事業(yè)單位資產(chǎn)管理問題與對策范文

本站小編為你精心準備了事業(yè)單位資產(chǎn)管理問題與對策參考范文，愿這些范文能點燃您思維的火花，激發(fā)您的寫作靈感。歡迎深入閱讀并收藏。

摘要：事業(yè)單位國有資產(chǎn)是履行單位職能、提供公共服務的物質(zhì)基礎。近年來，隨著機構改革的深入開展，事業(yè)單位資產(chǎn)管理工作取得一定成效，但與當前全面深化改革和社會經(jīng)濟發(fā)展的要求仍有差距，還存在著一定問題，影響著事業(yè)單位資產(chǎn)的科學配置和使用，制約了公共服務職能的發(fā)揮。基于此，本文從事業(yè)單位資產(chǎn)管理的相關概述入手，分析資產(chǎn)管理中的現(xiàn)存問題，最后提出幾點有效的資產(chǎn)管理策略，以供參考。

關鍵詞：事業(yè)單位；資產(chǎn)管理；改進策略

對于事業(yè)單位而言，資產(chǎn)是其重要的經(jīng)濟資源，能夠為各項公共事業(yè)服務的開展提供一定的物質(zhì)保障。并且，資產(chǎn)管理工作是事業(yè)單位管理工作中的重要組成部分，由此可見，對資產(chǎn)管理工作進一步優(yōu)化，對事業(yè)單位具備較強的現(xiàn)實性意義。

一、事業(yè)單位資產(chǎn)管理概述

事業(yè)單位的資產(chǎn)是能以貨幣的形式來衡量的各類經(jīng)濟資源的總稱，主要由國家所有，事業(yè)單位具備使用權。現(xiàn)階段，隨著信息化技術逐漸發(fā)展，資產(chǎn)管理模式發(fā)生了較大改變，因此，對于資產(chǎn)管理進行創(chuàng)新勢在必行。事業(yè)單位通過良好的資產(chǎn)管理，可實現(xiàn)以下目的。第一，防止國有資產(chǎn)流失。當前，隨著事業(yè)單位資產(chǎn)規(guī)模逐漸擴大，急需輔以完善的管理體系與較強的管理意識，以免出現(xiàn)資產(chǎn)流失等不良問題，而做好資產(chǎn)管理工作，可以進一步保障資產(chǎn)的完整性以及安全性，防止國有資產(chǎn)大量流失。第二，使資產(chǎn)存量與配置更為優(yōu)化。資產(chǎn)管理是事業(yè)單位預算管理工作中的一個重點內(nèi)容，資產(chǎn)管理工作的良好開展，可以為事業(yè)單位政府采購以及部門預算編制提供主要依據(jù)，并且還能減少財政成本支出，實現(xiàn)資源的科學配置，促進事業(yè)單位更好地發(fā)展。第三，有助于健全制度，形成全面的監(jiān)督管理體制。通過對事業(yè)單位資產(chǎn)的進一步監(jiān)督與管理，可以完善人大對政府的問責機制，提升監(jiān)督效果，并且能夠?qū)崿F(xiàn)事業(yè)單位資產(chǎn)的保值增值，使事業(yè)單位資產(chǎn)能夠更好地發(fā)揮出自身作用。

二、事業(yè)單位資產(chǎn)管理存在的問題

第一，資產(chǎn)管理力度不足。資產(chǎn)管理工作的關鍵點，是將具體工作真正落實，充分發(fā)揮出資產(chǎn)管理工作的作用與價值，不過實際工作過程中，存在一些單位，并沒有從實際出發(fā)，資產(chǎn)管理工作較為形式化，并未將制度具體落到實處，未發(fā)揮出監(jiān)督管理工作的主要職責，工作效率仍存在較大的提升空間。第二，資產(chǎn)采購管理不規(guī)范。一些事業(yè)單位資產(chǎn)采購環(huán)節(jié)，出于對自身利益的考慮，規(guī)避政府采購行為，通常會通過化整為零的方式分批采購，或更換發(fā)票名稱，采購不符合政府集中采購要求的資產(chǎn)；也存在資產(chǎn)采購招標環(huán)節(jié)，未嚴格依據(jù)相關規(guī)范設置設備規(guī)格型號及技術參數(shù)，或?qū)υO備規(guī)格型號及技術參數(shù)進行隨意更改，使得采購行為過于隨意，導致資金浪費。此外，近年來有些政府采購項目要求不收取質(zhì)量保證金，更為采購帶來了難度，若采購合同不明確，一旦采購資產(chǎn)存在質(zhì)量問題，難以及時通過針對性的措施加以解決，并且資產(chǎn)采購的驗收環(huán)節(jié)，若僅通過發(fā)票與合同的方式驗收，未深入到現(xiàn)場進行實物驗收，資產(chǎn)性能與質(zhì)量很難保證。第三，引進先進的資產(chǎn)管理技術有待加強。現(xiàn)階段，一部分事業(yè)單位雖然將信息化技術應用于資產(chǎn)管理中，但由于思想認識等方面的原因，在先進資產(chǎn)管理技術的引進方面仍存在一定的不足，在資產(chǎn)管理方面主要還是以人工操作為主，在很大程度上影響了資產(chǎn)管理工作的整體效率。第四，流動資產(chǎn)管理不完善。一些事業(yè)單位在流動資產(chǎn)管理上還存在問題，影響了實際的管理效果，從而導致資產(chǎn)流失問題的產(chǎn)生。由于事業(yè)單位會涉及較多的往來掛賬問題，而相關工作人員并未及時將其做出清理，未在規(guī)定時間內(nèi)收回出借資金，使得事業(yè)單位面臨一定的資金風險。

三、事業(yè)單位資產(chǎn)管理對策

1.提升管理力度，保證各項工作具體落實

第一，事業(yè)單位若想達到良好的資產(chǎn)管理效果，需要將重點放在資產(chǎn)管理制度實用性方面，通過有效的方式保證各項工作具體落實到位。資產(chǎn)購置、使用、處置及轉(zhuǎn)讓各環(huán)節(jié)入手，都要制定出科學、合理的工作流程，提升各項工作的執(zhí)行力，同時，定期檢查各項工作的執(zhí)行情況，分析執(zhí)行不力的原因，并及時做出調(diào)整，使事業(yè)單位資產(chǎn)管理工作順利開展。第二，強化監(jiān)管力度，對資產(chǎn)管理各工作環(huán)節(jié)進行嚴格監(jiān)督。事業(yè)單位需要與自身實際情況相結合，制定出針對性的監(jiān)管機制，并做好監(jiān)督檢查工作，保證工作落實到位，以報告的形式定期匯報各項工作的執(zhí)行情況。通過這樣的方式，能夠保證監(jiān)管工作的執(zhí)行效果，同時，可以及時發(fā)現(xiàn)管理環(huán)節(jié)存在的問題與不足，對資產(chǎn)管理制度進行不斷完善，保證此項工作作用得以真正發(fā)揮。

2.強化資產(chǎn)采購管理

事業(yè)單位資產(chǎn)采購過程中，需要深入貫徹落實政府采購制度及預算制度，還要進行可行性分析，使資產(chǎn)采購工作更為科學、合理，防止出現(xiàn)重復采購情況。為更為規(guī)范有效地做好資產(chǎn)采購工作，應設置相應的供應商管理平臺，選擇最為適合的采購方式，不斷完善采購定價機制，使資產(chǎn)入庫管理以及驗收等方面工作的質(zhì)量得到大幅提升，獲得較高的資產(chǎn)采購質(zhì)量管理效果。并且，事業(yè)單位應以資產(chǎn)采購預算制度為主要依據(jù)，科學配置各項資產(chǎn)，強化資產(chǎn)配置效率，制定出采購計劃，完善定額標準，實現(xiàn)實物與定額管理的良好融合，基于事業(yè)單位戰(zhàn)略規(guī)劃及發(fā)展需求下，根據(jù)資產(chǎn)存量，使制定的資產(chǎn)采購計劃更為合理。固定資產(chǎn)采購環(huán)節(jié)，事業(yè)單位也需要進行細致的分析與可行性論證，保證資產(chǎn)采購的科學性以及合理性，減少資金支出，提升資產(chǎn)使用效益。若采購的固定資產(chǎn)專業(yè)性以及技術性較強，可外聘專家進行評審，通過以上方式，達到較好的資產(chǎn)采購管理效果。

3.推進信息化建設

現(xiàn)階段，信息化技術得以不斷發(fā)展，在資產(chǎn)管理工作中引入信息技術，能夠?qū)崿F(xiàn)資產(chǎn)的實時動態(tài)化管理，進一步提升資產(chǎn)管理效率。實際工作中，事業(yè)單位應進一步推進信息化建設，第一，構建信息系統(tǒng)。較多事業(yè)單位現(xiàn)有的資產(chǎn)管理信息管理系統(tǒng)并沒有很好地滿足自身需求，無法有效提升資產(chǎn)管理效率，為有效解決這一問題，事業(yè)單位需要與自身實際需求相結合，設計出一些特色模塊。并且，不斷優(yōu)化信息系統(tǒng)的功能與權限，保證其能夠在資產(chǎn)使用以及處置等過程中更好地發(fā)揮作用。第二，需要將管理重點放在大型設備上，構建資產(chǎn)維修檔案，詳細記錄維修內(nèi)容、時間等。資產(chǎn)配置環(huán)節(jié)，綜合分析事業(yè)單位各部門資產(chǎn)存量數(shù)據(jù)，保證資產(chǎn)處置工作更為科學、高效地開展。第三，基于當前存在的查詢、統(tǒng)計等功能下，完善信息系統(tǒng)的資產(chǎn)痕跡管理等功能，實現(xiàn)資產(chǎn)資源精細化管理的同時，可以使各項責任更為明確，當資產(chǎn)管理出現(xiàn)問題時，可以直接找到具體的責任部門及責任人。第四，與財務系統(tǒng)實現(xiàn)良好對接，對資產(chǎn)數(shù)據(jù)進行全面匯總及校對，各項數(shù)據(jù)全面共享下，提升資產(chǎn)管理效率，并且能夠快速核對資產(chǎn)卡片、財務信息等，進而更為及時發(fā)現(xiàn)異常資產(chǎn)信息。

4.加大流動資產(chǎn)管理力度

首先，做好貨幣資金管理工作。事業(yè)單位需要在一定時間內(nèi)全面處理各項借款，防止出現(xiàn)借款長期不還問題。其次，強化往來欠款管理。相關人員需要做好催收工作，確保賬款能夠及時收回，以免長期掛賬情況的存在，有效防止資產(chǎn)流失。最后，加強對外投資管理。事業(yè)單位應根據(jù)相關規(guī)定開展對外投資管理工作，結合實際情況，準確評估自身獲利能力，最終向上級部門上報相關資料，獲得審批后，可以進行投資。除此之外，實際投資環(huán)節(jié)，事業(yè)單位需要參與被投資單位內(nèi)部事務工作，降低投資損失風險。

5.改善固定資產(chǎn)核算手段

事業(yè)單位進行資產(chǎn)核算時，需要對權責發(fā)生制予以充分利用，其作為一種會計制度，能夠準確計算出固定資產(chǎn)投資項目成本。固定資產(chǎn)核算工作中應用權責發(fā)生制，會準確記錄所有資金支出情況，并且還能做好資產(chǎn)折舊情況的記錄工作。實際應用時，權責發(fā)生制一般是根據(jù)折舊的方式，明確固定資產(chǎn)成本，同時，以此為主要基礎，進行固定資產(chǎn)成本劃分，區(qū)分出資本性支出與費用性支出，為會計報表使用人員提供基礎依據(jù)，能夠有效促進資產(chǎn)監(jiān)管工作良好開展。相關人員需要詳細掌握各項資產(chǎn)來源，進而根據(jù)不同來源進行劃分，一般分為自建、調(diào)撥、外購以及接受捐贈等，劃分后再進行核算。除此之外，事業(yè)單位進行固定資產(chǎn)核算時，需要進行資金清查，以便對資金的使用情況做到詳細了解，確保實際與財務相一致，每一季度都要深入分析固定資產(chǎn)盤盈情況，并且找出出現(xiàn)盤虧現(xiàn)象的原因，針對性地制定出應對方案，最終形成書面報告。因此，事業(yè)單位需要進一步完善資產(chǎn)核算方式，利用新的核算方式詳細掌握事業(yè)單位資產(chǎn)使用情況，避免出現(xiàn)固定資產(chǎn)閑置情況，有利于事業(yè)單位資產(chǎn)的優(yōu)化配置。事業(yè)單位資產(chǎn)管理工作是一項主要的工作內(nèi)容，做好資產(chǎn)管理工作能夠有效促進事業(yè)單位良好發(fā)展，可以提升管理力度，保證各項工作具體落實；強化資產(chǎn)采購管理；推進信息化建設；加大流動資產(chǎn)管理力度；改善固定資產(chǎn)核算手段幾方面入手，提升事業(yè)單位資產(chǎn)管理效果，促進事業(yè)單位良好發(fā)展。

參考文獻

1.伍朝富.縣級行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理中存在的問題及建議.財會學習，2020（31）.

2.王茹.行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理探析.中外企業(yè)家，2020（02）.

3.姚杰.事業(yè)單位資產(chǎn)管理和核算存在的問題及對策.中國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)會計，2020（05）.

4.胡海英.改進和加強基層事業(yè)單位資產(chǎn)管理工作的建議.齊魯珠壇，2020（3）.

作者:劉桂君 單位:威海市海濱林場