森林資源資產(chǎn)評估現(xiàn)狀范文

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【摘要】

森林資源資產(chǎn)評估是指評估人員在合法合理的基礎(chǔ)上，采用一定技術(shù)和方法對森林資源資產(chǎn)價值進(jìn)行分析、估算。本文介紹了昭通市當(dāng)前森林資源資產(chǎn)評估工作的現(xiàn)狀，并對當(dāng)前存在的一些問題提出了具體建議。

【關(guān)鍵詞】

森林資源;資產(chǎn)評估;現(xiàn)狀;對策

1.昭通森林資源資產(chǎn)的評估的現(xiàn)狀

昭通市林業(yè)主管部門于2008年成立了昭通市森林資源資產(chǎn)評估管理中心，并對全市的森林資源資產(chǎn)評估工作進(jìn)行統(tǒng)一管理。昭通市森林資源資產(chǎn)評估管理中心積極探索，根據(jù)實際情況建立了林業(yè)評估專家?guī)欤瑫r引進(jìn)專業(yè)評估公司并組織評估人員到現(xiàn)場進(jìn)行勘察工作，使得昭通森林資源資產(chǎn)評估工作逐步走向標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化。然而，實際工作中由于林業(yè)生產(chǎn)多集中在山高地險處，加之昭通森林資源資產(chǎn)評估準(zhǔn)則和森林資源資產(chǎn)評估指南等相關(guān)制度并不完善，這在一定程度上阻滯了昭通市森林資源資產(chǎn)評估工作的進(jìn)展[2]。

2.昭通市森林資源資產(chǎn)評估存在問題

2.1森林資源資產(chǎn)評估專業(yè)性強，精準(zhǔn)評估難度大森林資源資產(chǎn)評估與其它資產(chǎn)評估存在較大的差異，其受地理條件、交通條件、樹種、森林面積以及評估人員的專業(yè)素養(yǎng)等的影響，因而對森林資源資產(chǎn)價值評估數(shù)值很難精確，只能得出一個相對準(zhǔn)確的數(shù)字。

2.2評估人員專業(yè)素質(zhì)不高昭通市現(xiàn)有的森林資源資產(chǎn)評估從業(yè)人員基本都是林業(yè)系統(tǒng)內(nèi)部的工作人員兼任，大部分人員沒有經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)，對評估的方法不能熟練的掌握，對評估結(jié)果是否之我見、公正、科學(xué)不能準(zhǔn)確把握，憑借個人經(jīng)驗進(jìn)行評估，極大影響了評估工作的質(zhì)量。

2.3森林資源資產(chǎn)評估的技術(shù)方法不規(guī)范森林資源資產(chǎn)評估一般以總體、森林類型或小班為單位進(jìn)行評定估算，主要方法有：市價法、收益現(xiàn)值法、成本法、清算價格法等。然而在實際評估中，昭通的森林資源不是規(guī)模化種植且處于山高坡陡的偏遠(yuǎn)地區(qū)，基于復(fù)雜的林地生長狀況以及粗放的管理方式致使評估理論無法簡單套用公示進(jìn)行評估，因而特別需要在實際工作中的理論聯(lián)系實際，具體問題具體分析。例如不同齡組林木基于不同的林齡，所用的森林資源資產(chǎn)評估方法就不相同。首先對于近、成、過熟林的林木進(jìn)行森林資源資產(chǎn)評估主要是用市場價倒算法。其次對于中齡林進(jìn)行評估經(jīng)常選用的是收獲現(xiàn)值法。第三重置成本法對于幼齡林進(jìn)行森林資源資產(chǎn)的評估較為適用。最后任何林木年齡階段，任何形式的森林資源資產(chǎn)進(jìn)行評估的另一種可信度高、說服力強、計算容易的方法是市場成交價比較法，這也是資產(chǎn)評估中使用最為廣泛的方法。

2.4林農(nóng)和金融部門對評估的重要性認(rèn)識不足昭通的林權(quán)大多屬于農(nóng)民所有，因受傳統(tǒng)思想的影響，大多數(shù)農(nóng)民只知道用林木用來燃燒，不知把林木變成活錢，加之，金融部門認(rèn)為林權(quán)評估的價值風(fēng)險大，金融部門對林權(quán)評估后的抵押貸款并不感興趣.

3.昭通市森林資源資產(chǎn)評估工作發(fā)展的對策

由于昭通市的林權(quán)評估工作尚在萌芽階段，使得昭通市森林資源資產(chǎn)評估工作艱巨而復(fù)雜，不可能一蹴而就。需要經(jīng)過各方面的共同努力與積極配合，反復(fù)研究與實踐。

3.1完善制度，加強森林資源資產(chǎn)評估的規(guī)范化管理在貫徹國家、省有關(guān)森林資源資產(chǎn)管理辦法的基礎(chǔ)上，大膽借鑒其他部門資產(chǎn)評估的制度和方法，在通過調(diào)查研究后，制訂出適合昭通市森林資源資產(chǎn)評估的管理的制度和辦法，通過一系列的管理提高森林資源資產(chǎn)評估的質(zhì)量，最終達(dá)到盤活林業(yè)資源的目的.

3.2加強資產(chǎn)評估隊伍建設(shè)，提高評估人員專業(yè)水平因昭通的林木大多在高寒山區(qū)，要做好森林資源資產(chǎn)評估不僅需要專業(yè)技術(shù)能力強且熟知當(dāng)前政策，還要能吃苦耐勞和強烈的責(zé)任心.因此，對評估工作人員要求高，除具備林業(yè)專業(yè)知識以外，還要具備經(jīng)濟、管理、測量、統(tǒng)計等方面的專業(yè)常識.昭通市林業(yè)主管部門每年會派出評估人員和評估管理中心工作人員接受系統(tǒng)學(xué)習(xí).同時，參與財物部門的學(xué)習(xí)，提升經(jīng)濟和統(tǒng)計方面的專業(yè)素養(yǎng)，學(xué)習(xí)后，應(yīng)加強考核，對學(xué)習(xí)效果通過評估實戰(zhàn)進(jìn)行跟蹤問效，使昭通市有一批既懂林業(yè)資源評估理論，又能實際操作的評估專業(yè)人員.

3.3積極引導(dǎo)昭通森林資源資產(chǎn)評估公司加入云南省森林資源評估協(xié)會云南省森林資源評估協(xié)會是由國家林業(yè)局昆明勘察設(shè)計院、云南林海森林資源資產(chǎn)評估有限公司、云南林投林權(quán)管理服務(wù)有限公司等10多家企業(yè)共同發(fā)起的評估協(xié)會。含蓋了林業(yè)調(diào)查、森林資源評估、林業(yè)科研等機構(gòu)，目前，昭通的評估機構(gòu)還未加入此協(xié)會，積極引導(dǎo)有實力的評估機構(gòu)加入?yún)f(xié)會，不僅能學(xué)習(xí)先進(jìn)的經(jīng)驗，還能使昭通森林資源評估工作逐步走向規(guī)范化。通過協(xié)會的指導(dǎo)，可以對森林資源評估相關(guān)領(lǐng)域進(jìn)行積極研究，推廣森林資源評估相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)規(guī)范，合理反映森林資源多層面、多角度的外在和內(nèi)在價值。同時可以宣傳昭通森林資源可持續(xù)經(jīng)營的理念，整合相關(guān)各行業(yè)技術(shù)、人才等優(yōu)勢，提高專業(yè)技能和職業(yè)道德素養(yǎng)，提升行業(yè)的社會公信力，推動昭通市森林資源的可持續(xù)發(fā)展。

3.4加大對金融部門的溝通，加強對林農(nóng)的宣傳引導(dǎo)森林資源資產(chǎn)的評估是林業(yè)抵押貸款的基礎(chǔ)，評估的結(jié)果需要金融部門的認(rèn)可才能產(chǎn)生效用，昭通市森林資源資產(chǎn)評估管理機構(gòu)應(yīng)主動到金融部門進(jìn)行溝通協(xié)調(diào)，讓金融部門認(rèn)可林業(yè)資源的評估價值.同時，通過宣傳讓林農(nóng)改變傳統(tǒng)的思維，真正意識到林木的價值，積極參與森林資源資產(chǎn)評估，使林業(yè)資產(chǎn)產(chǎn)生更大的經(jīng)濟價值.

4.結(jié)語

做好森林資源的有效資產(chǎn)評估不僅能保護(hù)珍貴、稀有的森林資源，有效減少和控制森林資源的破壞，也有利于森林資源的可持續(xù)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境的改善，同時也是實現(xiàn)森林資源經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)效益實現(xiàn)共同發(fā)展的重要舉措。

參考文獻(xiàn)

[1]韓玉才，鐘傳東，何淑萍.淺談林權(quán)制度改革中森林資源資產(chǎn)評估[J].內(nèi)蒙古林業(yè)調(diào)查設(shè)計，2009，32(05):106-107.

[2]于翠芳.森林資源資產(chǎn)評估及存在問題[J].林業(yè)科技情報，2004，36(04):6-7.

作者：龍元麗 單位：昭通市林業(yè)局森林資源資產(chǎn)評估管理中心