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一直以來,對財務管理職能的論述可謂仁者見仁、智者見智。通觀各種觀點,不難發現其中所存在的不足集中到一點,就是沒有從“人”的職責作用角度,僅就財務管理甚至財務活動談財務管理職能,使這種職能缺乏活性與靈性,以及財務管理職能應用上的不人性。因此,克服和糾正這些不足,就需要深刻理解和靈活運用“以人為本”的理念,彰顯財務管理的人文光環和人性光輝。
“以人為本”中的“人”應是集合名詞,是生活在社會之中具有各種社會關系,從事各種社會活動,創造著社會歷史的主體;是由所有個體按一定方式結合而成的、具有復雜結構的社會有機系統。其“本”則是事物的根本、基礎,社會歷史的主宰、主體、主人,指導思想和行動的準則,工作的出發點和歸宿,價值標準、尺度,以及哲學上的本原、本質,經濟學的本位,等等。財務管理不論如何定義,財務管理職能不論怎樣論述,都不能脫離其中有“人”起作用、有“人”在作用這個根本因子;都必須明確財務管理中究竟需要哪些“人”,所需之“人”為“本”的根據何在?所有“本人”如何分擔、履行和發揮相應的職責?在這方面,已有許多學者研究提及,如裴伯英、干勝道、湯谷良等人認為企業可以大致分為股東大會、董事會總經理、財務經理三個層次,并且區分了所有者財務的職能和經營者財務的職能;王斌、張延波(2002)的企業財務分層管理體系也指出財務管理職能由出資者財務職能、經營者財務職能、財務經理財務職能組成。由此而論,財務管理是一種綜合性的價值管理,是一項系統工程,參與者不僅包括會計人員、財務分析人員和管理層,還包括工程技術人員、銷售人員和廣告宣傳人員等(歐陽令南,2005);財務管理職能發揮好壞,既涉及企業及其成員的根本利益,也需要各方面人員充分履行好其職責。據此,筆者認為,企業財務管理直接涉及的“人”類就可區分成所有者、管理層類經營者、財務經理和企業員工四個不同利益主體和行為主體(即企業內部關系人,本文不考慮與企業財務管理間接利益相關的外部關系人);相應地,企業財務管理的職能也就可劃分為所有者財務管理的職能、管理層類經營者財務管理的職能、財務經理財務管理的職能和一般員工財務管理的職能四個層面。這四個層面的職能又因“四類人”在財務管理的財務活動管理、財務關系管理、財務活動與財務關系的共管之職能不同而有所差異和側重,從而使得財務管理職能層次特色更加鮮明和“人性”。
二、所有者財務管理職能
所有者財務管理是指所有者投入企業資本,監管資本的營運,并對其資本的投量及其形成的存量或增量進行調整的財務管理行為,目的在于確保資本投放和營運的安全性、完整性和增值性。它的職能主要如下:
1.在財務活動管理中的職能
財務活動是企業生產經營中價值墊支與增值的經濟活動,資本價值墊支及其增值是財務活動的內涵,資金運動的環節和過程則構成了財務活動的具體內容。我們可將資金的籌集、運用、耗費、收回以及分配等一系列資金的組織、運用和收益的活動,稱為企業財務活動。財務管理首要和基本的,就是對財務活動或資金運動的管理,其常規內容包括資金籌集管理、資金使用管理和資金分配管理三大方面。
財務活動管理包括對財務活動的過程和結果的管理。財務活動過程實際上就是資金流動與流向的過程,其管理也就是管理資金的流量或變量,主要包括籌資職能、投資職能和用資職能;財務活動的結果直接表現為資金的增量或減量及其所表現出的存量,是對資金運動結果的研判、評比,以及資金運動結果下的資金利益分派和資金存量配置問題,具有檢查、分析、考核、評價、分配資金職能。
在財務活動管理中的所有者財務管理職能,要求所有者必須擺正自己在企業財務管理中的責任委托者和資本所有者地位與決策把關者和權益監察者角色,最大限度地促使其所委托的責任得當有效、所投放的資本保全增值、所把關的決策科學可行、所監察的權益充實完整。具體來說,一是投資職能。所有者必須高度明確其投放資本的最終性目的或實在目標,以決定其具體的投資方式和途徑、資本結構調整的內容和形式等。二是考評職能。所有者必須充分關注企業的會計資料、財產狀況、運營態勢和涉及資本變動的系列行動,及時監督考評經營者的受托責任,保護其自身財產和企業財產的安全完整。三是用資職能。所有者必須圍繞資金內部配置和資金耗費與收回中不同資金占用形態進行調度安排,使企業資金運動過程中的資金分布合理、搭配恰當,及時發現并消除資金積壓、浪費、損失等問題。四是檢查分析職能。所有者必須認真檢查和預防其在企業的所有者權益的稀釋或受損,尤其是對股票籌資、控制權性質的投資受資和資本結構的調整等,要有效采取一定的干預、監督和分析措施,以保全其資本和權益。
2.在財務關系管理中的職能
財務關系是由于財務活動而產生的資本權能處理關系,是不同資本權能所帶來的經濟利益關系(彭韶兵,2003),也是企業在財務活動中與有關各方圍繞各自的社會責任承擔和履行而發生的經濟利益關系(靳能泉,2008)。對財務關系的管理實質就是針對財務關系形成、維持、保護和發展等而作出的一系列制度安排,財務管理職能主要和具體的體現,就在于財務關系管理職能上。由此確定的財務關系管理職能就是指企業內各方財務活動當事人在財務管理過程中所具有的協調、公關、營銷等功能。
在財務關系管理中的所有者財務管理職能主要體現為營銷和協調職能。財務管理不僅體現在對資金及其一系列關系的管理上,而且體現于對與其相關的服務、知識、創意、智慧、技術、創造力和管理體系等更多知識資本的管理中;不僅需要注重其來源運用的管理,而且需要關注和強化其對內對外的宣傳推介、溝通交流,從而培養和形成一種具有自我特色的、被人熟知可借鑒或推崇的優秀企業財務管理文化。這就需要財務管理的營銷職能。財務關系在這種營銷職能的推動下,將會變得更加和諧與美好。因為優秀的企業財務管理文化更注重各種財務關系的協調運轉,強調以人為本,尊重人的積極性和創造性。同時,協調職能在處理各種財務關系中處于核心位置,反映著企業理財主體與財務關系人之間的和諧關系狀態。由于財務關系一般都表現為在財務活動中形成的相互聯結的財權分割、財責劃分和利用分配關系,涉及到企業與國家、與投資者、與其他經營者、與債權人、與內部組織和員工等方面的利益關系,因而就需要根據不同的關系人,運用不同的方法技巧去處理好其中的利害關系,協調出一種平衡和諧的財務環境。
3.在財務活動與財務關系共管中的職能
財務活動的管理和財務關系的管理不是分割和獨立的,兩者往往交織在一起,通過相互融合與協調的方式,共同作用于企業財務管理的實踐中。因此,財務活動管理中必然也必須涉及到處理和協調各種財務關系的事宜,而財務關系體現為財務活動當事人之間的利益和責任關系。要達成穩定的財務關系,要使各種關系協調發展,就必須也只有實現企業財務活動及其與各種財務活動當事人之間利益的均衡協調和責任的有效分擔,才能調整和協調財務關系,使得財務活動順利開展。從此意義上說,在管理財務活動與財務關系的過程中,必須正視兩者之間的協調性(靳能泉,2007),必須發揮兩者之間協調共管、和合管理的職能。
在這方面,所有者財務管理職能主要有決策、監控與管理的職能。作為企業決策層的所有者,必須圍繞企業融資、投資與再投資、分配、資產管理、養老金管理、收購兼并、金融工具的使用等進行經常性的決策、監控與管理。因為財務決策層應是大量信息的知情者、財務癥結的診斷者、財務失敗的反戰者和財務危機的預警者。將決策和監督與管理結合在一起,嚴格按照相關法律規章和協議合同等加強財務監督,保證和監控各類財務管理活動的有序進行和科學發展,財務活動才能得以有效組織,財務關系才能得以協調發展。
三、管理層類經營者財務管理職能
管理層類經營者是指企業董事會成員和總經理階層。他們既是企業財務管理的管理主體,在按所有者確定的總體經營方針和目標進行經營活動時,具有財務管理方面的資本支配使用權、費用開支權、商品定價權、按績取酬權等,又是承擔企業法人財產權的責任主體,在管理企業全部法人財產的過程中,對企業全部財產負責,包括負有所有者保值增值責任和債務的還本付息責任等。由此可知,管理層類經營者財務管理就是指管理層類經營者在企業內外的日常財務管理活動中,對一些基本財務事項和動作的產生、發展、變更乃至其結果行使判斷決策、組織領導及其理順協調等權力的系列行為,其目的是通過對整個企業財務活動的決策、指揮和監督以及財務關系的協調、理順和維護等,促使企業樹立良好的財務形象,減少內部摩擦,提高包括財務管理在內的所有工作的有序性、和諧性、高效營運性。因此,管理層類經營者的財務職能,在總體上體現為日常財務決策以及組織和協調整個財務管理工作方面,包括資本籌措、運用和分配等財務戰略的確定,有關財務管理內部組織及其責任單元合作關系的建立,有關內外基本關系的處理協調,財務活動過程的控制和財務活動結果的考評等。具體是指在財務活動管理上的投資、用資、檢查分析、分資、籌資和考評職能;在財務關系管理中的協調、公關和營銷職能;在財務活動與財務關系共管中的決策、管理、監控職能。只不過相對于所有者財務管理職能宏觀性較強而言,這些職能基本上是針對屬于其職權范圍內的日常資金的籌集、使用和分配及其過程和結果的檢查分析、考核評價以及其中所涉及的關系處理、形象宣傳與塑造等。
四、財務經理財務管理職能
財務經理財務管理是指財務經理及其所處部門和有關財務人員行使公司財務管理執行權的行為,是管理層類經營者財務管理的操作性和踐行性活動。其對象主要是流動性資本的效率效益、流動性債務的產生清償,以及公司內部各種財務關系的縱橫協調等。財務經理要在總體把握和具體運用其財務管理內容的過程中,充分明了并認真履行自己在現金管理、融投資決策、信用管理、財務預測,財務規劃分析和分配、與有關銀行各方的關系處理、公司營運的直接協調和具體控制、各項避險策略的擬定等方面的責權,具體職能體現在以下三個方面。
1.在財務活動管理中的職能。這項職能主要體現為通過一定的籌資渠道、運用相應的籌資方式,經濟有效地籌集企業所需資金的籌資職能;對所籌集資金按特定方向、方式、時間、額度、結構、風險投放到具體對象上,形成企業生產經營要素的投資職能;以及資金內部配置、資金耗費與收回中的用資職能;同時還有涉及其中的檢查、分析和考評職能等。從財務管理角度、用資主指兩方面(用資職能就是指企業)做到這點,完全需要企業高層至一般員工樹立和踐行節約的觀念、成本效益的觀念、全面質量管理的觀念等。具體表現為:一是根據公司財務戰略的要求,對公司將來的投資計劃和資金流入流出做好預測規劃,并將制定出的公司日常財務計劃和預算報董事會和總經理批準后切實落實;二是在將公司日常的財務計劃和預算付諸實施時,應通過自己對資本籌集、投放和分配等的專業判斷、科學評估和具體操作把握等,使其整個財務管理工作開展得富有創新和卓有成效;三是在組織公司的日常收支和資本流轉以及組織參與財務分析、考評等具體事務中,加強日常的財務監督和財務關系協調;四是要站在公司財務管理體系的大局全局立場去思考和關注公司財務管理的良性運營情況和科學發展方向,為管理層類經營者、董事會和總經理在財務管理方面的正確有效決策和監督,提供較基礎、較實用、較有利的依據資料。
2.在財務關系管理中的職能。財務關系管理的協調、公關和營銷三個職能,對財務經理財務管理同樣重要。比如,財務經理財務管理的公關職能,就是需要財務經理通過企業內部和外部的公共關系維護發展、企業整體公關戰略制定等途徑,不斷增強企業財務“軟”實力和競爭力。因為,財務公共關系對于企業來講是一種客觀存在,是“企業塑造良好財務形象的藝術”。在競爭日趨激烈的市場經濟下,不論是對已有的還是潛在的財務關系人,企業在籌資、投資等財務活動中都不可避免地會與其滋生權責授受、資金往來、利益分配關系。正因為如此,才使企業有更多社會公眾的理解、支持和合作,使企業達到財務業績良性循環的目的。因此,企業在處理財務關系、加強財務管理時,必須高度重視并充分發揮財務公關的職能作用。
3.在財務活動與財務關系共管中的職能。財務管理其實是一種信息管理,是信息收集、信息整理、信息分析、對不利信息造成的負面影響進行控制的管理,從很大意義上說,也可等同于會計信息加統計信息加理論分析。從此意義上說,作為企業財務管理最直接、最重心的財務經理,就需要以其代表所有者或管理層類經營者對企業財務、會計、經營活動承擔理財、控制和監督職責的特殊治理地位,基于財務信息的收集、儲存、流轉使用等而認真履行管理、監控、決策與和合的職能。這就是:做好其核心工作即低成本地吸收資金、合理地使用資金;負責制定財務政策、作出資本預算、進行風險管理、參與新產品開發和產品定價、參與企業重大投資項目和制定戰略發展規劃;積極履行和最終實現其在預測與規劃、投資決策、融資決策、協調和控制、避險策略,以及圍繞企業及其管理、尤其是財務管理目標所努力改進的事項,如提高公司每股盈利、確定的預期收入、債務決策、紅利分配決策等方面的主要職責等等。只有如此,才能綜合反映企業生產經營中資源配置和利用的情況,揭示企業各項工作所存在的態勢,協調政府社會事務管理者、所有者、經營者和勞動者等之間基于社會責任承擔和履行的經濟利益關系,表現這些經濟關系處理中的不同狀況;才能保持財務活動一定比例的并存性、一定速度的繼起性和一定規模的收益性,才能做好財務關系這一寓財務活動之中的本質問題的管理;才能產生根植于企業內部各人員“齊心”、“真心”,以及企業與客戶、供應商、大學和研究機構,甚至競爭對手之間“合心”、“合力”的和合發展力與和諧競爭力。
五、一般員工財務管理職能
員工財務管理作為企業財務管理體系中最核心、最基礎的一道防線,必須得到穩固和加強。這除了企業及其所有者、管理層類經營者、財務經理制定科學的財務管理制度規定、創設寬松的財務管理內部環境、塑造先進的財務管理人文精神等外,更要依靠廣大員工在發揮積極參與性、主觀能動性和價值創造性的過程中,切實履行和承擔其用資、檢查、分析、考評、營銷、協調、監控、管理與和合等職能,使其自覺自然或外在使然地而有一種“一切為了企業、為了企業一切”的正確行為理念。比如,員工在財務管理中表現出的時間縮短、開支降低、消耗減少而非窩工度日、逃工謀私、在工不作、做工無效、浪費牟利等節約和成本效益觀念和行為,就是良好的履職表現。再如,從生存的基度、穩定的角度、發展的豐度,立足強化財務戰略觀念;從長遠的高度、創新的準度、改革的強度,增強財務戰略管理意識,有效踐行適合企業現實而又不遷就于企業現實、滿足企業發展而又不受制于企業發展的財務戰略的戰略觀念和作風,是每個員工實際參與企業融投資過程和理財事務中應有的職責。又如,以質量為中心、以質量責任為重點、以崗位工作的質量要求為準繩、以質量職能實現為目標,人人接受質量教育、人人樹立質量意識、人人關心質量效果、人人靈活質量方法的全面質量管理觀念和作為,使員工財務管理乃至整個企業的財務管理真正達到“始于識別企業需要、終于滿足企業需要”的目標,也是員工財務管理的重要職能。最后,員工對企業發展巨大商機和生機的時時關注;根據企業實情、市場實際和社會實需,在尋求“量變”到“質變”的過程中多注重客觀現實和實際效果、多兼顧過程付出和成效創造的作為;在實際參與企業財務管理的前中后,對其各環節、各方面進行的有關方案選擇、數量規劃、比例關系、質量保證等工作,都充分體現了員工財務管理的職能。
六、基本結論
1.財務職能、財務管理職能與理財職能,既區別又聯系,本文研究只就財務管理的職能。
2.在以人為本的理念和制度框架下,企業財務管理又好又快的發展,離不開企業所有者、管理層類經營者、財務經理和一般員工的和合努力;設計與界定企業財務管理職能時,應充分考慮和發揮“人”的因素作用,其中,財務經理因其職位和職責以及作用的特殊性或特定性,應成為財務管理職能分層厘定和實現的重要力量。
3.從企業財務管理涉及的內容和范圍所包含的對財務活動的管理、對財務關系的管理以及對財務活動管理與財務關系管理的再管理等方面來看,由“人”實施的財務管理的職能分層也應基本圍繞這些方面,只不過各職能有所主次或側重而已。
4.如此形成的財務管理職能分層情況如下表所示:
參考文獻:
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關鍵詞:財務管理現狀;存在問題;原因;對策
一、地勘單位財務管理現狀分析
在市場經濟條件下,地勘單位的事業經費逐年減少,地勘單位走向市場,相繼成立了許多多種經營實體,形成了地勘單位靠財政撥款和對外創收維持生存的兩種局面。這使地勘單位的財務管理工作發生了較大的變化,一方面地勘事業單位的財務管理仍未擺脫計劃經濟的管理模式;另一方面地勘事業單位的財務管理的發展又跟不上市場經濟的發展,地勘事業單位經營模式的多樣化給財務管理帶來難度。現行地勘單位財務管理水平落后,財務監督功能弱化,其主要存在以下五點問題:
1、財務管理的相關政策環境不配套。
地勘單位的財務管理經過了四個階段:計劃經濟階段,這個階段財務管理很單一,只從事國家下達的地勘任務;市場經濟初期,財務管理分地勘主業和二行,二行是從事多種經營工作的,地勘單位分別設地勘主業財務和二行財務;市場經濟運行幾年后,取消二行財務,后地勘單位又相繼成立了許多多種經營實體,各多經實體分別獨立核算,各自管理,由地勘主業財務匯總報表上報;現階段地勘單位統一一個財務機構,不管地勘主業還是多種經營業務統一由隊財務進行核算和管理,事業經費和注冊登記的企業各自單獨設置會計賬套進行會計核算。相關政策的配套改革不到位,束縛了地勘事業單位的財務運作和管理,使地勘單位的財務管理活動無法有效開展。地勘事業單位擁有資質,卻沒有工商稅務注冊,給財務核算帶來很大的麻煩。
2、財務管理目標不明確。
到目前為至,我國尚未正式提出事業單位財務管理目標的確切概念。1996年頒布的《事業單位財務規則》第4條中,規定了事業單位財務管理的主要任務。雖然《事業單位財務規則》規定的財務任務與財務管理目標有一定聯系,但并非完整意義上的財務管理目標。由于地勘事業單位沒有明確的財務管理目標,相應的財務管理框架體系,也就無法搭建,相關的財務指標缺乏客觀標準,不能建立一套完整的財務管理理論體系,也談不上指導地勘事業單位財務管理實踐。
3.財務分析指標體系不完整。
事業單位的財務分析是財務管理的重要組成部分,《事業單位財務規則》第42條規定:財務分析的內容包括、預算執行、資產使用、支出情況等,相應的財務分析指標體系主要有經費自給率、人員支出與公用支出分別占事業支出的比率等。現行財務分析指標體系主要體現了以預算管理為中心的事業單位財務管理的特點。但從隨著現行地勘事業單位經營多元化,這些簡單的分析指標不能滿足現階段地勘單位財務管理的要求。缺少一些必要的分析指標,如反映社會效益的指標、內部資源配置與利用效率方面的指標等。缺少綜合財務分析指標體系,對事業單位的績效、風險及綜合實力缺乏分析。
4.財務責任體系尚不健全。
地勘單位的性質決定其所肩負的社會責任和財務責任。明確財務責任,是順利開展財務活動、正確處理各項財務關系的前提。目前,隨著地勘單位自的逐步擴大,地勘事業單位的財務責任控制也在逐步建立。但由于事業單位財務管理體制形成不久,上下級之間的權限劃分原則不夠明確,導致一些“權利真空“的出現,削弱了財務管理對資金的監控作用,事業單位的職務犯罪、腐敗現象和消費現象有加強的趨勢。
5、實物資產核算和管理薄弱,加大了地勘單位的運營風險。
現實中,地勘單位存在著對存貨和材料等實物資產的核算和管理不夠規范,從賬面上不能完全真實反映出實物資產的存、耗情況。原因三點:一是地勘事業單位一直不太重視實物資產核算,習慣于按收付實現制簡單經收支結算辦法核算了事;二是會計人員整體水平和不高,加強資產管理的意識不強;三是領導不重視會計工作,成本核算和財務管理意識薄弱。
二、提高地勘單位財務管理水平的對策
1、需要政府的相關政策支持。
應區別建立有組織收入條件的地勘事業單位的核算方法和政策,如對地勘單位進行工商、稅務注冊,充分利用地勘事業單位原有的主業資質,把新注冊的公司或企業納入其中,做成企業集團,理順財務關系,加強財務管理。這樣便于上級部門對其經濟效益進行考核,從而能更科學地反映地勘單位的運營情況,
2、明確地勘事業單位財務管理目標。
財務管理目標是開展一切財務活動的歸宿,在地勘單位逐步走向市場化的環境下,地勘事業單位要生存和發展,只有采取以事業績效為導向的改革,形成自我約束的管理機制,提高辦事質量和辦事效率,才能適應新的環境,才能為社會提供更多、更好的地勘服務。因此,地勘單位財務管理的目標應該是地勘事業績效的最大化。
3、完善財務分析指標體系。
目前地勘單位的財務活動越來越復雜,傳統的事業單位財務分析模式已不適應。要建立科學合理的事業單位評價體系,應包括基本指標體系和綜合指標體系兩大部分。基本指標除《事業單位財務規則》規定的一些指標處,還應適當增加一些必要的分析指標。如反映社會效益的指標,反映地勘單位內部資源配置與利用效率方面的指標,反映資金使用情況的指標。綜合指標是以績效和風險分析為核心,以財務綜合實力輔助的分析系統,包括反映綜合實力、財務運行績效和風險及發展潛力等方面的指標。建立完善的財務分析指標體系,有利于提高地勘單位的財務管理水平。
4、健全財務責任體系。
由于歷史原因,地勘單位長期以來只滿足于對財政資金預算管理的需要,財務責任的分工不夠明確,根據目前地勘單位的實際,可分兩步驟完善其財務責任體系:
根據地勘單位的隊長或院長負責制,進一步明確財務部門的分工,在財務部門下,分設結算、財務、管理三個部門。其中結算部負責單位和職工以及對外報賬業務及資金往來結算,制定往來業務的清算制度,清理拖欠款項,加速資金回籠的速度;財務部負責日常經濟業務的會計處理,及時編制會計報表,向有關利害關系人提供真實的會計信息,負責預算的事中分析和事后分析;管理部負責預算的制定和全面管理、資金的籌集和運作,負責固定資產、無形資產、住房公積金管理等業務工作。
5、樹立財務管理理念,不斷提高核算和管理水平。
對現行地勘單位會計核算和財務管理相對薄弱的現狀,建議從以下幾個方面著手解決:一是進一步提高領導層對財務管理工作重要性的認識,為做好財務管理工作提供組織保障;二是不斷提升地勘單位會計人員的專業能力和綜合素質。現在相當一部分財務人員是只會算賬而不會看賬的會計,或許有人會說財務工作本來就有會計核算與財務管理之分,而偏重于核算的會計是沒有必要具有財務管理分析能力的。其實不然,即使是生產會計信息的核算工作,同樣需要有一定的管理分析能力,否則是不可能了解管理者需要什么樣的信息的,而不了解需求的生產只能是盲目的生產,其產品也就注定了會沒有價值。因此要想做好事業單位的財務管理工作,人才是重要保證。一方面單位要建立完善的財務教育培訓機制,重視培養財務人員的綜合素質。另一方面要鼓勵財務人員通過多種形式參與終身學習,不斷“充電”,自學成才。
參考文獻:
[論文摘要]投資公司對所投資企業的管理與控制始終是公司管理的難題之一,再加上當前我國相關的法律、法規還不夠健全,這些都增加了投資公司進行科學有效管理的難度。投資公司管理和控制問題的核心是對子公司的財務管理,是對人的管理和對制度的設計。本文通過對國外成功投資公司的管理經驗的分析和研究,探索出一套較為有效的管理方法和手段,并形成了較為完善的管理制度。
投資公司通過占有其他企業一定份額的股權,以股東身份參股、控股所投項目企業,并依法進行產權管理,開展資本經營,謀求股東利益最大化,其中對所投項目企業的財務管理是投資公司財務管理的重中之重。投資公司財務管理包括兩方面含義,即風險投資機構本身及對所投項目企業進行財務管理。其中對所投項目企業的財務管理是管理的核心。
由于投資公司和所投項目企業有各自平等、獨立的法人地位,投資公司對被投資企業的財務制度和財務人員并不具有天然的管理權限,但對財務制度和財務人員的管理對一個企業的財務管理而言又至關重要,這就要求投資公司應該盡可能利用股權地位和各種手段,實現對所投項目企業財務制度和財務人員的控制。這些管理控制方法主要包括以下幾個方面:
一、統一財務會計制度
為了及時了解、分析各被投資公司的經營情況,保證投資公司的利益,投資公司應根據所投項目企業的實際情況和經營特點,依據會計法、企業會計準則、企業會計制度等法律法規,直接參與甚至牽頭制定統一的財務管理制度和內部會計管理制度,規范所投項目企業重要財務決策的審批程序和賬務處理程序,完善對資金、存貨、應收賬款、固定資產等各項資產的管理制度,提高各被投資企業財務報表的可靠性與可比性。
二、建立財務管理網
投資公司通過建立計算機網絡系統,幫助所投項目企業實現財務與業務的協同及遠程報表、報賬、查賬、審計等工作,實現動態會計核算與在線財務管理。系統支持電子單據與電子貨幣,改變了財務信息的獲取與利用方式。將所有被投資企業的財務信息都集中在計算機網絡上,形成企業財務數據庫,可以隨時調用、查詢各企業的憑證、賬簿、報表等信息,隨時掌握各企業的經營情況,及時發現存在的問題。
投資公司建立企業財務數據庫,利用公司的企業財務數據庫實現對被投資企業財務狀況的動態管理和動態監控。數據庫設計的財務功能包括三級財務數據:一是基礎財務數據,這是對企業經營狀況分析、判斷的基礎;二是在此之上,系統自動生成的各種比率分析數據,通過對各種比率的分析了解,可以掌握企業的動態財務狀況及趨勢;三是在一、二級數據的基礎上設計的預警系統,如果發現企業的現金保有量不足3個月的消耗等情況,系統會自動預警。通過財務數據庫這種規范、標準的動態反映,滿足投資公司在管理方面的要求。
三、財務人員管理
與財務制度同等重要的是財務人員的管理,畢竟財務制度最終主要是財務人員在執行。完善的制度都是人制定的,而它的執行與實施效果完全是依賴于人的素質與能力。如果沒有高素質的財務管理人員,就無法滿足公司對投資企業的財務管理需要。
1.人員選聘
財務人員的素質是保障投資公司利益的關鍵,所以對財務人員要嚴格篩選。財務人員應當要求誠實、敬業、有責任心,通過注冊會計師考試,有多年的財務工作經驗。通過培養成為獨當一面的財務管理人員,作為向被投資企業派出的財務經理的后備人選。
2.定期述職制度。
投資公司的外派財務經理通常每天工作在被投資企業,被派出的財務經理應定期向投資公司述職,年度終了應提交正式述職報告,并由所在被投資企業領導和投資公司主管部門簽署意見,作為工作考核依據。被派出的財務經理匯報的重要的財務信息應匯編成文件備案保存。
3.財務培訓制度。
投資公司的財務管理要求有較高的財務前瞻性和較綜合的財務管理能力。隨著市場經濟體制的不斷完善,會計核算和財務管理不斷發生變革。為盡快適應這種變化,投資公司財務部門需要根據財務會計制度的變化,定期和不定期地培訓財務經理,使財務經理隨時更新知識結構,向國際會計準則靠攏,以適應投資公司國際化的步伐。
四、財務管理手段
根據對各被投資企業的控股程度和各企業的實際財務會計管理水平,投資公司實行縱橫交叉的網絡式管理,可以既保證對投資企業的動態全面了解,又重點掌控一些核心企業。在財務管理具體實踐中,分別采用財務經理雙任聯簽制、財務經理單任制、記賬制等,通過向被投資企業委派財務經理,控制或掌握其財務活動,從而更全面的掌握被投資企業真實的財務狀況,杜絕會計作假行為,為投資公司的重大決策提供財務保障,便于投資公司利益最大化目標的實現。
1.財務經理雙任聯簽制
對于具有完善的財務會計體系的公司,采用財務經理雙任聯簽制。財務經理雙任聯簽制是通過向所投項目企業直接委派財務經理來監督或掌握其財務活動。實際工作中投資公司根據投資協議的規定,對被投資企業的各項資金運轉由投資公司派駐的財務經理和被投資企業的財務經理實行聯簽,對企業的經濟活動進行動態跟蹤管理,確保投資公司的經濟利益。派出的財務經理納入投資公司財務部門人員編制,定期向投資公司述職,并進行統一管理與考核獎罰。
派出財務經理對被投資企業的重大經營決策、財務信息及其他情況享有知情權、檢查權、建議權、報告權及評價權。一般不直接干預經營者的經營管理,派出財務經理的職責是產權代表在財務管理方面職責的體現,其職責定位具體有三:一是監督;二是服務;三是溝通。作為投資公司的代表,財務經理的主要作用是監督職能。通過對企業的重大經濟活動的監督,確保會計信息的真實性,促進企業內部制度的建立和完善,確保投資者的利益。
2.財務經理單任制
對于新成立的、投資公司在其中占較大股份的大型投資企業,或者對投資公司有較大影響的企業采用財務經理單任制。財務經理單任制即由投資公司派出惟一的財務經理,負責管理投資企業的各項財務活動。優點是控制比較嚴密,管理風險小,缺點是一個企業一個財務經理,管理成本相對較高。
根據投資協議,投資公司向被投資企業派出財務經理,全面負責被投資企業的財務事務,直接進入被投資企業的管理層。被派出的財務經理獨立于被投資企業的機制之外,屬于投資公司的編制,接受投資公司的管理和考核。被派出的財務經理應定期向投資公司述職,年度終了應提交正式述職報告,并由所在公司領導和投資公司主管部門簽署意見,作為考核依據。
3.記賬制
對比較小型的投資項目公司,為了降低管理成本,可作為投資公司財務管理的延伸,采取記賬的方式。
五、審計管理
審計管理也是投資公司對被投資企業進行財務管理的一個重要手段。投資公司在每一個會計年度結束后委托會計事務所對被投資企業的財務報告和經營情況進行專業審計。為了真實反映問題,達到預期效果,在審計之前應先召集中介機構審計人員逐一對被投資企業財務存在的問題和漏洞進行分析,制定審計計劃和審計重點,然后再進行目的明確的審計,充分利用外部審計力量,防止走過場的例行審計。
審計結束后,由投資公司根據需要,組織必要的人力資源對會計師事務所的審計結論進行適當的復核,進而通過相應的委托條款,從機制上督促會計師事務所認真履行審計程序、確保審計結論的科學合理。通過審計事務所對被投資公司的財務報表和有關的會計憑證、賬簿及所有反映的經濟業務進行審計,來掌握被投資公司報表的編織方法和會計處理方法是否有章可循、合理合法,財務狀況、經營成果的披露是否真實,有無夸大業績和資產,隱瞞虧損和債務等情況,以此了解投資公司的資產是否安全和完整。對于審計出的問題,投資公司應及時督促被投資企業進行整改,并把整改結果作為下一階段投資的依據。
總之,投資公司財務管理涉及的環節較多,需要處理的利益關系復雜,再加上當前我國相關的法律法規還不夠健全,這些都增加了投資公司進行科學有效財務管理的難度。需要從事這一行業的人們不斷地借鑒國內外成功的經驗,根據各被投資企業實際情況,對上述多種形式的管理方法做適當的調整、側重和選擇,使財務管理既比較全面、扎實,又留有緩沖余地,達到松緊有度的管理,實現多方共贏。
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