事業單位固定資產管理路徑范文

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摘要：事業單位若不對固定資產進行合理控制，可能會導致資產出現流失、閑置等問題，從而影響事業單位整體效能。因此，相關人員需對其予以相應重視，要深入研究目前事業單位固定資產管理存在的問題和缺陷，并提出既符合自身事業發展，又符合我國社會經濟建設實際的管理措施，以促進事業單位健康發展。本文以強化事業單位固定資產管理意義為切入點，剖析目前事業單位固定資產管理情況，并在此基礎上提出相應優化路徑，以供參考。

關鍵詞：事業單位；固定資產管理；優化路徑

一、強化事業單位固定資產管理意義分析

從固定資產在事業單位建設中的效果可以看出，其是基礎保障，關乎事業單位公共屬性的深化，尤其在復雜而多變的社會環境下，其還能提升事業單位抗風險的能力，因此具有一定積極意義。首先，可保障行政資金穩定支出，讓其始終保持良性運行效率。事實證明，利用固定資產能穩定其資本橫向和縱向流動，并將其流動情況直觀而立體地展示出來，從而讓相關人員制定針對性措施，以提升自身資本使用效率。其次，可賦予職能，強化現代公共服務屬性。事業單位核心任務是為人民服務，為國家各項事業的建設提供一定支撐。而在固定資產管理視野下，能拓展事業單位服務空間，讓其精準定位自身服務發展方向，并均衡自身服務維度，從而不斷拔高自身的服務屬性。最后，可強化管理水平。由于固定資產涉及內容多而廣，因此需要不斷完善自身相關制度和機制，采取多種形式的管理手段，才能適應資產現代化管理環境，從而在潛移默化中提升單位整體管理水平。

二、事業單位固定資產管理現狀分析

為進一步對事業單位現代化多元發展提供良性基礎，需要強化其相關固定資產的使用情況，以在提升其使用效率的同時，帶來預期的現實價值。但從目前事業單位固定資產管理軌跡可以看出，其還存在很多問題，影響了其效能，如監管、采購等。事業單位固定資產需要從多個角度出發，才能保障固定資產在事業單位建設中的發揮。但從目前部分事業單位固定資產管理情況可以看出，其對該項任務存在一定誤解，如，意識、制度、具體落實及監管等方面還存在一定不足，進而限制了自身的發展。

1.在意識層面的缺陷

相關管理人員未意識到固定資產規范化和制度化管理，對事業單位自身建設意義。因而其將重點放在資產積累、資本支出及購置等維度上，而對形成的固定資產采取了忽略的態度，進而導致資產流失。同時，也沒有明確相關管理人員或部門，從而導致責任主體缺失，形成一種責崗脫離現象，導致固定資產管理成為“空談”。

2.在制度層面的缺陷

眾所周知制度是任何事業得以發展的基礎，但從目前部門事業單位固定資產管理制度實際情況可以看出，其存在明顯缺陷，當然其中某些條款也取得了一定效果，但從整體性看：一方面制度未進行動態更新，導致管理方式處于低水平狀態，同現實情況存在明顯“代溝”；另一方面制度的制定未基于職能屬性，導致漏洞明顯且抗風險能力較弱，不利于長久穩定執行。

3.在落實層面的缺陷

只有將具體管理策略落實到具體、落實到個人，才能形成良性管理環境。目前一些事業單位開始意識到固定資產管理的意義，并將其納入戰略高度，也制定了符合自身發展方向的管理策略，但在組織、歷史等因素作用下，導致這些制定的管理手段并未執行，僅以粗放形式進行管理，進而缺乏準確而全面的固定資產管理模式。

4.在監管層面的缺陷

事業單位在資金使用上擁有嚴格的使用和審批手續，但這并未涉及資產購進后的日常管理，如管理目標、使用標準及考核指標等，而這就使得一些事業單位在固定資產的管理上，缺乏規范化指導，缺乏正確的管理方向。

三、事業單位固定資產管理途徑分析

1.全面提升管理意識

若相關人員對固定資產缺乏一定意識，那么必然會降低資產使用效率，提升其流失率，故而應重視管理意識的建設。第一，要在固定資產基礎上，規劃涉及人員、部門等，并制定匹配的責任體系，以責任到人形式，提升各個人員和部門的管理意識。第二，要加強宣傳，提高全體員工對資產管理的認識，加強宣傳力度，從而增強管理意識。第三，要以會議為依托傳達管理要求和文件精神，以在提升相關人員政治素養的同時，提升管理意識，讓其主動作為、主動探索、主動建設，從而提升管理效能。第四，要搭建體系化培訓體系，培訓日常管理、采購及財務人員該項工作的專業素養，并加強這些人員的總體把控和分散管理，形成相互促進、相互制約的管理模式。此外，需注意由于管理意識提升需要長時間培養，因此需形成常態化的培養體系，以保障各類人員思維意識的鮮活性。

2.以全生命周期為目標，優化管理制度

事業單位關于固定資產的管理，可借鑒一般企業為應對自身資產復雜和多樣化，而形成的全生命管理模式，如從最初的預算到最終程序的報廢處理。通過動態設計管理措施將資產集合為整體進行管理，除了能降低成本的損耗，還能提升其使用周期，進而提升其經濟效益。首先，深入研究自身固定資產屬性，如在結合內容管理基礎上，制定符合自身發展方向的體系化管理制度，以提升管理制度的針對性和效能性。其次，要明確各個環節的控制點，并依托管理實際制定相關績效指標，如購進審核程序、日常維護措施等，以為制度體系化和全面化奠定良好基礎。再次，要動態檢測全面管理制度的效能性，并在實踐過程中探究其執行和操作的效能性，剔除其中無用部分，以保障管理制度的鮮活性。最后，需制定定期審計制度，要聯動部門、人員等，進行上對下、部門對部門等的審計，以在監督制度落實情況同時，探究制度的不足，從而持續優化管理制度。

3.強化配置合理性，保障賬務真實性

從事業單位固定資產管理涉及內容可以看出，其需遵循相關會計準則，強化財務工作內容，以提升信息與財務數據的完整性和真實性。同時，還需采用全面預算管理模式，對涉及的預算內容進行約束和優化。第一，在人才建設上，要吸納技能和素養過硬的人員，以形成全面人才框架。要形成體系化培訓形式，培訓相關人員的專業技能，提升其執行能力。第二，強化部門之間的聯系，即部門之間要進行聯動，如使用部門、財務部門及管理部門等，如聯動過程中結合日常使用和購置計劃等，以實現固定資產的動態管理，并提升其利用率。第三，要強化配置的安全性，要強化定期清查和日常的管理與維護，以提升固定資產的安全性，降低其不必要的流失，如核對涉及賬目、定期盤點資產等。

4.依托管理任務，優化績效考核

事實表明，強化事業單位固定資產主要是為了提升其效能的輸出，規范其資產使用，降低其財產的損失，進而提升事業單位服務職能屬性。而在此基礎上，需要制定匹配的績效考核措施，或動態優化原有績效考核體系，以完成管理任務。首先，要在管理任務和方向基礎上，制定績效指標，以提升管理效能，如閑置資產盤活率、執行情況查核表、標準與超額預算標準等，同時對達到固定資產標準的資產要及時入賬，杜絕資產盤贏、盤虧現象。其次，對于制定的績效指標，要對其進行定期定量考核，并將其作為業績考評的重要依據，以讓其中涉及的部門與人員，能各司其職，主動擔責，主動開展管理工作，以完善管理方式的不足。此外，需注意績效考核需結合內因和外因，如外界政策環境和內部人員調動，以保障績效考核的穩定性和科學性。

5.依托效率原則，提升信息化管理屬性

從信息化技術在事業單位滲透趨勢可以看出，依托其全生命周期制定的全覆蓋信息化管理方式，是其最為理想的管理狀態。當然，從目前事業單位管理情況可以看出，該設想還擁有一定距離。所以要從整體上進行規劃，即在對應固定資產內控和信息管理技術基礎上，將信息技術管理優勢和形成的固定資產內容結合在一起，從而形成體系化、制度化的信息管理模式。首先，形成樹形管理體系，將資產管理內容利用性技術直觀而具體地展示出來，提升數據黏性，一方面汲取上級領導機關優秀經驗，如市局、省局等，一方面強化對下級機關的管理，從而為固定資產的使用和保值奠定良好基礎。其次，在月初、季初和年初，定期將固定資產盤點結果、購置計劃、報廢情況輸入固定資產管理系統，更新相應臺賬。在月末、季末和年末，組織開展對本單位固定資產的盤點，做出下一步規劃，并形成報表。綜上，事業單位固定資產規范化管理，對其自身發展而言，具有良性意義，一方面能保障事業單位效能的發揮，一方面能為事業單位現代化發展提供一定支撐。所以，相關人員要對其予以相應重視，要深挖自身缺陷，制定符合自身發展方向的管理措施，以提升單位資本管理效率。基于此，文章提出了五個方面建議，具有一定積極作用。

參考文獻

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作者:周家華 單位:河南省氣象局機關事務管理中心