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[摘要]
探討公共數(shù)字文化資源整合的必要性和整合方式,對整合過程中存在的問題進行分析,闡述公共數(shù)字文化資源整合的具體要求。在此基礎(chǔ)上對公共數(shù)字文化資源整合的運行機制和管理機制進行了創(chuàng)新研究,以期促進公共數(shù)字文化資源的整合,搭建公共數(shù)字文化資源平臺。
[關(guān)鍵詞]
公共數(shù)字文化資源整合;運行機制;管理機制;創(chuàng)新
在數(shù)字化和網(wǎng)絡(luò)化環(huán)境下,各種類型的公共文化機構(gòu)都在進行著公共數(shù)字文化資源建設(shè),但資源管理存在各自為政的問題,提供的服務(wù)也呈現(xiàn)分散多頭的特點,數(shù)字資源建設(shè)不可避免地存在重疊浪費,在利用和共享公共文化資源方面起到了一定的阻礙作用[1]。因此對于現(xiàn)存的各類公共文化機構(gòu)來說,迫切需要整合其數(shù)字文化資源,在一個統(tǒng)一的平臺上集成這些公共數(shù)字文化資源,提供給公眾一站式的服務(wù)。整合公共數(shù)字文化資源,實質(zhì)上就是要融合、充實或類聚不同類別的公共文化數(shù)字資源,使新形成的數(shù)字資源和服務(wù)體系效能更高[2]。對于這樣一個體系來說,合理的管理體制及運行機制的構(gòu)建意義尤其重大。
1整合的必要性和存在問題分析
1.1整合的必要性整合公共數(shù)字文化資源有利于公共文化服務(wù)水平的提高。目前公共數(shù)字文化資源整合主要包括兩個方面的內(nèi)容:分析資源整合對公共文化機構(gòu)自身的影響以及面向用戶分析資源整合產(chǎn)生的影響。對于文化機構(gòu)來說,公共文化資源整合為其注入了新的活力,使資源在公眾中的整體認知度得到提高,封閉形象得以改變,奠定其社會職能發(fā)揮的基礎(chǔ)。通過機構(gòu)間合作可以建立公共文化機構(gòu)之間的聯(lián)系,促進館藏資源的共享以及先進管理理念的借鑒,有利于服務(wù)質(zhì)量的共同提升[3]。隨著用戶獲取資源途徑的多樣化發(fā)展,用戶也開始對資源獲取方式更加關(guān)注,整合資源不僅能使資源利用率得到有效提高,還使用戶對資源保存機構(gòu)的訪問頻率得以提升。
1.2整合方式目前在資源整合方面主要涉及以下方式:首先是資源建設(shè),在公共文化機構(gòu)中,資源建設(shè)是服務(wù)的基礎(chǔ)所在,能對資源整合的成效產(chǎn)生直接影響,有助于館藏體系的完善;其次是資源組織,用戶要求對數(shù)字資源的重新組織,并在組織資源的過程中使資源的利用價值得到有效提高,所以在整合資源之前要明確組織目標(biāo)[4];第三是資源的獲取,這是資源整合的最終目的,目前文化機構(gòu)之間是孤立的,用戶在資源使用過程中要登錄和切換不同的界面,資源整合之后能提供一個統(tǒng)一的入口給用戶,而且把不相干或冗余的資源排除出去;最后是資源的保存和服務(wù),長期保存數(shù)字資源的有效方式就是文獻資源的獲取和對數(shù)據(jù)控制的實現(xiàn),同時發(fā)揮各機構(gòu)的優(yōu)勢,提供相關(guān)知識服務(wù)。
1.3存在問題在整合公共數(shù)字文化資源的過程中有3類問題:首先是資源整合中的合作問題,不同的公共文化機構(gòu)其資源建設(shè)程度也存在較大差異,同時工作人員的工作環(huán)境和教育背景也有所不同,導(dǎo)致合作中的交流障礙[5];其次是元數(shù)據(jù)標(biāo)準問題,不同的文化機構(gòu)在建設(shè)本機構(gòu)的資源時,描述體系不是完全相同的,元數(shù)據(jù)標(biāo)準存在較大的差異,在一個平面上進行資源的整合,有必要對元數(shù)據(jù)建立一個統(tǒng)一的標(biāo)準;最后是知識產(chǎn)權(quán)問題,資源的整合不僅是資源的數(shù)字化建設(shè)和共享,還要對資源擁有者的合法權(quán)利進行保護。
2整合的需求分析
2.1目的多樣化信息行為取決于信息資源的需求,對社會公眾來說,只有對文化資源信息有實際意義上的需求才會有下一步的信息獲取行為。有研究顯示,面對相同的公共數(shù)字文化資源,面向?qū)ο蟛煌敲促Y源獲取的目的通常也會不同。對絕大多數(shù)用戶來說,獲取公共數(shù)字文化資源的最終目的是獲取相應(yīng)的技能或知識,是為了滿足自身的發(fā)展:對學(xué)生而言,是為了完成作業(yè)或滿足自身的喜好;對于科研工作者而言,是為了進行教育或?qū)W術(shù)研究。也就是說,用戶對公共數(shù)字文化資源的獲取是為了滿足娛樂性信息需求還是任務(wù)性信息需求,這對發(fā)展中的公共數(shù)字文化資源來說,其數(shù)量、類型以及更新頻率都面臨著更高的要求。
2.2資源平臺種類多在“互聯(lián)網(wǎng)+”的大背景下,各類公共文化機構(gòu)也順應(yīng)時展,對自己的館藏資源進行數(shù)字化加工,提供數(shù)字文化服務(wù)給用戶,并且在各自的平臺中都發(fā)展得較為迅速[6]。這使得公共文化服務(wù)的獲取和提供方式都有所改變,逐步實現(xiàn)實體文化機構(gòu)與用戶間的分離,在降低時間成本的同時使用戶的信息獲取率得到提高。面對多個資源平臺,用戶更希望提供一站式的服務(wù),單個公共文化機構(gòu)的數(shù)字資源已經(jīng)跟不上用戶的信息需求變化。
2.3“一站式”平臺待整合我國現(xiàn)在已經(jīng)有一些公共數(shù)字文化資源整合的工程,與單個公共文化機構(gòu)的數(shù)字資源相比,這些整合之后的數(shù)字資源網(wǎng)站具有更加龐大的資源存量,能更好地滿足公眾的數(shù)字文化需求[7]。但由于管理體制等原因,并不能把所有公共文化機構(gòu)的數(shù)字資源都整合到一個平臺上去,而更多的用戶認為有必要構(gòu)建一個把所有公共文化機構(gòu)的數(shù)字資源都整合到一起的一站式平臺,用戶可以通過該平臺實現(xiàn)跨庫瀏覽、點播、搜索以及咨詢與互動等。
3整合管理機制創(chuàng)新研究
3.1政府主導(dǎo),多機構(gòu)參與在整合公共數(shù)字文化資源的過程中,政府機構(gòu)是主體,其引導(dǎo)和支撐作用不可取代。首先,在公共數(shù)字文化資源的建設(shè)和整合過程中,政府機構(gòu)不僅提供了政策依據(jù),還提供了資金上的大力支持,并且還會根據(jù)資源整合規(guī)模的變化以及用戶實際需求的改變,調(diào)整相關(guān)政策;其次,對于一些公共文化機構(gòu)比如圖書館、檔案館以及博物館等,其合作對象通常為政府機構(gòu),可以組織起來在機構(gòu)之間共同開展公共數(shù)字文化資源的整合,更重要的是在資源整合的過程中,管理合作的核心就是政府機構(gòu),通過行政手段,對公共數(shù)字文化資源整合進程的順利進行提供引導(dǎo)和保障。以政府為主導(dǎo),多個公共文化機構(gòu)共同參與的管理模式如圖1所示。
3.2成立跨機構(gòu)專門性組織在公共數(shù)字文化資源整合過程中,成立一個跨機構(gòu)的專門性組織是指在提供數(shù)字文化資源的不同領(lǐng)域的機構(gòu)之間,成立一個跨領(lǐng)域的機構(gòu)或部門,對公共文化機構(gòu)的合作事項進行專項負責(zé)和協(xié)調(diào)。從性質(zhì)上來說,這個跨機構(gòu)的部門是政府組織的一份子,其具體職能是行政管理,在上文提到的政府主導(dǎo)、多機構(gòu)參與的管理模式中起主要核心作用的是政府機構(gòu),能直接組織和領(lǐng)導(dǎo)公共數(shù)字文化資源的整合過程,但缺乏一個“承辦人”,還應(yīng)該成立一個專門的下屬機構(gòu)開展管理和協(xié)調(diào)工作。在跨機構(gòu)專門性組織管理模式中,無論政府參與與否,這個跨機構(gòu)的管理機構(gòu)都能在其行政職能的指揮下起到管理的作用,提供一個共建共享的平臺,保障公共文化資源整合項目的順利進行。
3.3成員組織,局部管理還有一種模式是在提供公共數(shù)字文化資源的機構(gòu)成員之間進行的局部管理模式,該模式多是由機構(gòu)成員自發(fā)組織的,基于各自的實際需求,以資源互補為出發(fā)點達成合作意向,目標(biāo)為更好地為公眾提供數(shù)字資源服務(wù)。這種數(shù)字資源整合模式如圖2所示,這種模式的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)并不明確,其主導(dǎo)一般為其中的某個合作單位,負責(zé)與其他成員單位間的協(xié)調(diào),參與該模式的成員單位要在其主導(dǎo)下完成數(shù)字資源的共建共享。以意大利的一個數(shù)字資源整合項目為例,“波羅尼亞在線”是由高校(波羅尼亞大學(xué))、圖書館(薩拉伯爾薩圖書館和阿奇吉納西歐圖書館等)、文化協(xié)會(波羅尼亞文化協(xié)會)及其他一些公共文化機構(gòu)合作推出的,主要是整合城市的地理信息和歷史信息,具體內(nèi)容是波羅尼亞地區(qū)歷史、文化以及各個方面的真實反映。該項目在加強各文化機構(gòu)間合作的同時還使當(dāng)?shù)氐奈幕蜌v史得到認同。
4整合運行機制創(chuàng)新研究
4.1服務(wù)模式在對公共數(shù)字文化資源進行整合時,我們可以參考和借鑒國外成功的整合模式經(jīng)驗,并根據(jù)我國國情以及本地特點,構(gòu)建符合本地實際的公共數(shù)字文化整合模式。首先,由政府主導(dǎo),嚴格遵循一定的原則,把監(jiān)管和授權(quán)等制度建立起來;其次,政府并不直接介入公共數(shù)字文化資源的整合過程,由各文化機構(gòu)自發(fā)形成需求,必須政府出面干預(yù)的,由政府向?qū)I(yè)團隊提出委托;第三,不管是政府委托的公共文化機構(gòu)還是行業(yè)自發(fā)組織構(gòu)成的文化機構(gòu),主要目的就是為了信息的交流,為了滿足用戶的需求和維護業(yè)內(nèi)人士合法權(quán)益而存在的,所以在資源的整合過程中有必要建立相關(guān)的評估和管理體制;最后,在資源整合模式的管理方面,政府雖然一定程度上起到了主導(dǎo)作用,但還要建立起相應(yīng)的激勵機制,把公共文化機構(gòu)的參與積極性調(diào)動起來。
4.2制度研究在公共數(shù)字文化資源的整合過程中,“公共性”是最大的特性,目前我國的公共文化機構(gòu)和建設(shè)存在城鄉(xiāng)以及地域之間發(fā)展不平衡的問題,社會結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟體制導(dǎo)致了各文化機構(gòu)之間發(fā)展的不均等。相對來說,城市的資金和財力較為充足,鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及偏遠地區(qū)由于財力限制,公共文化的建設(shè)和發(fā)展相對滯后;經(jīng)濟發(fā)展的不平衡以及文化體制建設(shè)等問題對公共文化事業(yè)起到了一定的阻礙作用。我們可以盡量從制度上、根源上尋求問題的解決方案。首先,要改進管理,加強薄弱機構(gòu)的設(shè)施建設(shè),加強文化信息資源共享,加大公共文化網(wǎng)絡(luò)建設(shè);其次,從資金投入上入手,設(shè)立專項資金,保障基層文化的資源建設(shè);第三,建立各機構(gòu)之間的聯(lián)動機制,對公共數(shù)字文化資源進行合理的配置;最后,完善人才培養(yǎng)政策,培養(yǎng)一批了解各機構(gòu)數(shù)字資源的專業(yè)性人才,對整合平臺建設(shè)進行設(shè)計及完善。
4.3財政機制在公共文化方面,我國的相關(guān)財政機制尚未完善,相對來說,對經(jīng)濟建設(shè)重視較多,對公共文化建設(shè)的經(jīng)費較少,從一定意義上也可以認為我國的公共財政體制尚不完善,公共文化機構(gòu)的財政支持體制還沒有形成可持續(xù)發(fā)展的態(tài)勢,再加上滯后的行政體制改革以及不斷增加的行政費用支出,就導(dǎo)致使用在公共數(shù)字文化資源上的費用嚴重不足。從一些成功的經(jīng)驗中我們可以得出,在進行公共數(shù)字文化資源整合時,要把以政府為主、多方投入輔助的方式轉(zhuǎn)向全社會對公共文化資源發(fā)展建設(shè)加強關(guān)注乃至共同參與上去。政府可以出臺各項政策引導(dǎo)有意向的企業(yè)提供資金支持,還有一些資源重復(fù)或閑置的公共文化資源,通過資源的整合可以把其潛在的服務(wù)功能挖掘出來,同時還應(yīng)對一些有志于整合公共資源的志愿者力量進行鼓勵,加快資源的整合進度。
4.4共建共享機制在傳統(tǒng)的公共文化資源中,由于不均衡的資源配置導(dǎo)致了公共資源的利用率也較低,隨著計算機和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展,公共文化資源可以借助共享實現(xiàn)資源的均等化發(fā)展。尤其是“十二五”規(guī)劃以來,網(wǎng)絡(luò)逐漸實現(xiàn)了城鄉(xiāng)全覆蓋,文化共享工程也在逐漸推進。通過圖書館、檔案館、博物館、教育、藝術(shù)等公共文化機構(gòu)數(shù)字資源的整合,借助數(shù)字電視、3G、4G以及IPTV等模式,利用云計算以及多網(wǎng)融合等新技術(shù),可以最大限度地提高公共數(shù)字文化資源的利用率。在資源整合的共建共享方面,我國現(xiàn)在逐漸有了比較成熟的技術(shù),也在不斷完善管理模式,取得了一定的效果,但還應(yīng)在數(shù)字資源庫的構(gòu)建、先進技術(shù)平臺的設(shè)計和打造以及培養(yǎng)專業(yè)性人才等方面下功夫,使得整合后的公共數(shù)字文化資源能切實地體現(xiàn)社會主義核心價值觀,大力弘揚中華民族傳統(tǒng)文化。
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作者:王亮亮 彭玥 單位:黑龍江省圖書館