居民家庭光伏發(fā)電論文范文
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1浙江省居民家庭光伏發(fā)電發(fā)展現(xiàn)狀
1．1浙江省居民家庭光伏發(fā)電基本情況
截止2012年8月底，浙江省已并網(wǎng)發(fā)電的光伏發(fā)電項目共65個，總?cè)萘?3．47萬kW，已并網(wǎng)的光伏發(fā)電項目從并網(wǎng)起累計發(fā)電量達(dá)4941萬kWh，上網(wǎng)電量達(dá)1225萬kWh。浙江省已并網(wǎng)發(fā)電的居民家庭光伏發(fā)電項目共12個，總?cè)萘?7.5kW，分別占全省光伏已并網(wǎng)光伏項目個數(shù)的18%和總?cè)萘康?．07%。已并網(wǎng)的居民家庭光伏發(fā)電項目累計發(fā)電量17054kWh，累計上網(wǎng)電量13392kWh。由此可見，浙江省居民家庭光伏項目仍處于起步階段，居民投資家庭光伏的意愿不強(qiáng)。
1．2浙江省光伏發(fā)電相關(guān)政策情況
浙江省人民政府近期出臺《關(guān)于進(jìn)一步加快光伏應(yīng)用促進(jìn)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的實(shí)施意見》，明確了浙江光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體思路和主要目標(biāo)，給出了扶持光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策，提出推行光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展“百園千項萬戶”計劃，即在百個產(chǎn)業(yè)園區(qū)推進(jìn)光伏應(yīng)用，組織千項兆瓦級光伏發(fā)電示范項目，推廣萬戶家庭光伏發(fā)電項目。“百園千項萬戶”計劃對推廣浙江居民家庭光伏發(fā)電具有重要的意義。按照相關(guān)規(guī)定，浙江省能源主管部門已將居民家庭光伏發(fā)電等容量較小的光伏電站項目備案職能下放至市(縣)級，光伏發(fā)電項目的行政審批程序有所簡化，時間周期縮短。在光伏發(fā)電項目并網(wǎng)方面，按照《光伏電站項目管理暫行辦法》規(guī)定，光伏電站配套電力送出工程應(yīng)與光伏電站建設(shè)協(xié)調(diào)進(jìn)行，電網(wǎng)企業(yè)負(fù)責(zé)投資建設(shè)項目廠址外配套電力送出工程。國家電網(wǎng)公司也出臺一系列服務(wù)光伏項目接入的舉措，按國家規(guī)定停止收取系統(tǒng)備用容量費(fèi)。目前，光伏發(fā)電項目并網(wǎng)時間大幅縮短，并網(wǎng)難問題已不再成為制約光伏發(fā)電快速發(fā)展的主要因素。
1．3浙江省居民光伏發(fā)電電價補(bǔ)貼情況
按照國家及浙江省政府相關(guān)政策，浙江省分布式光伏發(fā)電項目上網(wǎng)電價為0．977元/kWh。但是，針對居民家庭光伏發(fā)電項目，浙江省物價部門還未對其上網(wǎng)電價予以明確，各地也均未出臺相關(guān)財政補(bǔ)貼政策。以金華蘭溪的鐘曉峰居民光伏項目為例，只能按照燃煤機(jī)組脫硫標(biāo)桿電價進(jìn)行結(jié)算，政府的支持力度顯然遠(yuǎn)不及大部分中型光伏發(fā)電企業(yè)。此外，居民家庭光伏發(fā)電電量具體的計量方法和結(jié)算價格以及用戶售電給電網(wǎng)公司的合同格式等內(nèi)容均有待明確，光伏發(fā)電電量上網(wǎng)電費(fèi)的結(jié)算方式也未確定，許多居民家庭光伏發(fā)電項目由于無法開具發(fā)票而致使電網(wǎng)企業(yè)無法對其上網(wǎng)電費(fèi)進(jìn)行支付。
2浙江省發(fā)展居民家庭光伏的必要性
2．1浙江省能源現(xiàn)狀
浙江省正處于工業(yè)化、城市化高速發(fā)展的時期，能源的剛性需量持續(xù)增長。浙江是耗能大省，但能源資源短缺，幾乎沒有煤、油、氣等一次能源，能源對外依存度極高。持續(xù)增長的能源需求給浙江的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境帶來極大的壓力，因此必須尋求新的能源利用方式來代替化石類能源的消費(fèi)。
2．2浙江省發(fā)展光伏發(fā)電的必要性
2013年，浙江省統(tǒng)調(diào)電力最高負(fù)荷達(dá)5463萬kW，同比增長5．6%，全省累計參與錯避峰用戶90．6萬戶次，最大移峰負(fù)荷457．6萬kW，累計少供電量6．23億kWh，電力緊缺嚴(yán)重。為了應(yīng)對電源性缺電，發(fā)展可再生能源發(fā)電勢在必行。在眾多可再生能源中，浙江的水能開發(fā)利用率已達(dá)95%以上，基本已沒有開發(fā)利用的空間;浙江的風(fēng)能資源也不豐富，可利用的地區(qū)基本集中在山區(qū)和沿海一帶，且需要電網(wǎng)配備一定的調(diào)峰容量;地?zé)崮堋⑸镔|(zhì)能和潮汐能尚不能廣泛開發(fā)利用。因此，目前在浙江能夠較為廣泛利用的可再生能源只有太陽能。浙江電網(wǎng)統(tǒng)調(diào)負(fù)荷率偏低，平均在83%左右，在華東區(qū)域處于最低水平。浙江統(tǒng)調(diào)負(fù)荷最高峰出現(xiàn)在10:00～13:30時間段，這個時段正是光伏發(fā)電的高峰時段。因此，光伏發(fā)電具有良好的頂峰能力，可以有效緩解浙江負(fù)荷高峰時段的缺電現(xiàn)狀。
2．3浙江省發(fā)展居民家庭光伏發(fā)電的必要性
過去幾年中，浙江省的光伏應(yīng)用基本屬于廠房屋頂集中式發(fā)電項目，一般采用“他建、他發(fā)”的合同能源管理模式，主要由項目業(yè)主租用電力用戶的廠房建設(shè)光伏發(fā)電站進(jìn)行經(jīng)營管理，存在涉及雙方利益分配和安全責(zé)任分解等問題，且項目申報后具體合作事宜談判周期長，不確定因素多，在發(fā)展中容易遇到電網(wǎng)接入滯后、光伏投資企業(yè)融資困難、企業(yè)屋頂產(chǎn)權(quán)不穩(wěn)定等問題。居民家庭光伏發(fā)電則基本不存在上述問題。目前，國家提倡的是分布式光伏發(fā)電，以自發(fā)自用為主，多余電量上網(wǎng)。與規(guī)模型廠房屋頂光伏發(fā)電相比，居民家庭光伏發(fā)電更靠近用戶側(cè)，開發(fā)更加分散化，更加利于電能消納，可有效節(jié)省電力輸送、配置所消耗的資源，有利于提高能源利用效率，對電網(wǎng)的影響和污染也相對較小。因此，推進(jìn)居民家庭光伏發(fā)電應(yīng)是浙江省光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的必行之路。
3浙江省發(fā)展居民家庭光伏的可行性
3．1浙江省居民家庭光伏發(fā)電效能估算
浙江省年均氣溫適中，屬于國家太陽光照第四類區(qū)域，光伏發(fā)電的年利用小時數(shù)在1000h左右。目前，每平方米光伏板的發(fā)電容量為100～150W，以農(nóng)村居民為例，如一戶居民擁有屋頂面積100m2，則可建造10～15kW光伏發(fā)電設(shè)備，按年利用1000h計算，年可發(fā)電量在1萬～1．5萬kWh。浙江約有鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民1000萬戶，如果其中10%的居民投資家庭光伏，容量可達(dá)500萬～1000萬kW，頂峰發(fā)電能力超過500萬kW。浙江省城鄉(xiāng)居民家庭作坊式工業(yè)較為發(fā)達(dá)，完全有能力就地消納光伏發(fā)電電量，可以充分發(fā)揮光伏發(fā)電建設(shè)快速、布局分散、就地消納的特點(diǎn)和頂峰發(fā)電、緩解電力緊缺的作用。
3．2浙江省居民家庭光伏發(fā)電投資成本及收益分析
按照目前10元/kW左右的投資成本測算，每個居民家庭光伏發(fā)電項目的投資一般不超過10萬元，如在農(nóng)居點(diǎn)建設(shè)、舊城改造拆遷等項目初期就統(tǒng)籌規(guī)劃則成本將會進(jìn)一步降低，以浙江居民的經(jīng)濟(jì)能力完全可以承受一次性投資。如果參照普通分布式光伏發(fā)電項目的電價補(bǔ)貼，居民家庭光伏發(fā)電可以在10a左右收回投資成本。目前光伏發(fā)電設(shè)備的利用年限是25a，因此投資居民家庭光伏發(fā)電具有較好的回報率。
3．3光伏發(fā)電技術(shù)發(fā)展情況
目前，光伏發(fā)電技術(shù)發(fā)展日新月異，光伏發(fā)電設(shè)備投入運(yùn)行約2．5a即可收回其生產(chǎn)制造過程中的能耗。國產(chǎn)光伏發(fā)電的逆變裝置制造趨于成熟，均已經(jīng)能夠?qū)崿F(xiàn)防孤島功能，再加上智能微電網(wǎng)技術(shù)的不斷進(jìn)步，光伏發(fā)電對電網(wǎng)帶來的安全隱患及輸出功率不穩(wěn)、無功平衡困難等污染已經(jīng)越來越小，大面積多點(diǎn)的分布式光伏發(fā)電并入電網(wǎng)在技術(shù)上已基本成熟。
4浙江省推進(jìn)居民家庭光伏發(fā)展的政策建議
從根本上說，光伏發(fā)電市場仍然是一個政策驅(qū)動的市場。在居民家庭光伏市場形成的初期，必須出臺相關(guān)政策，充分考慮政策目標(biāo)群體的利益，爭取居民的支持，鼓勵居民投資光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)，由消費(fèi)需求轉(zhuǎn)變?yōu)橥顿Y需求，充分利用居民屋頂資源，將大力發(fā)展居民家庭光伏發(fā)電項目盡快提上日程。
4．1完善居民家庭光伏支持政策和補(bǔ)助政策
投資收益偏低、成本回收期過長是影響居民投資家庭光伏的主要因素。在我國的居民生活電價遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于工商業(yè)電價的現(xiàn)狀下，必須推行合理的上網(wǎng)優(yōu)惠電價和自用電補(bǔ)貼。經(jīng)測算，如將居民家庭光伏發(fā)電電價定在1．3元/kWh(不考慮自用或上網(wǎng))，投資者可在7～8a收回投資成本，因此可以極大地激發(fā)居民的投資熱情。此外，財政、稅務(wù)主管部門應(yīng)盡快研究出臺免收居民家庭光伏發(fā)電稅費(fèi)政策和解決居民家庭電費(fèi)結(jié)算過程中如何開具發(fā)票的問題，以規(guī)范電網(wǎng)企業(yè)與用戶間的電能交易。
4．2簡化居民家庭光伏項目的備案管理流程
居民家庭光伏發(fā)電項目普遍較小，政府相關(guān)部門可考慮在項目申報備案時開辟綠色通道，簡化相關(guān)流程，取消環(huán)評、能評等項目，為居民家庭光伏發(fā)電項目提供便利，加快居民家庭光伏發(fā)電項目的建設(shè)進(jìn)度。
4．3加大宣傳，形成合力
針對居民目前對光伏發(fā)電認(rèn)知度和關(guān)注度尚且不高的現(xiàn)狀，應(yīng)加大可再生能源和光伏發(fā)電的宣傳，普及光伏發(fā)電知識，使廣大居民充分了解家庭光伏發(fā)電的優(yōu)越性和投資回報，提高其投資的積極性和主動性。光伏制造、經(jīng)營企業(yè)應(yīng)大力開拓居民用戶市場，不斷提高服務(wù)水平，構(gòu)建銷售—安裝—運(yùn)行維護(hù)一體的產(chǎn)銷一條龍服務(wù)體系。供電企業(yè)應(yīng)做好光伏項目并網(wǎng)及咨詢服務(wù)工作，各方合力，共同推進(jìn)浙江省居民家庭光伏發(fā)電項目應(yīng)用。
5結(jié)論
全面改善能源結(jié)構(gòu)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，構(gòu)建綠色和諧浙江是每個浙江人的心愿。雖然，居民家庭光伏發(fā)電仍處于發(fā)展的最初期階段，但是，浙江擁有居民家庭光伏發(fā)電生長的良好土壤，只要有足夠的政策支持和技術(shù)支撐，在不遠(yuǎn)的將來，光伏發(fā)電或?qū)⒊蔀榫用窦彝サ谋貍湎到y(tǒng)。
作者：朱筠單位：華北電力大學(xué)電氣與電子工程學(xué)院