林業(yè)機(jī)關(guān)崗位績(jī)效考評(píng)體系建設(shè)思考范文

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摘要:政府機(jī)關(guān)崗位績(jī)效考評(píng)體系是提高政府機(jī)關(guān)工作效率及工作質(zhì)量的重要制度體系。本文針對(duì)當(dāng)前縣級(jí)林業(yè)機(jī)關(guān)績(jī)效考評(píng)體系建設(shè)成果和問題，結(jié)合浙江省縣級(jí)單位的實(shí)例進(jìn)行簡(jiǎn)要的分析，以探討績(jī)效考評(píng)體系建設(shè)的發(fā)展方向及政策運(yùn)用策略。

關(guān)鍵詞:林業(yè)機(jī)關(guān)績(jī)效考核績(jī)效工資

一、背景

我國(guó)政府機(jī)關(guān)的崗位績(jī)效考核體系自從1993年總體制度建立以來就一直在不斷的發(fā)展與完善。浙江省在這方面也做了大量的工作與嘗試，2009年浙江省相關(guān)部委頒布了《浙江省事業(yè)單位崗位設(shè)置管理實(shí)施辦法》，隨后2014年國(guó)務(wù)院頒布實(shí)施了《事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例》，浙江省根據(jù)該條例的相關(guān)規(guī)定積極對(duì)政府機(jī)關(guān)的事業(yè)人員進(jìn)行規(guī)范化管理的宣傳與教育，并開展了具體的制度化建設(shè)工作。經(jīng)過多年的發(fā)展與完善，浙江省目前政府機(jī)關(guān)崗位對(duì)于事業(yè)人員的績(jī)效考評(píng)體系主要涵蓋了以下幾個(gè)方面的內(nèi)容：首先，結(jié)合并參考《公務(wù)員法》及《公務(wù)員考核規(guī)定》中的相關(guān)內(nèi)容，對(duì)事業(yè)人員的德、能、勤、績(jī)、廉等五個(gè)方面的內(nèi)容進(jìn)行全面的、有重點(diǎn)的綜合考核。其次，以目前國(guó)家相關(guān)規(guī)定確立的績(jī)效考評(píng)體系為基礎(chǔ)，結(jié)合不同崗位的實(shí)際工作性質(zhì)及內(nèi)容，以經(jīng)濟(jì)學(xué)、統(tǒng)計(jì)學(xué)等相關(guān)專業(yè)知識(shí)為依托，依據(jù)德、能、勤、績(jī)、廉的考評(píng)內(nèi)容進(jìn)行分解，從而形成具體的考評(píng)指標(biāo)體系。最后，根據(jù)有關(guān)文件規(guī)定，績(jī)效考評(píng)要本著客觀公正、民主公開、注重實(shí)績(jī)、依法考核的基本原則，綜合運(yùn)用領(lǐng)導(dǎo)與群眾相結(jié)合、平時(shí)與定期相結(jié)合、定性與定量相結(jié)合等多種方法對(duì)有關(guān)崗位及相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行綜合考評(píng)。

二、對(duì)縣級(jí)林業(yè)機(jī)關(guān)事業(yè)人員績(jī)效考核體系建設(shè)的幾點(diǎn)思考

縣級(jí)林業(yè)機(jī)關(guān)作為適用上述考評(píng)體系的政府機(jī)構(gòu)，在實(shí)際開展工作時(shí)，還有很多細(xì)節(jié)上的工作需要完善。為了能夠進(jìn)一步健全縣級(jí)林業(yè)機(jī)關(guān)的績(jī)效考評(píng)體系，下文將結(jié)合在綜合管理及薪資管理方面卓有成效的實(shí)例對(duì)績(jī)效考評(píng)體系建設(shè)的發(fā)展方向進(jìn)行分析。

(一)綜合管理方面

1、統(tǒng)籌規(guī)劃，分項(xiàng)落實(shí)

浙江省麗水市青田縣林業(yè)局，為全面落實(shí)縣委及縣政府加強(qiáng)績(jī)效管理工作的安排部署，主抓了以下幾個(gè)方面的工作，并取得了顯著的效果。第一，提高思想認(rèn)識(shí)。要求全體干部職工要把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到開展績(jī)效管理的工作部署上來，樹立績(jī)效管理意識(shí)，全面理解和把握績(jī)效考評(píng)內(nèi)容、方法、程序和要求，明確責(zé)任，強(qiáng)化措施，積極營(yíng)造良好的績(jī)效考評(píng)工作氛圍。第二，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立績(jī)效管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)績(jī)效管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)行主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，明確專職人員落實(shí)抓。各被考評(píng)責(zé)任單位按照要求，認(rèn)真制定績(jī)效計(jì)劃并抓好落實(shí)，確保所承擔(dān)指標(biāo)任務(wù)的圓滿完成。

2、結(jié)合實(shí)際，重點(diǎn)管控

自2015年以來，浙江省湖州市安吉縣林業(yè)局按照“效益、效率、效果”的原則，加大了對(duì)局里相關(guān)崗位的監(jiān)管力度，并充分結(jié)合自身實(shí)際嚴(yán)抓重點(diǎn)工作的落實(shí)情況，權(quán)利推進(jìn)績(jī)效管理工作的全面開展。安吉縣林業(yè)局將森林防火、森林資源管護(hù)、林下資源管理、全民創(chuàng)業(yè)、民生改善等重點(diǎn)工作列入績(jī)效考評(píng)工作指標(biāo)，為促進(jìn)林業(yè)局中心工作提供了考評(píng)依據(jù)。

(二)績(jī)效工資考核方面

績(jī)效工資是崗位績(jī)效考評(píng)體系的重要組成部分和主要表現(xiàn)形式。通常情況下績(jī)效工資主要包括績(jī)效工資的構(gòu)成和發(fā)放方法，績(jī)效工資考核內(nèi)容及分配辦法兩個(gè)方面的內(nèi)容，這里以浙江省溫州市泰順縣林業(yè)局為例進(jìn)行一些建設(shè)性的分析。績(jī)效工資的分配原則是績(jī)效工資體系得以建立和實(shí)施的基礎(chǔ)，它即確定了績(jī)效工資的適用方向又保障了績(jī)效工資的科學(xué)性與公平性。泰順縣林業(yè)局的績(jī)效工資體系即以“多勞多得、不勞不得、優(yōu)績(jī)優(yōu)酬、責(zé)益相符”；“公正、公平、公開”；“效率優(yōu)先、兼顧公平、科學(xué)合理”這三個(gè)大方向?yàn)樵瓌t，制定了一套行之有效的績(jī)效工資體系。泰順縣林業(yè)局將績(jī)效工資分為基礎(chǔ)性績(jī)效工資和獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資。基礎(chǔ)性績(jī)效工資占績(jī)效工資總量的70%，基礎(chǔ)性績(jī)效工資按月全額發(fā)放。泰順縣林業(yè)局的上述制度有利于績(jī)效考評(píng)體系的有效實(shí)施，并對(duì)提升干部職工的工作積極性起到了一定的促進(jìn)作用。但是由于其基礎(chǔ)績(jī)效工資部分缺乏考核機(jī)制，容易滋生不良的工作作風(fēng)。因此，制度還有待進(jìn)一步完善，以使考核體系覆蓋全部的績(jī)效工資。

三、結(jié)束語

政府機(jī)關(guān)崗位績(jī)效考評(píng)體系建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，它不僅涉及相關(guān)考核制度的制定，還涉及到崗位人員的能力及人力資源管理等多個(gè)方面的問題。因此，縣級(jí)林業(yè)機(jī)關(guān)績(jī)效考評(píng)體系的建設(shè)也需要在長(zhǎng)期的實(shí)踐過程中逐漸完善，只有在實(shí)際的實(shí)施過程中不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)健全相關(guān)制度與機(jī)制，才能使縣級(jí)林業(yè)機(jī)關(guān)崗位的績(jī)效考評(píng)體系更加科學(xué)化、規(guī)范化和現(xiàn)代化。

參考文獻(xiàn):

[1]羅婷,黃豐橋.國(guó)有林場(chǎng)績(jī)效考評(píng)的研究[D].南林業(yè)科技大學(xué),2013

作者：沈麗媛 單位：浙江省麗水市慶元縣林業(yè)局