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12013版GSP對藥品冷鏈物流中質(zhì)量風(fēng)險管理的要求
2013年2月,新修訂的《藥品經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范》(以下簡稱新版GSP)由國家衛(wèi)生部正式,并于6月1日起正式實(shí)施。新版GSP給醫(yī)藥流通企業(yè)3年的過渡期,要求在2016年5月底前,所有涉及藥品流通的藥品經(jīng)營企業(yè)必須依據(jù)2013版GSP完成認(rèn)證。2013年10月,GSP的5個附錄。其中,附錄1《冷藏、冷凍藥品的儲存與運(yùn)輸管理》及附錄3《溫濕度自動監(jiān)測》,對冷鏈藥品的物流過程做出了具體規(guī)定,對冷鏈藥品的設(shè)施設(shè)備配置、人員條件、制度建設(shè)、質(zhì)量追溯提出了具體的要求。新版GSP強(qiáng)化了藥品倉儲溫濕度控制環(huán)節(jié),對藥品冷鏈管理和藥品運(yùn)輸管理提出了更高的要求。同時,新版GSP引入了“質(zhì)量風(fēng)險管理”的理念和方式。在附錄5《驗(yàn)證管理》中強(qiáng)調(diào):醫(yī)藥流通企業(yè)要加強(qiáng)流通過程中各個環(huán)節(jié)藥品質(zhì)量風(fēng)險控制的能力,采用前瞻或者回顧的方式,進(jìn)行驗(yàn)證,對藥品流通過程中的質(zhì)量風(fēng)險進(jìn)行評估、控制、溝通和審核。在2013版GSP即將大力推行的背景下,藥品冷鏈物流企業(yè)作為藥品流通環(huán)節(jié)質(zhì)量風(fēng)險管理的主體,應(yīng)由被動的應(yīng)付GSP檢查,變?yōu)橹鲃拥谋鎰e、評估風(fēng)險,以識別和控制藥品在流通過程中存在的潛在質(zhì)量問題。此外,還要重視風(fēng)險的事后反饋控制,使各個經(jīng)營環(huán)節(jié)都處于良好的受控狀態(tài)。
2藥品冷鏈物流企業(yè)實(shí)施藥品質(zhì)量風(fēng)險管理的原則與基本程序
2.1藥品冷鏈物流企業(yè)實(shí)施藥品質(zhì)量風(fēng)險管理的原則
2013版GSP第5條和第6條指出,藥品經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)“建立質(zhì)量管理體系,制定質(zhì)量管理體系文件,開展質(zhì)量策劃、質(zhì)量控制、質(zhì)量保證、質(zhì)量改進(jìn)和質(zhì)量風(fēng)險管理等活動”,“質(zhì)量方針文件應(yīng)當(dāng)明確企業(yè)總的質(zhì)量目標(biāo)和要求,并貫徹到藥品經(jīng)營活動的全過程”。這2項(xiàng)條款明確了藥品冷鏈物流企業(yè)實(shí)施質(zhì)量風(fēng)險管理應(yīng)遵循的原則。風(fēng)險管理作為企業(yè)的一種管理活動,起源于20世紀(jì)50年代的美國。當(dāng)時美國一些大公司發(fā)生了重大損失,使公司高層決策者開始認(rèn)識到風(fēng)險管理的重要性。目前,風(fēng)險管理已經(jīng)發(fā)展成企業(yè)管理中一個具有相對獨(dú)立職能的領(lǐng)域,在圍繞企業(yè)的經(jīng)營和發(fā)展目標(biāo)方面,風(fēng)險管理具有十分重要的意義。藥品冷鏈物流企業(yè)進(jìn)行風(fēng)險管理,可以降低藥品質(zhì)量安全面臨的風(fēng)險。藥品冷鏈物流企業(yè)應(yīng)依據(jù)風(fēng)險管理原則,實(shí)施藥品質(zhì)量風(fēng)險管理。通過風(fēng)險識別、風(fēng)險評價,并在此基礎(chǔ)上對風(fēng)險實(shí)施有效控制和妥善處理風(fēng)險所致?lián)p失的后果,從而以最小的成本收獲最大的安全保障。
2.2藥品冷鏈物流企業(yè)實(shí)施藥品質(zhì)量風(fēng)險管理的基本程序
藥品冷鏈物流企業(yè)進(jìn)行風(fēng)險管理的基本程序包括風(fēng)險識別、風(fēng)險評價、風(fēng)險控制。首先,必須識別風(fēng)險。風(fēng)險識別是確定何種風(fēng)險可能會對企業(yè)產(chǎn)生影響,最重要的是量化不確定性的程度和每個風(fēng)險可能造成的損失程度。風(fēng)險識別的準(zhǔn)確與否,決定著風(fēng)險管理的效果。藥品冷鏈物流企業(yè)進(jìn)行藥品質(zhì)量風(fēng)險管理,應(yīng)對引起質(zhì)量風(fēng)險的關(guān)鍵影響因素進(jìn)行識別。通常來說,主要包括兩個方面:①硬件與人員方面:主要有倉儲設(shè)施、設(shè)備、人員資質(zhì)條件。②冷鏈藥品物流過程及環(huán)節(jié):如藥品購進(jìn)收貨、驗(yàn)收、儲存與養(yǎng)護(hù)、出庫與運(yùn)輸?shù)榷鄠€環(huán)節(jié)。在藥品冷鏈物流中,任何一個方面或者環(huán)節(jié)出現(xiàn)錯誤,都將導(dǎo)致不同的危害事件,即產(chǎn)生風(fēng)險。其次,進(jìn)行風(fēng)險評價。藥品冷鏈物流企業(yè)應(yīng)用定性的方法,評估風(fēng)險因素的“高”、“中”、“低”。確定藥品冷鏈物流過程中的主要因素與次要因素,如有可能應(yīng)進(jìn)行定量分析,確定藥品質(zhì)量風(fēng)險因素的影響力,并賦予權(quán)重,建立藥品冷鏈物流質(zhì)量風(fēng)險因素體系。最后,實(shí)施風(fēng)險控制。質(zhì)量風(fēng)險控制是實(shí)行風(fēng)險管理的決定性措施。根據(jù)上述步驟,對藥品冷鏈物流過程各環(huán)節(jié)中的風(fēng)險因素,需要采取相應(yīng)的質(zhì)量風(fēng)險控制措施。制定切實(shí)可行的應(yīng)急方案,編制多個備選的方案,最大限度地對企業(yè)所面臨的風(fēng)險做好充分準(zhǔn)備。當(dāng)風(fēng)險發(fā)生后,按照預(yù)定的方案實(shí)施,可將損失控制在最低限度。
3藥品冷鏈物流企業(yè)實(shí)施藥品質(zhì)量風(fēng)險管理的意義
藥品冷鏈物流是關(guān)系藥品安全和國計(jì)民生的重要問題,是冷藏藥品流通中的關(guān)鍵內(nèi)容。隨著民眾對藥品質(zhì)量安全的越發(fā)重視,通過對藥品冷鏈物流風(fēng)險管理進(jìn)行研究,可以有效地提升冷鏈物流管理水平,控制藥品流通中的質(zhì)量關(guān)鍵環(huán)節(jié),保證用藥安全性。
3.1對于藥品冷鏈物流企業(yè)的意義
依據(jù)風(fēng)險管理原理,對冷鏈物流流程中藥品質(zhì)量風(fēng)險的影響因素進(jìn)行識別、評估和控制。通過對藥品冷鏈物流進(jìn)行流程分析,可以及時識別藥品冷鏈物流過程中的風(fēng)險因素,做到風(fēng)險規(guī)避或轉(zhuǎn)移,減少冷鏈“斷鏈”現(xiàn)象的發(fā)生,降低醫(yī)藥企業(yè)物流成本,提高服務(wù)水平,進(jìn)而提高品牌聲譽(yù),幫助企業(yè)提高核心競爭力,擴(kuò)大市場占有率。
3.2對于藥品安全的意義
藥品是特殊商品,其物流環(huán)節(jié)與一般商品物流相比有很大不同。藥品冷鏈物流過程中,任何一個作業(yè)環(huán)節(jié)操作不當(dāng),都有可能對藥品品質(zhì)造成重大影響,危害人們的用藥安全。安全有效的藥品冷鏈物流是保證疫苗、血液制品等冷藏藥品安全性的關(guān)鍵,對藥品冷鏈物流流程進(jìn)行分析,找出影響藥品質(zhì)量安全的關(guān)鍵因素,通過對關(guān)鍵風(fēng)險因素分析評估,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)對藥品冷鏈物流風(fēng)險的有效控制,對保證藥品質(zhì)量安全具有重要意義。
4藥品冷鏈物流作業(yè)過程中藥品質(zhì)量風(fēng)險管理初探
筆者收集了珠江三角洲地區(qū)藥品冷鏈物流企業(yè)的實(shí)踐資料,結(jié)合企業(yè)的具體情況,重點(diǎn)分析企業(yè)藥品冷鏈物流作業(yè)流程,得到收貨、儲存、分揀、運(yùn)輸4個核心作業(yè)環(huán)節(jié)。在每一環(huán)節(jié)的作業(yè)流程中,其規(guī)范程度直接關(guān)系到藥品質(zhì)量風(fēng)險的大小。每一環(huán)節(jié)的作業(yè)步驟均應(yīng)加以厘清,并要求規(guī)范化,以便進(jìn)行各環(huán)節(jié)的關(guān)鍵因素識別與控制。
4.1收貨環(huán)節(jié)的關(guān)鍵風(fēng)險因素識別與控制
冷藏藥品的收貨應(yīng)優(yōu)先于普通藥品。收貨時,應(yīng)避免外界環(huán)境對藥品運(yùn)輸儲存條件的影響,應(yīng)用溫度測量設(shè)備當(dāng)場檢測藥品溫度是否符合要求,如溫度符合要求應(yīng)及時將藥品移入符合溫度規(guī)定的待檢區(qū),并索取運(yùn)輸交接單及藥品運(yùn)輸途中的溫度記錄,對其運(yùn)輸方式、運(yùn)輸時間、收貨時藥品溫度等質(zhì)量控制環(huán)節(jié)進(jìn)行記錄,雙方簽字確認(rèn)、留存。對運(yùn)輸過程不符合溫度要求的藥品,不得入庫。收貨環(huán)節(jié)的關(guān)鍵風(fēng)險因素在于:①能否在收貨時,現(xiàn)場及時導(dǎo)出隨行的冷藏車或冷藏箱的溫度記錄儀數(shù)據(jù)。②溫度記錄數(shù)據(jù)是否符合規(guī)定的要求。經(jīng)查驗(yàn)符合要求的,方可接收。③如不能當(dāng)場導(dǎo)出隨行溫度記錄儀采集的數(shù)據(jù),藥品應(yīng)暫移至符合規(guī)定溫度要求的待驗(yàn)區(qū),待獲得運(yùn)輸全程溫度數(shù)據(jù)并確認(rèn)符合規(guī)定后,才能移入合格倉庫。
4.2儲存環(huán)節(jié)的關(guān)鍵風(fēng)險因素識別與控制
冷鏈藥品儲存指冷藏藥品在庫的過程中,應(yīng)按照符合規(guī)定的儲存溫度進(jìn)行儲存。儲存冷鏈藥品時,應(yīng)按品種、批號分類碼放,進(jìn)行在庫養(yǎng)護(hù)并記錄。儲存環(huán)節(jié)的關(guān)鍵風(fēng)險因素在于:①冷藏藥品的儲存是否符合說明書規(guī)定的要求,在專用冷庫或冰箱、冰柜內(nèi)進(jìn)行。②冷庫是否經(jīng)過驗(yàn)證,確保安裝自動化的溫度調(diào)控、監(jiān)測、采集及報(bào)警系統(tǒng)。③溫度監(jiān)控系統(tǒng)是否配套不間斷電源,以保證記錄的連續(xù)性和報(bào)警的及時性。④冷藏藥品在庫儲存期間,是否進(jìn)行在庫養(yǎng)護(hù)并記錄。
4.3分揀環(huán)節(jié)關(guān)鍵風(fēng)險因素識別及控制
藥品分揀作業(yè)是指按客戶的要求,將藥品從儲存冷庫的儲存區(qū)分揀出來,配好后送入指定發(fā)貨區(qū)的物流活動。藥品冷鏈物流分揀配貨作業(yè)的目的在于正確而且迅速地集合客戶所訂購的貨物,必須做到:選擇適當(dāng)?shù)姆謷O(shè)備;采取切實(shí)而高效的分揀方式;運(yùn)用一定的方法策略組合,提高分揀效率,提升作業(yè)速度與能力。分揀環(huán)節(jié)的關(guān)鍵風(fēng)險因素在于:①撿貨前,企業(yè)分揀配貨管理人員能否正確進(jìn)行訂單的分析處理,將配送需求指示轉(zhuǎn)換成配貨單,并對發(fā)貨計(jì)劃進(jìn)行嚴(yán)格審核。②配貨作業(yè)人員根據(jù)配貨單上的內(nèi)容說明,按照出貨優(yōu)先順序、儲位區(qū)號、配送車輛次號、客戶號、先進(jìn)先出等方法,把位于冷庫中的出貨藥品分揀、組配、整理出來。③分揀人員在放置冷藏藥品時,是否規(guī)范操作。一般要求藥品在放置時不可直接接觸控溫物質(zhì),以防對藥品質(zhì)量造成影響。④藥品裝車時,是否嚴(yán)格規(guī)定并控制冷藏藥品由庫區(qū)轉(zhuǎn)移到符合配送藥品的運(yùn)輸設(shè)備內(nèi)的時間,通常冷藏藥品在30分鐘內(nèi)完成裝載;冷凍藥品在15分鐘內(nèi)完成裝載。
4.4運(yùn)輸環(huán)節(jié)關(guān)鍵風(fēng)險因素識別及控制
藥品冷鏈物流最容易斷鏈的環(huán)節(jié)就是冷鏈運(yùn)輸環(huán)節(jié)。藥品運(yùn)輸從配送中心到省級客戶或地區(qū)二級配送中心、從省級客戶到市級客戶再到縣級客戶、最終到達(dá)用戶手中,每個環(huán)節(jié)均需要冷鏈運(yùn)輸,需要冷藏設(shè)施與設(shè)備,需要冷藏車、移動冰箱、冷藏箱、冷藏包、冰排等,并且要對運(yùn)輸過程進(jìn)行溫度控制和監(jiān)測。運(yùn)輸環(huán)節(jié)的關(guān)鍵風(fēng)險因素在于:①冷鏈運(yùn)輸有否選擇適當(dāng)?shù)倪\(yùn)輸工具(冷藏車與冷藏箱),適合運(yùn)輸藥品量的運(yùn)輸距離。②冷藏車的保溫性能是否良好,可以配備應(yīng)急保溫設(shè)施,以便確保在溫控機(jī)組出現(xiàn)問題時,車廂溫度仍能在一定時間內(nèi)保持在設(shè)定的范圍。③冷藏車是否配備溫度自動控制、自動記錄及自動報(bào)警系統(tǒng)。④運(yùn)輸藥品的冷藏車在運(yùn)輸途中是否對溫度進(jìn)行實(shí)時監(jiān)測,并使用溫度自動控制、自動記錄及自動報(bào)警裝置,記錄時間間隔是否超過10分鐘(一般不超過10分鐘),記錄數(shù)據(jù)是否能由收貨人實(shí)時導(dǎo)出且不可更改。⑤運(yùn)輸過程中,企業(yè)是否建立了冷藏藥品運(yùn)輸應(yīng)急機(jī)制,對運(yùn)輸途中可能發(fā)生的設(shè)備故障、異常氣候影響、交通擁堵等突發(fā)事件,預(yù)先做好了防范、應(yīng)對預(yù)案。
5結(jié)語
2013版GSP為藥品冷鏈物流企業(yè)實(shí)施質(zhì)量風(fēng)險管理指出明確的方向,提出了詳細(xì)具體的要求。對于藥品冷鏈物流企業(yè)來說,在遵守GSP規(guī)定的前提下,如何運(yùn)用風(fēng)險管理與控制原理,識別出藥品冷鏈物流體系中影響藥品質(zhì)量的關(guān)鍵風(fēng)險因素,構(gòu)建具有高效率的冷鏈物流風(fēng)險控制體系,是保證冷鏈藥品質(zhì)量的當(dāng)務(wù)之急。本文研究具有一定的實(shí)用性和針對性,為藥品冷鏈物流企業(yè)開展相關(guān)研究進(jìn)行質(zhì)量控制提供了具體的建議。藥品冷鏈物流企業(yè)可以在此基礎(chǔ)上,進(jìn)一步展開深入研究,更好地保障藥品全程冷鏈過程的實(shí)施。
作者:趙賢單位:廣東食品藥品職業(yè)學(xué)院