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由于監(jiān)測(cè)縣(市)的實(shí)驗(yàn)室條件所限,部分監(jiān)測(cè)指標(biāo)無(wú)法開(kāi)展,水樣送新疆維吾爾自治區(qū)疾病預(yù)防控制中心統(tǒng)一安排測(cè)試,保證水樣檢測(cè)數(shù)據(jù)的可靠性、可比性及項(xiàng)目的完整性。
2結(jié)果
2.1單項(xiàng)指標(biāo)合格率塔城地區(qū)共上報(bào)228份水樣,各監(jiān)測(cè)縣(市)均有部分單項(xiàng)指標(biāo)超標(biāo),超標(biāo)率最高為托里縣(8.59%),額敏縣最低,各監(jiān)測(cè)縣(市)單項(xiàng)指標(biāo)超標(biāo)差異有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義(χ2=86.45076,P<0.05)。單項(xiàng)指標(biāo)以總大腸菌群超標(biāo)最多共83份,超標(biāo)率36.40%;其次是耐熱大腸菌群55份,超標(biāo)率24.12%;菌落總數(shù)48份,超標(biāo)率21.05%,見(jiàn)表1。
2.2水質(zhì)監(jiān)測(cè)各項(xiàng)指標(biāo)檢測(cè)情況228份水樣,共測(cè)7752項(xiàng)次,總超標(biāo)率5.77%;除消毒指標(biāo)外,微生物指標(biāo)超標(biāo)率較高,其次是感官指標(biāo);毒理學(xué)指標(biāo)和一般化學(xué)指標(biāo)較低,見(jiàn)表2。
2.3枯水期和豐水期監(jiān)測(cè)情況監(jiān)測(cè)枯水期和豐水期水樣各114份,共檢測(cè)570項(xiàng)次,枯水期水質(zhì)檢測(cè)指標(biāo)超標(biāo)數(shù)和超標(biāo)率分別為139份,24.39%,豐水期為166份,29.12%,枯水期和豐水期除消毒指標(biāo)外,毒理學(xué)指標(biāo)超標(biāo)率差異有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義(χ2=6.7059,P<0.05),即豐水期高于枯水期,其余指標(biāo)差異無(wú)統(tǒng)計(jì)學(xué)意義(χ2=6.7059,P>0.05),見(jiàn)表3。
2.4出廠水和末梢水水質(zhì)檢測(cè)結(jié)果抽檢出廠水和末梢水水樣各114份,共檢測(cè)570項(xiàng)次,檢出出廠水水樣不合格140份,超標(biāo)率24.56%,末梢水165份,超標(biāo)率28.95%。除消毒指標(biāo)外,出廠水和末梢水微生物學(xué)指標(biāo)差異有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義(χ2=4.8254,P<0.05),即末梢水超標(biāo)率高于出廠水,見(jiàn)表4。
3討論
建筑工程的質(zhì)量安全貫穿于建筑施工的全過(guò)程,指的是工程項(xiàng)目施工之前、施工過(guò)程中以及工程竣工之后整個(gè)建筑的質(zhì)量安全,對(duì)工程質(zhì)量安全監(jiān)督主要包括核查項(xiàng)目工程建設(shè)的質(zhì)量是否符合國(guó)家建筑行業(yè)的法律法規(guī)要求、勘察設(shè)計(jì)與建筑施工是否達(dá)到了強(qiáng)制性的規(guī)定與標(biāo)準(zhǔn)以及建筑工程的結(jié)構(gòu)在設(shè)計(jì)規(guī)劃的期限內(nèi)是否能夠安全運(yùn)行。在這個(gè)過(guò)程中,建筑項(xiàng)目施工階段的質(zhì)量安全問(wèn)題最為突出。在建筑施工過(guò)程中,確保施工人員的安全,項(xiàng)目施工質(zhì)量符合國(guó)家相關(guān)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),這是工程質(zhì)量安全監(jiān)督工作的主要目標(biāo)。通常情況下,建筑工程的施工項(xiàng)目施工工期較長(zhǎng)、工程投資金額巨大、施工工藝較為復(fù)雜,而且還會(huì)受到當(dāng)?shù)卣块T、業(yè)主和工程其他參與單位的關(guān)注與影響[1]。與此同時(shí),建筑工程施工還會(huì)受到天氣、市場(chǎng)等不確定性因素的影響較大,如果沒(méi)有及時(shí)采取具有針對(duì)性的措施來(lái)進(jìn)行防范,不僅會(huì)對(duì)工程項(xiàng)目的質(zhì)量和進(jìn)度產(chǎn)生重大影響,同時(shí)還會(huì)造成物力、人力和財(cái)力的浪費(fèi)與損失,嚴(yán)重情況下,還會(huì)導(dǎo)致建筑安全事故的發(fā)生,致使人員傷亡,影響建筑施工企業(yè)的聲譽(yù)形象,阻礙企業(yè)的生存與發(fā)展。因而,加強(qiáng)對(duì)建筑工程質(zhì)量安全的監(jiān)督十分必要。
2工程質(zhì)量安全監(jiān)督工作中存在的問(wèn)題
2.1建筑單位對(duì)安全生產(chǎn)重視程度不夠
很多建筑單位在工程實(shí)際施工中,往往只對(duì)經(jīng)濟(jì)利益格外關(guān)注,當(dāng)完成投中標(biāo)工作之后,就立即開(kāi)始施工,對(duì)施工人員缺乏必要的專業(yè)技能和安全知識(shí)的培訓(xùn),同時(shí)也沒(méi)有安排專門的安全管理人員。從整體上看,施工團(tuán)隊(duì)整體素質(zhì)不高,而且缺乏一定穩(wěn)定性。缺乏安全意識(shí)的主要表現(xiàn)為,施工人員在施工過(guò)程中沒(méi)有帶安全帽、施工之前隨意飲酒、不穿安全工作服、穿拖鞋高空作業(yè)等不安全現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生,甚至有些施工單位在安裝腳手架等基礎(chǔ)性設(shè)施時(shí)沒(méi)有設(shè)置安全網(wǎng)和鋪設(shè)腳手片,因而存在極大安全隱患,給施工人員的生命安全帶來(lái)威脅[2]。當(dāng)建筑監(jiān)管單位例行檢查時(shí),多數(shù)施工單位只是簡(jiǎn)單的掛幾幅安全警示語(yǔ),臨時(shí)性要求施工人員帶上安全帽來(lái)應(yīng)付安全檢查工作,未能把安全工作落實(shí)到實(shí)處。
2.2工程質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)定位不清晰
現(xiàn)階段,我國(guó)的建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)基本都是接受當(dāng)?shù)卣块T的委托,要根據(jù)建設(shè)單位的主體質(zhì)量安全行為,著重對(duì)工程地基基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)以及建設(shè)環(huán)境質(zhì)量等進(jìn)行及時(shí)監(jiān)督。但是,由工程監(jiān)督機(jī)構(gòu)的本身的性質(zhì)可以將其定位成是經(jīng)濟(jì)來(lái)源自收自支形式的獨(dú)立法人,因而在自身利益的驅(qū)使下,很可能會(huì)導(dǎo)致監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)背離政府的委托,謀己私利。除此之外,工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)既作為獨(dú)立法人,又作為建筑市場(chǎng)上的執(zhí)法主體,這兩重身份在一定條件下會(huì)存在矛盾。這種模糊性的角色定位,會(huì)使工程質(zhì)量的安全監(jiān)管效果產(chǎn)生影響。
2.3工程監(jiān)理單位工作落實(shí)不到位
我國(guó)的工程建設(shè)監(jiān)理單位在工程質(zhì)量控制工作中,主要是要對(duì)工程項(xiàng)目的質(zhì)量進(jìn)行詳細(xì)規(guī)劃,主動(dòng)采取一些控制性措施,尤其是在那些較為隱蔽性的工程項(xiàng)目,監(jiān)理單位需要在整個(gè)項(xiàng)目建設(shè)中發(fā)揮出連續(xù)性作用。然而,由于工程項(xiàng)目的監(jiān)理單位沒(méi)對(duì)工程質(zhì)量等級(jí)進(jìn)行確認(rèn)的權(quán)利,因而監(jiān)管力度不強(qiáng)。另外,在很多客觀因素的影響下,會(huì)出現(xiàn)質(zhì)量安全監(jiān)督控制不嚴(yán)的情況。例如,監(jiān)理日志記錄不全、監(jiān)理通知清單缺失,工程現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員配備不夠、例行公事,出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題督促檢查不及時(shí)等等。
3加強(qiáng)工程質(zhì)量安全監(jiān)督工作的措施
3.1規(guī)范建筑工程市場(chǎng)
針對(duì)當(dāng)前在工程質(zhì)量安全監(jiān)督工作中存在的問(wèn)題,首先要對(duì)國(guó)內(nèi)的建筑市場(chǎng)進(jìn)行規(guī)范與整頓,加強(qiáng)監(jiān)管力度。需要對(duì)建設(shè)施工單位的資質(zhì)進(jìn)行嚴(yán)格審核,從源頭上降低不達(dá)標(biāo)工程項(xiàng)目的數(shù)量,提高建設(shè)施工單位對(duì)安全施工重要性的認(rèn)識(shí);進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)建筑市場(chǎng)的監(jiān)管,把所有關(guān)于工程項(xiàng)目建設(shè)的內(nèi)容都要納入到質(zhì)量安全監(jiān)督的范圍之內(nèi);加大懲處力度,對(duì)于逃避質(zhì)量安全監(jiān)管的工程單位要給予嚴(yán)厲罰處,全面開(kāi)展質(zhì)量安全監(jiān)督工作,減少安全監(jiān)督的盲區(qū)與死角,從源頭上嚴(yán)格把控監(jiān)管關(guān)口。
3.2建立健全工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理體制
完善的管理制度是一項(xiàng)工作順利開(kāi)展的要保障。因此,一定要健全工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理體制,強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)法力度。根據(jù)建筑市場(chǎng)實(shí)際情況,科學(xué)合理的制定出質(zhì)量安全監(jiān)管制度,并要認(rèn)真落實(shí),促使工程質(zhì)量安全監(jiān)督工作程序化、規(guī)范化,從而提高工程質(zhì)量安全監(jiān)督執(zhí)法的有效性和權(quán)威性;要明確規(guī)定監(jiān)管機(jī)構(gòu)執(zhí)法權(quán)限,必須嚴(yán)格遵照法律進(jìn)行委托和授權(quán),保證執(zhí)法懲罰公開(kāi)透明性,真正落實(shí)監(jiān)管職責(zé);加強(qiáng)日常監(jiān)督,重點(diǎn)工程重點(diǎn)監(jiān)察,可以采取定期全面檢查或者不定期抽查的方式,但要保證每年至少有一次以上的工程質(zhì)量安全監(jiān)督執(zhí)法檢查工作;加強(qiáng)對(duì)建設(shè)過(guò)程中各方責(zé)任主體質(zhì)量行為以及質(zhì)量責(zé)任制落實(shí)情況的檢查,經(jīng)常組織開(kāi)展專項(xiàng)、綜合、聯(lián)合執(zhí)法檢查,確保工程質(zhì)量安全監(jiān)督檢查的實(shí)效性[3]。
3.3強(qiáng)化監(jiān)理單位監(jiān)督管理
建設(shè)工程監(jiān)理單位的工作對(duì)保證工程項(xiàng)目的質(zhì)量具有重要意義。因此,一定要強(qiáng)化監(jiān)理單位的監(jiān)管工作。對(duì)于監(jiān)理單位和監(jiān)理人員的安全生產(chǎn)職責(zé)需要明確規(guī)定,監(jiān)理單位需要細(xì)化和真正落實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)理責(zé)任;監(jiān)理單位要把安全監(jiān)理的內(nèi)容完全納入到監(jiān)理規(guī)劃之中,施工單位和工作人員的資質(zhì)資格進(jìn)行嚴(yán)格審查,重點(diǎn)對(duì)施工單位的安全生產(chǎn)保證體系、現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)措施、安全技術(shù)以及危險(xiǎn)性較大的工程作業(yè)情況等進(jìn)行嚴(yán)格檢查,在督促施工單位加強(qiáng)安全防護(hù)等方面,要明確建設(shè)單位在施工準(zhǔn)備、施工及工程竣工等階段監(jiān)理單位安全監(jiān)理工作的程序和措施,要充分發(fā)揮出監(jiān)理單位的監(jiān)督作用。
4結(jié)束語(yǔ)
1.1影響質(zhì)量的因素具備多樣性對(duì)于電力企業(yè)來(lái)說(shuō),影響其電力工程的質(zhì)量因素有很多。比如在電力工程的施工設(shè)計(jì)階段,其設(shè)計(jì)文件的詳細(xì)性與正確性直接會(huì)影響電力工程的質(zhì)量。在電力工程的施工階段,施工設(shè)備的運(yùn)作、使用材料的質(zhì)量、施工操作方法、施工工藝以及施工時(shí)天氣條件等,這些因素都會(huì)直接或間接地對(duì)工程的質(zhì)量產(chǎn)生影響。因此,為了確保電力工程的質(zhì)量與安全,需要對(duì)其施工全部環(huán)節(jié)實(shí)施嚴(yán)格質(zhì)量控制。
1.2電力工程質(zhì)量具備波動(dòng)性電力工程項(xiàng)目與工業(yè)產(chǎn)品相比,因?yàn)椴痪邆涔潭ǖ纳a(chǎn)工藝、生產(chǎn)線以及穩(wěn)定的生產(chǎn)環(huán)境,而且其生產(chǎn)設(shè)備也不具備成套性,所以無(wú)法像工業(yè)產(chǎn)品那樣具備穩(wěn)定的生產(chǎn)質(zhì)量。另外,電力工程因?yàn)榫邆洳煌氖┕ゎ愋停跃唧w的施工環(huán)節(jié)要求標(biāo)準(zhǔn)是不相同的,這些因素都造成了電力工程項(xiàng)目的質(zhì)量具有波動(dòng)性。
1.3質(zhì)量檢查不具備拆卸性電力工程項(xiàng)目在完工后對(duì)其檢查時(shí),不能像其他產(chǎn)品與設(shè)備那樣進(jìn)行解體檢查,電力工程項(xiàng)目的整體性決定了電力工程必須在施工過(guò)程加強(qiáng)質(zhì)量的控制,以防止工程完工后質(zhì)量檢查的難度。
2電力工程存在的安全管理缺陷
通過(guò)相關(guān)數(shù)據(jù)顯示,電力工程隨著發(fā)展速度與規(guī)模的增加,相應(yīng)地出現(xiàn)了許多的安全事故問(wèn)題,究其本質(zhì)就是項(xiàng)目的安全和質(zhì)量不符合標(biāo)準(zhǔn)。施工單位與建設(shè)單位開(kāi)展電力工程工作,往往因?yàn)檫^(guò)度追求施工的經(jīng)濟(jì)效益與速度,導(dǎo)致對(duì)施工項(xiàng)目的安全性沒(méi)有引起足夠的重視,導(dǎo)致對(duì)電力工程項(xiàng)目的安全不能實(shí)施有效的控制,不具備健全的施工項(xiàng)目安全責(zé)任管理制度。對(duì)于大多數(shù)的電力施工項(xiàng)目來(lái)說(shuō),項(xiàng)目的現(xiàn)場(chǎng)施工管理人員,沒(méi)有意識(shí)到施工現(xiàn)場(chǎng)的安全隱患,其管理工作缺乏責(zé)任性與實(shí)效性,沒(méi)有將管理工作落實(shí)到施工現(xiàn)場(chǎng)的具體工作中去,導(dǎo)致現(xiàn)場(chǎng)安全管理流于形式。大多數(shù)安全管理工作人員安全意識(shí)薄弱,沒(méi)有嚴(yán)格掌握與控制施工中出現(xiàn)的違規(guī)行為,給施工過(guò)程留下安全隱患。有些施工企業(yè)只重視其眼前利益,看不到安全管理會(huì)帶來(lái)的長(zhǎng)遠(yuǎn)效益,這種片面性與短視性管理觀點(diǎn),使得電力工程的安全管理存在缺陷,導(dǎo)致電力工程的質(zhì)量出現(xiàn)問(wèn)題。
3關(guān)于改善電力工程安全與質(zhì)量管理的策略
3.1關(guān)于改善電力工程安全管理水平的措施為了確保電力工程能夠在安全管理下實(shí)施有效的質(zhì)量控制,需要采取有效的手段來(lái)提高電力工程的安全與質(zhì)量。
3.1.1實(shí)施科學(xué)與合理的工程安全預(yù)防措施。電力工程通過(guò)加強(qiáng)安全管理能夠有效地降低工程安全事故。因此,對(duì)于施工單位來(lái)說(shuō),應(yīng)該采取有效的預(yù)防措施來(lái)避免工程事故的發(fā)生。在具體施工環(huán)節(jié),應(yīng)該使電力施工工作人員的操作標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范化與嚴(yán)格化,使其操作符合技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與安全標(biāo)準(zhǔn),避免出現(xiàn)操作上的失誤與違規(guī)而造成的安全問(wèn)題。施工單位應(yīng)該使其安全生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)管理上的完善,通過(guò)采取科學(xué)與合理的獎(jiǎng)懲制度來(lái)確保施工人員的施工安全。此外,應(yīng)該確保施工方案設(shè)計(jì)的科學(xué)性與安全性,通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)化的作業(yè)指導(dǎo)流程來(lái)規(guī)范施工技術(shù)人員的操作。施工單位必須實(shí)現(xiàn)電力工程安全管理的統(tǒng)一性、規(guī)范性以及實(shí)效性,建立電力工程標(biāo)準(zhǔn)化安全管理制度,確保安全管理的效率。實(shí)現(xiàn)有效的安全預(yù)防措施,還必須讓安全管理人員能夠參與現(xiàn)場(chǎng)施工的監(jiān)督與管理工作,通過(guò)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)施工情況進(jìn)行全面的分析與了解,掌控施工現(xiàn)場(chǎng)的安全情況,對(duì)其中存在的安全隱患能夠及時(shí)采取有效手段來(lái)解決,通過(guò)提升現(xiàn)場(chǎng)安全管理來(lái)有效預(yù)防安全隱患或事故。
3.1.2確保安全責(zé)任體制的建立與完善。為了提高施工現(xiàn)場(chǎng)管理人員的安全責(zé)任意識(shí),必須建立相應(yīng)的責(zé)任體制,以確保施工工程的安全性。通過(guò)明確每個(gè)施工人員的安全責(zé)任與權(quán)限,將其落實(shí)到他們的工作中去,以確保生產(chǎn)人員能夠建立起“安全第一”的生產(chǎn)意識(shí)。施工單位應(yīng)該按照國(guó)家有關(guān)施工安全規(guī)章制度,對(duì)施工人員的操作提出相應(yīng)的要求,規(guī)范其安全操作標(biāo)準(zhǔn)。此外,施工單位應(yīng)該充分分析項(xiàng)目施工特點(diǎn),制定出施工單位的安全生產(chǎn)責(zé)任規(guī)章制度,并將其落實(shí)到具體施工工作中去,以引起施工人員對(duì)安全重要性的注意。
3.2有關(guān)改善電力工程質(zhì)量管理的策略電力工程的質(zhì)量管理涉及到工程項(xiàng)目施工的全部環(huán)節(jié),為了提高工程的質(zhì)量管理水平,必須控制工程施工相關(guān)環(huán)節(jié)的質(zhì)量,以保障電力工程的安全與質(zhì)量。
3.2.1嚴(yán)格管理施工設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)質(zhì)量。在設(shè)計(jì)電力工程項(xiàng)目時(shí),應(yīng)該對(duì)電力市場(chǎng)基本需求情況進(jìn)行了解,通過(guò)分析項(xiàng)目地點(diǎn)以及施工的可行性,以確定項(xiàng)目實(shí)施的可行性以及效益。此外,應(yīng)該使項(xiàng)目計(jì)劃的施工任務(wù)書(shū)完善,使其能夠滿足投資環(huán)境以及國(guó)家規(guī)劃的要求,而且設(shè)計(jì)出來(lái)的施工方案,必須對(duì)其具體的施工技術(shù)、工藝以及程序?qū)嵤﹪?yán)格的審核,通過(guò)嚴(yán)格與規(guī)范的質(zhì)檢來(lái)確保方案的科學(xué)性與可行性。
3.2.2嚴(yán)格管理施工環(huán)節(jié)質(zhì)量。嚴(yán)格管理施工過(guò)程中的質(zhì)量首先需要分析影響施工質(zhì)量的主要因素,通過(guò)分析,有效地對(duì)其進(jìn)行質(zhì)量的控制,確保工程的質(zhì)量。在電力工程具體施工過(guò)程中,影響其施工質(zhì)量的主要因素有施工材料、施工人員的操作等。所以,首先,必須有效地控制施工環(huán)節(jié)中的施工材料質(zhì)量,通過(guò)設(shè)立專門的施工材料采購(gòu)部門以確保材料的質(zhì)量。其次,提高施工環(huán)節(jié)的質(zhì)量水平還必須規(guī)范施工人員,使其操作符合相應(yīng)的操作標(biāo)準(zhǔn)與操作流程,對(duì)施工人員出現(xiàn)的偷工減料等違紀(jì)行為實(shí)施嚴(yán)厲的處罰,確保電力工程每項(xiàng)施工程序的質(zhì)量。
3.2.3嚴(yán)格管理竣工環(huán)節(jié)質(zhì)量。當(dāng)電力工程竣工后,應(yīng)該做好最后驗(yàn)收環(huán)節(jié)的質(zhì)量管理,檢測(cè)電力工程的質(zhì)量并對(duì)電力工程相關(guān)環(huán)節(jié)的施工資料、圖紙實(shí)施有效的保管。項(xiàng)目質(zhì)量控制人員,應(yīng)該對(duì)每一項(xiàng)施工項(xiàng)目中的質(zhì)量進(jìn)行檢查與研究,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)的處理,確保電力工程項(xiàng)目的質(zhì)量符合標(biāo)準(zhǔn),通過(guò)掌控施工實(shí)際情況,為日后電力工程的整修與維護(hù)提供基礎(chǔ)條件。
4結(jié)語(yǔ)