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一、大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)流于形式的原因
1.實(shí)踐資源不足,分布不平衡雖然相比以往,當(dāng)下的校企合作已達(dá)到了一個(gè)較高平,但我們也要清楚地認(rèn)識(shí)到,企事業(yè)單位對(duì)于大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐的關(guān)注程度還不夠,使得高校社會(huì)實(shí)踐資源總量無(wú)法滿(mǎn)足大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐的需求。學(xué)者劉同國(guó)在對(duì)企事業(yè)單位關(guān)于接收大學(xué)生前來(lái)進(jìn)行社會(huì)實(shí)踐所進(jìn)行的一項(xiàng)調(diào)查表明,約有48%的單位非常歡迎大學(xué)生前來(lái)進(jìn)行實(shí)踐活動(dòng),約有48%的單位表示既不排斥也不由衷歡迎,還有約4%的單位持排斥態(tài)度。由此可見(jiàn),過(guò)半數(shù)的企事業(yè)單位對(duì)于接收大學(xué)生進(jìn)行社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)沒(méi)有太大的熱情和積極性,這表明企事業(yè)單位對(duì)于接收大學(xué)生進(jìn)行社會(huì)實(shí)踐關(guān)注程度不夠。與此同時(shí),劉同國(guó)針對(duì)高校師生所進(jìn)行的問(wèn)卷調(diào)查顯示,有37.04%的大學(xué)生認(rèn)為聯(lián)系實(shí)踐單位是社會(huì)實(shí)踐中最困難的環(huán)節(jié),此選項(xiàng)所占比例最高,有21.7%的教師也有同感。從這些調(diào)查可以看出,高校師生對(duì)于聯(lián)系實(shí)踐單位的擔(dān)憂(yōu)與企事業(yè)單位對(duì)大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐的關(guān)注程度有直接的關(guān)系。由于在社會(huì)中企事業(yè)單位對(duì)大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐多采用漠不關(guān)心的態(tài)度,造成高校社會(huì)實(shí)踐資源總量不足,從而導(dǎo)致了高校師生對(duì)于聯(lián)系實(shí)踐單位進(jìn)行社會(huì)實(shí)踐的擔(dān)憂(yōu),加之高校普遍開(kāi)始重視社會(huì)實(shí)踐,并對(duì)社會(huì)實(shí)踐加以強(qiáng)制要求,導(dǎo)致許多大學(xué)生陷入了兩難困境,于是就產(chǎn)生了“上有政策,下有對(duì)策”的做法,各種蓋假章、假實(shí)踐的現(xiàn)象層出不窮。除此之外,高校社會(huì)實(shí)踐資源配置的不平衡也在很大程度上影響了社會(huì)實(shí)踐的效果。分布不平衡主要分為兩種情況:一方面,是我國(guó)高校社會(huì)實(shí)踐資源地區(qū)分布不平衡,無(wú)論是在東中西三大地區(qū)的分布還是在各省間的分布都不平衡,尤其是優(yōu)質(zhì)社會(huì)實(shí)踐資源的分布,已經(jīng)出現(xiàn)嚴(yán)重的東西部的兩極分化,這勢(shì)必會(huì)對(duì)全國(guó)和各地高校大學(xué) 生社會(huì)實(shí)踐的發(fā)展產(chǎn)生不良影響。例如,許多高校由于是綜合大學(xué),設(shè)置了一些與所在地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)構(gòu)不相符的專(zhuān)業(yè),導(dǎo)致這些專(zhuān)業(yè)的學(xué)生在進(jìn)行社會(huì)實(shí)踐時(shí)困難重重。另一方面,同一地區(qū)的高校在社會(huì)實(shí)踐資源的占有上也很懸殊。現(xiàn)在我國(guó)幾乎所有高校都在向綜合類(lèi)院校發(fā)展,這使得各高校開(kāi)設(shè)的院、系、學(xué)科更加豐富和多元化。如:以教師教育見(jiàn)長(zhǎng)的師范大學(xué)里也會(huì)有工科專(zhuān)業(yè),農(nóng)業(yè)大學(xué)里也有語(yǔ)言類(lèi)學(xué)科,理工院校里也有藝術(shù)、文史類(lèi)學(xué)科,等等,這導(dǎo)致高校社會(huì)實(shí)踐資源更加緊缺。一般來(lái)講,以工科為主的院校與企業(yè)聯(lián)系較多,學(xué)生的社會(huì)實(shí)踐可以通過(guò)學(xué)校安排來(lái)完成,有時(shí)還會(huì)出現(xiàn)實(shí)踐資源局部過(guò)剩的現(xiàn)象,所以這類(lèi)學(xué)科社會(huì)實(shí)踐效果一般較好。但其他學(xué)校,尤其是藝術(shù)文史類(lèi)學(xué)科,有時(shí)學(xué)生只能自行聯(lián)系實(shí)踐單位。正是因?yàn)楦咝I鐣?huì)實(shí)踐資源不足和不平衡造成高校不能統(tǒng)一給學(xué)生安排實(shí)踐單位,又難以對(duì)其進(jìn)行有效的監(jiān)督和指導(dǎo),學(xué)校僅憑學(xué)生的實(shí)習(xí)報(bào)告來(lái)鑒別其實(shí)踐的真?zhèn)魏蛯?shí)踐的效果,一些學(xué)生就在學(xué)校與接收單位之間溝通斷層的情況下,對(duì)社會(huì)實(shí)踐進(jìn)行造假,將社會(huì)實(shí)踐與“蓋章”等同起來(lái),導(dǎo)致大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐流于形式。
2.對(duì)社會(huì)實(shí)踐認(rèn)識(shí)上有偏差由于傳統(tǒng)觀(guān)念根深蒂固,使得教師認(rèn)為學(xué)校的主要職能就是教書(shū)育人,至于學(xué)生是否全面發(fā)展及學(xué)生的學(xué)習(xí)和實(shí)踐能力能否并駕齊驅(qū)則不關(guān)我事。由于教師對(duì)學(xué)生社會(huì)實(shí)踐的內(nèi)容和真?zhèn)纹毡槌植恢匾暋⒉魂P(guān)心的態(tài)度,因而未能對(duì)其社會(huì)實(shí)踐過(guò)程進(jìn)行有效的指導(dǎo)和管理。此外,大學(xué)生還保持著中學(xué)時(shí)老師強(qiáng)制完成任務(wù)的慣性思維,只是想完成任務(wù)了事,因而在社會(huì)實(shí)踐上造假現(xiàn)象屢見(jiàn)不鮮。另外,社會(huì)實(shí)踐基本安排在寒暑假中進(jìn)行,這對(duì)保有“假期不談學(xué)業(yè)”思維的學(xué)生來(lái)說(shuō)不能接受,因?yàn)樗麄冊(cè)缫寻押罴俣x為休假期,所以,在此期間,學(xué)生極度厭惡和反感與學(xué)校的作業(yè)和任務(wù)掛鉤的事情,致使許多學(xué)生對(duì)假期進(jìn)行社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)態(tài)度消極,應(yīng)付了事。更有學(xué)生將社會(huì)實(shí)踐報(bào)告戲稱(chēng)為“暑假和寒假作業(yè)”,社會(huì)實(shí)踐流于形式也就成了一種必然。
3.缺乏有效的指導(dǎo)和監(jiān)控機(jī)制俗話(huà)說(shuō),“沒(méi)有規(guī)矩不成方圓”。高校對(duì)大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐缺乏有效的指導(dǎo)和監(jiān)督機(jī)制,導(dǎo)致大學(xué)生在進(jìn)行社會(huì)實(shí)踐時(shí)不知要實(shí)踐什么、為什么實(shí)踐和如何實(shí)踐僅憑著自己的感覺(jué)和社會(huì)資源來(lái)尋找實(shí)踐單位,確定實(shí)踐目標(biāo),造成了實(shí)踐的盲目和隨意,使得許多大學(xué)生在社會(huì)實(shí)踐過(guò)程中虛多實(shí)少,流于形式。基于上述原因,我們不難發(fā)現(xiàn)在高校內(nèi)部如果沒(méi)有一個(gè)對(duì)大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督的機(jī)制,即使資源再豐富,教師和學(xué)生的思想覺(jué)悟再高,大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐也難以朝著既定的目標(biāo)順利進(jìn)行。而在學(xué)校實(shí)踐資源并不十分充足、師生思想覺(jué)悟還達(dá)不到理想高度的時(shí)期,一個(gè)行之有效的指導(dǎo)、監(jiān)督機(jī)制就顯得尤為重要,似乎這也是最簡(jiǎn)單易行、最快捷的促進(jìn)大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)落實(shí)的手段。
二、解決大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐流于形式的對(duì)策
1.建立大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐資源共享體系針對(duì)社會(huì)實(shí)踐資源總量不足和分布不均衡的問(wèn)題,我們認(rèn)為,地區(qū)內(nèi)各高校間應(yīng)該達(dá)成共識(shí),建立起社會(huì)實(shí)踐資源共享體系,這對(duì)于貫徹和落實(shí)大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐來(lái)說(shuō)勢(shì)在必行。大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐資源共享體系建立主要應(yīng)分為兩個(gè)方面,一是建立高校內(nèi)各學(xué)科間社會(huì)實(shí)踐資源共享體系。以高校的整體利益為目標(biāo),以主要學(xué)科和優(yōu)勢(shì)學(xué)科為主,依托與企事業(yè)單位長(zhǎng)期以來(lái)達(dá)成的默契和建立的關(guān)系,爭(zhēng)取更多的非優(yōu)勢(shì)學(xué)科觀(guān)摩和見(jiàn)習(xí)的實(shí)踐機(jī)會(huì),將這些機(jī)會(huì)分享給非優(yōu)勢(shì)學(xué)科的學(xué)生,并以此作為學(xué)校年終對(duì)各學(xué)院、學(xué)科管理工作考核的附加指標(biāo)。二是建立區(qū)域內(nèi)校際大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐資源共享體系。由于區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)人才培養(yǎng)的需要,區(qū)域高校分布大都呈現(xiàn)出相對(duì)綜合的態(tài)勢(shì),這就使得在區(qū)域內(nèi)建立起社會(huì)實(shí)踐資源共享體系成為可能。區(qū)域內(nèi)高校應(yīng)取長(zhǎng)補(bǔ)短、合理配置并充分共享大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐資源,以使社會(huì)實(shí)踐資源價(jià)值最大化。教育主管部門(mén)應(yīng)做好有效的組織和協(xié)調(diào)工作,并從外圍激勵(lì)和保障區(qū)域內(nèi)校際大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐資源共享體系的建立和運(yùn)行。
2“.三方聯(lián)動(dòng)”,促進(jìn)大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐的有效開(kāi)展針對(duì)高校師生在觀(guān)念上忽視社會(huì)實(shí)踐的現(xiàn)象,其根本對(duì)策就是轉(zhuǎn)變觀(guān)念。但觀(guān)念的轉(zhuǎn)變是一個(gè)漫長(zhǎng)的過(guò)程,主要在于教師和學(xué)生的自覺(jué)意識(shí),同時(shí)還需要一定的規(guī)章制度從側(cè)面進(jìn)行推動(dòng)以達(dá)到輔助和加速的作用。任何問(wèn)題的存在都不是孤立的,所以解決起來(lái)也應(yīng)是一個(gè)系統(tǒng)工程。大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐架起了社會(huì)和高校聯(lián)系的橋梁,除了學(xué)校這一影響因素外,政府和社會(huì)對(duì)社會(huì)實(shí)踐的看法也直接影響到大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐的進(jìn)行。更確切地說(shuō),直接影響到社會(huì)實(shí)踐的主體——大學(xué)生。因此,應(yīng)該建立政府、社會(huì)和高校“三方聯(lián)動(dòng)”的體系,共同謀劃大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)的開(kāi)展。政府層面主要解決社會(huì)實(shí)踐資源的配置問(wèn)題,社會(huì)層面主要解決大學(xué)生對(duì)社會(huì)實(shí)踐的心態(tài)轉(zhuǎn)變和價(jià)值觀(guān)形成問(wèn)題,高校層面則主要解決大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐的管理和指導(dǎo)問(wèn)題。(1)政府層面社會(huì)的經(jīng)濟(jì)與科技發(fā)展,關(guān)鍵在于人才,而大學(xué)作為孕育社會(huì)人才的搖籃,自然應(yīng)該受到政府的重視。歐美國(guó)家之所以在戰(zhàn)后短短幾十年中經(jīng)濟(jì)科技高速發(fā)展、社會(huì)保障程度高,關(guān)鍵就在于人才的培養(yǎng)。英國(guó)在1987年出版的《高等教育——應(yīng)付新的挑戰(zhàn)》白皮書(shū)中指出,“政府和主要出資機(jī)構(gòu)要不遺余力地鼓勵(lì)和贊助高等院校,旨在使之與工商業(yè)關(guān)系更加緊密。同時(shí),政府還要啟發(fā)工商業(yè)發(fā)現(xiàn)同教育密切合作的益處及價(jià)值”。英國(guó)政府規(guī)定,如果企業(yè)和學(xué)校聯(lián)合培養(yǎng)學(xué)生,可按接收學(xué)生數(shù)量給予適當(dāng)免稅鼓勵(lì)。美國(guó)總統(tǒng)喬治•布什在1990年簽署了標(biāo)志著“服務(wù)美國(guó)”計(jì)劃正式開(kāi)展的《國(guó)家和社區(qū)服務(wù)法案1990》,向全美高等教育中的示范性(全國(guó))服務(wù)計(jì)劃撥款,以支持服務(wù)學(xué)習(xí)(服務(wù)學(xué)習(xí)是指高校采取服務(wù)社會(huì)的社會(huì)實(shí)踐方式,目的在于促使學(xué)生形成本國(guó)的價(jià)值觀(guān),樹(shù)立社會(huì)責(zé)任感,與此同時(shí),將所學(xué)理論與社會(huì)實(shí)際相結(jié)合);克林頓總統(tǒng)1993年簽署了《國(guó)家和社區(qū)服務(wù)信托法案1993》,不僅重申服務(wù)學(xué)習(xí)的重要性,而且成立負(fù)責(zé)管理“學(xué)習(xí)和服務(wù)美國(guó)”“美國(guó)團(tuán)”等計(jì)劃的國(guó)家和社會(huì)服務(wù)公司,聯(lián)邦政府通過(guò)“美國(guó)團(tuán)”計(jì)劃向高中畢業(yè)生、大學(xué)生提供社區(qū)服務(wù)機(jī)會(huì),以支付未來(lái)高等教育的費(fèi)用,換取津貼或償付教育貸款。由此可見(jiàn),國(guó)外在政府重視和支持下的高校大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐取得了較好成效,值得我國(guó)借鑒。我國(guó)政府首先應(yīng)出臺(tái)相關(guān)政策、法規(guī)促進(jìn)高校和企事業(yè)單位的溝通。其次政府應(yīng)建立一系列激勵(lì)機(jī)制,例如稅收減免等來(lái)提高企事業(yè)單位接收大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐的積極性,并使它們可以從中獲益,使這些單位主觀(guān)上愿意接收大學(xué)生進(jìn)行社會(huì)實(shí)踐。這類(lèi)措施可以使高校追求的教育資源最大化和工商業(yè)追求的成本最小化有機(jī)結(jié)合起來(lái),以促成高等院校和工商業(yè)聯(lián)合的產(chǎn)學(xué)研一體化的教育模式的形成。與此同時(shí),政府還要撥專(zhuān)款支持大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐,并設(shè)立各級(jí)監(jiān)督機(jī)制,對(duì)社會(huì)實(shí)踐的效果和專(zhuān)項(xiàng)資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督。(2)社會(huì)層面從國(guó)外關(guān)于大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐的成功經(jīng)驗(yàn)中我們不難發(fā)現(xiàn),許多國(guó)家,其大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐的輸出形式中勤工儉學(xué)占了很大比例。據(jù)調(diào)查,日本大學(xué)生課外參加工作的比例高達(dá)98%,德國(guó)也有50%以上。這些學(xué)生一方面是因?yàn)椴糠秩思彝l件所限,不得不通過(guò)打工來(lái)完成學(xué)業(yè),但更主要的原因在于,這些國(guó)家的青年人獨(dú)立意識(shí)非常強(qiáng),很多人普遍認(rèn)為,在成年之后再依靠父母資助或貸款是一件很不光彩的事情。就因?yàn)樗麄兯幍纳鐣?huì)中普遍存這種推崇獨(dú)立的風(fēng)氣,使得這些國(guó)家的大學(xué)生主動(dòng)、自發(fā)地參加課外工作和社會(huì)實(shí)踐的熱情較高,因而其社會(huì)實(shí)踐收效較好。另外,假期打工在許多國(guó)家也是大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐的主要模式。在美國(guó),學(xué)生若能在假期找到一份有薪工作,說(shuō)明其已具有了相當(dāng)?shù)墓ぷ髂芰Α<倨诖蚬な莻€(gè)人與社會(huì)融合的過(guò)程,可使其深切體會(huì)到工作的艱辛和知識(shí)的缺乏,從而激勵(lì)其用功苦讀,并使其帶著實(shí)際問(wèn)題回到課堂。可見(jiàn),崇尚獨(dú)立自主的社會(huì)風(fēng)氣推進(jìn)了大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐的實(shí)施。在我國(guó)社會(huì)中也應(yīng)形成這種崇尚自立的風(fēng)氣,從而進(jìn)一步消除大學(xué)生在面對(duì)社會(huì)實(shí)踐時(shí)的畏難和恐懼心理。尤其是針對(duì)學(xué)生難以聯(lián)系實(shí)踐單位而產(chǎn)生退縮時(shí),要使大學(xué)生明白,即使在尋找實(shí)踐單位困難的情況下,也愿意為了證明自己的適應(yīng)社會(huì)能力和獨(dú)立生存能力去不斷尋找。同時(shí),實(shí)踐單位越是難以聯(lián)系,就越能給學(xué)生在尋找到實(shí)踐單位后帶來(lái)成就感和自信,增強(qiáng)今后在學(xué)習(xí)和就業(yè)方面的信心。(3)高校層面國(guó)外許多高校,專(zhuān)業(yè)實(shí)踐或?qū)嵙?xí)多屬正規(guī)教學(xué)計(jì)劃,予以一定學(xué)分。在美國(guó),學(xué)校注重利用社會(huì)環(huán)境進(jìn)行教育以適應(yīng)社會(huì)需要。在大學(xué)里課時(shí)少,教師講授少,學(xué)生獨(dú)立活動(dòng)多。美國(guó)學(xué)校鼓勵(lì)學(xué)生參與學(xué)校的管理和服務(wù),約有4/5的院校允許學(xué)生代表加入至少一個(gè)管理機(jī)構(gòu),其中有14%的校董會(huì)有學(xué)生代表,有41%的院校允許教師聘任委員會(huì)接受學(xué)生擔(dān)任委員。高校的重視和支持為大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐提供了良好環(huán)境,在顯性和隱性層面給了大學(xué)生以有效的指導(dǎo)和管理,這不僅僅是對(duì)實(shí)踐任務(wù)的上傳下達(dá),而且是對(duì)實(shí)踐的有效疏導(dǎo)和管理。因此,要使大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐不流于形式,其重點(diǎn)在于尋找到問(wèn)題的內(nèi)因所在,這個(gè)內(nèi)因是大學(xué)生的思維觀(guān)念被禁錮。要打破這種思維禁錮需要政府、社會(huì)和學(xué)校的多方共同努力。其中學(xué)校規(guī)章、制度將起到輔助和推動(dòng)作用,而在政府重視和推動(dòng)下,在社會(huì)中形成對(duì)大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐有利的風(fēng)氣才是解決問(wèn)題的關(guān)鍵。
3.建立有效的指導(dǎo)和監(jiān)督機(jī)制建立有效的指導(dǎo)和監(jiān)督機(jī)制,首先要對(duì)行動(dòng)主體進(jìn)行約束,使他們真正負(fù)起責(zé)任來(lái),以保證整個(gè)機(jī)制的順利運(yùn)行。就大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐來(lái)說(shuō),行動(dòng)主體就是指導(dǎo)和監(jiān)督社會(huì)實(shí)踐的相關(guān)學(xué)校工作人員和學(xué)生工作方面的教師和輔導(dǎo)員等。正如廣東金融學(xué)院“七個(gè)掛鉤”中的一些針對(duì)教師的“掛鉤”一樣,將社會(huì)實(shí)踐與教師工作量、職務(wù)(稱(chēng))晉升、年終考核評(píng)獎(jiǎng)等掛鉤,使教師真正把對(duì)社會(huì)實(shí)踐的指導(dǎo)和監(jiān)督工作當(dāng)作自己職務(wù)不可缺少的一部分來(lái)認(rèn)真對(duì)待。其次,對(duì)于學(xué)生來(lái)講,類(lèi)似的“掛鉤”同樣有效,如同秦朝商鞅變法中為發(fā)展耕戰(zhàn)而采取的“利出一孔”政策一樣,把大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐與其在校時(shí)期評(píng)獎(jiǎng)、評(píng)優(yōu)甚至和畢業(yè)升學(xué)相掛鉤,使社會(huì)實(shí)踐成為大學(xué)生在校期間獲得獎(jiǎng)勵(lì)、榮譽(yù)乃至最終畢業(yè)的一道門(mén)檻。國(guó)外大學(xué)為落實(shí)社會(huì)實(shí)踐也采用了類(lèi)似的措施,將社會(huì)實(shí)踐列入正規(guī)教學(xué)計(jì)劃,作為獲得學(xué)分的要求,明確規(guī)定實(shí)踐時(shí)間和科目,并作為有資格撰寫(xiě)畢業(yè)論文的硬件條件。我國(guó)已有許多高校采取類(lèi)似方法,但收效甚微,這是因?yàn)閷W(xué)校只將類(lèi)似措施停留在指導(dǎo)階段,而沒(méi)有重視監(jiān)督和控制的落實(shí)。再次,針對(duì)監(jiān)督和控制方面的不足與缺失,學(xué)校可以采用一些新型管理方法,不但可以減輕學(xué)校相關(guān)工作人員的工作負(fù)擔(dān),達(dá)到較好效果,而且還能讓學(xué)生自愿接受監(jiān)督,并成為監(jiān)督的主體。如讓學(xué)生自治組織參與社會(huì)實(shí)踐的監(jiān)督和控制過(guò)程。這就要求學(xué)校要充分放權(quán)、授權(quán),使大學(xué)生自治組織真正自治,使學(xué)生對(duì)自治組織負(fù)責(zé)。另外,還可以將與實(shí)踐單位或所在地相近的學(xué)生結(jié)成實(shí)踐小組,各成員彼此負(fù)責(zé),相互監(jiān)督,相互促進(jìn),學(xué)校則以走訪(fǎng)調(diào)查、電話(huà)調(diào)查或函調(diào)的方式進(jìn)行不定期的抽查,一旦發(fā)現(xiàn)組內(nèi)某成員實(shí)踐不屬實(shí)的情況,該成員就將受到嚴(yán)厲批評(píng)和懲罰,同時(shí),組內(nèi)其他成員也會(huì)因?qū)ζ洹瓣P(guān)心不夠”而受到批評(píng)和懲罰。
關(guān)于學(xué)校學(xué)生自治組織對(duì)大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐的監(jiān)督機(jī)制的建立,許多國(guó)家和地區(qū)高校學(xué)生會(huì)的做法對(duì)我國(guó)高校建立大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐長(zhǎng)效機(jī)制都有借鑒意義。如香港大學(xué)學(xué)生會(huì)成立于1912年。在1949年,香港大學(xué)學(xué)生會(huì)向香港警務(wù)處注冊(cè)成為獨(dú)立組織社團(tuán),其運(yùn)行時(shí)不會(huì)受到香港大學(xué)行政管理層的影響,與香港大學(xué)的關(guān)系不是隸屬而是合作關(guān)系,其目的是共同更好地為港大學(xué)生服務(wù),表達(dá)港大學(xué)生的意見(jiàn),充當(dāng)好港大和學(xué)生之間的融合劑。因此,香港大學(xué)學(xué)生會(huì)對(duì)港大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐進(jìn)行監(jiān)督就可以不受港大學(xué)校制度的干擾,對(duì)學(xué)生社會(huì)實(shí)踐進(jìn)行直接監(jiān)督。在監(jiān)督方式上,香港大學(xué)學(xué)生會(huì)用民主審議的方式來(lái)確定,監(jiān)督政策從學(xué)生中產(chǎn)生,符合民意,然后再運(yùn)用到學(xué)生監(jiān)督管理中去,執(zhí)行的效率和效果都明顯優(yōu)于學(xué)校監(jiān)督。由于香港大學(xué)學(xué)生會(huì)是獨(dú)立于香港大學(xué)的法人組織,擁有相當(dāng)可觀(guān)的經(jīng)濟(jì)收入,所以,香港大學(xué)學(xué)生會(huì)在實(shí)施監(jiān)督和管理大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐時(shí)有了經(jīng)濟(jì)保障和支持。但是港大學(xué)生會(huì)也不是萬(wàn)能的,大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐作為香港大學(xué)的課程內(nèi)容,香港大學(xué)的支持也是必不可少的。對(duì)于學(xué)校支持不夠、制度缺失和行為不利等,港大學(xué)生會(huì)又可以充當(dāng)學(xué)生的民意代表與學(xué)校進(jìn)行交涉,使得大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐得以在學(xué)生會(huì)和學(xué)校的雙重監(jiān)督下進(jìn)行,從而充分保證了實(shí)踐的效果。
這種學(xué)校監(jiān)管和學(xué)生自管相結(jié)合的模式很值得內(nèi)地大學(xué)加以借鑒和學(xué)習(xí)。首先,學(xué)校應(yīng)當(dāng)對(duì)學(xué)生自管組織充分放權(quán)和給予更多尊重,多指導(dǎo)少指使,使之真正對(duì)學(xué)生負(fù)責(zé)。其次,學(xué)校應(yīng)盡可能地給予學(xué)生自管組織以資金支持,將學(xué)生自管組織的活動(dòng)經(jīng)費(fèi)列入學(xué)校日常開(kāi)支的固定項(xiàng)目中;同時(shí),學(xué)生自管組織應(yīng)多設(shè)立外聯(lián)部門(mén),以積累社會(huì)資源。再次,學(xué)生自管組織要切實(shí)將監(jiān)督學(xué)生社會(huì)實(shí)踐作為重要工作任務(wù)來(lái)執(zhí)行,并制定相關(guān)規(guī)則來(lái)約束學(xué)生組織管理人員的行為,以防止在監(jiān)管中的不作為或亂作為的現(xiàn)象出現(xiàn)。大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐是一項(xiàng)對(duì)學(xué)生、對(duì)學(xué)校、對(duì)企業(yè)和對(duì)社會(huì)都有利的舉措,但是,當(dāng)下我國(guó)高校大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐的實(shí)施和落實(shí)情況不容樂(lè)觀(guān),存在許多問(wèn)題。現(xiàn)在我們必須通過(guò)政府、學(xué)校及其相關(guān)組織、學(xué)生和社會(huì)的共同努力,通過(guò)對(duì)大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐資源的協(xié)調(diào)和有效配置、社會(huì)觀(guān)念和價(jià)值觀(guān)的培養(yǎng)和改變、監(jiān)督管理制度的建立和完善來(lái)有效促進(jìn)大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐的實(shí)施和落實(shí),以達(dá)到社會(huì)、企業(yè)和學(xué)校的互利共贏(yíng),使大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐不再流于形式。
作者:王魯楠賈林祥單位:江蘇師范大學(xué)教育研究院