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在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展時期,我國國土資源的管理顯得尤為重要,國土資源管理體制是我國行政管理體制當(dāng)中的一個重要部分,它是保證國土資源規(guī)范化,使土地資源得到有效利用與分配的重要保障。但在當(dāng)前的發(fā)展過程中,國土資源的管理還存在諸多的問題有待進(jìn)一步解決。本文主要就新體制下我國國土資源管理的現(xiàn)狀進(jìn)行分析,并結(jié)合實際探索有效解決的策略,希望對實際工作起到一定的指導(dǎo)作用。加強(qiáng)國土資源建設(shè),研究新體制下的國土資源配置,做好我國國土資源管理體制的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。改革創(chuàng)新管理體制,明確個單位的職能、強(qiáng)化地方國土資源管理隊伍建設(shè)、完善人事管理制度、健全國土資源法律體系,切實做到有法可依,建議在合適的時機(jī)征收不動產(chǎn)稅,做好基層國土資源所建設(shè)。
1新體制下我國國土資源管理存在的問題
1.1土地利用量大,供應(yīng)壓力大在經(jīng)濟(jì)制度的影響下,土地利用量較大,各種土地利用類型不斷增加,土地資源供應(yīng)壓力較大。我國的國土資源量雖然面積較大,但并非是取之不盡,用之不竭。一旦沒有科學(xué)的管理體制與利用制度支持,國土資源的浪費現(xiàn)象也會隨之增加。
1.2非法亂采濫伐,土地使用不合理我國地大物博,幅員遼闊,人均土地占有率低,擁有土地的人又很少考慮土地的科學(xué)利用,降低了土地的有效利用。
1.3執(zhí)法力度不夠,管理水平不高我國對國土資源的管理力度有待加強(qiáng),執(zhí)法力度不夠,相關(guān)法律法規(guī)在管理內(nèi)容上也不夠明確,甚至也存在著執(zhí)法人員力度不夠,執(zhí)法不嚴(yán)等問題。
2新體制下我國國土資源管理的對策
2.1堅持主動服務(wù)、主動作為宏觀把握我國國土資源的分布情況,統(tǒng)一規(guī)化,嚴(yán)格土地利用制度。建立相關(guān)土地利用制度并與土地利用規(guī)劃相結(jié)合,科學(xué)利用土地。加強(qiáng)對土地項目用地建設(shè)的審核,規(guī)范土地報批制度,嚴(yán)格實施,規(guī)范管理。政府與土地利用商協(xié)調(diào)配合,在審批程序、用地方式、稅收政策上主動提供相應(yīng)的服務(wù),為科學(xué)利用國土資源作出貢獻(xiàn)。不斷改革更新土地管理制度,加大對基層土地資源的管理力度。提高自身的服務(wù)水平,創(chuàng)新服務(wù)手段,為企業(yè)或個人團(tuán)體解決土地利用的現(xiàn)實困難。
2.2堅持規(guī)范管理、規(guī)矩辦事加強(qiáng)對土地的規(guī)范管理,嚴(yán)格實行國家相關(guān)法律法規(guī),科學(xué)分配對農(nóng)用土地與非農(nóng)用土地的利用,保持土地利用的平衡程度,在土地占用上規(guī)范建設(shè)。對于浪費土地的現(xiàn)象,規(guī)范懲罰制度,對于嚴(yán)重破壞土地的行為,要加大懲罰力度。同時加強(qiáng)監(jiān)管力度,規(guī)范在批地、用地等各個程序上的制度。認(rèn)真對待已批未征、已征未供、已供未用、用而未盡的土地,科學(xué)籌劃,規(guī)范利用。
2.3堅持好字當(dāng)頭、用好資源國土資源的利用要堅持以好字當(dāng)頭,科學(xué)有效地利用資源。了解國土性質(zhì),選擇適合的土地利用方式,提高土地利用率。另外,要加強(qiáng)對土地保護(hù)的宣傳,普及土地利用常識。同時要創(chuàng)新土地利用方式,提高科學(xué)利用率,汲取歷史上有效的土地利用方式,開創(chuàng)優(yōu)秀土地利用評比制度,為踐行我國土地利用好字當(dāng)頭作出貢獻(xiàn)。
2.4堅持以人為本、開拓創(chuàng)新在我國的建設(shè)發(fā)展中,始終堅持以人為本為原則。同樣在國土資源的建設(shè)中,我們也應(yīng)當(dāng)始終保持著以人為本的建設(shè)理念。土地,本就是人類賴以生存的家園,所以,在我國的國土資源的建設(shè)中,保護(hù)土地資源就顯得尤為重要。因此,創(chuàng)新土地利用方式,利用現(xiàn)有先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)與土地利用知識,加強(qiáng)對國土的統(tǒng)籌和科學(xué)規(guī)劃。
3結(jié)語
在我國的國土資源建設(shè)中,構(gòu)建科學(xué)有效的土地資源管理機(jī)制是國家可持續(xù)發(fā)展的重要步驟,也是經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重要保證。在信息化不斷發(fā)展的今天,更需要合理規(guī)劃土地利用,科學(xué)分析土地性質(zhì)與利用率。土地管理問題的解決依賴于科學(xué)的規(guī)劃,所以要嚴(yán)格實施土地管理機(jī)制。信息時代,應(yīng)該充分運(yùn)用有利的科學(xué)技術(shù)對土地資源進(jìn)行宏觀調(diào)控,統(tǒng)籌把握,實時了解本時期內(nèi)國家的土地資源現(xiàn)狀,為更好地把控土地資源、管理土地資源做準(zhǔn)備。
作者:胡海燕 單位:榆樹市國土資源局新立國土資源所