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摘要:隨著船舶日益集裝箱化大型化現(xiàn)代化,船舶碰撞的風(fēng)險(xiǎn)和造成的危害將更加顯著。集裝箱船碰撞造成的船貨損失,以及船載燃油泄漏造成的環(huán)境污染的風(fēng)險(xiǎn)更加值得關(guān)注。
關(guān)鍵詞:大型集裝箱船;問(wèn)題;責(zé)任限制
一、概述
(一)集裝箱船的發(fā)展海上運(yùn)輸歷史悠久,它的發(fā)展同世界貿(mào)易與社會(huì)發(fā)展密切相關(guān)。(二)集裝箱船的特點(diǎn)在國(guó)際經(jīng)濟(jì)一體化的時(shí)代,集裝箱運(yùn)輸以其周期短,裝卸效率很高,同時(shí)可以有效減少貨損貨差,降低運(yùn)輸成本,優(yōu)勢(shì)明顯,是世界海上運(yùn)輸發(fā)展的趨勢(shì)。
二、大型集裝箱船碰撞方面
(一)單位責(zé)任限制
1.《海商法》從國(guó)內(nèi)看,我國(guó)從92年開(kāi)始制定的《海商法》,到現(xiàn)在已經(jīng)有20多年,《海商法》中有關(guān)船舶碰撞的不少條款已經(jīng)不太適合中國(guó)現(xiàn)在的航運(yùn)實(shí)際,需要修改。(1)碰撞船舶的適用范圍。《海商法》規(guī)定的船舶碰撞必須是發(fā)生在海上或者與海相通的可航水域,且根據(jù)其規(guī)定碰撞一方必須是海商法第3條所規(guī)定的排除了軍事的、政府公務(wù)的船舶以及20總噸以下的小型船艇的海船。(2)損害賠償責(zé)任主體范圍過(guò)于狹窄。2008年最高法《關(guān)于審理船舶碰撞糾紛案件若干問(wèn)題的規(guī)定》第4條關(guān)于船舶碰撞責(zé)任主體的規(guī)定,其局限性是明顯的。首先,該條款是一個(gè)列舉式的、封閉性的條款,其中列舉的船舶碰撞責(zé)任主體只有兩個(gè):一為船舶所有人,二為光船承租人。這種封閉性的規(guī)定,沒(méi)有給法律的適用留下一個(gè)彈性的空間。其次,該條款沒(méi)有規(guī)定一個(gè)確認(rèn)船舶碰撞責(zé)任主體的一般標(biāo)準(zhǔn)或者原則,也就是說(shuō),船舶所有人或光船承租人作為責(zé)任主體承擔(dān)損害賠償責(zé)任,其依據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)或者原則為何?
2.國(guó)際公約方面:《鹿特丹規(guī)則》(1)承運(yùn)人責(zé)任期間。規(guī)定了不同于傳統(tǒng)的《海牙-維斯比規(guī)則》的更加嚴(yán)格的責(zé)任期間,既從接收貨物時(shí)起至交付貨物時(shí)止的整個(gè)期間。(2)承運(yùn)人責(zé)任基礎(chǔ)與免責(zé)的變化。相比于更加保護(hù)船方的《海牙-維斯比規(guī)則》的不完全過(guò)錯(cuò)責(zé)任,公約采用更加有利于貨方的完全過(guò)錯(cuò)責(zé)任原則,大大加重了承運(yùn)人的責(zé)任。(3)承運(yùn)人賠償責(zé)任限制。使承運(yùn)人賠償責(zé)任限制相比之前幅度大大提高,以至于在航運(yùn)市場(chǎng)不景氣的情況下,對(duì)于承運(yùn)人無(wú)異于雪上加霜。
3.廢除了承運(yùn)人“航海過(guò)失”免責(zé)與共同海損制度共同海損制度的目的在于分散海上特殊風(fēng)險(xiǎn),保障航運(yùn)業(yè)的發(fā)展。“航海過(guò)失”免責(zé)是共同海損制度存在的責(zé)任基礎(chǔ)。規(guī)則使承運(yùn)人免責(zé)的機(jī)會(huì)大為減少。使承運(yùn)人處于更為不利的地位。
(二)船舶環(huán)境污染
1.油類污染
由于我國(guó)參加了《92年油污責(zé)任公約》,因此對(duì)于涉外油輪油污事故應(yīng)適用嚴(yán)格責(zé)任原則,對(duì)于沒(méi)有涉外因素的油輪油污事故,則只能適用我國(guó)國(guó)內(nèi)法來(lái)判明責(zé)任。
2.有毒有害物質(zhì)污染
目前暫無(wú)加入相應(yīng)的國(guó)際公約,對(duì)于處理這類案件只能適用我國(guó)相關(guān)的國(guó)內(nèi)法。
3.燃油污染
雖然該公約已經(jīng)對(duì)我國(guó)生效,但鑒于該公約第6條規(guī)定,即使有涉外因素,當(dāng)案件涉及責(zé)任限制時(shí),該公約也不影響締約國(guó)國(guó)內(nèi)的海事賠償責(zé)任限制制度,所以,還是需要由我國(guó)國(guó)內(nèi)相關(guān)法律法解決。
4.出現(xiàn)的幾個(gè)問(wèn)題
(1)出現(xiàn)的第一個(gè)問(wèn)題:油污損害的受害者只能向造成油污污染的船東和光船承租人索賠。這顯然是不公平的。(2)第二個(gè)問(wèn)題由于《1969年油污責(zé)任公約》規(guī)定的適用事項(xiàng)和適用的主體不銜接,導(dǎo)致了《1976年海事索賠責(zé)任限制公約》在適用上的矛盾,出現(xiàn)了法律上的空白。(3)第二個(gè)問(wèn)題可能發(fā)生連帶責(zé)任與海事責(zé)任限制的沖突問(wèn)題,顯然對(duì)于船東保護(hù)也不夠。
(三)海事賠償責(zé)任限制
我國(guó)不是責(zé)任限制公約的締約國(guó),在涉及船舶所有人、救助人、保險(xiǎn)人等可以享受海事賠償責(zé)任限制時(shí),僅在我國(guó)《海商法》中作了相應(yīng)規(guī)定。而由國(guó)務(wù)院另行規(guī)定關(guān)于沿海運(yùn)輸、沿海作業(yè)船舶海事賠償限額。
三、結(jié)論
集裝箱船最大的特點(diǎn)是班輪運(yùn)輸,周轉(zhuǎn)快,駕駛員疲勞駕駛已經(jīng)是常事,海上船舶最大的危險(xiǎn)永遠(yuǎn)是人為因素。加之船舶現(xiàn)在的造價(jià)非常高,航運(yùn)市場(chǎng)的低迷,一條船的事故就可以讓一家公司破產(chǎn)。而且油污損害保險(xiǎn)市場(chǎng)不完善,燃油以及有毒有害物質(zhì)污染保險(xiǎn)未作好充分應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備。船舶保險(xiǎn)的風(fēng)險(xiǎn)的特殊性不同于一般陸上風(fēng)險(xiǎn),而我國(guó)的船舶保險(xiǎn)公司的現(xiàn)狀是熟悉船舶保險(xiǎn)業(yè)務(wù)同時(shí)又懂得航海技術(shù)的專業(yè)保險(xiǎn)人才普遍缺乏。因此國(guó)內(nèi)大量?jī)?yōu)質(zhì)的船舶保賠保險(xiǎn)業(yè)務(wù)投向了國(guó)外的船東互保協(xié)會(huì)或保險(xiǎn)公司。筆者認(rèn)為,一切要從實(shí)際出發(fā),根據(jù)自己的國(guó)情出發(fā),不宜操之過(guò)急。如果是大勢(shì)所趨也要一步一步,重新建立合理的法律保障和風(fēng)險(xiǎn)分?jǐn)倷C(jī)制。
[參考文獻(xiàn)]
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[2]陳超,張亞沖.中國(guó)加入“國(guó)際燃油”[J].中國(guó)海事,2010(5).
作者:張正亮 單位:上海海事大學(xué)