森林資源資產(chǎn)評估分析范文

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摘要：

隨著我國集體林權(quán)相關制度的不斷改革與深入，林農(nóng)對資金的需求程度已達到最大化，為有效解決林農(nóng)資金短缺問題我國政府及有關機構(gòu)相繼出臺了一系列林權(quán)抵押貸款制度，對森林資源資產(chǎn)作出科學、正確的評估，進一步推進了我國林業(yè)的發(fā)展。本文主要闡述了我國林權(quán)抵押貸款制度與森林資源資產(chǎn)評估的重要意義，并針對現(xiàn)階段林權(quán)抵押貸款與森林資源資產(chǎn)評估中存在的問題提出合理化建議，以期為完善我國林業(yè)體系提供參考與借鑒。

關鍵詞：

林權(quán)；森林資產(chǎn)評估；抵押貸款

近年來，我國森林資源資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)制度逐步得到改革，市場經(jīng)濟體制在我國森林資源資產(chǎn)的運作中的影響日益深入，林權(quán)抵押貸款的行為普遍存在，由于森林資源資產(chǎn)評估是林權(quán)抵押貸款最為重要的有機組成部分，受到我國國民的高度關注。林權(quán)抵押貸款與常規(guī)貸款交易相比具有一定特殊性，若與我國現(xiàn)存的貸款行業(yè)等同對待勢必會引起一系列問題，因此對林權(quán)抵押貸款與森林資源資產(chǎn)評估進行深入、全面的分析十分必要。

1林權(quán)抵押貸款與森林資源資產(chǎn)評估的意義

林權(quán)抵押貸款是改革集體林權(quán)制度的重要措施，可有效解決我國林業(yè)經(jīng)營主體或林農(nóng)資金短缺的問題。森林資源資產(chǎn)評估是林權(quán)抵押貸款的基礎與條件，是林權(quán)抵押貸款實現(xiàn)資金流轉(zhuǎn)最為重要的一個環(huán)節(jié)，相關機構(gòu)或部門對森林資源資產(chǎn)進行正確評估，進而根據(jù)資產(chǎn)評估結(jié)果為需要資金的林業(yè)經(jīng)營主體提供資金周轉(zhuǎn)。通過全面展開合法的林權(quán)抵押貸款，在為林業(yè)進一步發(fā)展注入新動力的同時有效盤活了我國森林資源資產(chǎn)。進行森林資源資產(chǎn)評估可有效促進我國森林資源資產(chǎn)的整體確權(quán)工作。在進行林權(quán)貸款抵押之前需要對森林資源資產(chǎn)進行評估，資產(chǎn)評估最重要的程序就是要明確標明資產(chǎn)具體的權(quán)屬情況，通過林權(quán)抵押的要求對森林資源資產(chǎn)的權(quán)屬進行明確劃分，可規(guī)避由于資產(chǎn)權(quán)屬存在紕漏造成處置的風險。同時進行森林資產(chǎn)評估可切實保障林權(quán)抵押貸款各方的合法權(quán)益。林業(yè)經(jīng)營主體或林農(nóng)在申請林權(quán)抵押貸款時需要評估師在公允的立場上對森林資源資產(chǎn)進行評估，明確的法律法規(guī)指導評估的整個過程，在保障銀行利益的基礎上最大程度實現(xiàn)森林資源的價值[1]。

2我國現(xiàn)階段林權(quán)抵押貸款與森林資源資產(chǎn)評估存在的問題及解決措施

2.1我國現(xiàn)階段林權(quán)抵押貸款與森林資源資產(chǎn)評估存在的問題隨著我國林業(yè)事業(yè)的快速發(fā)展，森林資源的生態(tài)作用日益受到重視。現(xiàn)階段我國集體林權(quán)制度得到全面改革，林業(yè)市場也逐步趨于穩(wěn)定，森立資源資產(chǎn)評估在衡量林權(quán)抵押貸款雙方利益的過程中發(fā)揮不容忽視的作用。但據(jù)相關資料及實地調(diào)查顯示，我國現(xiàn)階段林權(quán)抵押貸款與森立資源資產(chǎn)評估仍存在較多問題亟待解決：我國目前缺乏森立資源資產(chǎn)評估的專業(yè)人員，給林權(quán)抵押貸款工作帶來巨大挑戰(zhàn)，日益增加的森林資源資產(chǎn)評估需求與現(xiàn)有的工作人員形成矛盾，森林資源資產(chǎn)評估工作的順利開展受到一定阻礙，影響林權(quán)抵押貸款中資產(chǎn)權(quán)屬的準確確定；森林資源資產(chǎn)評估結(jié)果具有多樣性，偏離我國社會市場價值，在森林資源資產(chǎn)評估過程中存在較多人為干擾因素，在根本上增加林權(quán)抵押貸款的風險；林權(quán)抵押按業(yè)務貸款的期限與林業(yè)實際的生產(chǎn)周期極其不匹配，加之貸款費率較高，在不同給程度上增加了林業(yè)資源變現(xiàn)的難度[2]。

2.2針對林權(quán)抵押貸款與森林資源資產(chǎn)評估相關問題的解決措施我國應規(guī)范并完善現(xiàn)有的森林資源資產(chǎn)評估體系。我國相關機構(gòu)應全面培訓森林資源資產(chǎn)評估工作人員的綜合素養(yǎng)，通過對評估師進行系統(tǒng)的培訓，加強其對專業(yè)技能的掌握程度。建議適當增加森林資源資產(chǎn)評估機構(gòu)的數(shù)量，進一步滿足更多林權(quán)流轉(zhuǎn)及抵押貸款的評估需求。我國政府也應根據(jù)市場經(jīng)濟發(fā)展的實際情況，健全林權(quán)抵押貸款相關制度及管理方法，加大林權(quán)抵押貸款配套的政策扶持，通過降低貸款費率或簡化貸款手續(xù)的方式，為林業(yè)經(jīng)營主體或林農(nóng)提供便利的貸款服務。金融機構(gòu)應明確林權(quán)抵押貸款抵押率的合理范圍，并及時為林權(quán)抵押貸款配置風險識別的專業(yè)人才，在根本上保障林權(quán)抵押貸款的安全[3]。

3結(jié)語

目前林權(quán)抵押貸款是我國林業(yè)經(jīng)營主體或林農(nóng)進行融資的重要手段，在林權(quán)抵押貸款時對森林資源進行資產(chǎn)評估可有效保障借款方與放款方的利益。近年來，通過集體林權(quán)制度改革程度的不斷深入，全面激發(fā)了林農(nóng)參與造林的積極性，林權(quán)抵押貸款隨之被廣泛推廣。林權(quán)抵押貸款的進一步活躍，大力推動了我國林業(yè)的長足發(fā)展。

參考文獻

[1]李珍，于磊，趙慧峰.論森林資源資產(chǎn)抵押貸款資產(chǎn)評估價值類型選擇[J].林業(yè)經(jīng)濟問題，2013，12(03):269-273.

[2]劉軒羽，夏秀芳，周莉.林農(nóng)小額林權(quán)抵押貸款需求影響因素分析——基于對福建省、浙江省和陜西省的調(diào)研[J].西北林學院學報，2014，12(06):288-292.

[3]金晶，刀劍.論林權(quán)抵押權(quán)的實現(xiàn)——以普洱市林權(quán)抵押貸款為例[J].時代金融，2015，11(27):227-229.

作者：戴志剛 單位：文山州林業(yè)局