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一、社會(huì)企業(yè)的界定
進(jìn)入21世紀(jì),越來(lái)越多的學(xué)者和投資人開(kāi)始關(guān)注社會(huì)企業(yè)(SocialEnterprise,SE)的重要性(BosmaandLevie,2010;Harding,2007,2004;RobertsandWoods,2005)。BosmaandLevie(2010)研究發(fā)現(xiàn)2010年社會(huì)創(chuàng)業(yè)占全球創(chuàng)業(yè)總量的1.8%,在英國(guó),這一百分比是3.3%(Harding,2007)。發(fā)達(dá)國(guó)家已經(jīng)出現(xiàn)了社會(huì)創(chuàng)業(yè)的趨勢(shì),CoxandHealey(1998)發(fā)現(xiàn)在歐洲市場(chǎng),社會(huì)企業(yè)正在社會(huì)福利、環(huán)境保護(hù)等領(lǐng)域的政策創(chuàng)新中扮演著關(guān)鍵性的角色,在發(fā)展中國(guó)家,社會(huì)企業(yè)開(kāi)始將創(chuàng)新觀念和成本效益法與傳統(tǒng)辦法相結(jié)合,試圖解決一些突出的社會(huì)問(wèn)題,如饑餓、疾病和教育等問(wèn)題(MairandSeelos,2007)。在研究領(lǐng)域,Shortetal.(2009)根據(jù)雙盲評(píng)審方法(Double-blindedReview)發(fā)現(xiàn)從1991年到2009年的19年間,關(guān)于社會(huì)企業(yè)的文章增加了7.5倍(從1991年的20篇增長(zhǎng)到2008年的152篇)。社會(huì)企業(yè)最早源于法國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家蒂埃里·讓泰提出的社會(huì)經(jīng)濟(jì)概念,他認(rèn)為,社會(huì)企業(yè)不是“以人們衡量資本主義經(jīng)濟(jì)的辦法即工資、收益等來(lái)衡量的。它的產(chǎn)出是把社會(huì)效益和間接的經(jīng)濟(jì)效益結(jié)合在一起的”。此后,國(guó)外眾多學(xué)者也從不同角度闡述了對(duì)社會(huì)企業(yè)的理解(Dacinetal.,2010;Nicholls,2010a,b;Shortetal.,2009;Zahraetal.,2009),目前,大家較為認(rèn)可的定義是Nicholls于2009給出的:社會(huì)企業(yè)是個(gè)體、機(jī)構(gòu)和社會(huì)網(wǎng)絡(luò)為了強(qiáng)化或重置現(xiàn)有的分配社會(huì)和環(huán)境資源的制度安排所采取的一系列創(chuàng)新性活動(dòng)。Robinson(2006)和EmersonandTwersky(1996)對(duì)前述定義進(jìn)行了解釋?zhuān)鐣?huì)企業(yè)是經(jīng)濟(jì)上可持續(xù)的企業(yè)采用以市場(chǎng)為基礎(chǔ)的方法創(chuàng)造社會(huì)價(jià)值。因此,社會(huì)企業(yè)(SEs)既可以是營(yíng)利性的,也可以是非營(yíng)利性的。總的來(lái)看,學(xué)術(shù)界對(duì)社會(huì)企業(yè)的界定主要從組織目標(biāo)、收入來(lái)源、利潤(rùn)分配和資產(chǎn)處置等四個(gè)方面展開(kāi)(見(jiàn)表1),社會(huì)企業(yè)定義區(qū)別較明顯的是以英、法為代表的歐洲國(guó)家和美國(guó)。歐洲國(guó)家對(duì)社會(huì)企業(yè)利潤(rùn)分配有嚴(yán)格的限制,意大利、法國(guó)等國(guó)家不允許社會(huì)企業(yè)分配利潤(rùn),英國(guó)等國(guó)家限定了利潤(rùn)分配的最高比例(CarolBorzaga,AlcesteSantuari;2001)。在英國(guó),社會(huì)企業(yè)資產(chǎn)歸全社會(huì)所有,而美國(guó)的社會(huì)企業(yè)可自由處置資產(chǎn)。目前我國(guó)對(duì)社會(huì)企業(yè)沒(méi)有官方定義,這在一定程度上阻礙了社會(huì)企業(yè)的發(fā)展,王世強(qiáng)(2012)認(rèn)為,中國(guó)社會(huì)企業(yè)在組織目標(biāo)上應(yīng)以為弱勢(shì)群體創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)為目標(biāo);在收入來(lái)源上應(yīng)以商業(yè)活動(dòng)為主,政府撥款為輔;利潤(rùn)分配上,允許分配少部分利潤(rùn),大部分利潤(rùn)應(yīng)作為企業(yè)留存收益用于擴(kuò)大再生產(chǎn);資產(chǎn)處置上,企業(yè)自成立之日起,資產(chǎn)即屬全社會(huì)所有,投資人不能自由收回資產(chǎn)。
二、社會(huì)企業(yè)外部融資困境
近年來(lái)社會(huì)企業(yè)雖然發(fā)展迅速,其重要性得到了廣泛認(rèn)可,但其外部融資環(huán)境并未得到實(shí)質(zhì)性的改善。英格蘭銀行在2003年所作的研究表明,外部融資困境是社會(huì)企業(yè)發(fā)展的最大障礙。其他學(xué)者如Smallboneetal.(2001)、Conaty(2001)、Harding(2007)也得到了類(lèi)似的結(jié)論。社會(huì)企業(yè)以社會(huì)捐贈(zèng)和政府補(bǔ)助作為主要外部融資手段。社會(huì)捐贈(zèng)和政府補(bǔ)助主要是定向資金,期限較短(一年),因此社會(huì)企業(yè)只能不斷地尋求捐贈(zèng)和補(bǔ)貼以維持企業(yè)的正常運(yùn)轉(zhuǎn),這樣的外部融資方式并不能從根本上解決社會(huì)企業(yè)的融資問(wèn)題。這種“項(xiàng)目驅(qū)動(dòng)”(Projec-Driven)的融資模式只能針對(duì)具體社會(huì)問(wèn)題進(jìn)行融資,而不利于社會(huì)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,具體而言,社會(huì)企業(yè)只能針對(duì)單一的社會(huì)捐贈(zèng)基金或政府補(bǔ)助資金制定融資戰(zhàn)略,被動(dòng)地迎合這兩種資金的需求,而無(wú)法實(shí)現(xiàn)企業(yè)既定的社會(huì)目標(biāo),同時(shí)由于社會(huì)捐贈(zèng)和政府補(bǔ)助對(duì)企業(yè)有嚴(yán)格的風(fēng)險(xiǎn)和收益要求,這種外部融資方式并不能為社會(huì)企業(yè)提供正向的激勵(lì),但傳統(tǒng)的商業(yè)天使和風(fēng)險(xiǎn)投資人由于對(duì)經(jīng)濟(jì)利益的單一追求,鮮對(duì)社會(huì)企業(yè)提供融資,社會(huì)企業(yè)外部融資困難重重。造成社會(huì)企業(yè)外部融資困境的原因眾多,最主要的有以下幾個(gè)方面:首先,非營(yíng)利的社會(huì)企業(yè)由于非分配約束的限制而無(wú)法進(jìn)入權(quán)益市場(chǎng)。非分配約束是指非營(yíng)利組織的收入或凈利潤(rùn)不能在組織內(nèi)部成員間分配,而“經(jīng)理們可能關(guān)心他們的權(quán)利和額外津貼,這兩者都可以通過(guò)把他們的組織擴(kuò)大到超過(guò)‘有效率的最優(yōu)’水平來(lái)獲得”(RobertS.Pindyck,D.L.Rubinfeld,2000),從而產(chǎn)生道德風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題;其次,由于非營(yíng)利組織存在營(yíng)業(yè)利潤(rùn)率較低、資金來(lái)源不穩(wěn)定、借貸和融資經(jīng)驗(yàn)不足以及可供抵押的資產(chǎn)不足等缺陷,很難從銀行獲得貸款;最后,“項(xiàng)目驅(qū)動(dòng)”迫使社會(huì)企業(yè)僅僅關(guān)注實(shí)際支出,而忽略了企業(yè)可能獲得的收入,這不利于社會(huì)企業(yè)積累原始資本,導(dǎo)致為未來(lái)企業(yè)發(fā)展融資提供抵押的有效資產(chǎn)不足。“項(xiàng)目驅(qū)動(dòng)”使社會(huì)企業(yè)將企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)由原來(lái)的社會(huì)效益轉(zhuǎn)移到融資上,導(dǎo)致其資本化不足,可持續(xù)發(fā)展能力極低(Larson,2002;Lettsetal.,1997)。同時(shí),營(yíng)利性社會(huì)企業(yè)也面臨外部融資困境。營(yíng)利性社會(huì)企業(yè)追求利潤(rùn)的行為是利己主義的,而其最終所要達(dá)到的社會(huì)目的則是公共領(lǐng)域的,這兩者之間存在顯著的分歧(DeesandAnderson,2003)。ClarkandUcak(2006)也提出了相同的質(zhì)疑,他們研究發(fā)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)和管理社會(huì)企業(yè)最大的困難在于很難從不關(guān)心社會(huì)利益的人們那里得到資金支持。因此,社會(huì)企業(yè)這種營(yíng)利性和非營(yíng)利性的雙重屬性,導(dǎo)致了社會(huì)企業(yè)在外部融資時(shí)面臨的困境遠(yuǎn)超過(guò)單一屬性企業(yè),如何解決社會(huì)企業(yè)外部融資困境問(wèn)題成為近年來(lái)學(xué)者理論研究的焦點(diǎn)。
三、公益創(chuàng)投和社會(huì)企業(yè)
隨著互聯(lián)網(wǎng)的迅速發(fā)展,人們逐漸意識(shí)到互聯(lián)網(wǎng)繁榮時(shí)期創(chuàng)新型公司和風(fēng)險(xiǎn)投資家在將創(chuàng)意規(guī)模化方面的巨大優(yōu)勢(shì),一些學(xué)者提出將風(fēng)險(xiǎn)投資理念引入社會(huì)企業(yè)傳統(tǒng)的融資模式中。風(fēng)險(xiǎn)投資理念的兩個(gè)關(guān)鍵因素在于,首先,風(fēng)險(xiǎn)投資獲得的是長(zhǎng)期資金(大于一年);其次,風(fēng)險(xiǎn)投資家會(huì)介入社會(huì)企業(yè)的戰(zhàn)略管理,以實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益的規(guī)模化。這種將風(fēng)險(xiǎn)投資與社會(huì)企業(yè)相結(jié)合以解決社會(huì)企業(yè)外部融資困境的觀點(diǎn)促成了一種新興投資模式的產(chǎn)生和成長(zhǎng),即公益創(chuàng)投(VenturePhilanthropy,PhVC)。公益創(chuàng)投出現(xiàn)于上世紀(jì)九十年代的美國(guó),并隨著互聯(lián)網(wǎng)的繁榮而在美國(guó)的職業(yè)慈善領(lǐng)域迅速發(fā)展起來(lái),此后迅速發(fā)展到歐洲(Lettsetal.,1997)。在Greenfeldetal.(2000)文章中,作者指出“九十年代以來(lái),‘科技’百萬(wàn)富翁和億萬(wàn)富翁將他們的創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)運(yùn)用到慈善事業(yè)中,建立了第一批公益創(chuàng)投機(jī)構(gòu)(PhVC),用傳統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)投資的風(fēng)險(xiǎn)-收益模式進(jìn)行慈善投資,以期最大化經(jīng)濟(jì)利益的同時(shí)實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益”。公益創(chuàng)投的一般定義是:為社會(huì)企業(yè)提供融資服務(wù)的新型融資模式,與傳統(tǒng)投資相同,公益創(chuàng)投關(guān)注于高效的、以市場(chǎng)為導(dǎo)向的價(jià)值創(chuàng)造。公益創(chuàng)投的出現(xiàn)為社會(huì)企業(yè)的發(fā)展提供了多方面的支持,有助于社會(huì)企業(yè)解決外部融資問(wèn)題。在公益創(chuàng)投出現(xiàn)之前,基金或政府補(bǔ)助只能為社會(huì)企業(yè)提供短期融資,而這種短期融資模式無(wú)法為社會(huì)企業(yè)的長(zhǎng)期發(fā)展提供支持。公益創(chuàng)投將經(jīng)濟(jì)資源利用效率和社會(huì)價(jià)值創(chuàng)造有效的結(jié)合起來(lái),為社會(huì)企業(yè)提供長(zhǎng)期融資,以增強(qiáng)社會(huì)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展能力并使其社會(huì)效益最大化。公益創(chuàng)投在解決社會(huì)企業(yè)外部融資問(wèn)題的同時(shí),與傳統(tǒng)VC一樣,還為社會(huì)企業(yè)提供投后增值服務(wù)。公益創(chuàng)投通常會(huì)進(jìn)入社會(huì)企業(yè)的董事會(huì),為社會(huì)企業(yè)的發(fā)展提供直接決策建議。此外,公益創(chuàng)投提供的資源和戰(zhàn)略建議為社會(huì)企業(yè)塑造了機(jī)構(gòu)邏輯,同時(shí)還增強(qiáng)了社會(huì)創(chuàng)業(yè)的合法性(Nicholls,2010)。
四、結(jié)束語(yǔ)
國(guó)外理論界對(duì)社會(huì)企業(yè)30多年的理論探討為我們勾勒出了社會(huì)企業(yè)的概貌,揭示了社會(huì)企業(yè)在發(fā)展過(guò)程中面臨的困境,提出了幫助社會(huì)企業(yè)走出困境的方法,但值得注意的是,目前國(guó)外研究主要集中在對(duì)公益創(chuàng)投、社會(huì)企業(yè)自身的概念、特點(diǎn)、優(yōu)勢(shì)、劣勢(shì)和發(fā)展特征的總結(jié)和分析,以及對(duì)兩者之間相互作用的理論分析上,對(duì)于二者相互作用的實(shí)證研究較少,筆者認(rèn)為在得到足夠樣本數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上,實(shí)證研究公益創(chuàng)投和社會(huì)企業(yè)的相互關(guān)系可能會(huì)成為未來(lái)研究的熱點(diǎn)。
作者:李陽(yáng)龍治銘單位:中國(guó)人民大學(xué)財(cái)政金融學(xué)院法國(guó)巴黎第一大學(xué)