)質(zhì)量管理的規(guī)范化程度較以往有了很大提高,形成了相對(duì)完整的工程質(zhì)量管理體系,有效地促進(jìn)了工程建設(shè)質(zhì)量的提高。目前實(shí)行的工程建設(shè)質(zhì)量管理體系主要有以下四級(jí)管理網(wǎng)絡(luò)組成,即:建設(shè)單位的質(zhì)量檢查體系,監(jiān)理單位的質(zhì)量控制體系,設(shè)計(jì)和施工單位的質(zhì)量保證體系以及政府部門的質(zhì)量監(jiān)督體系。就黃河防洪工程建設(shè)質(zhì)量管理而言,筆者以為,建立健全質(zhì)量管理體系并確保其有效運(yùn)行是確保工程建設(shè)質(zhì)量的前提,如果沒(méi)有健全的質(zhì)量管理體系或雖然有質(zhì)量管理體系但各質(zhì)量管理體系之間不能有機(jī)結(jié)合,形不成有效的約束機(jī)制,無(wú)法有效運(yùn)行,那么質(zhì)量管理將成為一句空談。就質(zhì)量管理體系的建立和健全,并確保其有效運(yùn)行,談一點(diǎn)粗淺認(rèn)識(shí):
一、建立和健全組織機(jī)構(gòu)是確保工程建設(shè)質(zhì)量的組織保證和前提。
就組織機(jī)構(gòu)的建立和健全問(wèn)題,筆者以為,應(yīng)主要注意以下幾點(diǎn):(1)職能部門和人員數(shù)量上的保證。各質(zhì)量管理層次必須根據(jù)各自質(zhì)量管理權(quán)限和具體的質(zhì)量管理任務(wù),建立完整的質(zhì)量管理職能部門,以滿足工程建設(shè)的需要為目的,配備足額的質(zhì)量管理人員,以免造成組織雖然建立,但無(wú)相應(yīng)的工作人員,致使組織機(jī)構(gòu)因人員不能到位而影響正常運(yùn)轉(zhuǎn)。(2)人員素質(zhì)的保證。所配置的各級(jí)質(zhì)量管理人員必須具備相應(yīng)的技術(shù)素質(zhì),能夠真正擔(dān)負(fù)起相應(yīng)的質(zhì)量管理任務(wù)。(3)管理制度的保證。人員到位,素質(zhì)到位可以說(shuō)具備了質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)的最基本的條件,但是否能夠確保質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)能夠有效運(yùn)轉(zhuǎn),尚需健全必要的管理制度,并保證其不折不扣地執(zhí)行,以此來(lái)指導(dǎo)和約束質(zhì)量管理人員的質(zhì)量管理行為,確保質(zhì)量管理體系運(yùn)行的有效性。要達(dá)到這一目的,必須做到以下兩點(diǎn):一是要制定有效的質(zhì)量管理工作運(yùn)作制度,對(duì)管理人員的工作行為進(jìn)行強(qiáng)制性管理,確保質(zhì)量管理行為的規(guī)范性和正確性。二是建立有效的監(jiān)督和約束機(jī)制,提高質(zhì)量管理人員的自覺(jué)性和主動(dòng)性,確保質(zhì)量管理人員在其位必須謀其政,減少和避免出工不出力的現(xiàn)象發(fā)生。
二、制定完善的技術(shù)保證措施是確保工程建設(shè)質(zhì)量的基礎(chǔ)。
質(zhì)量管理的技術(shù)保證措施是指導(dǎo)質(zhì)量管理人員正確實(shí)施質(zhì)量管理行為的技術(shù)保證,是確保質(zhì)量管理體系有效運(yùn)行的基礎(chǔ)。
主要包括以下幾個(gè)方面:
(1)注重質(zhì)量管理方案的編制工作。質(zhì)量管理方案是指導(dǎo)質(zhì)量管理工作的綱領(lǐng)性文件,是確保質(zhì)量管理工作的計(jì)劃性、前瞻性和系統(tǒng)性,最大限度的減少和避免質(zhì)量管理工作的盲目性和不系統(tǒng)性的技術(shù)保證,包括質(zhì)量管理方針、質(zhì)量管理目標(biāo)、質(zhì)量管理工作具體的運(yùn)作程序、質(zhì)量管理重點(diǎn)以及確保質(zhì)量管理目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的保證措施等。參建各方必須高度重視質(zhì)量管理方案的編制工作。編制質(zhì)量管理方案要注意以下幾點(diǎn):一是必須根據(jù)各自的質(zhì)量管理職責(zé)和具體的質(zhì)量管理任務(wù)制定,包括質(zhì)量管理方針、質(zhì)量管理目標(biāo)、質(zhì)量管理重點(diǎn)的確定,要確保其符合工程建設(shè)實(shí)際,切實(shí)可行。二質(zhì)量管理方案必須具有相對(duì)較強(qiáng)可操作性,避免大話、空話,確保其對(duì)質(zhì)量管理工作的指導(dǎo)性。三質(zhì)量管理方案必須周密細(xì)致,要涉及質(zhì)量管理工作的方方面面,尤其是對(duì)保修期質(zhì)量管理、技術(shù)資料管理等容易忽視的重要環(huán)節(jié),一定要提出明確要求,確保質(zhì)量管理方案貫徹整個(gè)建設(shè)過(guò)程。四是較低質(zhì)量管理層次的質(zhì)量管理方案必須經(jīng)較高質(zhì)量管理層次的管理機(jī)構(gòu)認(rèn)可,以確保各質(zhì)量管理層次之間質(zhì)量管理方案的相互協(xié)同性。
(2)完善質(zhì)量管理措施,規(guī)范管理行為,確保質(zhì)量管理行為的有效性。有關(guān)質(zhì)量管理措施,筆者以為,主要是要致力于建立一系列的制度保證,一是建立完善的質(zhì)量檢查制度,規(guī)范工程建設(shè)過(guò)程中的所有質(zhì)量檢查行為。二是建立完善的質(zhì)量責(zé)任制度,根據(jù)工程建設(shè)實(shí)際和具體的質(zhì)量管理任務(wù),將質(zhì)量管理責(zé)任層層分解,實(shí)行嚴(yán)格的質(zhì)量管理責(zé)任制。三是建立完善的質(zhì)量獎(jiǎng)懲制度。在建立質(zhì)量責(zé)任制度的基礎(chǔ)上,引進(jìn)獎(jiǎng)懲機(jī)制,將管理人員的質(zhì)量管理行為與其經(jīng)濟(jì)收入掛鉤,包括質(zhì)量指標(biāo)獎(jiǎng)、優(yōu)質(zhì)工程獎(jiǎng)及一些必要的處罰決定等,并保證其不折不扣地執(zhí)行,最大限度地促進(jìn)工程建設(shè)質(zhì)量的提高。
(3)正確理解和把握設(shè)計(jì)意圖,準(zhǔn)確運(yùn)用工程質(zhì)量管理規(guī)范。在建設(shè)實(shí)施過(guò)程中能否正確地理解和把握設(shè)計(jì)意圖和準(zhǔn)確運(yùn)用質(zhì)量管理規(guī)范,是關(guān)系質(zhì)量管理工作能否成功的關(guān)鍵。如果在建設(shè)實(shí)施過(guò)程中對(duì)設(shè)計(jì)意圖不能正確理解或不能準(zhǔn)確運(yùn)用和把握質(zhì)量管理規(guī)范,就會(huì)失去質(zhì)量管理的基礎(chǔ)與原則,質(zhì)量控制就會(huì)偏離方向,發(fā)生根本性錯(cuò)誤。就正確理解與準(zhǔn)確把握設(shè)計(jì)意圖,應(yīng)注意以下兩點(diǎn):一是高度重視圖紙會(huì)審和圖紙確認(rèn)工作,對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的施工程序、施工方法、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量要求吃深吃透,為合理進(jìn)行項(xiàng)目劃分和質(zhì)量管理要點(diǎn)的確定奠定基礎(chǔ)。二是建設(shè)實(shí)施期間要高度重視設(shè)計(jì)變更文件的處理,根據(jù)設(shè)計(jì)變更情況隨時(shí)調(diào)整質(zhì)量管理措施。就質(zhì)量管理規(guī)范的準(zhǔn)確運(yùn)用問(wèn)題,一是嚴(yán)格執(zhí)行設(shè)計(jì)文件中規(guī)定的質(zhì)量管理規(guī)范。在工程設(shè)計(jì)中對(duì)適用的技術(shù)規(guī)范一般均有明確的說(shuō)明,其在工程設(shè)計(jì)中提出的具體要求和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)均與所提到的技術(shù)規(guī)范相符,應(yīng)該作為建設(shè)實(shí)施過(guò)程中質(zhì)量管理的基本依據(jù)。二是根據(jù)工程建設(shè)實(shí)際和質(zhì)量管理的具體要求,合理運(yùn)用規(guī)范。“三制”改革以來(lái),國(guó)家對(duì)水利工程建設(shè)管理的規(guī)范性越來(lái)越強(qiáng),有關(guān)工程建設(shè)管理法律法規(guī)、規(guī)范規(guī)定相繼出臺(tái),國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、部門規(guī)定等應(yīng)運(yùn)而生,而上述規(guī)范規(guī)定從編制的原則、編制的方法、編制的深度,編制的立場(chǎng)、編制的時(shí)間以及對(duì)工程建設(shè)的適應(yīng)性和可操作性上均不盡相同,甚至有些國(guó)標(biāo)和行標(biāo)在某些方面還有相矛盾的地方,這就為工程建設(shè)實(shí)際操作過(guò)程中的正確運(yùn)用和把握帶來(lái)一定難度。這也是在質(zhì)量管理中遇到的一個(gè)比較難以解決的問(wèn)題。鑒于上述情況,筆者以為,在運(yùn)用規(guī)范方面,應(yīng)掌握以下幾個(gè)原則:一是堅(jiān)持下級(jí)服從上級(jí)的原則,同一時(shí)段內(nèi)頒布實(shí)施的規(guī)范,應(yīng)首先執(zhí)行高級(jí)別的規(guī)范,尤其是當(dāng)行標(biāo)和國(guó)標(biāo)發(fā)生沖突時(shí)應(yīng)執(zhí)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),部門規(guī)定與行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生沖突時(shí)應(yīng)執(zhí)行行標(biāo)。二是從頒布實(shí)施的時(shí)間上看,同一級(jí)別的規(guī)范規(guī)定,頒布實(shí)施較早的要服從頒布實(shí)施較晚的。因?yàn)樽钚骂C布實(shí)施的規(guī)范規(guī)定大多是在以往規(guī)范規(guī)定的基礎(chǔ)上吸收工程建設(shè)過(guò)程中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)修編而成的,應(yīng)該對(duì)工程建設(shè)實(shí)際具有更強(qiáng)的指導(dǎo)性和適應(yīng)性。三是從規(guī)范的適應(yīng)性和可操作性上講,較高級(jí)別的規(guī)范一般原則性較強(qiáng),大多是從宏觀方面進(jìn)行控制,相應(yīng)的其可操作性相對(duì)較差,而級(jí)別較低的規(guī)范的可操作性則相對(duì)較強(qiáng),因此筆者認(rèn)為:在兩規(guī)范沒(méi)有原則沖突的情況下,為便于操作易使用級(jí)別相對(duì)較低的規(guī)范。
(4)配足配齊必要的檢驗(yàn)、檢測(cè)、測(cè)量、計(jì)量等儀器設(shè)備,并要隨時(shí)注意對(duì)儀器狀況的控制,以確保各種儀器設(shè)備始終處于良好的工作狀態(tài)。質(zhì)量檢驗(yàn)儀器設(shè)備,是評(píng)價(jià)施工質(zhì)量的物質(zhì)基礎(chǔ),是人們賴于檢查施工質(zhì)量的必不可缺少的工具,高質(zhì)量的檢測(cè)儀器,能真實(shí)地反映施工質(zhì)量,提供準(zhǔn)確、可靠的質(zhì)量數(shù)據(jù),從而引導(dǎo)人們正確地分析影響施工質(zhì)量的原因,進(jìn)而提出正確的修正措施,以達(dá)到控制施工質(zhì)量的目的。相反,檢測(cè)儀器不準(zhǔn),施工質(zhì)量就無(wú)法得到控制,更談不上質(zhì)量保證。為避免因質(zhì)量檢測(cè)儀器缺陷而導(dǎo)致施工質(zhì)量控制偏差,一是參建各方必須具有獨(dú)立的質(zhì)量檢驗(yàn)、檢測(cè)儀器,具備平行檢驗(yàn)、檢測(cè)的能力。參建各方要依據(jù)各自的質(zhì)量管理職責(zé)和具體的質(zhì)量管理任務(wù),配備獨(dú)立的質(zhì)量檢測(cè)、檢驗(yàn)儀器,保證檢測(cè)手段的獨(dú)立性,監(jiān)理、施工、質(zhì)量監(jiān)督等參加各方在檢測(cè)工、器具上不能相互依賴。二是在質(zhì)量檢驗(yàn)、檢測(cè)儀器的配備數(shù)量上必須滿足質(zhì)量檢測(cè)的需要。同時(shí),必須根據(jù)所檢測(cè)工程的需要和有關(guān)規(guī)定的要求合理配備檢驗(yàn)、檢測(cè)儀器,不能以相近和類似的檢測(cè)儀器代替。三是必須確保檢測(cè)工、器具的完好性,以確保檢驗(yàn)、檢測(cè)結(jié)果的準(zhǔn)確性和有效性。這就要求參建各方在使用前必須由權(quán)威部門進(jìn)行必要的效驗(yàn)和率定。同時(shí)施工期間加強(qiáng)定期與不定期的效驗(yàn)和率定,確保檢測(cè)工、器具的保證率。
(5)加大科技投入,提高質(zhì)量管理手段的科學(xué)性和先進(jìn)性,從而提高工程建設(shè)質(zhì)量的保證率。從檢測(cè)儀器、檢測(cè)手段、人員管理、資料管理等諸多方面,力求實(shí)現(xiàn)最大程度的現(xiàn)代化、科學(xué)化,從而提高工程建設(shè)質(zhì)量保證率。
三、提高全員質(zhì)量意識(shí)是確保工程建設(shè)質(zhì)量的思想保證。
質(zhì)量管理組織機(jī)構(gòu)的建立與健全和各項(xiàng)技術(shù)保證措施的制定是確保工程建設(shè)質(zhì)量的基礎(chǔ)和前提。但確保各級(jí)質(zhì)量管理人員的質(zhì)量意識(shí)到位,在整個(gè)質(zhì)量管理活動(dòng)中可以說(shuō)是第一位的,是確保組織機(jī)構(gòu)有效運(yùn)行和技術(shù)保證措施得以真正實(shí)現(xiàn)的基礎(chǔ),是確保質(zhì)量管理目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)的思想保證。就如何保證管理人員的質(zhì)量意識(shí)到位,筆者以為有如下幾點(diǎn):一是加強(qiáng)質(zhì)量意識(shí)教育和責(zé)任意識(shí)教育,樹(shù)立“百年大計(jì),質(zhì)量第一”的意識(shí),保證質(zhì)量管理人員從主觀意識(shí)上重視質(zhì)量管理工作,并愿意為搞好質(zhì)量管理而努力。二是加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)意識(shí)教育,借助質(zhì)量事故或質(zhì)量問(wèn)題加強(qiáng)質(zhì)量意識(shí)的現(xiàn)場(chǎng)教育,實(shí)行“三不放過(guò)”的原則,即“問(wèn)題查不清不放過(guò),問(wèn)題得不到處理不放過(guò),責(zé)任人受不到教育不放過(guò)”,最大限度的提高質(zhì)量管理人員質(zhì)量意識(shí)和責(zé)任意識(shí)。三是強(qiáng)化“創(chuàng)優(yōu)”意識(shí)和“精品”意識(shí)教育,形成“敢為人先”的質(zhì)量管理氛圍。
四、質(zhì)量管理過(guò)程中應(yīng)重點(diǎn)抓好的幾個(gè)問(wèn)題
(1)處理好各質(zhì)量管理層次之間的關(guān)系
現(xiàn)行的黃河防洪工程建設(shè)質(zhì)量管理體系自上而下有政府部門的質(zhì)量監(jiān)督、建設(shè)單位的質(zhì)量檢查、監(jiān)理單位的質(zhì)量控制、設(shè)計(jì)和施工單位的質(zhì)量保證四個(gè)質(zhì)量管理層次。各質(zhì)量管理層次之間是相互依存相互聯(lián)系的,但是由于管理層次、管理任務(wù)、管理責(zé)任的不同,決定了在管理方式、管理組織、管理的角度及實(shí)際運(yùn)作上又有所不同。因此要確保質(zhì)量管理體系正常運(yùn)轉(zhuǎn),就必須處理好各質(zhì)量層次之間的相互關(guān)系。一是必須充分認(rèn)識(shí)和準(zhǔn)確把握各質(zhì)量管理層次之間的相互關(guān)聯(lián)性,避免出現(xiàn)各行其是,互不干涉,喪失各管理層次之間有效的制約和約束機(jī)制。二是必須充分認(rèn)識(shí)到各管理層次之間的相對(duì)獨(dú)立性。要確保各管理體系真正能夠獨(dú)立運(yùn)行,尤其是較高的管理層次,不得隨意干涉較低管理層次的質(zhì)量管理行為。各質(zhì)量管理體系一定要根據(jù)各自的質(zhì)量管理職能和權(quán)限,準(zhǔn)確定位各自的管理行為,做到到位而不越位,避免造成各質(zhì)量管理層次之間職責(zé)不清,運(yùn)行不暢。同時(shí)各質(zhì)量管理層次之間不得相互依賴和相互“替代”,包括質(zhì)量檢測(cè)頻度、質(zhì)量檢測(cè)儀器的配備和使用均要確保其完全的獨(dú)立性。
(2)要高度重視關(guān)鍵環(huán)節(jié)的質(zhì)量管理
一是重視項(xiàng)目劃分的合理性。項(xiàng)目劃分是質(zhì)量管理工作的“龍頭”,是全過(guò)程質(zhì)量管理的主線,必須高度重視,確保其合理性。項(xiàng)目劃分必須根據(jù)工程建設(shè)實(shí)際和具體的施工組織來(lái)確定,并報(bào)經(jīng)質(zhì)量監(jiān)督部門認(rèn)可;二是注重缺陷責(zé)任期階段的質(zhì)量管理。缺陷責(zé)任期,也叫保修期,是自竣工之日起至缺陷責(zé)任期滿為止的階段,狹義上講,也可以說(shuō)是工程試運(yùn)轉(zhuǎn)階段,在此階段,有些內(nèi)在的、較隱蔽的質(zhì)量問(wèn)題,通過(guò)試運(yùn)轉(zhuǎn),有可能較明顯地暴露出來(lái),形成新的質(zhì)量缺陷,因此應(yīng)加強(qiáng)這一階段的質(zhì)量控制。而在實(shí)際工作中,往往忽視這一階段的質(zhì)量管理,必須引起重視。這一階段質(zhì)量管理的主要任務(wù)是:①對(duì)工程質(zhì)量狀況進(jìn)行分析檢查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,查清責(zé)任,責(zé)令其限期處理。②對(duì)各種質(zhì)量缺陷的修補(bǔ)工作進(jìn)行監(jiān)督、檢查和驗(yàn)收,確保修復(fù)質(zhì)量。