事業單位資產管理問題與對策范文

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摘要：事業單位國有資產是履行單位職能、提供公共服務的物質基礎。近年來，隨著機構改革的深入開展，事業單位資產管理工作取得一定成效，但與當前全面深化改革和社會經濟發展的要求仍有差距，還存在著一定問題，影響著事業單位資產的科學配置和使用，制約了公共服務職能的發揮。基于此，本文從事業單位資產管理的相關概述入手，分析資產管理中的現存問題，最后提出幾點有效的資產管理策略，以供參考。

關鍵詞：事業單位；資產管理；改進策略

對于事業單位而言，資產是其重要的經濟資源，能夠為各項公共事業服務的開展提供一定的物質保障。并且，資產管理工作是事業單位管理工作中的重要組成部分，由此可見，對資產管理工作進一步優化，對事業單位具備較強的現實性意義。

一、事業單位資產管理概述

事業單位的資產是能以貨幣的形式來衡量的各類經濟資源的總稱，主要由國家所有，事業單位具備使用權。現階段，隨著信息化技術逐漸發展，資產管理模式發生了較大改變，因此，對于資產管理進行創新勢在必行。事業單位通過良好的資產管理，可實現以下目的。第一，防止國有資產流失。當前，隨著事業單位資產規模逐漸擴大，急需輔以完善的管理體系與較強的管理意識，以免出現資產流失等不良問題，而做好資產管理工作，可以進一步保障資產的完整性以及安全性，防止國有資產大量流失。第二，使資產存量與配置更為優化。資產管理是事業單位預算管理工作中的一個重點內容，資產管理工作的良好開展，可以為事業單位政府采購以及部門預算編制提供主要依據，并且還能減少財政成本支出，實現資源的科學配置，促進事業單位更好地發展。第三，有助于健全制度，形成全面的監督管理體制。通過對事業單位資產的進一步監督與管理，可以完善人大對政府的問責機制，提升監督效果，并且能夠實現事業單位資產的保值增值，使事業單位資產能夠更好地發揮出自身作用。

二、事業單位資產管理存在的問題

第一，資產管理力度不足。資產管理工作的關鍵點，是將具體工作真正落實，充分發揮出資產管理工作的作用與價值，不過實際工作過程中，存在一些單位，并沒有從實際出發，資產管理工作較為形式化，并未將制度具體落到實處，未發揮出監督管理工作的主要職責，工作效率仍存在較大的提升空間。第二，資產采購管理不規范。一些事業單位資產采購環節，出于對自身利益的考慮，規避政府采購行為，通常會通過化整為零的方式分批采購，或更換發票名稱，采購不符合政府集中采購要求的資產；也存在資產采購招標環節，未嚴格依據相關規范設置設備規格型號及技術參數，或對設備規格型號及技術參數進行隨意更改，使得采購行為過于隨意，導致資金浪費。此外，近年來有些政府采購項目要求不收取質量保證金，更為采購帶來了難度，若采購合同不明確，一旦采購資產存在質量問題，難以及時通過針對性的措施加以解決，并且資產采購的驗收環節，若僅通過發票與合同的方式驗收，未深入到現場進行實物驗收，資產性能與質量很難保證。第三，引進先進的資產管理技術有待加強。現階段，一部分事業單位雖然將信息化技術應用于資產管理中，但由于思想認識等方面的原因，在先進資產管理技術的引進方面仍存在一定的不足，在資產管理方面主要還是以人工操作為主，在很大程度上影響了資產管理工作的整體效率。第四，流動資產管理不完善。一些事業單位在流動資產管理上還存在問題，影響了實際的管理效果，從而導致資產流失問題的產生。由于事業單位會涉及較多的往來掛賬問題，而相關工作人員并未及時將其做出清理，未在規定時間內收回出借資金，使得事業單位面臨一定的資金風險。

三、事業單位資產管理對策

1.提升管理力度，保證各項工作具體落實

第一，事業單位若想達到良好的資產管理效果，需要將重點放在資產管理制度實用性方面，通過有效的方式保證各項工作具體落實到位。資產購置、使用、處置及轉讓各環節入手，都要制定出科學、合理的工作流程，提升各項工作的執行力，同時，定期檢查各項工作的執行情況，分析執行不力的原因，并及時做出調整，使事業單位資產管理工作順利開展。第二，強化監管力度，對資產管理各工作環節進行嚴格監督。事業單位需要與自身實際情況相結合，制定出針對性的監管機制，并做好監督檢查工作，保證工作落實到位，以報告的形式定期匯報各項工作的執行情況。通過這樣的方式，能夠保證監管工作的執行效果，同時，可以及時發現管理環節存在的問題與不足，對資產管理制度進行不斷完善，保證此項工作作用得以真正發揮。

2.強化資產采購管理

事業單位資產采購過程中，需要深入貫徹落實政府采購制度及預算制度，還要進行可行性分析，使資產采購工作更為科學、合理，防止出現重復采購情況。為更為規范有效地做好資產采購工作，應設置相應的供應商管理平臺，選擇最為適合的采購方式，不斷完善采購定價機制，使資產入庫管理以及驗收等方面工作的質量得到大幅提升，獲得較高的資產采購質量管理效果。并且，事業單位應以資產采購預算制度為主要依據，科學配置各項資產，強化資產配置效率，制定出采購計劃，完善定額標準，實現實物與定額管理的良好融合，基于事業單位戰略規劃及發展需求下，根據資產存量，使制定的資產采購計劃更為合理。固定資產采購環節，事業單位也需要進行細致的分析與可行性論證，保證資產采購的科學性以及合理性，減少資金支出，提升資產使用效益。若采購的固定資產專業性以及技術性較強，可外聘專家進行評審，通過以上方式，達到較好的資產采購管理效果。

3.推進信息化建設

現階段，信息化技術得以不斷發展，在資產管理工作中引入信息技術，能夠實現資產的實時動態化管理，進一步提升資產管理效率。實際工作中，事業單位應進一步推進信息化建設，第一，構建信息系統。較多事業單位現有的資產管理信息管理系統并沒有很好地滿足自身需求，無法有效提升資產管理效率，為有效解決這一問題，事業單位需要與自身實際需求相結合，設計出一些特色模塊。并且，不斷優化信息系統的功能與權限，保證其能夠在資產使用以及處置等過程中更好地發揮作用。第二，需要將管理重點放在大型設備上，構建資產維修檔案，詳細記錄維修內容、時間等。資產配置環節，綜合分析事業單位各部門資產存量數據，保證資產處置工作更為科學、高效地開展。第三，基于當前存在的查詢、統計等功能下，完善信息系統的資產痕跡管理等功能，實現資產資源精細化管理的同時，可以使各項責任更為明確，當資產管理出現問題時，可以直接找到具體的責任部門及責任人。第四，與財務系統實現良好對接，對資產數據進行全面匯總及校對，各項數據全面共享下，提升資產管理效率，并且能夠快速核對資產卡片、財務信息等，進而更為及時發現異常資產信息。

4.加大流動資產管理力度

首先，做好貨幣資金管理工作。事業單位需要在一定時間內全面處理各項借款，防止出現借款長期不還問題。其次，強化往來欠款管理。相關人員需要做好催收工作，確保賬款能夠及時收回，以免長期掛賬情況的存在，有效防止資產流失。最后，加強對外投資管理。事業單位應根據相關規定開展對外投資管理工作，結合實際情況，準確評估自身獲利能力，最終向上級部門上報相關資料，獲得審批后，可以進行投資。除此之外，實際投資環節，事業單位需要參與被投資單位內部事務工作，降低投資損失風險。

5.改善固定資產核算手段

事業單位進行資產核算時，需要對權責發生制予以充分利用，其作為一種會計制度，能夠準確計算出固定資產投資項目成本。固定資產核算工作中應用權責發生制，會準確記錄所有資金支出情況，并且還能做好資產折舊情況的記錄工作。實際應用時，權責發生制一般是根據折舊的方式，明確固定資產成本，同時，以此為主要基礎，進行固定資產成本劃分，區分出資本性支出與費用性支出，為會計報表使用人員提供基礎依據，能夠有效促進資產監管工作良好開展。相關人員需要詳細掌握各項資產來源，進而根據不同來源進行劃分，一般分為自建、調撥、外購以及接受捐贈等，劃分后再進行核算。除此之外，事業單位進行固定資產核算時，需要進行資金清查，以便對資金的使用情況做到詳細了解，確保實際與財務相一致，每一季度都要深入分析固定資產盤盈情況，并且找出出現盤虧現象的原因，針對性地制定出應對方案，最終形成書面報告。因此，事業單位需要進一步完善資產核算方式，利用新的核算方式詳細掌握事業單位資產使用情況，避免出現固定資產閑置情況，有利于事業單位資產的優化配置。事業單位資產管理工作是一項主要的工作內容，做好資產管理工作能夠有效促進事業單位良好發展，可以提升管理力度，保證各項工作具體落實；強化資產采購管理；推進信息化建設；加大流動資產管理力度；改善固定資產核算手段幾方面入手，提升事業單位資產管理效果，促進事業單位良好發展。

參考文獻

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作者:劉桂君 單位:威海市海濱林場